- Teismas
- Kauno apylinkės teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2024-04-17
- Bylos Nr.
- II-291-1129/2024
- Teisminio proceso Nr.
- 4-69-3-00112-2024-4
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Teisėjas
- Dominykas Rusonis
- Pažeidėjas
- O. P.
- Kategorijos
- 1.2.1Administracinis nusižengimas (ANK 5 str.)
- 1.5.3Administracinės nuobaudos ir administracinio poveikio priemonės rūšies parinkimas, baudos dydžio ir asmeniui suteiktos specialiosios teisės atėmimo trukmės nustatymas išnagrinėjus administracinio nusižengimo bylą (ANK 34 str.)
- 16.9.4.2Chuliganiškas vairavimas (ANK 420 str. 2 d.)
- 21.10.1Skundų dėl ne teismo tvarka priimtų nutarimų administracinių nusižengimų bylose nagrinėjimo teisinis reguliavimas (ANK 639 str.)
- 21.10.4Apylinkės teismo sprendimas byloje dėl skundo dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje (ANK 642 str.)
dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui O. P. ir jo atstovui advokato padėjėjui M. M.,
viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens O. P. atstovui advokatui M. M. skundą dėl Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimo bylų nagrinėjimo skyriaus vyresniosios tyrėjos R. D. 2024 m. sausio 8 d. nutarimo Nr. (duomenys neskelbtini) administracinio nusižengimo byloje ROIK: (duomenys neskelbtini) pakeitimo.
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
O. P. Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimo bylų nagrinėjimo skyriaus vyresniosios tyrėjos R. D. (toliau – Institucija) 2024 m. sausio 8 d. nutarimu Nr. (duomenys neskelbtini) buvo nubaustas pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 420 straipsnio 2 dalį 500 Eur bauda su teisės vairuoti transporto priemones atėmimu 18 mėnesių už tai, kad 2023 m. rugpjūčio 22 d. 10.43 val. vairuodamas transporto priemonę, BMW, valstybinis numeris (duomenys neskelbtini) žiedinėje sankryžoje, kurioje eismas vyksta ratu, persirikiavo iš antros eismo juostos į pirmą eismo juostą be jokios priežasties staigiai stabdė vairuojamą transporto priemonę taip priversdamas paskui važiavusios transporto priemonės vairuotoją staigiai stabdyti, siekiant išvengti susidūrimo. Išlipo iš savo vairuojamos transporto priemonės ir priėjęs prie vairuotojo kalbėjo. Toliau tęsdamas savo važiavimą BMW vairuotojas sustojo už autobusų stovėjimo stotelės ir vėl priėjo prie (duomenys neskelbtini). Tokiais savo sąmoningais ir tyčiniais veiksmais iš chuliganiškų paskatų, be jokio aiškaus motyvo, vairuotojas išreiškė ypatingą nepagarbą kitiems eismo dalyviams ir nusistovėjusiai visuomeninei santvarkai, demonstruodamas savo išskirtinumą ir nepaisydamas kelių eismo taisyklių, niekino elementarias moralės bei elgesio normas, sukėlė realų pavojų sau ir kitiems eismo dalyviams.
Žemesnės instancijos teismas
Kauno apylinkės teismo Kauno rūmuose gautas pareiškėjo O. P. atstovo advokato padėjėjo M. M. skundas, kuriuo prašoma panaikinti Institucijos nutarimą ir administracinio nusižengimo teiseną nutraukti, manant, kad pareiškėjas pagrįstai nubaustas Institucijos nutarimą panaikinti ir grąžinti bylą Institucijai, kurios pareigūnai įgalioti atlikti administracinio nusižengimo tyrimą. Skunde nurodyta, jog skundžiamas nutarimas yra formalus, priimtas neįsigilinus į faktines bylos aplinkybes, neįvertinus 2024 m. sausio 3 d. prašyme, pateiktame Institucijai prieš administracinio nusižengimo bylos Nr. (duomenys neskelbtini) nagrinėjimą, nurodytų aplinkybių, kadangi administracinė nuobauda O. P. buvo paskirta net neatsižvelgus į jo atsakomybę lengvinančią aplinkybę.
2024 m sausio 3 d. prašyme buvo nurodyta, kad O. P. pripažįsta, jam surašytame administracinio nusižengimo protokole nurodytu laiku ir vietoje vairavo transporto priemonę ir atliko, kai kurios nurodytus veiksmus. Dėl tokio savo poelgio O. P. nuoširdžiai gailisi, tačiau kaip matyti į šią aplinkybę nebuvo atsižvelgta. Susipažinus su O. P. surašytu administracinio nusižengimo protokolu, kilo pagrįstų abejonių ar pagrįstai visi administracinio nusižengimo protokolo grafoje „Nusižengimo esmė ir nustatytos aplinkybės“ nurodyti veiksmai užtraukia administracinę atsakomybę ir ar pagrįstai minėti O. P. veiksmai pripažinti chuliganišku vairavimu. Aplinkybė, kad asmeniui ar jo atstovui kyla pagrįstų įtarimų dėl jo veiksmų kvalifikavimo teisingumo, negali būti atsakomybę lengvinančią aplinkybę šalinančia aplinkybe. Nurodė, kad matyti, jog O. P. surašyto administracinio nusižengimo protokolo ir priimto skundžiamo nutarimo administracinėn atsakomybėn jis yra traukiamas už veiksmus: 1) vairuodamas transporto priemonę, žiedinėje sankryžoje, kurioje eismas vyksta ratu, persirikiavo iš antros eismo juostos į pirmą eismo juostą, 2) be jokios priežasties staigiai stabdė vairuojamą transporto priemonę taip priversdamas paskui važiavusios transporto priemonės vairuotoją staigiai stabdyti, siekiant išvengti susidūrimo, 3) išlipo iš savo vairuojamos transporto priemonės ir priėjęs prie vairuotojo kalbėjo, 4) sustojo už autobusų stovėjimo stotelės ir vėl priėjo prie autobuso vairuotojos. Kaip matyti tik vienas iš nurodytų keturių O. P. veiksmų gali užtraukti administracinę atsakomybę, nes KET nedraudžia vairuojant transporto priemonę, žiedinėje sankryžoje, kurioje eismas vyksta ratu, persirikiuoti iš antros eismo juostos į pirmą eismo juostą, išlipti iš savo vairuojamos transporto priemonės ir prieiti prie kitos transporto priemonės ir kalbėti bei sustoti už autobusų stovėjimo stotelės, t. y. leistinoje vietoje ir prieiti prie kitos transporto priemonės vairuotojo. Tai patvirtina ir administracinio nusižengimo protokolo bei skundžiamo nutarimo grafoje „Teisės akto, kurio reikalavimai pažeisti, pavadinimas, straipsnis, dalis, punktas“, nurodyti KET 4, 5, 9, 101 ir 104 punktai, kuriuos O. P. tariamai pažeidė.
