Lietuvos apeliacinio teismo nutartis

2009-02-17 · Civilinė byla Nr. 2A-124/2009

Originalas LITEKO ↗
Teismas
Lietuvos apeliacinis teismas
Dokumentas
Nutartis
Data
2009-02-17
Bylos Nr.
2A-124/2009
Bylos rūšis
civilinė byla
Teisėjai
Danutė Gasiūnienė, Gintaras Pečiulis, Donatas Šernas
Ieškovas
uždarosios akcinės bendrovės „Tele2“
Atsakovas
uždarajai akcinei bendrovei „Omnetus“
Trečiasis asmuo
Lietuvos Respublikos ryšių reguliavimo tarnybai
Advokatai
Justas Čobotas
Kategorijos
  • 42.2pavadinimo nepavyko patikrinti
Civilinė byla Nr. 2A-124/2009Procesinio sprendimo kategorijos 42.2, 55 (S)
LIETUVOS APELIACINIS TEISMASNUTARTISLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2009 m. vasario 17 d.Vilnius

Lietuvos apeliacinio teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų: Danutės Gasiūnienės, Gintaro Pečiulio ir Donato Šerno (kolegijos pirmininkas ir pranešėjas),

sekretoriaujant Dovilei Gaidelytei,dalyvaujant ieškovo atstovui advokatui Justui Čobotui,trečiojo asmens atstovei Tatjanai Lukoševičienei,

viešame teismo posėdyje apeliacine tvarka išnagrinėjo civilinę bylą pagal ieškovo uždarosios akcinės bendrovės „Tele2“ apeliacinį skundą dėl Kauno apygardos teismo 2008 m. gegužės 21 d. sprendimo, priimto civilinėje byloje Nr. 2-226-510/2008 pagal ieškovo uždarosios akcinės bendrovės „Tele2“ ieškinį atsakovui uždarajai akcinei bendrovei „Omnetus“, trečiajam asmeniui Lietuvos Respublikos ryšių reguliavimo tarnybai dėl įsakymo panaikinimo ir skolos priteisimo.

Teisėjų kolegija, išnagrinėjusi bylą,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Šalies argumentai

Į Kauno apygardos teismą su ieškiniu atsakovui uždarajai akcinei bendrovei „Omnetus“ kreipėsi ieškovas uždaroji akcinė bendrovė „Tele2“ ir prašė panaikinti Ryšių reguliavimo tarnybos (toliau tekste RRT) direktoriaus 2006 m. gruodžio 14 d. įsakymą Nr. (36.4)-1 V-1326 ir uždarosios akcinės bendrovės „Omnetus“ reikalavimus atmesti bei priteisti iš atsakovo 100 290,12 Lt bei bylinėjimosi išlaidas.

