Kauno apylinkės teismo Kauno rūmų nutarimas

institucijos, surašiusios administracinio nusižengimo protokolą Valstybės įmonės Registrų centro (toliau – institucijos) atstovei J. B.,

viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą, kurioje A. S., asmens kodas (duomenys neskelbtini), Lietuvos Respublikos pilietis, gyvenantis (duomenys neskelbtini), registruotas Užimtumo tarnyboje, baustas administracine tvarka, traukiamas administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 223 straipsnio 2 dalį.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

UAB „J. N.“, įmonės kodas (duomenys neskelbtini) (toliau – Bendrovės), vadovas A. S. per nustatytą laiką nepateikė Juridinių asmenų registro tvarkytojui 2018 metų ir 2019 metų bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinių, kaip tai numatyta Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – CK) 2.66 straipsnio 4 dalyje ir Lietuvos Respublikos Akcinių bendrovių įstatymo (toliau – ABĮ) 58 straipsnio 3 dalyje. UAB „J. N.“ 2018 metų finansinių ataskaitų rinkinys Juridinių asmenų registrui privalėjo būti pateiktas ne vėliau kaip iki 2019 m. birželio 1 d., o 2019 metų finansinių ataskaitų rinkinys Juridinių asmenų registrui privalėjo būti pateiktas ne vėliau kaip iki 2020 m. birželio 1 d.

Vadovaujantis CK 2.66 straipsnio 4 dalimi, ABĮ 58 straipsnio 3 dalimi ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. lapkričio 12 d. nutarimu Nr. 1407 „Dėl Juridinių asmenų registro įsteigimo ir Juridinių asmenų registro nuostatų patvirtinimo“ patvirtintų Juridinių asmenų registro nuostatų (toliau - Nuostatai) 120, 123 ir 127 punktais, juridinio asmens metinių finansinių ataskaitų rinkinys (metinių konsoliduotųjų finansinių ataskaitų rinkinys) ir (arba) metinis pranešimas (konsoliduotasis metinis pranešimas) ar veiklos ataskaita arba metinė ataskaita kiekvienais metais per 30 d. nuo jų patvirtinimo momento turi būti pateikti Juridinių asmenų registrui, jei įstatymai nenumato kito termino. Pagal ABĮ 20 straipsnio 1 dalies 11 punktą, bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinį tvirtina visuotinis akcininkų susirinkimas, kuris, pagal šio Įstatymo 24 straipsnio 1 dalį, turi įvykti ne vėliau kaip per 4 mėn. nuo finansinių metų pabaigos. Pagal CK 2.52 straipsnio 1 dalį ir bendrovės steigimo dokumentus (įstatus), bendrovės finansiniai metai sutampa su kalendoriniais metais.

Vadovaujantis CK 2.67 straipsniu, ABĮ 37 straipsnio 12 dalies 10 punktu ir Nuostatų 38 ir 41 punktais, už dokumentų ir duomenų pateikimą Juridinių asmenų registro tvarkytojui atsako juridinio asmens vadovas.

Tuo Bendrovės vadovas A. S. pažeidė CK 2.66 straipsnio 4 dalies, ABĮ 20 straipsnio 1 dalies 11 punkto, 24 straipsnio 1 dalies, 37 straipsnio 12 dalies 10 punkto, 58 straipsnio 3 dalies reikalavimus.

Administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo A. S. kaltės nepripažino ir paaiškino, kad keičiantis UAB „J. N.“ (vienas išvyko į Kiniją, o kitas turėjo atvykti iš Kinijos į Lietuvą) 2018 m. jo paprašė savaitę laiko pabūti įmonės vadovu ir jis sutiko. Tuo metu įmonė veiklos nevykdė. Jam buvo perduoti įmonės dokumentai bei antspaudas. A. S. neturėjo jokio supratimo apie įmonės veiklą bei apie tai, ką reikėjo institucijoms pateikinėti. Vėliau FNTT pareigūnai pareikalavo pateikti visus įmonės dokumentus ir jis kiek turėjo, pareigūnams pateikė. Įmonėje buhalterės nebuvo. A. S. nežinojo, kad reikia pateikti kokius nors dokumentus, nes įmonė veiklos nebevykdė. Kai gavo pranešimą iš Registrų centro, tada su jais susisiekė ir paaiškino, kad jokių dokumentų neturi, todėl neturi galimybės ataskaitų pateikti. Kreipėsi ir į FNTT norėdamas pasiteirauti ką tokiu atveju jam daryti, tačiau buvo pasikeitusi tyrėja, tai jam niekas jokios informacijos nesuteikė.