Kaip matyti O. P. nepagrįstai traukiamas administracinėn atsakomybėn už KET 101 ir 104 punktų pažeidimus, nes minėti punktai yra numatyti vairuotojams, kurie persirikiuoja ir važiuoja toliau, tačiau šiuo atveju O. P. tikslas buvo sustoti ir įsitikinti ar troleibuso vairuotojai nieko neatsitiko, nes jos važiavimo būdas kėlė pavojų ir įtarimus, kad troleibuso vairuotojai kažkas atsitiko. Nors šios aplinkybės buvo nurodytos 2024 m. sausio 3 d. prašyme, tačiau dėl jų skundžiamame nutarime nebuvo pasisakyta. Be to skundžiamu nutarimu nebuvo paneigtas faktas, kad administracinio nusižengimo protokolas O. P. buvo surašytas remiantis vien (duomenys neskelbtini) raštu bei pateiktu vaizdo įrašu, neatlikus jokio tyrimo. Atkreiptinas dėmesys, kad net nebuvo bandoma paneigti ar patvirtinti O. P. paaiškinime nurodytas aplinkybes dėl (duomenys neskelbtini) atliktų veiksmų. Kaip matyti net vaizdo įrašas yra pateiktas būtent nuo tos vietos, nuo kurios nesimato troleibuso vairuotojos veiksmų, kuriuos savo paaiškinime nurodė O. P..
Motyvuojamoji dalis
Atsižvelgiant į tai, kas paminėta akivaizdu, kad administracinio nusižengimo protokolas O. P. surašytas, o skundžiamas nutarimas jo atžvilgiu priimtas neteisingai ir nepagrįstai, taip atimant galimybę gintis nuo pareikšto kaltinimo.
2024 m. sausio 4 d. prašyme buvo keltas klausimas, kad galbūt administracinio nusižengimo protokolą surašiusiai policijos pareigūnei V. R. atrodė, kad O. P. be jokios priežasties staigiai stabdė vairuojamą transporto priemonę, taip priversdamas paskui važiavusios transporto priemonės vairuotoją staigiai stabdyti, siekiant išvengti susidūrimo, tačiau įdėmiai peržiūrėjus administracinio nusižengimo byloje esantį vaizdo įrašą matyti, kad jokio staigaus stabdymo nebuvo, nes troleibuso vairuotoja, O. P. pradėjus stabdyti automobilį, (duomenys neskelbtini) ne staigiai, nes kaip matyti ji netgi tikėjosi tokio veiksmo, kadangi sustabdžiusi (duomenys neskelbtini) iš karto atsidarė langą ir pradėjo kažką aiškinti O. P..
Kaip matyti ir skundžiamą nutarimą priėmusi policijos pareigūnė pripažino, kad „iš byloje pateikto vaizdo įrašo, matome, kad O. P. be jokios priežasties staigiai stabdė vairuojamą transporto priemonę taip priversdamas paskui važiavusios transporto priemonės vairuotoją staigiai stabdyti, siekiant išvengti susidūrimo“, iš to seka, kad O. P. veiksmai galimai atitinka administracinio nusižengimo, už kurį atsakomybė numatyta ANK 420 straipsnio 1 dalyje (pavojingą situaciją sukėlęs (t. y. privertęs kitus eismo dalyvius staigiai keisti judėjimo greitį, kryptį arba imtis kitokių veiksmų savo ar kitų žmonių saugumui užtikrinti) KET pažeidimas), požymius, todėl jis galėjo būti traukiamas administracinėn atsakomybėn už ANK 420 straipsnio 1 dalyje numatyto pažeidimo, o ne už ANK 420 straipsnio 2 dalyje numatyto pažeidimo padarymą.
Traukiant O. P. administracinėn atsakomybėn, turėjo būti atliktas tyrimas, kuris nebuvo atliktas, tam, kad išsiaiškinti visas bylos aplinkybes, ir pašalinti byloje esančius prieštaravimus bei įvertinti O. P. nurodytas aplinkybes, kurios akivaizdu, kad turi įtakos sprendimo šioje byloje priėmimui, todėl šios paminėtos aplinkybės sudaro pagrindą išvadai, kad O. P. veiksmai nepagrįstai kvalifikuoti kaip chuliganiškas vairavimas.