Ieškinyje nurodė, kad Ryšių reguliavimo tarnybos direktorius 2006 m. gruodžio 14 d. priėmė įsakymą, Nr. (36.4)-IV-1326, kuriuo iš dalies patenkino atsakovo UAB „Omnetus“ prašymą pripažinti negaliojančiu priedą prie Mobiliojo telefono ryšio paslaugų sutarties, sutarties priedo 3 punktą pripažįstant negaliojančiu, kaip diskriminuojantį paslaugos gavėją; patenkino atsakovo UAB „Omnetus“ prašymą ir pripažino neteisėtu UAB „Tele2“ teikiamų telefono ryšio paslaugų apribojimą; patenkino atsakovo UAB „Omnetus“ prašymą ir pripažino neteisėtu UAB „Tele2“ reikalavimą sumokėti PVM sąskaitose faktūrose nurodytas pinigų sumas; įpareigojo UAB „Tele2“ netaikyti UAB „Omnetus“ netesybų dėl priešlaikinio sutarties nutraukimo. Ieškovas nurodė, kad RRT nėra kompetentinga spręsti ginčą dėl sutarties priedo ir/ar jo sąlygų pripažinimo negaliojančiomis, kadangi tokią kompetenciją turi tik teismas (CK 1.78 str., 1.138 str.). Ieškovo teigimu, atsakovo reikalavimas dėl jo, kaip vartotojo, teisių gynimo yra nepagrįstas ir neteisėtas, kadangi atsakovas yra privatus juridinis asmuo, be to, mobiliojo ryšio paslaugomis atsakovas naudojasi ne asmeniniams, šeimos ar namų ūkio poreikiams tenkinti. Tiek ieškovo su klientais sudaromose sutartyse (jų prieduose) asmeniškai, tiek interneto portale klientams viešai pateikiama informacija apie jų pareigą nenaudoti UAB „Tele2“ paslaugų pokalbių srautų terminavimui komerciniais tikslais, šios pareigos tikslų turinį bei šios pareigos pažeidimo pasekmes. Atsakovo atstovai, sudarydami mobiliojo ryšio paslaugų sutartis su ieškovu, savanoriškai pasirinko mokėjimo planą „Verslas 60“, kuriam priklauso ir paslauga „Verslo lyderis“, savo susipažinimą ir sutikimą su sutarties sąlygomis patvirtino parašais. Atsižvelgiant į išdėstytus argumentus, RRT įsakymo dalis, pripažįstanti sutarties priedo 3 punktą negaliojančiu dėl tariamo paslaugos gavėjo diskriminavimo, yra neteisėta ir nepagrįsta. Ginčijamu įsakymu RRT netinkamai kvalifikavo tarp ieškovo ir atsakovo susiklosčiusius santykius, neįvertino visų teisingam kilusio ginčo išsprendimui svarbių faktinių aplinkybių, pažeidė šalių sudarytą sutartį (sutarties priedo 3 p.). Vertindama pateiktus įrodymus, RRT deklaratyviai konstatavo, kad įeinančių skambučių nebuvimas ar mažesnis jų kiekis negu išeinančių nėra tinkamas ir pakankamas įrodymas, kad paslaugų gavėjas terminuoja pokalbių srautą komerciniais tikslais. Ryšių reguliavimo tarnyba neįvertino, kad atsakovo veikla de fakto nėra įprastinis galutinio paslaugos gavėjo naudojimasis ieškovo teikiamomis paslaugomis, dėl kurių buvo sudaryta sutartis, neatsižvelgė, kad atsakovas piktnaudžiavo iš sutarties kylančiomis teisėmis, generuodamas milžiniškus pokalbių srautus ir taip apkraudamas ieškovo bazines stotis. Atsakovas savo veikloje naudoja 118 UAB „Tele2“ SIM kortelių vienetų. Iš atsakovo naudojamų abonentų numerių ataskaitų darytina išvada, kad jis teikia viešųjų (elektroninių) ryšių tinklą, kai iš trečiųjų operatorių siunčiami pokalbių srautai yra pabaigiami (terminuojami) ieškovo telekomunikacijų tinkle, pasinaudojant UAB „Tele2“ SIM kortelėmis. Dėl tokios veiklos faktiškai nukenčia UAB „Tele2“ tinklo pokalbių kokybė ir negalima nustatyti tikrojo skambinančiojo numerio (fiksuojamas tik atsakovui suteiktas telefono numeris). Tokia atsakovo veikla, ieškovo teigimu, nėra įprastinis galutinio paslaugos gavėjo naudojimasis ieškovo UAB „Tele2“ teikiamomis mobiliojo skaitmeninio korinio ryšio (GSM) paslaugomis. Piktnaudžiaudamas iš sutarties su ieškovu kylančiomis teisėmis, atsakovas užsiėmė verslu, kurio metu naudojosi ieškovo viešųjų ryšių tinklu ir pagal ERĮ 3 straipsnio 60 dalį tokia atsakovo veikla laikytina tinklų sujungimu. Ieškovo teigimu, atsakovas sujungė savo tinklą su jo tinklu, neturėdamas tam jo sutikimo, kuris būtinas tam, kad būtų įmanoma planuoti galimus srautus, tinkamai įrengti tinklus, įgyvendinti ekonominės plėtros, vartotojų teisių apsaugos bei kitus svarbius elektroninių ryšių veiklos reguliavimo principus pagal ERĮ 2 straipsnio 1 dalį. Atsakovas nesudarė su ieškovu jokios tinklų sujungimo (prieigos suteikimo) sutarties, kaip to reikalauja Tinklų sujungimo taisyklės. Atsakovui nesąžiningai vykdant su ieškovu sudarytą sutartį ir naudojant ieškovo paslaugas pokalbių srautų terminavimui komerciniais tikslais, ieškovas turėjo teisę apriboti atsakovui mobiliojo skaitmeninio korinio ryšio (GSM) paslaugų teikimą bei perskaičiuoti mokesčius už suteiktas paslaugas standartinio to plano tarifu (be papildomų paslaugų) už tą laikotarpį, kuriuo atsakovas terminavo pokalbių srautus komerciniais tikslais pagal sutarties priedo 3 punktą. Elektroninių ryšių paslaugų teikimo taisyklių 28 punktas nustato teisę apriboti paslaugų teikimą, pasibaigus paslaugų kredito limitui arba abonentui pažeidus sutarties sąlygas. Minėtų taisyklių 32 punktas suteikia teisę nesilaikyti 28 punkto nuostatų, jei abonento veiksmai sukelia pavojų teikėjo elektroninių ryšių tinklo veikimui, jo saugumui, vientisumui ar riboja kitų abonentų galimybę pasinaudoti teikėjo teikiamomis paslaugomis. Atsakovas nesilaikė sutartyje jam teisėtai nustatytų reikalavimų, pažeidė CK 6.38 straipsnio 1 dalies ir kitų teisės aktų reikalavimus, dėl ko ieškovas įgijo teisę apriboti paslaugų teikimą iki tol, kol bus apmokėta atsakovui pateikta sąskaita. Atsižvelgiant į nurodytas aplinkybes, Ryšių reguliavimo tarnyba, spręsdama ginčą išankstinio bylos sprendimo ne teisme tvarka, privalėjo vadovautis Elektroninių ryšių įstatymo 28 straipsniu bei Ginčų tarp ūkio subjektų, teikiančių elektroninių ryšių tinklus ir (ar) paslaugas, sprendimo taisyklėmis, bet ne ERĮ 36 straipsniu ir Galutinių paslaugų gavėjų ginčų su elektroninių ryšių paslaugų teikėjais sprendimo taisyklėmis, kas taip pat lėmė nepagrįsto ir neteisėto įsakymo priėmimą. Kadangi atsakovas nėra sumokėjęs ieškovui už suteiktas paslaugas, jis yra skolingas 21 630 Lt. Sutarties priedo 3 punktu šalys laisva valia nustatė ieškovui teisę, esant šiame punkte nustatytam pagrindui, perskaičiuoti mokesčius už suteiktas paslaugas standartinio plano tarifu (be papildomų paslaugų) už tą laikotarpį, kuriuo klientas terminavo pokalbių srautus komerciniais tikslais. Dėl to atsakovas turi prievolę sumokėti ieškovui 23 000 Lt. Pagal sutartį atsakovas turi prievolę sumokėti minimalius mėnesinius mokesčius už tą laikotarpį, kurį paslaugų teikimas buvo apribotas dėl kliento kaltės, t.y. 3 212,92 Lt. Pagal sutartį, atsakovas turi prievolę sumokėti minimalius mėnesinius mokesčius iki sutarties termino pabaigos, t.y. 42 447,20 Lt, kadangi sutartis buvo nutraukta dėl atsakovo kaltės.

