Kauno apylinkės teismo nutartis

rašytinio proceso tvarka administracinio nusižengimo byloje pagal pareiškėjo M. S. A. skundą dėl Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus nutarimo, sprendė pareiškėjo M. S. A. skundo priėmimo klausimą.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Kauno apylinkės teismo Kauno rūmuose 2024 m. birželio 10 d. gautas pareiškėjo M. S. A. (toliau – ir pareiškėjas) skundas dėl 2023 m. liepos 12 d. Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus nutarimo administracinio nusižengimo byloje ROIK Nr. (duomenys neskelbtini).

Motyvuojamoji dalis

Teismas konstatuoja:

Pareiškėjo skundą atsisakytina priimti.

Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 623 straipsnyje numatyta, kad skundas dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje gali būti paduotas per dvidešimt kalendorinių dienų nuo nutarimo kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos. Jeigu šis terminas praleistas dėl svarbių priežasčių, jį pareiškėjo prašymu rašytinio proceso tvarka gali atnaujinti apylinkės teismas.

Iš administracinio nusižengimo byloje esančių duomenų matyti, kad pareiškėjo skundžiamas nutarimas administracinio nusižengimo byloje ROIK Nr. (duomenys neskelbtini) buvo priimtas 2023 m. liepos 12 d. Minėtas nutarimas tą pačią dieną administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui buvo išsiųstas valstybės informacinių sistemų registruose išviešintu asmens el. paštu, t. y. vienu iš įstatyme numatytų ir leistinų būdų (ANK 573 straipsnis). Pažymėtina, jog šiuo el. paštu pareiškėjas naudojasi, minėtu valstybės informacinių sistemų registruose išviešintu asmens el. paštu – (duomenys neskelbtini), buvo šaukiamas atvykti į administracinio nusižengimo protokolo surašymą, po ko pareiškėjui asmeniškai pasirašytinai tą pačią protokolo surašymo dieną buvo įteiktas protokolas. Be to, savo 2023 m. birželio 21 d. rašytiniame paaiškinime pareiškėjas nurodo minėtą el. paštą, kuris nurodytas ir protokole, kurį asmuo gavo pasirašytinai ir kuriuo jis buvo kviečiamas atvykti į protokolo surašymą ir kuriuo jis gavo skundžiamą nutarimą. Dėl šių priežasčių konstatuotina, kad skundžiamas nutarimas buvo išsiųstas asmens naudojamu paštu, kuris yra išviešintas valstybės informacinių sistemų registruose ir buvo įteiktas tinkamai. Pastebėtina, kad pačiame skundžiamame nutarime aiškiai nurodyta, kad skundas dėl jo gali būti paduotas per dvidešimt kalendorinių dienų nuo nutarimo išsiuntimo ar išdavimo dienos. Kadangi nutarimas buvo išsiųstas 2023 m. liepos 12 d., terminas skundui paduoti prasidėjo 2023 m. liepos 13 d. ir baigėsi 2023 m. rugpjūčio 1 d. Pareiškėjo skundas, pateiktas per EPP sistemą, Kauno AVPK buvo gautas tik 2024 m. birželio 3 d., tai yra jau akivaizdžiai pasibaigus skundo padavimo terminui. Konstatuotina, kad skundas paduotas ženkliai praleidus skundo padavimo terminą, nurodytą ANK 623 straipsnyje, t. y. daugiau nei 10 mėnesių. Pažymėtina, kad Kauno apylinkės teismo Kauno rūmuose 2024 m. birželio 10 d. gautame pareiškėjo skunde nėra prašoma atnaujinti praleistą terminą skundui paduoti, nenurodomos termino praleidimo aplinkybės.