Chuliganiškos paskatos, tai tam tikros veikos darymo priežastys, kai veika daroma dėl aiškaus žmogaus ar visuomenės negerbimo, elementarių moralės bei elgesio normų niekinimo, kai asmens elgesys yra atviras iššūkis visuomeninei tvarkai, siekiant pasirodyti prieš aplinkinius, pademonstruoti niekinantį požiūrį į juos arba visai be dingsties, arba panaudojant, kaip pretekstą savo veiksmams mažareikšmę dingstį. Teismų praktikoje chuliganiškomis paskatomis paprastai pripažįstami atvejai, kai asmuo, dalyvaudamas viešajame eisme, kelyje arba automobilių stovėjimo aikštelėje ar žmonių susibūrimo vietoje, savo pavojingu kitiems asmenims ar jų turtui elgesiu siekia atkreipti aplinkinių dėmesį, sąmoningai pabrėždamas kelių eismo saugumo taisyklių nesilaikymą ir atsargumo, saugumo ir pagarbos kitų eismo dalyvių turtui bei asmeniui ignoravimą, pavojingais eismo saugumui veiksmais, tenkindamas savo interesus, demonstruoja savo išskirtinumą ir nepagarbą kitiems eismo dalyviams. Konstatuojant chuliganiškas paskatas remiamasi ne tik asmens, traukiamo atsakomybėn, paaiškinimais, tačiau ir objektyviomis aplinkybėmis, iš kurių sprendžiama dėl chuliganiškų paskatų buvimo. Pavyzdžiui, chuliganišku vairavimu buvo pripažinta situacija, kai asmuo, vairuodamas automobilį, be aiškaus tikslo ir motyvo staigiai jį stabdė rankiniu stabdžiu, tuo pat metu spausdamas akseleratoriaus pedalą, dėl to jo vairuojamas automobilis slydo šonu ir įčiuožė į sankryžą, kurioje vyko intensyvus eismas (judėjo transporto priemonių kolona). Kitoje byloje konstatuota, kad chuliganišku vairavimu laikytina situacija, kai vairuotojas, nerodydamas kairiojo posūkio signalo, pavojingai manevravo, t. y. tyčia visiškai apsuko slystantį automobilį, važiuodamas gatve, žmonių tankiai gyvenamoje teritorijoje. Chuliganišku vairavimu taip pat pripažinta situacija, kai piko metu, esant intensyviam eismui, padarydamas keturis Kelių eismo taisyklių pažeidimus, vairuotojas lenkė automobilių koloną siauru žvyruotu kelkraščiu, kelio ruože, esančiame šalia pėsčiųjų tako bei perėjos, vedančios į mokyklą, prieš pat pamokų pradžią, matant tiek keliu tvarkingai važiuojantiesiems, tiek pėstiesiems eismo dalyviams, todėl pareiškėjo atstovas mano, kad O. P. padarytas administracinis nusižengimas savo pobūdžiu, priežastimis bei galimais padariniais jokiu būdu negali būti tapatinamas su veiksmais, kurie remiantis aptartąja teismų praktika traktuojami kaip chuliganiškas vairavimas iš chuliganiškų paskatų.
Pažymėjo, kad administracinio nusižengimo byloje nėra surinkta jokių įrodymų, jog O. P. savo vairavimu sąmoningais ir tyčiniais veiksmais iš chuliganiškais paskatų, be jokio aiškaus motyvo, išreiškė ypatingą nepagarbą kitiems eismo dalyviams ir nusistovėjusiai visuomeninei santvarkai, demonstruodamas savo išskirtinumą ir nepaisydamas KET, niekino elementarias moralės bei elgesio normas, sukėlė realų pavojų sau ir kitiems eismo dalyviams.
Taip pat pažymėjo, jog tokių įrodymų administracinio nusižengimo byloje ir negali būti, nes administraciniu nusižengimu pripažintų O. P. veiksmų padarymą nulėmė paprasčiausias jo noras ir rūpestis sužinoti (duomenys neskelbtini) elgesio priežastis, o tai niekaip nesietina su chuliganiškomis paskatomis. Pareiškėjo atstovas teigia, kad didžioji dauguma tiek administracinio nusižengimo protokole, tiek skundžiamame nutarime nurodytų veiksmų apskritai neužtraukia jokios atsakomybės, minėti veiksmai nėra draudžiami KET, todėl turėtų būti pašalinti iš skundžiamo nutarimo.
Teismų praktikos analizė liudija, jog O. P. veiksmus kvalifikuoti pagal ANK 420 straipsnio 2 dalį nėra nei teisinio, nei faktinio pagrindo, o priešinga pozicija teismų praktikos kontekste turėtų būti traktuojama kaip akivaizdžiai prieštaraujanti protingumo, teisingumo principais - jei aukščiau nurodytos veikos teismuose nebuvo kvalifikuotos kaip „chuliganiškas vairavimas iš chuliganiškų paskatų“, O. P. atlikti veiksmai juo labiau negali būti kvalifikuoti pagal aptariamą ANK normą.
Pažymėtina, kad 2023 m. rugsėjo 22 d.,10.43 val. (duomenys neskelbtini) sankryžoje, O. P. surašyto administracinio nusižengimo protokolo esmėje nurodytus veiksmus jis atliko ne iš chuliganiškų paskatų, t. y. ne dėl „be jokio aiškaus motyvo“, ne neišreiškė „ypatingą nepagarbą kitiems eismo dalyviams ir nusistovėjusiai visuomeninei santvarkai, demonstruodamas savo išskirtinumą ir nepaisydamas KET, niekino elementarias moralės bei elgesio normas“, bet dėl susiklosčiusių kitų gyvenimiškų aplinkybių, sąlygojusių sprendimą taip pasielgti. Todėl pagrindo kvalifikuoti O. P. veiksmus pagal ANK 420 straipsnio 2 dalyje nėra. Pripažįstant asmenį padarius ANK 420 straipsnio 2 dalyje numatytą administracinį nusižengimą ir traukiant jį atsakomybėn ne kokių nors kitokių, o būtent chuliganiškų paskatų nustatymas yra būtinas, toks kvalifikavimas negali būti pagrįstas prielaidomis, subjektyviu pareigūnų vertinimu ir negali kelti abejonių, o aptariamu atveju chuliganiškų O. P. paskatų buvimą liudijančių duomenų nėra, priešingai, administracinio nusižengimo byloje apstu tokias paskatas paneigiančių įrodymu.