Žemesnės instancijos teismas

Kauno apygardos teismas 2008 m. gegužės 21 d. sprendimu ieškinį patenkino iš dalies ir priteisė iš atsakovo UAB „Omnetus“ ieškovui UAB „Tele2“ 21 630 Lt skolos už suteiktas ryšio paslaugas ir 648,90 Lt žyminio mokesčio. Kitą ieškinio dalį teismas atmetė ir priteisė iš ieškovo UAB „Tele2“ 15,60 Lt, o iš atsakovo UAB „Omnetus“ - 4,40 Lt išlaidų, susijusių su procesinių dokumentų įteikimu, valstybei.

Teismas sprendime nurodė, jog apklausti liudytojai patvirtino, kad naudojosi keliomis SIM kortelėmis ir keliais telefonais tik darbo tikslais ir neigė tą faktą, kad jiems priskirtos SIM kortelės buvo naudojamos telefoninių pokalbių srautų terminavimo tikslu. Liudytojai V. S. , S. B.ir T. T. , nurodė, kad pakeisdavo vieną SIM kortelę kita po to, kai išnaudodavo minimalius kortelių pokalbio limitus. Teismas nustatė, kad, remiantis ieškovo pateiktais duomenimis, yra atvejų, kai kelios tam pačiam asmeniui priskirtos kortelės buvo naudojamos tuo pačiu metu. Tačiau šie faktai, teismo teigimu, dar nepatvirtina aplinkybės, jog pokalbių srautai buvo terminuojami komerciniams tikslams. Ieškovo teiginius, jog atsakovas pokalbių srautų terminavimui naudojo specialią įrangą, teismas laikė prielaidomis. Teismas taip pat nurodė, kad išsiaiškinti, ar atsakovas naudojo specialią įrangą, reikalingos specialios techninės žinios ryšių srityje, tačiau ieškovai nepageidavo ekspertizės. Pagal mobiliojo telefono ryšio paslaugų sutarties 2005 m. spalio 7 d. ir 2005 m. spalio 25 d. priedų 3 punktą, atsakovas įsipareigojo nenaudoti ieškovo paslaugų pokalbių srautų terminavimui komerciniais tikslais. Komerciniu tikslu turėtų būti suprantamas atsakovo tikslas iš pokalbių srautų terminavimo gauti pajamas. Tačiau ieškovas nepateikė teismui ir neprašė išreikalauti jokių įrodymų, patvirtinančių, kad kiti fiziniai ar juridiniai asmenys būtų atlikę atsakovui mokėjimus už jo veiklą, susijusią su pokalbių srautų terminavimo veikla. Teismas taip pat nurodė, kad ieškovo teiginiai, jog atsakovas terminavo pokalbių srautus komerciniais tikslais, paremti prielaidomis, jie nepagrįsti patikimais įrodymais, todėl nėra pagrindo priteisti 23 000 Lt perskaičiuotų mokesčių, 13 212,92 Lt minimalių mėnesinių mokesčių už tą laikotarpį, kurį paslaugų teikimas buvo apribotas dėl atsakovo kaltės, ir 42 447,20 Lt minimalių mėnesinių mokesčių iki sutarties termino pabaigos. Teismas pripažino nepagrįstu ieškovo argumentą, kad Ryšių reguliavimo tarnyba privalėjo vadovautis ne Lietuvos Respublikos Elektroninių ryšių įstatymo 36 straipsniu, bet šio įstatymo 28 straipsniu, nurodęs, kad atsakovas yra galutinis paslaugų gavėjas. Teismas padarė išvadą, kad RRT, kaip ikiteisminė institucija, tarp šalių kilusį ginčą išsprendė savo kompetencijos ribose, o ginčijamame įsakyme padarytas išvadas, jog įeinančių skambučių nebuvimas ar mažesnis jų kiekis nei išeinančių nėra tinkamas ir pakankamas įrodymas, jog paslaugų gavėjas terminuoja pokalbių srautą komerciniais tikslais, teismas pripažino pagrįstomis ir nurodė, kad ieškovas CPK leistinomis įrodinėjimo priemonėmis šių išvadų nepaneigė. Teismas taip pat nurodė, kad Ryšių reguliavimo tarnyba pagrįstai konstatavo, jog UAB „Tele2“ nepateikė dokumentais pagrįstų įrodymų, kad atsakovas naudoja UAB „Tele2“ teikiamas paslaugas pokalbių srautų terminavimui komerciniais tikslais, pagrįstai pripažino sutarties priedo 3 punktą kaip diskriminuojantį paslaugų gavėją ir pagrįstai pripažino neteisėtais UAB „Tele2“ reikalavimus sumokėti pinigines sumas, kurių priskaičiavimas yra susijęs su nepagrįstais ieškovo teiginiais, kad atsakovas pokalbių srautus terminavo komerciniais tikslais.

Šalies argumentai

Apeliaciniu skundu ieškovas UAB „Tele2“ prašo Kauno apygardos teismo 2008 m. gegužės 21 d. sprendimo dalį, kuria ieškinio reikalavimai atmesti, panaikinti ir šioje dalyje priimti naują sprendimą – ieškinį patenkinti ir priteisti bylinėjimosi išlaidas.