Institucijos, surašiusios protokolą, atstovė J. B. palaikė protokolą ir paaiškino, kad A. S. kaltė dėl nustatyto teisės pažeidimo yra pilnai įrodyta. Kiek jai žinoma, jis FNTT pareigūnams pateikė tik 2018 m. dokumentus, todėl už 2019 m. finansinių ataskaitų rinkinius turėjo galimybę pateikti. Taip pat turėjo galimybę pateikti ir už 2018 m., tačiau jis nesikreipė į tyrimo organus su prašymu, kad jam būtų išduotos bent dokumentų kopijos.

Motyvuojamoji dalis

Byloje surinkti rašytiniai įrodymai: administracinio nusižengimo protokolas, iš kurio matyti, jog jame yra užfiksuotos visos esminės padaryto administracinio nusižengimo aplinkybės (b. l. 1-2); Lietuvos Respublikos Juridinių asmenų registro išplėstinis išrašas su istorija, iš kurio matyti, kad A. S. nuo 2018 m. lapkričio 26 d. yra UAB „J. N.“ direktorius (b. l. 3-5); VĮ Registrų centro direktoriaus įsakymas „Dėl administracinių nusižengimų tyrimo“ pakeitimo (b. l. 6); VĮ Registrų centro direktoriaus įsakymas dėl administracinių nusižengimų tyrimo (b. l. 7); duomenys apie administracinio nusižengimo protokolo įteikimą A. S. (b. l. 9).

Byloje surinkta A. S. charakterizuojanti medžiaga : administracinių nusižengimų registro išrašas apie asmeniui registruotus administracinius nusižengimus ir priimtus sprendimus už 3 metus, iš kurio matyti, kad A. S. baustas administracine tvarka (b. l. 11-).

ANK 223 straipsnio 2 dalyje numatyta administracinė atsakomybė juridinių asmenų, užsienio juridinių asmenų ar kitų organizacijų filialų vadovams ar kitiems įstatymuose arba steigimo dokumentuose nurodytiems asmenims be kita ko už juridinio asmens, užsienio juridinio asmens ar kitos organizacijos filialo finansinių ataskaitų (konsoliduotųjų finansinių ataskaitų), metinio pranešimo (konsoliduotojo metinio pranešimo), veiklos ataskaitų, auditoriaus išvados, mokėjimų valdžios institucijoms ataskaitos (konsoliduotosios mokėjimų valdžios institucijoms ataskaitos) nepateikimą Juridinių asmenų registro tvarkytojui laiku teisės aktų nustatytais atvejais ir tvarka.

CK 2.66 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad Juridinių asmenų registrui pateikiamas įmonės metinių finansinių ataskaitų rinkinys (konsoliduotųjų finansinių ataskaitų rinkinys) ir metinis pranešimas (konsoliduotasis metinis pranešimas) kiekvienais metais per trisdešimt dienų nuo jų patvirtinimo momento, jei įstatymai nenumato kitaip.

ABĮ 58 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinys kartu su bendrovės metiniu pranešimu ir auditoriaus išvada (jei auditas privalomas pagal įstatymus ar numatytas įstatuose) per 30 dienų nuo eilinio visuotinio akcininkų susirinkimo turi būti pateiktas Juridinių asmenų registro tvarkytojui. ABĮ 37 straipsnio 12 dalies 10 punkte numatyta, jog bendrovės vadovas atsako už bendrovės dokumentų ir duomenų pateikimą juridinių asmenų registro tvarkytojui.

Administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo A. S., nepripažindamas kaltės, nurodė, jog jis neturėjo galimybės pateikti Juridinių asmenų registro tvarkytojui 2018 metų ir 2019 metų bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinių, nes jis sutiko būti vadovu tik trumpą laiko tarpą, kol pasikeis įmonės vadovai iš Kinijos, be to tuo metu įmonė veiklos nebevykdė, įmonėje nebuvo buhalterės, todėl jis nežinojo, kad reikalinga pateikinėti institucijoms kokius nors dokumentus, o vėliau juos paėmus FNTT pareigūnams, nebeturėjo jokios galimybės ataskaitų rinkinius pateikti.