Pažymėjo, kad 2023 m. rugsėjo 22 d. 10.43 val. (duomenys neskelbtini) sankryžoje, atlikdamas administracinio nusižengimo protokole nurodytus veiksmus O. P. buvo itin atidus ir atsargus, minėtus veiksmus atliko lėtai, nesukeldamas jokio pavojaus kitiems eismo dalyviams. Administracinio nusižengimo protokole nurodytu metu (duomenys neskelbtini) sankryžoje, nei vienas iš eismo dalyvių nepakeitė judėjimo krypties, nebuvo kitaip sutrikdytas eismas, dėl O. P. veiksmų neigiamų padarinių nekilo (nebuvo sugadintas svetimas turtas, asmenys nenukentėjo ir nebuvo grėsmės jiems nukentėti). Byloje nėra jokių įrodymų, kuriais remiantis būtų galima konstatuoti, kad O. P. „sukėlė realų pavojų sau ir kitiems eismo dalyviams“. Tokiu atveju minėta išvada apie O. P. veiksmų pavojingumą laikytina nepagrįsta bei neteisėta.
Atsižvelgiant į tai prašoma Institucijos 2024 m. sausio 8 d. nutarimą panaikinti ir teiseną O. P. atžvilgiu nutraukti nesant jo veiksmuose ANK 420 straipsnio 2 dalyje administracinio nusižengimo įvykio ir sudėties bei pagrįstai ir motyvuotai nusprendus, kad O. P. veiksmai atitinka kokio nors kito administracinio nusižengimo nei to, už kurį atsakomybė numatyta ANK 420 straipsnio 2 dalyje požymius, panaikinti Institucijos nutarimą ir grąžinti bylą Institucijai tyrimo atlikimui.
Institucija pateikė atsiliepimą, kuriuo prašo skundo netenkinti ir palikti skundžiamą nutarimą nepakeistą. Atsiliepime nurodoma, jog vertinant pareiškėjo versijos pagrįstumą, tuo pačiu ir jo parodymų patikimumą ir objektyvumą, Institucija laikosi pozicijos, kuri plačiai išplėtota ir teismų praktikoje, jog nustatinėjant nusižengimo aplinkybes, vadovautis vien tik atsakomybėn traukiamo asmens paaiškinimais nėra tikslinga, kadangi natūralu, jog gindamasis, suvokdamas gresiančią administracinę atsakomybę bei siekdamas jos išvengti, asmuo neatskleis tikrųjų nusižengimo aplinkybių. Sakyti tiesą jo neįpareigoja ir atitinkamos ANK nuostatos. Tokiais atvejais administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens parodymai turi būti vertinami itin kruopščiai, gretinant juos tiek tarpusavyje, tiek ir kitų bylos duomenų visumoje. Institucijos nuomone padarytas administracinis nusižengimas turi būti vertinamas kaip nusižengimas numatytas ANK 420 straipsnio 2 dalyje.
Iš byloje esančio vaizdo įraše matyti, kaip pareiškėjo vairuojamas automobilis BMW žiedinėje sankryžoje, kurioje eismas vyksta ratu, persirikiavo iš antros eismo juostos į pirmą eismo juostą be jokios priežasties staigiai stabdė vairuojamą transporto priemonę taip priversdamas paskui važiavusios transporto priemonės vairuotoją staigiai stabdyti, siekiant išvengti susidūrimo. Išlipo iš savo vairuojamos transporto priemonės ir priėjęs prie vairuotojo kalbėjo. Toliau tęsdamas savo važiavimą BMW vairuotojas sustojo už autobusų stovėjimo stotelės ir vėl priėjo prie (duomenys neskelbtini) vairuotojos. Tokiais savo sąmoningais ir tyčiniais veiksmais iš chuliganiškų paskatų, be jokio aiškaus motyvo, vairuotojas išreiškė ypatingą nepagarbą kitiems eismo dalyviams ir nusistovėjusiai visuomeninei santvarkai, demonstruodamas savo išskirtinumą ir nepaisydamas kelių eismo taisyklių, niekino elementarias moralės bei elgesio normas, sukėlė realų pavojų sau ir kitiems eismo dalyviams.
Akivaizdu, kad pažeidėjo krypties eismo juosta nebuvo užimta, jokios kliūties kelyje nebuvo, dėl kurios pareiškėjas būtų priverstas stabdyti savo vairuojamą transporto priemonę saugiam eismui užtikrinti ar keisti važiavimo kryptį. Vaizdo įrašas patvirtina pareiškėjo tyčią veikti priešingai visuomenės interesams ir rodyti savo išskirtinumą, viršenybę, nepagarbą kitų eismo dalyvių atžvilgiu. Pareiškėjas sąmoningai ir tyčia užblokavo kelią troleibusui, stabdė savo vairuojamą transporto priemonę, taip priversdamas kitą eismo dalyvį keisti važiavimo greitį, staigiai stabdyti vairuojamą transporto priemonę, taip pažeisdamas ne tik eilę KET punktų reikalavimų, tačiau ir sukeldamas realų pavojų kitų eismo dalyvių saugumui, juolab, kad troleibuse buvo keleivių. Taip pat akivaizdų pareiškėjo siekį veikti tyčia ir rodyti savo išskirtinumą įrodo, vaizdo įraše užfiksuotas momentas, kai po eilės padarytų KET pažeidimų pareiškėjas išlipęs iš savo vairuojamo automobilio, važiuojamąja kelio dalimi prieina prie troleibuso vairuotojos šoninio lango, tuo metu sudarydamas kliūtį, užstodamas matomumą kitiems eismo dalyviams. Kiek vėliau viešojo transporto stotelėje be jokios priežasties pareiškėjas vėl sustabdęs savo transporto priemonę su įjungtais avarinės šviesos žibintais, trukdymas eismui, galimai agresyviai nusiteikęs eina važiuojamąją kelio dalimi prie troleibuso vairuotojos. (duomenys neskelbtini) vairuotoja priėjus pareiškėjui troleibuso langą užsidaro palikdama nedidelį tarpą, tai įrodo, kad troleibuso vairuotoja saugojosi pareiškėjo, vengė kontakto, kas liudija, kad prieš tai pokalbis nebuvo malonus. Šiuo konkrečiu atveju pareiškėjo vairavimas, koks užfiksuotas vaizdo įraše, vertinamas kaip vairavimas, kuris pagarbaus, dėmesingo vairuotojo požiūriu nepateisinamas ir logiškai nepaaiškinamas, be jokios realios priežasties, keliantis pavojų ne tik jį vairuojančiam asmeniui, bet ir kitų žmonių, eismo saugumui.