Apeliacinį skundą grindžia šiais motyvais:

1. Teismas pažeidė pareigą motyvuoti sprendimą. Teismas nenurodė motyvų, kodėl atmetė ieškovo argumentus, jog šalių sudaryta sutartis, įskaitant sutarties priedo 3 punktą, yra teisėtai sudaryta, galiojanti ir turinti šalims įstatymo galią, jog atsakovas UAB „Omnetus“ nebuvo ir negalėjo būti diskriminuojamas. Teismas taip pat nemotyvavo savo sprendimo, atmesdamas ieškovo argumentus bei įrodymus, patvirtinančius, jog atsakovas sujungė savo tinklą su UAB „Tele2“ tinklu, bei argumentus dėl to, jog Ryšių reguliavimo tarnyba apskritai neturi kompetencijos spręsti ginčo dėl sutarties.

2. Teismas pažeidė sutarties laisvės principą bei sutarties įstatymo galią šalims įtvirtinančias materialinės teisės normas (CK 6.156 str., 6.189 str. 1 d.), pažeidė įrodymus bei įrodinėjimą reguliuojančias procesinės teisės normas, kadangi nevertino ieškovo pateiktų ieškinio pagrindą sudarančių aplinkybių įrodymų, pažeidė CK 6.38 str. 1 d., Elektroninių ryšių įstatymo 3 straipsnio 34, 60, 68 dalis, 22, 28 straipsnius, Prieigos, įskaitant tinklų sujungimą, suteikimo ir teikimo taisykles, Elektroninių ryšių paslaugų teikimo taisyklių 28 punktą.

3. RRT, pripažindama sutarties priedų 3 punktą negaliojančiu dėl tariamo paslaugų gavėjo diskriminavimo, viršijo savo kompetenciją. Sutarties sąlygą pripažinti negaliojančia turi teisę teismas (CK 1.78 str., 1.138 str.). Atsakovas teisme nepareiškė ieškinio dėl sutarties priedų 3 punkto pripažinimo negaliojančiomis, teismas ex officio sandorio negaliojančiu nepripažino. Tad ši nuostata yra nenuginčyta ir galiojanti. Nei sprendime, nei Įsakyme nėra nurodyta jokia imperatyvi teisės norma, kuriai prieštarauja sutarties priedų 3 punktas, nei negaliojimo pagrindas (CK 1.78-1.96 str.), taip pat nėra nurodytų motyvų dėl atsakovo, kaip paslaugų gavėjo, diskriminavimo. Sutarties priedų 3 punkto sąlygos yra taikomos visiems juridiniams asmenims. Kiekvienas klientas turi teisę laisvai pasirinkti ir pakeisti tiek mobiliojo ryšio operatorių, tiek to paties operatoriaus teikiamas paslaugas. Atsakovas, pasirašęs sutartį, įsipareigojo laikytis pareigos nenaudoti pokalbių srautų terminavimui komerciniais tikslais bei prisiėmė atsakomybę už šios pareigos nesilaikymą ar netinkamą laikymąsi. Sutarties priedų 3 punkto nuostatos yra teisėtos ir teismas neturėjo pagrindo jomis nesivadovauti.

4. Nepagrįstas teismo teiginys, kad ieškovas nepateikė įrodymų, jog atsakovas naudojo ieškovo teikiamas paslaugas pokalbių srautų terminavimui komerciniais tikslais. Atsakovas neginčijo ir neneigė, jog išeinančių skambučių kiekis buvo didesnis nei įeinančių, tokiu būdu pats patvirtino jam suteiktų telefono numerių pokalbių išklotinėse nurodytų duomenų atitikimą tikrovei. Ieškovas analizavo ne tik detalias klientui suteiktų telefono numerių pokalbių išklotines, bet ir įeinančių ir išeinančių skambučių santykį. Šiose išklotinėse nurodyti IMEI kodai nėra mobiliojo ryšio aparatų IMEI kodai, kas patvirtina, kad buvo naudojami ne mobilaus ryšio telefono aparatai, o kiti įrenginiai, kurių tipą ir markę ieškovas nustato, pasinaudodamas kompanijos „International numbering plans“ internetiniu puslapiu. Išeinantys skambučiai buvo inicijuoti toje pačioje bazinėje stotyje (kiekviena bazinė stotis turi individualų identifikacinį numerį). Buvo ypatingai trumpas tarpas tarp išeinančių skambučių (dažnai po 1-2 sekundes), kas yra fiziškai ir techniškai neįmanoma, naudojantis mobiliuoju telefono aparatu, užbaigti vieną pokalbį ir inicijuoti naują pokalbį. Šių aplinkybių pagrindu ieškovas padarė išvadą, kad atsakovas teikia viešųjų (elektroninių) ryšių tinklą, kai iš trečiųjų operatorių siunčiami pokalbių srautai yra pabaigiami (terminuojami) ieškovo UAB „Tele2“ telekomunikacijų tinkle, pasinaudojant UAB „Tele2“ SIM kortelėmis.

Šalies argumentai

5. Ieškovas pateikė bylos duomenimis pagrįstus rašytinius paaiškinimus, paneigiančius apklaustų liudytojų teiginius: ypatingai ir neproporcingai dideli išeinančių skambučių srautai užfiksuoti ne darbo dienomis ir darbo dienomis po darbo valandų, liudytojai tuo pačiu metu naudojosi 2-3 jiems priskirtomis naudotis SIM kortelėmis, SIM kortelės atsakovo įsakymu formaliai buvo priskirtos naudotis asmenims, kurie, priimant įsakymą, pas atsakovą apskritai nedirbo ir kt., tačiau teismas į juos neatsižvelgė.

