Vilniaus miesto apylinkės teismo nutartis

Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėjas Pavelas Kujalis, teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka susipažinęs su skundu, pateiktu E. K., gimusio (duomenys neskelbtini), dėl Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos 2025 m. lapkričio 12 d. nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. VMI-ANR_N-11841-2025 (ROIK: 25286187791),

Aprašomoji dalis

nustatė:

Vilniaus miesto apylinkės teisme 2025 m. gruodžio 16 d. gautas E. K. skundas dėl Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos 2025 m. lapkričio 12 d. nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. VMI-ANR_N-11841-2025, kuriuo E. K. patrauktas administracinėn atsakomybėn už Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 505 straipsnio 1 dalyje numatyto administracinio nusižengimo padarymą ir jam paskirta 300 Eur dydžio bauda.

Motyvuojamoji dalis

Skundas perduotinas pagal teismingumą

ANK 628 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta bendroji administracinių nusižengimų bylų teritorinio teismingumo taisyklė, kuria vadovaujantis, apylinkių teismai administracinių nusižengimų bylas nagrinėja pagal nusižengimo padarymo vietą. ANK 622 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad institucijų nutarimai administracinių nusižengimų bylose gali būti apskųsti apylinkės teismui pagal institucijos buvimo vietą. Vilniaus apygardos teismas, spręsdamas ginčą dėl teritorinio teismingumo, yra išaiškinęs, kad ANK 622 straipsnio 1 dalyje nurodyta institucijų buvimo vieta yra siejama ne su institucijų buveine, o su institucijos jai suteiktų įgaliojimų įgyvendinimo (veiklos teritorija) ir administracinio nusižengimo padarymo vieta. Priešingu atveju susidarytų situacija, kad dėl daugumos administracinių nusižengimų, padarytų ne Vilniaus mieste, pateikti skundai dėl institucijų nutarimų būtų teismingi Vilniaus miesto apylinkės teismui, nes daugumos institucijų buveinės, nepriklausomai nuo jų veiklos teritorijos, yra Vilniaus mieste. Taip būtų nepagrįstai padidintas Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėjų darbo krūvis (Vilniaus apygardos teismo 2017 m. kovo 8 d. nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. ATP-251-468/2017). Analogiška pozicija išdėstyta ir Lietuvos apeliacinio teismo 2019 m. kovo 18 d. nutartyje Nr. 2ATP-2-453/2019, kuria buvo sprendžiamas apylinkės teismų ginčas dėl bylos teismingumo.

Nagrinėjamu atveju skundžiamą nutarimą priėmusi Institucija, vadovavosi ANK 622 straipsnio 1 dalimi, kurioje nurodyta, kad institucijų nutarimai administracinių nusižengimų bylose gali būti apskųsti apylinkės teismui pagal institucijos buvimo vietą. Nutarime ir protokole nurodoma, kad nusižengimo padarymo vieta yra Utenos rajono sav., kuri sutampa su pareiškėjo gyvenamąja vieta.

Skundžiamame nutarime nurodyta, kad E. K. traukiamas atsakomybėn už tai, kad iki 2025 m. liepos 31 d. nevykdė Vilniaus apskrities valstybinės mokesčių inspekcijos 2025 m. liepos 16 d. Mokesčių administratoriaus nurodymo Nr. (7.1 MR) FR0706-3328 pateikti „Pajamų mokesčio deklaraciją“ už 2022 m., 2023 m., 2024 m., dėl ko mokesčių administratorius negalėjo atlikti jam pavestų funkcijų. Be to atkreiptinas dėmesys, kad E. K. gyvenamosios vietos adresas sutampa su administracinio nusižengimo padarymo adresu. Tokiu atveju, akivaizdu, kad sprendžiant šio skundo teismingumo klausimą, vadovautis vien tik ANK 622 straipsnio 1 dalimi, neįvertinant ANK 628 straipsnio 1 dalyje nustatytos bendrojo teritorinio teismingumo taisyklės, kad apylinkių teismai administracinių nusižengimų bylas nagrinėja pagal nusižengimo padarymo vietą, būtų akivaizdžiai neteisinga ir neatitiktų teismų praktikoje formuojamos pozicijos.

Atsižvelgiant į tai, E. K., skundas dėl Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos 2025 m. lapkričio 12 d. nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. VMI-ANR_N-11841-2025 (ROIK: 25286187791), perduotinas pagal teismingumą Utenos apylinkės teismui Utenos rūmams (J. Basanavičiaus g. 65, LT-28240, Utena).

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 572 straipsniu, 622 straipsnio 1 dalimi, 626 straipsnio 1 dalimi, 628 straipsnio 1 dalimi ir 639 straipsniu,

nutaria:

E. K. skundą dėl Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos 2025 m. lapkričio 12 d. nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. VMI-ANR_N-11841-2025 (ROIK: 25286187791) perduoti pagal teismingumą Utenos apylinkės teismui Utenos rūmams (J. Basanavičiaus g. 65, LT-28240, Utena).

Nutarties nuorašą išsiųsti E. K. ir Valstybinei mokesčių inspekcijai prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos.

Nutartis neskundžiama.