Pareiškėjo padarytas nusižengimas yra vienas iš pavojingiausių administracinių nusižengimų ir yra priskiriamas prie šiurkščių, padaromų tik tyčiniais veiksmais. Dėl atsakomybę lengvinančios aplinkybės, kuri nebuvo pritaikyta Institucijos, pažymėtina, kad vertinant bylos duomenis matyti, kad pareiškėjas pripažįsta, kad dalyvavo įvykyje, sutinka, kad vairavo BMW, valstybinis (duomenys neskelbtini), pripažino atlikęs administracinio nusižengimo protokole nurodytus veiksmus, tačiau su inkriminuotu kaltinimu nesutinka, skundžia priimtą nutarimą. Kasacinio teismo praktikoje yra išaiškinta, kad ANK 35 straipsnio 1 dalies 1 punkte nustatyta aplinkybė pripažįstama atsakomybę lengvinančia tada, jei kaltininkas pripažįsta esmines padarytos veikos aplinkybes, o nuoširdus gailėjimasis dėl nusikalstamos veikos paprastai pasireiškia tuo, kad kaltininkas neigiamai vertina savo poelgius. Išgyvena dėl padarytų veiksmų ir stengiasi sušvelninti nusikalstamos veikos padarinius, atlyginti žalą ir pan.. Ši aplinkybė parodo asmens kritišką požiūrį į padarytą veiką. Sprendžiant dėl šios aplinkybės ir vertinant kaltininko parodymus, svarbu nustatyti ir tai, ar kaltininko parodymai prisideda prie tinkamo bylos išsprendimo ir teisingo sprendimo byloje priėmimo (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. 2AT-43-719/2020). Asmuo savo poelgio dėl chuliganiško vairavimo nevertino kritiškai, nesutiko su nusižengimu. Administracinės bylos nagrinėjimo metu pareiškėjas nurodė, kad susierzino dėl (duomenys neskelbtini) vairuotojos padaryto staigaus manevro, todėl panaudojo garsinį signalą, norėdamas įspėti, kad troleibusas sukėlė avarinę situaciją. (duomenys neskelbtini) vairuotojai parodžius vidurinį pirštą, iš pykčio sustabdė automobilį, kad paklausti ar taip galima važiuoti ir ją „iškoliojo“. Vėliau sekančioje stotelėje sustojo ir dar kartą „iškoliojo“ vairuotoją, nes ji nesileido į kalbas. Konstatuotina, kad pažeidėjo atstovo advokato padėjėjo M. M. skunde išdėstyti argumentai dėl padarytos veikos ir lengvinančios aplinkybės vertinami kaip būdų ieškojimas pažeidėją pateisinti ir išvengti ar sušvelninti administracinę atsakomybę.
Institucijos nutarimu pažeidėjui paskirta bauda laikantis baudos skyrimo taisyklių, įvertinus tiek lengvinančias, sunkinančias aplinkybes t. y., vadovaujantis ANK 34 straipsnio nuostatomis. Ši nuobauda yra tinkama realizuoti ANK 22 straipsnio įtvirtintus administracinės nuobaudos tikslus. Institucija atsižvelgdama į tai kas išdėstyta prašo pažeidėjo atstovo advokato padėjėjo M. M. skundo netenkinti ir palikti skundžiamą nutarimą nepakeistą.
Žemesnės instancijos teismas
Teismo posėdyje administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo O. P. skundą palaikė jame išdėstytais motyvais.
Pareiškėjo O. P. atstovas advokato padėjėjas M. M. teismo posėdžio metu skundą palaikė bei prašė Institucijos 2024 m. sausio 8 d. nutarimą panaikinti ir teiseną O. P. atžvilgiu nutraukti nesant jo veiksmuose ANK 420 straipsnio 2 dalyje administracinio nusižengimo įvykio ir sudėties bei pagrįstai ir motyvuotai nusprendus, kad O. P. veiksmai atitinka kokio nors kito administracinio nusižengimo nei to, už kurį atsakomybė numatyta ANK 420 straipsnio 2 dalyje požymius, panaikinti Institucijos nutarimą ir grąžinti bylą Institucijai tyrimo atlikimui.
Liudytoja G. M. teismo posėdžio metu parodė, kad įvykio metu važiuojant žiedu, savo eismo juosta, vairuotojas su savo automobiliu užstojo kelią (duomenys neskelbtini), dėl ko ji staigiai turėjo stabdyti. Įvykio metu patyrė stresą, dėl vairuotojo elgesio, kuris jai atrodo ligotas. (duomenys neskelbtini) žmonės reiškė pretenzijas, tačiau keleiviai sėdėjo. Vairuotojas jai pasakė, kad ji negali taip važiuoti, tačiau ji atsakė, kad važiuoja pagal KET. Vairuotojas toliau prie stotelės dar kartą sustojo ir iškeikė ,,necenzūriniais žodžiais“, išliejo savo pyktį. Po įvykio ir patirto streso, jai net buvo leista netęsti kelionės, leido atsikvėpti ir tik, tada važiuoti toliau. Troleibuso vairuotojai važiuoja su ausinuku, kadangi juos nuolatos stebi ir juos saugo, todėl buvo girdima, kaip vairuotojas plūdo. (duomenys neskelbtini) darbuotojas peržiūri dienos važiavimo medžiagą, stebi vairuotojus, jeigu, tai vairuotojo kaltė baudžia vairuotojus sumažindami atlyginimą.