6. Atsakovui nesąžiningai vykdant su ieškovu sudarytą sutartį ir pažeidžiant CK 6.38 straipsnio 1 dalį ir kitų teisės aktų reikalavimus, ieškovas turėjo teisę apriboti atsakovui paslaugų teikimą ir perskaičiuoti mokesčius už suteiktas paslaugas (Elektroninių ryšių paslaugų teikimo taisyklių 28 p.). Paslaugų teikimas atsakovo naudojamiems telefono numeriams buvo teisėtai apribotas dėl viršyto kredito limito. Atsakovas, generuodamas didelius pokalbių srautus ir taip apkraudamas UAB „Tele2“ bazines stotis, ribojo kitų ieškovo klientų galimybes gauti kokybiškas mobiliojo ryšio paslaugas, todėl jam paslaugų teikimas galėjo būti pagrįstai ir teisėtai apribotas ir pagal Elektroninių ryšių paslaugų teikimo taisyklių 32 punktą. Ryšių reguliavimo tarnyba, konstatavusi, kad įeinančių skambučių nebuvimas ar mažesnis jų kiekis nei išeinančių nėra tinkamas ir pakankamas įrodymas, jog paslaugų gavėjas terminuoja pokalbių srautą komerciniais tikslais, netinkamai kvalifikavo tarp ginčo šalių susiklosčiusius teisinius santykius bei neįvertino visų faktinių aplinkybių.

7. Atsakovo veikla nėra įprastinis galutinio paslaugos gavėjo naudojimasis ieškovo teikiamomis mobiliojo skaitmeninio korinio ryšio (GSM) paslaugomis (ERĮ 3 str. 22 d.), dėl kurių šalys yra sudariusios sutartį. Atsakovas užsiima verslu ir teikia viešųjų (elektroninių) ryšių tinklą, dėl ko nukenčia UAB „Tele2“ tinklo pokalbių kokybė bei negalima nustatyti tikrojo skambinančiojo numerio. Remiantis ERĮ 3 straipsnio 60 dalimi, tokia atsakovo veikla laikytina tinklų sujungimu. Atsakovas sujungė savo tinklą su UAB „Tele2“ tinklu, neturėdamas tam ieškovo sutikimo. Remiantis ERĮ 3 straipsnio 29 dalimi, ūkio subjektas, teikiantis ar turintis teisę teikti viešąjį ryšių tinklą ar susijusias priemones, yra laikomas operatoriumi, o tokiai veiklai reikalingas RRT leidimas.

Atsiliepimas

Atsiliepimu į apeliacinį skundą atsakovas UAB „Omnetus“ prašo Kauno apygardos teismo 2008 m. gegužės 21 d. sprendimą palikti nepakeistą, o apeliacinį skundą atmesti. Atsiliepime nurodo, kad teismas, priimdamas sprendimą, teisingai ir pagrįstai taikė proceso ir materialinės teisės normas, sprendime nurodė motyvus, dėl ko ieškinys yra nepagrįstas. Teismas nurodė, kad ieškovas nepateikė įrodymų, įrodančių atsakovo pokalbių terminavimo ir savo samprotavimus grindė tik prielaidomis. Teismas ėmėsi aktyvių veiksmų tiesai byloje nustatyti, ieškovo prašymu apklausė liudytojus, kurie patvirtino faktą, kad jie nenaudojo SIM kortelių pokalbių terminavimui. RRT direktoriaus įsakymą teismas paliko galioti, motyvuodamas tuo, kad jis priimtas nagrinėjant ginčą išankstine neteismine tvarka, vadovaujantis Elektroninių ryšių įstatymo 36 straipsnio 1 dalimi. Nepagrįsti ieškovo argumentai dėl to, kad RRT neturėjo kompetencijos spręsti ginčo tarp šalių, kad teismas pažeidė sutarties laisvės principus. Pats ieškovas pažeidė CK 6.228 straipsnio 1 dalį, todėl atsakovas atsisakė vykdyti diskriminuojančias sutarties priedo 3 punkto sąlygas. Ieškovas tik deklaratyviai nurodė, kad teismas nevertino ieškovo pateiktų įrodymų. Tiek ginčo nagrinėjimo RRT metu, tiek teisme atsakovas nurodė, jog jis niekaip negalėjo kontroliuoti skambučių srautų, jų trukmės, skaičiaus. Ieškovas pokalbių terminavimą įrodinėjo skambučių išklotinėmis, kurios buvo suformuotos naudojant neįteisintas, metrologiškai nepatikrintas priemones.

