- Teismas
- Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2022-05-11
- Bylos Nr.
- eTA-1472-556/2022
- Teisminio proceso Nr.
- 3-61-3-03966-2019-9
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Instancija
- Apeliacinė instancija
- Rezultatas
- Sprendimas pakeistas.
- Teisėjai
- Arūnas Sutkevičius (pirm.), Veslava Ruskan, Neringa Švedienė
- Atsakovas
- Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos, Lietuvos valstybei, atstovaujamajai Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos
- Pareiškėjas
- A. S.
- Trečiasis asmuo
- Kauno tardymo izoliatorius, Kauno
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Veslavos Ruskan, Arūno Sutkevičiaus (kolegijos pirmininkas ir pranešėjas) ir Neringos Švedienės,
teismo posėdyje apeliacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal atsakovo Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos apeliacinį skundą dėl Vilniaus apygardos administracinio teismo 2022 m. kovo 9 d. sprendimo administracinėje byloje pagal pareiškėjo A. S. skundą atsakovams Lietuvos valstybei, atstovaujamajai Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos, ir Kalėjimų departamentui prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos (trečiasis suinteresuotas asmuo – Kauno tardymo izoliatorius), dėl nutarimo panaikinimo, įpareigojimo atlikti veiksmus, neturtinės žalos atlyginimo.
Aprašomoji dalis
Teisėjų kolegija nustatė:
I.
1. Pareiškėjas A. S. (toliau – ir pareiškėjas) kreipėsi į Vilniaus apygardos administracinį teismą su skundu, prašydamas: 1) panaikinti Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos (toliau – ir Kalėjimų departamentas, Departamentas) direktoriaus 2019 m. lapkričio 5 d. nutarimą Nr. NN-1378 „Dėl nuteistojo perkėlimo į kitą pataisos įstaigą“ (toliau – ir Nutarimas); 2) įpareigoti Kalėjimų departamentą užtikrinti pareiškėjui Lietuvos apeliacinio teismo 2017 m. gruodžio 22 d. nuosprendžiu nustatytas pataisos namų režimo sąlygas; 3) priteisti 2 000 Eur neturtinei žalai atlyginti. Pareiškėjas taip pat prašė priteisti bylinėjimosi išlaidas.
2. Pareiškėjas skunde nurodė:
2.1. Nutarimu jis buvo perkeltas iš Vilniaus pataisos namų (toliau – ir Vilniaus PN) į Kauno nepilnamečių tardymo izoliatorių-pataisos namus (toliau – ir Kauno NTI-PN) tęsti bausmės atlikimą. Kalėjimų departamento direktoriaus 2019 m. kovo 29 d. įsakymu Nr. V-148 patvirtinto Nuteistųjų, kuriems teismo nuosprendžiu paskirta arešto, terminuoto laisvės atėmimo ir laisvės atėmimo iki galvos bausmė, paskyrimo į konkrečią laisvės atėmimo vietų įstaigą tvarkos aprašo (toliau – ir Tvarkos aprašas) 1.4 papunktyje nustatyta, kad nuteistieji, kurie buvo arba šiuo metu yra valstybės politikai, teisėsaugos, teismų, prokuratūros, kontrolės, valdžios ir valdymo institucijų valstybės tarnautojai, kuriems paskirta terminuoto laisvės atėmimo bausmė ir kuriems teismas nustatė atlikti bausmę pataisos namuose ir, kuriems teismo nuosprendžiu paskirta terminuota laisvės atėmimo ir laisvės atėmimo iki gyvos galvos bausmė, įsiteisėjus teismo nuosprendžiui priskiriami į Vilniaus PN ir Laisvės atėmimo vietų ligoninės atskirą sektorių, užtikrinant Lietuvos Respublikos bausmių vykdymo kodekso (toliau – ir BVK) 70 straipsnio 3 dalyje nustatytus izoliavimo reikalavimus. Minėtos nuostatos reiškia, kad pareiškėjas, kuris yra priskirtas paprastajai grupei, laisvės atėmimo bausmę turi atlikti Vilniaus PN, kur jis ir buvo laikomas nuo 2019 m. vasario 28 d. iki 2019 m. lapkričio 7 d. Tačiau skundžiamu Nutarimu jis perkeltas į įstaigą, kurioje gali būti laikomi tik nepilnamečiai ir asmenys, kuriems suėjo 18 metų, ir kurie ėmė taisytis, siekiant įtvirtinti jų pasitaisymo rezultatus, bet ne ilgiau kaip jiems sueis 24 metai. Pareiškėjui šiuo metu yra 43 metai.
2.2. Kauno NTI-PN yra įstaiga, kurios vienas iš pastatų – tardymo izoliatorius, o kitas – pataisos namai. Pareiškėjas buvo laikomas ne pataisos namuose, o tardymo izoliatoriuje, kuriame sąlygos iš esmės atitinka kalėjimo režimo (kamerų) sąlygas. Vykdant Nutarimą pareiškėjas 2019 m. lapkričio 7 d. 12 val. buvo pristatytas į Kauno NTI-PN. Įstaigoje buvo patalpintas į labai mažo ploto, pritaikytą tik laikinam laikymui kamerą, joje išbuvo iki 18 val. Pareiškėjas šiuo metu yra laikomas su trimis nuteistaisiais vienoje kameroje, kurioje įrengtas atviras tualetas, nėra įrengtos virtuvėlės (nei kameroje, nei bendroje patalpoje). Kamera nakčiai rakinama, joje neleidžiama rūkyti. Tardymo izoliatoriuje nesudarytos sąlygos prasmingam laisvalaikiui ir socialiniams ryšiams palaikyti. Be to, jame nėra sporto salės. Vaizdo skambučių laikas ribojamas darbo valandomis, taip pat apribotas parduotuvės laikas, apsilankymo laikas, apsilankymų skaičius ir leidžiamų įsigyti prekių kiekis.
2.3. Perkeliant pareiškėją bei laikant jį griežtesnėmis sąlygomis Departamento pareigūnai elgėsi neteisėtai ir šiais savo veiksmais padarė jam neturtinę žalą, pasireiškusią nepatogumais, dvasiniais išgyvenimais, sukrėtimais, pažeminimu bei bendravimo galimybių sumažėjimu.