Vertinant A. S. paaiškinimą, matyti, kad jis neatliko jokių veiksmų, kad galėtų įgyvendinti įstatymo numatytą vadovo pareigą Juridinių asmenų registro tvarkytojui pateikti metines finansines ataskaitas, t. y. nesikreipė į FNTT pareigūnus dėl galimybės gauti reikalingus dokumentus ar jų kopijas, nesikreipė konsultacijos ar pagalbos į buhalterines paslaugas teikiančius asmenis ar įmones. Būtent bendrovės direktorius, būdamas rūpestingas, privalo užtikrinti, jog bendrovės veikla būtų organizuojama tinkamai. Pagal formuojamą LAT praktiką bendrovės vadovas privalo dirbti rūpestingai ir kvalifikuotai daryti viską, kas nuo jo priklauso, kad jo vadovaujama įmonė veiktų pagal įstatymus ir kitus teisės aktus. Teisės aktuose nenumatoma jokių išlygų, kurios leistų nepateikti finansinės atskaitomybės dokumentų Juridinių asmenų registrui, įskaitant ir priežastį, kad bendrovės dokumentai yra paimti tyrimo organų. Teismų praktikoje taip pat laikomasi pozicijos, kad įstatymų leidėjas, įtvirtindamas pareigą teikti metines finansines ataskaitas, neišskiria kriterijų, kuriais remiantis būtų galima nevykdyti minėtos pareigos (Klaipėdos apygardos teismo 2019 m. lapkričio 7 d. nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. AN2-312-557/2019; Klaipėdos apygardos teismo 2018 m. vasario 28 d. nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. AN2-64-557/2018).

Nustatyta ir tai, kad Juridinių asmenų registro tvarkytojui 2018 metų ir 2019 metų bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkiniai nėra pateikti ir bylos nagrinėjimo dienai.

Nagrinėjamoje byloje surinktų ir teismo ištirtų įrodymų visuma patvirtina, kad UAB „J. N.“ direktorius A. S. Juridinių asmenų registrui laiku nepateikė 2018 metų ir 2019 metų metinių finansinių ataskaitų rinkinių dokumentų. Bendrovės 2018 metų finansinių ataskaitų rinkinys Registrui privalėjo būti pateiktas ne vėliau kaip iki 2019 m. birželio 1 d., o 2019 metų finansinių ataskaitų rinkinys Juridinių asmenų registrui privalėjo būti pateiktas ne vėliau kaip iki 2020 m. birželio 1 d., tačiau Bendrovė teisės aktais nustatytos prievolės neįvykdė. Tuo Bendrovės direktorius A. S. pažeidė CK 2.66 straipsnio 4 dalies, ABĮ 58 straipsnio 3 dalies bei Nuostatų 120, 123 ir 127 punktų reikalavimus ir tuo padarė administracinį nusižengimą, numatytą ANK 223 straipsnio 2 dalyje, todėl baustinas.

A. S. baustas administracine tvarka Jo atsakomybę lengvinančių ir / ar sunkinančių aplinkybių nenustatyta.

Skiriant A. S. nuobaudą, atsižvelgiama į pažeidėjo asmenybę, į tai, kad nėra nustatyta jo atsakomybę lengvinančių ir / ar sunkinančių aplinkybių, į A. S. paaiškinimus dėl padaryto teisės pažeidimo. Atsižvelgiant į aptartas aplinkybes, A. S. skirtina minimali bauda, numatyta ANK 223 straipsnio 2 dalies sankcijoje. Jo atžvilgiu taikyti ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatas nėra pagrindo. Manytina, kad pritaikius būtent tokią nuobaudą, bus pasiekti ANK 22 straipsnyje numatyti administracinės nuobaudos tikslai.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 25 straipsniu, 34 straipsnio 1, 2 dalimis, 635 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 636 straipsniu, 646 straipsniu,

nutaria:

A. S. pripažinti padarius administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 223 straipsnio 2 dalyje, ir skirti 200 Eur (dviejų šimtų eurų) baudą.

Administracinėn atsakomybėn patrauktam asmeniui išaiškinti, jog paskirtoji bauda ne vėliau kaip per 40 dienų nuo nutarimo įteikimo dienos, o apskundus nutarimą – ne vėliau kaip 40 dienų nuo pranešimo apie skundo nepatenkinimą dienos, turi būti sumokėta į Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (įmonės kodas 188659752) biudžeto pajamų surenkamąją sąskaitą Nr. LT 24 7300 0101 1239 4300, AB „Swedbank“, įmokos kodas 1001, unikalaus mokėjimo kodo laukelyje nurodyti ROIK: 20125574737.

Po nutarimo priėmimo paskirtos baudos mokėjimo išdėstymo klausimai sprendžiami Mokesčių administravimo įstatyme nustatyta tvarka (ANK 675 straipsnio 3 dalis). Nesumokėjus baudos per nustatytą terminą, nutarimas skirti baudą vykdomas priverstine tvarka. Baudą priverstinai išieško antstoliai Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso nustatyta tvarka (ANK 676 straipsnio 1 dalis, 2 dalis).

Nutarimas per dvidešimt kalendorinių dienų nuo nutarimo kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas Kauno apygardos teismui per Kauno apylinkės teismą.