Atsiliepimu į apeliacinį skundą trečiasis asmuo Lietuvos Respublikos ryšių reguliavimo tarnyba prašo Kauno apygardos teismo 2008 m. gegužės 21 d. sprendimą palikti nepakeistą, o apeliacinį skundą atmesti. Atsiliepime nurodo, kad RRT, kaip ikiteisminė institucija, tarp šalių kilusį ginčą išsprendė savo kompetencijos ribose (Elektroninių ryšių įstatymo 36 str. 1 d.). RRT kompetentinga nagrinėti ginčus, kylančius iš civilinių teisinių santykių elektroninių ryšių veiklos reguliavimo srityje, o šios bylos šalių ginčas ir yra vienas iš nurodytų ginčų. Šios bylos šalių sudaryta sutartis yra elektroninių ryšių paslaugų teikimo sutartis, kuri pagal Elektroninių ryšių įstatymo 34 straipsnio 1 dalį yra viešoji sutartis ir kuri turi būti sudaroma pagal Elektroninių ryšių paslaugų teikimo taisykles ir turi jas atitikti. Be to, tai yra atlygintinų paslaugų teikimo sutartis, todėl bendrosios prievolių teisės nuostatos turi būti taikomos tiek, kiek tai neprieštarauja teisės normoms, numatančioms šios rūšies sutarčių ypatumus. Todėl šiais atvejais šalys negali laisva valia nustatyti bet kokias sutarties sąlygas. Ieškovas nepagrįstai apriboja atsakovo, kaip paslaugų gavėjo, teisę naudotis paslaugomis, nustatydamas atitinkamus apribojimus, susijusius su įeinančiais ir išeinančiais skambučiais, ir nepagrįstai skirtingiems tos pačios kategorijos paslaugų gavėjams taiko skirtingas sąlygas. Atsakovas prisijungė prie ieškovo paruoštos tipinės sutarties ir neturėjo galimybės derėtis dėl sutarties sąlygų, todėl jis laikytinas silpnesniąja sutarties šalimi. Be to, ieškovas tik konstatavo, kad atsakovas naudoja jo teikiamas paslaugas srautų terminavimui komerciniais tikslais, tačiau jokių įrodymų nepateikė. Ieškovo pateiktos pokalbių išklotinės parodo tik atliktų skambučių kiekį, tačiau niekaip neįrodo, kad galutinis paslaugų gavėjas terminavo pokalbių srautus komerciniais tikslais. Be to, pokalbius fiksuojančiai įrangai nėra atliktas atitikties metrologinis įvertinimas. Kadangi ieškovas neįrodė, kad atsakovas pažeidė sutartinius įsipareigojimus bei kad atsakovo veiksmai kėlė pavojų ieškovo tinklo veikimui, saugumui ar vientisumui, tai paslaugų teikimo apribojimas yra nepagrįstas ir RRT tokį apribojimą visiškai pagrįstai pripažino neteisėtu. Savo atsiliepime RRT taip pat teigia, kad šioje byloje ji nėra susijusi su šalimis ar viena iš jų jokiais materialiniais teisiniais santykiais ir teismo sprendimas neturės jokios įtakos jos teisės ir pareigoms. RRT šioje byloje turi tik tarnybinį suinteresuotumą, todėl tinkama jos procesinė padėtis būtų institucijos, teikiančios išvadą byloje, padėtis.

Motyvuojamoji dalis

Apeliacinis skundas tenkintinas iš dalies.

Šioje byloje nagrinėjamas ginčas kilo iš 2005 m. spalio 7 d. tarp ieškovo uždarosios akcinės bendrovės „Tele 2“ ir atsakovo uždarosios akcinės bendrovės ,,Omnetus“ sudarytos mobiliojo/fiksuotojo telefono ryšio paslaugų sutarties. Sprendžiant iš sutarties turinio (bylos priedas Nr. 3, b.l. 38- 39), šios sutarties pagrindu tarp šalių susiklostė sutartiniai teisiniai santykiai kaip tarp elektroninių ryšių paslaugos tiekėjo (ieškovo) ir galutinio šios paslaugos gavėjo (atsakovo).

Pagal Lietuvos Respublikos Elektroninių ryšių įstatymo 36 straipsnio pirmosios dalies nuostatą, kilus ginčui tarp elektroninių ryšių paslaugų tiekėjo ir galutinio paslaugų gavėjo, galutinis paslaugų gavėjas turi teisę kreiptis į Ryšių reguliavimo tarnybą, kad ši išankstine ne teismo tvarka išspręstų jo ginčą su elektroninių ryšių paslaugų tiekėju. Galutinis paslaugų gavėjas taip pat turi teisę kreiptis tiesiogiai į teismą. Taigi įstatymas nustatė išankstinę neteisminę ginčų, kilusių tarp elektroninių ryšių paslaugų tiekėjo ir galutinio paslaugų gavėjo, sprendimo tvarką, kuria paslaugų gavėjas gali pasinaudoti. Būtent šios teisės normos pagrindu, pasinaudodamas jam suteikta teise, atsakovas, kaip galutinis paslaugų gavėjas, 2006 m. rugsėjo 13 d. ir 2006 m. lapkričio 8 d. prašymais kreipėsi į Ryšių reguliavimo tarnybą, prašydamas pripažinti negaliojančiais ir neteisėtais atsakovo UAB ,,Tele2“ reikalavimą atsiskaityti už mobiliojo ryšio paslaugų teikimą pagal perskaičiuotus standartinius tarifus tada, kai, atsakovo teigimu, jam buvo nepagrįstai sustabdytas ryšio paslaugų teikimas, šalių sudarytos sutarties priedą, kaip diskriminacinį ir pažeidžiantį jo, kaip vartotojo, teises, o taip pat priskaičiuotas baudas.

Lietuvos Respublikos Elektroninių ryšių įstatymo 36 straipsnio pirmojoje dalyje nėra apibrėžta, kokius ginčus tarp elektroninių ryšių paslaugų teikėjo ir galutinio paslaugų gavėjo kaip ikiteisminė ginčų nagrinėjimo instancija kompetentinga nagrinėti Ryšių reguliavimo tarnyba.

Pagal CK 1.78 straipsnio 2 dalies nuostatą, nuginčijamam sandoriui pripažinti negaliojančiu būtinas teismo sprendimas (CK 1.78 str. 2 d.).