Institucijos atstovas į teismo posėdį neatvyko, atsiliepime į skundą taip pat pateikė prašymą bylą nagrinėti jos atstovui nedalyvaujant (b. l. 29-32).
Skundas tenkintinas iš dalies.
ANK 641 straipsnyje nustatyta, jog teismas, nagrinėdamas bylą dėl skundo dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje, patikrina institucijos priimto nutarimo teisėtumą ir pagrįstumą. Vadovaujantis ANK 563 ir 567 straipsnių nuostatomis, byloje priimtas procesinis sprendimas laikytinas teisėtu ir pagrįstu tik tuomet, kai visapusiškai, išsamiai ir objektyviai išaiškinamos bei įvertinamos visos aplinkybės, turinčios reikšmės bylai teisingai išspręsti.
Iš administracinio nusižengimo bylos duomenų matyti, kad O. P. Institucijos 2024 m. sausio 8 d. nutarimu Nr. (duomenys neskelbtini) buvo nubaustas pagal ANK 420 straipsnio 2 dalį 500 Eur bauda su teisės vairuoti transporto priemones atėmimu 18 mėnesių. Pareiškėjas tiek skunde, tiek teismo posėdžio metu pripažino, kad padarė jam inkriminuotą administracinį nusižengimą, tačiau nesutiko, kad atlikdamas savo veiksmus turėjo chuliganiškų paskatų, nes jis tokių paskatų neturėjo, nenorėjo parodyti savo išskirtinumo ar kitaip priešpastatyti save kitų eismo dalyvių akivaizdoje, kadangi dėl staigaus (duomenys neskelbtini) rikiavimosi jis nesusivaldė ir pasikarščiavo, dėl ko labai gailisi ir atsiprašo (duomenys neskelbtini) vairuotojos.
ANK 420 straipsnio 2 dalyje numatyta atsakomybė už chuliganišką vairavimą, tai yra pavojų eismo saugumui arba savo ar kitų žmonių saugumui keliantį KET pažeidimą dėl chuliganiškų paskatų. Konstatavus KET pažeidimus, turi būti nustatomos ir chuliganiškos paskatos, tai yra tam tikros veikos darymo priežastys, kai veika daroma dėl aiškaus žmogaus ar visuomenės negerbimo, elementarių moralės bei elgesio normų niekinimo, kai asmens elgesys yra atviras iššūkis visuomeninei tvarkai, siekiant supriešinti save aplinkiniams, pademonstruoti niekinantį požiūrį į juos, arba visai be dingsties, arba panaudojant kaip pretekstą savo veiksmams mažareikšmę dingstį (pvz., LAT nutartis atnaujintoje administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. 2AT-37-507/2015). Pagal teismų praktiką chuliganiškos paskatos – tai tam tikros veikos darymo priežastys, kai veika daroma dėl aiškaus žmogaus ar visuomenės negerbimo, elementarių moralės bei elgesio normų niekinimo, kai asmens elgesys yra atviras iššūkis visuomeninei tvarkai, siekiant priešpastatyti save aplinkiniams, pademonstruoti niekinantį požiūrį į juos, arba visai be dingsties, arba panaudojant kaip pretekstą savo veiksmams mažareikšmę dingstį (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartis atnaujintoje administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. 2AT-37-507/2015). Be to, vairuotojo elgesys, nulemtas chuliganiškų paskatų, dėmesingo vairuotojo požiūriu nepateisinamas ir atliekamas be jokios realios priežasties. Toks vairavimas kelia pavojų ne tik jį vairuojančiam asmeniui, bet ir eismo bei žmonių saugumui (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartis atnaujintoje administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. 2AT-50-788/2016). Chuliganišku vairavimu pripažinta situacija, kai pareiškėjas vairuodamas automobilį BMW, valstybinis numeris (duomenys neskelbtini) žiedinėje sankryžoje, kurioje eismas vyksta ratu, persirikiavo iš antros eismo juostos į pirmą eismo juostą be jokios priežasties staigiai stabdė vairuojamą transporto priemonę, taip priversdamas paskui važiavusios transporto priemonės vairuotoją staigiai stabdyti, siekiant išvengti susidūrimo, tokiais savo sąmoningais ir tyčiniais veiksmais iš chuliganiškų paskatų, be jokio aiškaus motyvo, vairuotojas išreiškė ypatingą nepagarbą kitiems eismo dalyviams ir nusistovėjusiai visuomeninei santvarkai, demonstruodamas savo išskirtinumą ir nepaisydamas KET, niekino elementarias moralės bei elgesio normas, sukėlė realų pavojų sau ir kitiems eismo dalyviams. Kaip minėta, kvalifikuojant veiką pagal ANK 420 straipsnio 2 dalį, būtina nustatyti, kad transporto priemonės vairuotojas padarė KET pažeidimą ir jį padarė dėl chuliganiškų paskatų. KET 4 punkte nustatyta, jog eismo dalyvių elgesys grindžiamas savitarpio pagarba ir atsargumu, o KET 9 punkte nustatyta, jog eismo dalyviai privalo laikytis visų būtinų atsargumo priemonių, nekelti pavojaus kitų eismo dalyvių, kitų asmenų ar jų turto saugumui ir aplinkai, nesudaryti kliūčių jų eismui, taip pat siekdami išvengti nuostolingų padarinių arba juos sumažinti privalo imtis visų būtinų priemonių, išskyrus tuos atvejus, kai dėl to kiltų pavojus jų pačių, kitų žmonių gyvybei ar sveikatai arba tokios priemonės padarytų dar daugiau žalos palyginti su ta, kurios būtų galima išvengti. Šie KET punktai yra bendro pobūdžio, tačiau juose nustatytos pareigos eismo dalyviams kitų eismo dalyvių, kitų asmenų ar jų turto saugumui ir aplinkai ir šių pareigų nesilaikymas gali būti pripažintas ANK 420 straipsnio 2 dalyje numatyto administracinio teisės nusižengimo požymiais, vertinant byloje nustatytų aplinkybių visumą.