Procesinis terminas – tai įstatymo ar teismo nustatytas laiko tarpas, per kurį teismas, bylos šalys ar kiti byloje dalyvaujantys asmenys turi ar gali atlikti tam tikrus procesinius veiksmus. Visų pirma procesiniai terminai įpareigoja teismą veikti operatyviai, jie turi užtikrinti, kad bylos nagrinėjimas nebus vilkinamas, kad teismo procesas bus greitas. Tačiau kita vertus, procesiniai terminai įpareigoja ir proceso dalyvius – proceso greitumas priklauso ir nuo to, kaip jie laikosi nustatytų terminų, ar nepiktnaudžiauja savo teisėmis. Procesinių terminų yra privalu laikytis, nes tai padeda užtikrinti greitesnį ir ekonomiškesnį bylos nagrinėjimą. Vis dėlto, praleistas terminas atlikti tam tikrą procesinį veiksmą gali būti atnaujintas, tačiau šiuo atveju teismui būtina nustatyti ar jis praleistas dėl svarbių priežasčių (ANK 623, 646 straipsniai). Tokia įstatymo nuostata nors ir suteikia teisę prašyti atnaujinti terminą, tačiau tuo pačiu ir įpareigoja asmenis, turinčius teisę skųsti byloje priimtą nutarimą, šia savo procesine teise naudotis operatyviai, atidžiai, rūpestingai bei sąžiningai ir užkerta kelią procesą tęsti neribotą laiką, piktnaudžiauti savo procesinėmis teisėmis. Svarbių priežasčių, dėl kurių terminas skundui paduoti gali būti atnaujintas, kriterijus yra vertinamasis požymis. ANK nėra išvardintas pavyzdinis sąrašas priežasčių, kurios laikomos svarbiomis, tai kiekvienu konkrečiu atveju sprendžia teismas, įvertinęs pateiktų aplinkybių visetą. Kadangi įstatymų leidėjas, nustatydamas terminus procesiniams veiksmams atlikti, siekia užtikrinti teisinių santykių stabilumą, praleistas terminas gali būti atnaujinamas tik išimtiniais atvejais, jeigu jo praleidimo priežastys tikrai buvo svarbios, išskirtinės. Teismų praktikoje nuosekliai laikomasi pozicijos, kad priežastimis, kurių pagrindu gali būti atnaujintas praleistas terminas skundui paduoti, laikytinos tik tos aplinkybės, kurios objektyviai trukdė ar sudarė kliūtis pareiškėjui realizuoti teisę kreiptis į teismą, kuriomis galima pagrįsti visą termino skundui paduoti praleidimo laikotarpį ir kurios yra patvirtintos įrodymais. Taip pat pabrėžtina, kad įstatyme numatytas neilgas terminas skundui paduoti įpareigoja asmenis, turinčius teisę skųsti byloje priimtą nutarimą, šia savo procesine teise naudotis itin operatyviai, atidžiai, rūpestingai bei sąžiningai, nes priešingu atveju jų procesinė teisė teikti byloje skundą nebus ginama.

Pažymėtina, jog administracinėn atsakomybėn traukiamas ar jau patrauktas asmuo, siekdamas įgyvendinti savo teisminę gynybą, privalo būti aktyvus, rūpestingas ir dėti pakankamas pastangas tokiems veiksmams atlikti, laiku susipažinti su jo atžvilgiu priimtais procesiniais sprendimais ir jei, jo vertinimu, toks sprendimas yra netinkamas, neteisėtas, pateikti dėl jo skundą laikantis įstatyme numatytų terminų. Šiuo atveju skundas pateiktas praėjus daugiau nei dešimčiai mėnesių nuo termino pasibaigimo, šio termino atnaujinti neprašoma, nenurodoma priežasčių dėl termino praleidimo, aplinkybių, kad šis terminas praleistas dėl svarbių priežasčių, nenustatyta, todėl konstatuotina, kad nėra pagrindo atnaujinti skundo padavimo terminą. Tokios praktikos laikosi ir aukštesnės instancijos teismai (žr., pvz., Kauno apygardos teismo 2023 m. lapkričio 27 d. nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. AN2-309-926/2023).

Taip pat atkreiptinas dėmesys, jog skundas buvo surašytas anglų kalba, kas neatitinka ANK 568 straipsnio 1 dalies reikalavimų, jog Lietuvos Respublikoje administracinių nusižengimų teisena vyksta lietuvių kalba. Be to, skundas neatitinka ANK 624 straipsnio 2 dalies reikalavimų, kad skunde turi būti nurodyta tame tarpe: skundžiamo nutarimo administracinio nusižengimo byloje (jo dalies) esmė; nutarimo administracinio nusižengimo byloje apskundimo pagrindai ir motyvai; skundą paduodančio asmens prašymai, įskaitant asmens pageidavimą siųsti ir gauti procesinius dokumentus elektroninių ryšių priemonėmis, taip pat pageidavimą dėl bylos nagrinėjimo naudojant informacines ir elektroninių ryšių technologijas (per vaizdo konferencijas, telekonferencijas ir kitaip) arba reikalavimą užtikrinti jam ir (ar) jo atstovui galimybę pasinaudoti teismo informacinėmis ir elektroninių ryšių technologijomis (vaizdo konferencijomis, telekonferencijomis ir kita) teismo patalpose; elektroninių ryšių priemonėmis paduodamame skunde taip pat turi būti nurodytas skundą paduodančio asmens ar jo atstovo E. pristatymo dėžutės adresas, elektroninio pašto adresas arba kitų elektroninių ryšių priemonių adresas ar telefono numeris.

Atsižvelgiant į aukščiau išdėstytų aplinkybių visumą, į tai, kad nutarimo apskundimo terminas yra pasibaigęs, jo neprašoma atnaujinti, skundą atsisakytina priimti (ANK 626 straipsnio 3 dalies 2 punktas).

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso ANK 622–623 straipsniais, 626 straipsnio 3 dalies 2 punktu, 5 dalimi,

nutaria:

M. S. A. skundą dėl Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus 2023 m. liepos 12 d. nutarimo Nr. (duomenys neskelbtini) atsisakyti priimti ir grąžinti jį padavusiam asmeniui.

Nutartis per 20 (dvidešimt) kalendorinių dienų nuo nutarties kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiama Kauno apygardos teismui per Kauno apylinkės teismo Kauno rūmus.