Išnagrinėjusi ginčą tarp atsakovo, kaip galutinio elektroninių ryšių paslaugų gavėjo, ir ieškovo, kaip šių paslaugų tiekėjo, Ryšių reguliavimo tarnyba atsakovo UAB ,,Omnetus“ skundą patenkino iš dalies ir, be kita ko, pripažino negaliojančiu sutarties priedo 3 punktą, kaip diskriminuojantį paslaugų gavėją. 2005 m. spalio 7 d. šalių sudarytos mobiliojo/fiksuotojo telefono ryšio paslaugų sutarties priedai yra sudėtinės šios sutarties dalys ir jų nuostatos papildo sutarties sąlygas. Taigi, sutarties priedo trečiojo punkto nuostatos taip pat yra sutarties sąlygos ir jos gali būti ginčijamos tokia pačia tvarka, kaip ir bet kuris civilinės teisės subjektų sudarytas sandoris ar atskira jos sąlyga (sąlygos). Ginčijamu 2006 m. gruodžio 14 d. įsakymu RRT nustatė, kad šios bylos šalių sudarytos sutarties priedo 3 punktas diskriminuoja atsakovą, kaip paslaugos gavėją, ir dėl šios priežasties pripažino jį negaliojančiu. Tai reiškia, kad Ryšių reguliavimo tarnyba pripažino negaliojančiu sandorį, kurį pripažinti negaliojančiu yra būtinas teismo sprendimas. Todėl pagrįstas yra apelianto teiginys, kad RRT, pripažindama Sutarties priedų 3 punktą negaliojančiu, viršijo savo kompetenciją.

Pagal Elektroninių ryšių įstatymo 36 straipsnio 2 dalies ir 28 straipsnio 6 dalies 1 punkto bei 7 dalies nuostatas, Ryšių reguliavimo tarnyba privalo atsisakyti nagrinėti prašymą, jeigu ji nėra kompetentinga tokį ginčą nagrinėti, o jeigu ši aplinkybė paaiškėja nagrinėjant ginčą – jo nagrinėjimą nutraukti. Kadangi, kaip jau minėta, nuginčijamam sandoriui pripažinti negaliojančiu būtinas teismo sprendimas, tai RRT, gavusi atsakovo prašymą dėl ginčo ikiteisminio sprendimo, šio prašymo dalį, kuria atsakovas prašė pripažinti negaliojančiu sutarties priedų 3 punktą, turėjo atsisakyti nagrinėti, arba, pradėjusi tokį prašymą nagrinėti, jo nagrinėjimą nutraukti. Kadangi RRT tokį prašymą išnagrinėjo iš esmės ir dėl jo priėmė sprendimą, kuriuo pripažino sutarties sąlygą negaliojančia, toks sprendimas negali būti pripažįstamas teisėtu, o esant ieškovo reikalavimui, turi būti panaikintas. Dėl šios priežasties naikinama ir pirmosios instancijos teismo sprendimo dalis, kuria atmestas ieškinys dėl šios ginčijamo įsakymo dalies panaikinimo, nes pirmosios instancijos teismas, atmesdamas šią ieškinio dalį, nepasisakė dėl minėtos ginčijamo įsakymo dalies teisėtumo ir šios ieškinio dalies iš esmės neišnagrinėjo, dėl ko priėmė iš esmės neteisingą sprendimą (CPK 329 str. 1 d.).

Panaikinus Ryšių reguliavimo tarnybos įsakymo dalį, kuria pripažintas negaliojančiu sutarties priedo 3 punktas, ieškovo ir atsakovo sudarytos sutartys ir jų priedai tebegalioja. Tačiau šioje byloje nagrinėjamo ginčo objektas yra ieškovo atliktas viešojo judriojo telefono ryšio paslaugų teikimo apribojimas atsakovo atžvilgiu ir mokesčių už 2006 m. liepos – rugpjūčio mėnesiais suteiktas paslaugas pagal standartinius tarifus perskaičiavimas. Todėl vien ginčijamų sudarytos sutarties sąlygų galiojimas dar nereiškia, kad ieškovo veiksmai, apribojant atsakovui teikiamas paslaugas ir perskaičiuojant mokestį, yra teisėti ir pagrįsti.

Pagal Elektroninių ryšių įstatymo 34 straipsnio 1 dalies nuostatą, elektroninių ryšių paslaugų sutartis yra viešoji sutartis ir paslaugos turi būti teikiamos bei elektroninių ryšių paslaugų teikimo sutartis sudaroma pagal Ryšių reguliavimo tarnybos patvirtintas elektroninių ryšių paslaugų teikimo taisykles. Tai reiškia, kad tarp elektroninio ryšio paslaugų teikėjo ieškovo UAB „Tele2“ ir galutinių paslaugų gavėjo atsakovo UAB ,,Omnetus“ sudaryta sutartis turi atitikti Ryšių reguliavimo tarnybos patvirtintas elektroninių ryšių paslaugų teikimo taisykles, todėl tokio pobūdžio sutartyse šalys negali visiškai laisva valia nustatyti bet kokias sutarties sąlygas. Civilinio kodekso 6.161 straipsnio 4 dalis numato, kad viešosiose sutartyse nustatomos prekių ir paslaugų kainos bei kitos sąlygos turi būti vienodos visiems tos pačios kategorijos vartotojams, išskyrus įstatymų nustatytus atvejus, kai atskirų kategorijų vartotojams gali būti taikomos lengvatinės sąlygos. Todėl negalima sutikti su apeliacinio skundo teiginiu, kad pirmosios instancijos teismas pažeidė sutarties laisvę bei sutarties įstatymo galią įtvirtinančias materialinės teisės normas, nes, sudarydamas viešąją sutartį, paslaugos tiekėjas neturi visiškos laisvės nustatyti visas jos sąlygas, jis neturi teisės nustatyti skirtingų sąlygų tos pačios kategorijos vartotojams, o ginčijamu atveju sutartis privalo būti sudaryta pagal valstybės patvirtintas standartines sąlygas (CK 6.161 str. 5 d., ERĮ 34 str. 1 d.).