Nagrinėjamoje byloje nustatyta, kad O. P., pažeisdamas KET 4, 5, 9, 101, 104 punktų reikalavimus, 2023 m. rugsėjo 22 d. 10.43 val., vairuojamu automobiliu žiedinėje sankryžoje, kurioje eismas vyksta ratu, persirikiavo iš antros eismo juostos į pirmą eismo juostą be jokios priežasties staigiai stabdė vairuojamą transporto priemonę taip priversdamas paskui važiavusios transporto priemonės vairuotoją staigiai stabdyti, siekiant išvengti susidūrimo bei išlipo iš savo vairuojamos transporto priemonės ir priėjęs prie vairuotojo kalbėjo, tokiais savo sąmoningais ir tyčiniais veiksmais iš chuliganiškų paskatų, be jokio aiškaus motyvo, vairuotojas išreiškė ypatingą nepagarbą kitiems eismo dalyviams ir nusistovėjusiai visuomeninei santvarkai, demonstruodamas savo išskirtinumą ir nepaisydamas kelių eismo taisyklių, niekino elementarias moralės bei elgesio normas, sukėlė realų pavojų sau ir kitiems eismo dalyviams. Iš kaltinimo šalintina aplinkybė, kad pareiškėjas tęsdamas savo nusižengimą, kad vairuotojas sustojo už autobusų stovėjimo stotelės ir vėl priėjo prie troleibuso vairuotojos, kadangi, tai nėra veiksmas atliktas eisme – kelyje, kaip pareiškėjas nurodė, jo veiksmų padarymą nulėmė paprasčiausias jo noras ir rūpestis sužinoti troleibuso vairuotojos elgesio priežastis, kurios nėra saistomos su chuliganiškomis paskatomis ir toks pareiškėjo elgesys neužtraukia ANK 420 straipsnyje nurodytos atsakomybės, todėl šalintinas iš skundžiamo nutarimo, tačiau nors O. P. nurodo, jog jis neturėjo chuliganiškų paskatų, bet taip pasielgė, teismas atsižvelgdamas į administracinio nusižengimo metu buvusią situaciją – darbo dienos 10.43 val., kuomet yra didelis automobilių judėjimas, nes yra pats judėjimo pikas, kuomet eismas gatvėse, ypatingai (duomenys neskelbtini) intensyvesnis nei įprastai, sprendžia, kad toks pareiškėjo O. P. elgesys teisingai traktuojamas, kaip chuliganiškas, nes pareiškėjas vairuojamu automobiliu žiedinėje sankryžoje, kurioje eismas vyksta ratu, persirikiavo iš antros eismo juostos į pirmą eismo juostą be jokios priežasties staigiai stabdė vairuojamą transporto priemonę taip priversdamas paskui važiavusios transporto priemonės (duomenys neskelbtini) vairuotoją staigiai stabdyti, siekiant išvengti susidūrimo ir taip prieš kitus eismo dalyvius pasielgė nepagarbiai kitų eismo dalyvių atžvilgiu, sukėlė stresą troleibuso vairuotojai, troleibuse esantiems keleiviams, tokiu savo elgesiu demonstravo savo išskirtinumą ir nepagarbą bei kitų vairuotojų atžvilgiu, savo interesus bei nesuvaldęs emocijų įgyvendino šiurkščiai ignoruodamas saugaus eismo reikalavimus, keldamas grėsmę eismo saugumui bei savo veiksmais neabejotinai sukėlė kitų eismo dalyvių neigiamą reakciją, pasipiktinimą. Dėl to šiuo atveju Institucija pagrįstai padarė išvadą, kad toks vairavimo būdas, pažeidęs KET punktus, laikytinas įvykdytu dėl chuliganiškų paskatų.
Be to, iš administracinio nusižengimo bylos duomenų matyti, kad pareiškėjas O. P. KET pažeidimus padarė demonstratyviai, esant intensyviam eismui, darbo dienos metu, matant daugumai keleivių ir eismo dalyvių. Padarytas manevras, žiedinėje sankryžoje, kurioje eismas vyksta ratu, persirikiavo iš antros eismo juostos į pirmą eismo juostą be jokios priežasties staigiai stabdė vairuojamą transporto priemonę, kas sumažina galimybę iš anksto numatyti kitų eismo dalyvių veiksmus, taip priversdamas paskui važiavusios transporto priemonės vairuotoją staigiai stabdyti, esant realiai tikimybei, kad bet kuris spūstyje esantis ir pareiškėjo greičiau apvažiuojamas automobilis gali atsitrenkti į priešais esančius automobilius, sudaro prielaidas kilti eismo įvykiui, o tai savaime kėlė pavojingą situaciją tiek jo paties, tiek kitų eismo dalyvių saugumui. Teismo vertinimu, toks administracinėn atsakomybėn patraukto asmens O. P. veikimas pagrįstai kvalifikuotas kaip ANK 420 straipsnio 2 dalyje numatytas administracinis nusižengimas, nes atitinka šio administracinio nusižengimo požymius – automobilis buvo vairuojamas vienu metu padarant KET 4,5, 9, 101, 104 punktuose nustatytus pažeidimus, kurie ne tik formaliai, bet realiai kėlė grėsmę eismo saugumui, be to, pareiškėjo veiksmuose nustatytos ir chuliganiškos paskatos. Atitinkamai, teismas atmeta skunde nurodytus motyvus, jog veiksmai neatitinka tokio pavojingumo ir jie nebuvo padaryti iš chuliganiškų paskatų.
ANK 420 straipsnio 6 dalyje be kita ko nustatyta, kad už šio straipsnio 2 dalyje numatytą administracinį nusižengimą privaloma skirti teisės vairuoti transporto priemones atėmimą nuo vienų iki dvejų metų.
