Telšių apylinkės teismo Telšių rūmų nutartis

susipažinusi su administracinio nusižengimo byla, kurioje T. R. traukiamas administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 423 straipsnio 1 dalį, 426 straipsnio 1 dalį,

Aprašomoji dalis

nustatė:

T. R. administracinio nusižengimo protokolas surašytas dėl to, kad jis 2020 m. gruodžio 12 d. 14.45 val., (duomenys neskelbtini) vairavo transporto priemonę Peugeot 607, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) kai teisės vairuoti nėra įgijęs, nepasirinko saugaus greičio ir atstumo, apgadino kelio ženklą, kelio sankasą ir apie tai niekam nepranešęs iš eismo įvykio vietos pasišalino. Eismo įvykio metu žmonės nenukentėjo, apgadinti ženklai, cinkuoti stovai bei transporto priemonė, padaryta žala neviršija penkiolikos bazinių bausmių ir nuobaudų dydžių. Tokie T. R. veiksmai administracinio nusižengimo protokole kvalifikuoti pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau ir – ANK) 423 straipsnio 1 dalį, 426 straipsnio 1 dalį.

Motyvuojamoji dalis

Administracinio nusižengimo byla grąžintina institucijai, surašiusiai administracinio nusižengimo protokolą.

Rengdamasis nagrinėti administracinio nusižengimo bylą teismas, išsprendžia klausimą ar nė-ra kliūčių nagrinėti bylą iš esmės, ar joje nėra trūkumų dėl kurių negalėtų būti pasiekti bylos nagrinėjimo stadijai keliami tikslai (ANK 627 straipsnio 1 dalis).

Pagal susiformavusią teismų praktiką, administracinio nusižengimo protokolas yra procesinis dokumentas, kuriame formuluojamas kaltinimas administracinio nusižengimo padarymu, būtent šiuo kaltinimu yra apibrėžiamos administracinio nusižengimo bylos nagrinėjimo ribos. ANK 609 straipsnio 1 dalis reikalauja administracinio nusižengimo protokole ne vien aprašyti pažeidimo esmę, bet ir nurodyti atsakomybę už pažeidimą nustatantį aktą. Administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui reiškiamas kaltinimas protokole turi būti suformuluotas aiškiai, t. y. nurodant, kokiais konkrečiais veiksmais ar neveikimu buvo padarytas administracinis nusižengimas bei kokia kaltinimo teisinė kvalifikacija. Tai yra svarbi asmens, kaltinamo pažeidimo padarymu, procesinių teisių gintis nuo pareikšto kaltinimo garantija, kadangi veikos teisinis kvalifikavimas gali lemti ir gynybos strategiją.

Šiuo atveju, administracinio nusižengimo protokole T. R. inkriminuojamas administracinis nusižengimas pagal ANK 426 straipsnio 1 dalį (Nepaklusimas reikalavimui sustabdyti transporto priemonę arba pasitraukimas iš eismo įvykio vietos). Pagal ANK 426 straipsnio 1 dalį administracinė atsakomybė kyla už pasitraukimą iš eismo įvykio, su kuriuo vairuotojas yra susijęs, vietos pažeidžiant Kelių eismo taisykles, kai padaryta žala neviršija penkiolikos bazinių bausmių ir nuobaudų dydžių.

Administracinio nusižengimo protokole nurodyta, kad eismo įvykio metu žmonės nenukentėjo, apgadinta kelio sankasa, kelio ženklai, cinkuoti stovai bei transporto priemonė. Nukentėjusiaisiais byloje pripažinti UAB „Telšių keliai“ ir Telšių rajono savivaldybės administracijos Luokės seniūnija, tačiau iš pateiktos medžiagos nėra aišku kokiems konkretiems UAB „Telšių keliai“ objektams ir kokio dydžio žala buvo padaryta. Neaišku kokio dydžio žala nustatyta dėl kelio sankasos apgadinimo.

Telšių rajono savivaldybės administracijos Luokės seniūnija rašte „Dėl civilinio ieškinio“ nurodė, kad 2020 m. gruodžio 12 d. (duomenys neskelbtini), buvo sugadinti kelio ženklai: gyvenvietės pavadinimas ženklo Nr. 550, vertė 91,36 Eur; gatvės pavadinimas ženklo Nr. 617, vertė 13,92 Eur; cinkuoti stovai kelio ženklams 3 vienetai, vieno stovo vertė 29,65 Eur, bendra stovų kaina 88,94 Eur. Nurodoma, kad bendra Telšių rajono savivaldybės administracijos (duomenys neskelbtini)seniūnijai padaryta žala sudaro 194,22 Eur, tačiau prie administracinio nusižengimo protokolo nėra pateikta jokių duomenų apie tai, kad kelio ženklai bei cinkuoti stovai priklauso seniūnijai, nėra duomenų, pagrindžiančių būtent tokią kelio ženklų ir cinkuotų stovų kainą. Be to, tarnybiniame pranešime nurodoma, kad 2020 m. gruodžio 12 d. (duomenys neskelbtini) įvyko du eismo įvykiai, todėl neaišku ar nurodomi padariniai (apgadinti 2 kelio ženklai, 3 cinkuoti stovai) yra susiję būtent su šiame administraciniame nusižengime nurodomu eismo įvykiu, galimai įvykusiu (duomenys neskelbtini), o ne kitoje vietoje.

Taip pat administracinio nusižengimo protokole nurodoma, kad buvo apgadinta transporto priemonė, tačiau neaišku kokia transporto priemonė buvo apgadinta, kokie nustatyti apgadinimai, koks nustatytas žalos dydis, kam priklauso apgadinta transporto priemonė. Byloje nėra jokių duomenų apie transporto priemonės Peugeot 607, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) savininką.

Taigi, iš administracinio nusižengimo protokolo duomenų nėra galimybės nustatyti, ar galimai T. R. padarytas nusižengimas tinkamai kvalifikuotas pagal ANK 426 straipsnio 1 dalį, t. y. padaryta žala neviršija penkiolikos bazinių bausmių ir nuobaudų dydžių.

Be to, prie administracinio nusižengimo protokolo pateikta Eismo įvykio vietos schema neatitinka protokole nurodomų aplinkybių, nes pateikta eismo įvykio, įvykusio (duomenys neskelbtini)gatvių sankryžoje, schema, o protokole nurodoma, kad eismo įvykis įvyko (duomenys neskelbtini) . Administracinio nusižengimo medžiagoje nėra duomenų, kad T. R. neturi teisės vairuoti transporto priemones.

Išsamiai atlikti tyrimą ir teisingai kvalifikuoti asmens veiką, turinčią administracinio nusižengimo požymių, įstatymas įpareigoja administracinius nusižengimus tiriančius ir administracinių nusižengimų protokolus surašančius pareigūnus (ANK 589 straipsnis). Atsižvelgiant į nustatytas aplinkybes, laikytina, kad 2021 m. gegužės 21 d. administracinio nusižengimo protokole esantys netikslumai yra esminiai, jų teismas pašalinti negali, todėl administracinio nusižengimo byla grąžintina administracinio nusižengimo protokolą surašiusiai institucijai tyrimui papildyti.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 627 straipsnio 1 dalimi,

nutaria:

administracinio nusižengimo bylą, kurioje T. R. surašytas administracinio nusižengimo protokolas pagal ANK 423 straipsnio 1 dalį, 426 straipsnio 1 dalį, grąžinti Telšių apskrities vyriausiajam policijos komisariatui tyrimui papildyti.

Nutartis per 20 kalendorinių dienų nuo nutarties kopijos išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiama Šiaulių apygardos teismui per Telšių apylinkės teismą.