Teismo vertinimu, pareiškėjui už administracinio nusižengimo, numatyto ANK 420 straipsnio 2 dalyje, padarymą teisėtai ir pagrįstai paskirta administracinė nuobauda – sankcijoje numatyta bauda – 500 Eur, tačiau privaloma administracinio poveikio priemonė – teisės vairuoti transporto priemones atėmimas, paskirtas 18 mėnesių, yra per griežta.
Iš teismui pateiktų duomenų matyti, kad pareiškėjas kaltę pripažino, teismo posėdyje atsiprašė troleibuso vairuotojos ir labai gailisi, kad įvykio metu elgėsi ypač emocingai. Teismas nustatė, kad pareiškėjas kaltę dėl padaryto nusižengimo pripažino visiškai, gailėjosi, tačiau Institucija to nepagrįstai neįvertino kaip atsakomybę lengvinančios aplinkybės. Teismas, vertindamas byloje esančius duomenis, nenustatė pareiškėjo atsakomybę sunkinančių aplinkybių. Iš administracinių nusižengimų registro išrašo duomenų, matyti, kad pareiškėjas sistemingai KET nepažeidinėja, o jo padaryti pažeidimai nėra šiurkštūs. Be kita ko, pareiškėjo padarytas nusižengimas truko trumpą laiko tarpą, žalos nei kitiems asmenims, nei kitų asmenų turtui nepadarė. Teismo vertinimų, pareiškėjo padarytas administracinis nusižengimas buvo spontaniškas ir atsitiktinis elgesys, sąlygotas susiklosčiusių gyvenimiškų aplinkybių, neturintis išskirtinai įžūlaus pobūdžio.
Teismas taip pat pašalina iš skundžiamame nutarime nurodytos administracinio nusižengimo esmės aplinkybes, kurios nėra susijusios su ANK 420 straipsnio 2 dalyje numatytu administraciniu nusižengimu, t. y., tai, kad jis išlipo iš savo vairuojamos transporto priemonės ir priėjęs prie vairuotojo kalbėjo, taip pat tai, kad tęsdamas savo važiavimą BMW vairuotojas sustojo už autobusų stovėjimo stotelės ir vėl priėjo prie autobuso vairuotojos. Šias aplinkybes teismas laiko niekaip nesusijusias su chuliganišku vairavimu, dėl kurio pareiškėjas buvo patrauktas administracinėn atsakomybėn, todėl jos šalintinos kaip perteklinės.
Atsižvelgiant į bylos aplinkybes, teisinį reguliavimą, teismų praktiką, teisingumo bei protingumo kriterijus, padaryto administracinio nusižengimo turinį, pareiškėjo asmenybę, atsakomybę lengvinančią aplinkybę, o taip pat sunkinančių aplinkybių nebuvimą, paties pareiškėjo jau padarytas išvadas dėl netinkamo elgesio – yra pagrindas O. P. paskirti trumpiausią ANK 420 straipsnio 6 dalyje nustatytą administracinės poveikio priemonės – teisės vairuoti transporto priemones atėmimo – terminą. Įvertinus išdėstytas aplinkybes, neteisėtos veikos trukmę, pažeidimo vietą ir laiką, pažeidėjo asmenybę ir padarytas išvadas, kaltės pripažinimą ir lengvinančią atsakomybę aplinkybę, vadovaudamasis teisingumo proporcingumo principais, konstatuotina, kad šiuo atveju administracinės nuobaudos tikslai gali būti pasiekti pareiškėjui O. P. nustatant 12 mėnesių specialiosios teisės atėmimo terminą. Teismo vertinimu, administracinės nuobaudos paskyrimas bus pakankama priemonė, kad asmuo patirtų neigiamas savo neteisėto elgesio pasekmes, būtų sulaikytas nuo naujų panašaus pobūdžio veikų darymo bei leistų įvertinti galimas kilti savo neigiamo elgesio pasekmes.
Esant nurodytoms aplinkybėms, pareiškėjo O. P. atstovo advokato M. M. skundas tenkintinas iš dalies, Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimo bylų nagrinėjimo skyriaus vyresniosios tyrėjos R. D. 2024 m. sausio 8 d. nutarimas Nr. (duomenys neskelbtini) administracinio nusižengimo byloje ROIK: (duomenys neskelbtini) keistinas dalyje dėl administracinio poveikio priemonės – specialiosios teisės vairuoti transporto priemones atėmimo keistinas, nustatant O. P. minimalų specialiosios teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminą, numatytą ANK 420 straipsnio 6 dalyje.
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų 642 straipsnio 1 dalies 6 punktu, 4 dalimi, 644 straipsniu, 646 straipsnio 1, 2 dalimi,
nutaria:
pareiškėjo O. P. atstovo advokato padėjėjo M. M. skundą tenkinti iš dalies.
Pakeisti Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimo bylų nagrinėjimo skyriaus vyresniosios tyrėjos R. D. 2024 m. sausio 8 d. nutarimo Nr. (duomenys neskelbtini) administracinio nusižengimo byloje ROIK: (duomenys neskelbtini) dalį, kuria paskirta administracinio poveikio priemonė – teisės vairuoti transporto priemones atėmimas 18 (aštuoniolikai) mėnesių, ir paskirtos administracinio poveikio priemonės – specialiosios teisės vairuoti transporto priemonės atėmimo terminą sutrumpinti iki 12 (dvylikos) mėnesių.
Iš kaltinimo pagal ANK 420 straipsnio 2 dalį pašalinti aplinkybes, nesusijusias su pareikštu kaltinimu – „išlipo iš savo vairuojamos transporto priemonės ir priėjęs prie vairuotojo kalbėjo“, taip pat „tęsdamas savo važiavimą BMW vairuotojas sustojo už autobusų stovėjimo stotelės ir vėl priėjo prie autobuso vairuotojos“.
Kita nutarimo dalį palikti nepakeistą.
Nutartis per dvidešimt dienų nuo jos paskelbimo dienos gali būti skundžiama Kauno apygardos teismui per Kauno apylinkės teismą.