Šalių sudarytos mobiliojo telefono ryšio paslaugų sutarties priedų 3 punkte įtvirtinta nuostata, kad klientas įsipareigoja nenaudoti Tele2 paslaugų pokalbių srautams terminuoti komerciniais tikslais, o pokalbių srautų terminavimu komerciniais tikslais laikoma tokia veikla, kai kliento vienai SIM kortelei tenkanti išeinančių skambučių bendra trukmė per mėnesį bus ilgesnė nei šiai kortelei tenkanti įeinančių skambučių bendra trukmė. Tokia sutarties sąlyga Lietuvos Respublikos ryšių reguliavimo tarnybos 2006 m. gruodžio 14 d. įsakymu Nr. (36.4)-IV-1326 pripažinta diskriminacine paslaugų gavėjo UAB ,,Omnetus“ atžvilgiu. Tokio sprendimo pagrindu nurodyta aplinkybė, kad įeinančių skambučių nebuvimas ar mažesnis jų kiekis nei išeinančių skambučių nėra tinkamas ir pakankamas įrodymas, jog paslaugų gavėjas terminuoja pokalbių srautą komerciniais tikslais, o paslaugų teikėjas negali riboti paslaugų gavėjo teisės naudotis paslaugomis, jei šis laikosi sutartyje numatytų reikalavimų. Su tokia Ryšių reguliavimo tarnybos išvada nėra pagrindo nesutikti. Atsakovas, kaip paslaugos gavėjas, kontroliuoti įeinančių skambučių bendrą trukmę neturi galimybės: ji negali užtikrinti, kad jam paskambins tiek pat ar daugiau, nei jis skambins kitiems asmenims. Sutarties priedo 3 punkte numatyta paslaugos gavėjo (atsakovo) atsakomybė: paslaugos tiekėjas (ieškovas) gali apriboti paslaugų teikimą ir perskaičiuoti mokesčius už suteiktas paslaugas. Todėl gali susidaryti tokia situacija, kada nuo paslaugos gavėjo nepriklausančių priežasčių jo įeinančių skambučių kiekis bus mažesnis už išeinančių skambučių kiekį, ir paslaugos gavėjui bus apribotas paslaugų tiekimas. Tokiu atveju paslaugos gavėjo atsakomybės taikymas būtų aiškiai nepagrįstas. Taigi įeinančių skambučių nebuvimas ar mažesnis kiekis nei išeinančių iš tiesų nėra tinkamas ir pakankamas įrodymas, jog paslaugos gavėjas terminuoja pokalbių srautą komerciniais tikslais, o minėta sutarties sąlyga neleidžia atsakovui naudotis paslaugomis tokia apimtimi, kokia jis nori ir galėtų pagal sudarytą viešojo ryšio sutartį, jeigu nebūtų tokios sąlygos. Kadangi minėtos sankcijos (paslaugų tiekimo apribojimas ir tarifo perskaičiavimas) priklauso nuo naudojimosi paslauga apimties, kuri negali būti vienoda tos pačios kategorijos paslaugų gavėjams, o priklauso nuo atskirų paslaugos dalių (įeinančių ir išeinančių skambučių) santykinės vertės, kurios galutinis paslaugų gavėjas negali kontroliuoti, tai ir reiškia, kad ši sąlyga diskriminuoja atsakovą, kaip paslaugos gavėją.

Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 178 straipsnyje yra įtvirtintas reikalavimas, kuris vienodai taikomas civilinio proceso šalims: šalys turi įrodyti aplinkybes, kuriomis grindžia savo reikalavimus bei atsikirtimus, išskyrus atvejus, kai yra remiamasi aplinkybėmis, kurių CPK tvarka nereikia įrodinėti.

Esminė aplinkybė, kurią šioje byloje įrodinėjo ieškovas, yra jo teiginys, kad atsakovas UAB ,,Omnetus“ naudojo ieškovo teikiamas paslaugas pokalbių srautų terminavimui komerciniais tikslais. Šiai aplinkybei įrodyti ieškovas pateikė detalias atsakovui suteiktų telefono numerių pokalbių išklotines bei rašytinius paaiškinimus, ieškovo nuomone paneigiančius apklaustų liudytojų, kurių parodymus analizavo pirmosios instancijos teismas, teiginius. Tačiau šie atsakovo pateikti įrodymai iš esmės grindžiami tik ta aplinkybe, kad atsakovo išeinančių skambučių kiekis buvo didesnis nei įeinančių. Dėl šios aplinkybės, kaip pagrįstai nurodo apeliantas, byloje ginčo nėra. Atsakovas iš esmės neneigė ir pokalbių išklotinėse nurodytų duomenų atitikimo tikrovei. Tačiau atsižvelgiant į tai, kad, kaip jau nustatyta, įeinančių skambučių mažesnis kiekis nei išeinančių nėra tinkamas ir pakankamas įrodymas, jog paslaugos gavėjas terminuoja pokalbių srautą komerciniais tikslais, tokį faktą patvirtinančios pokalbių išklotinės taip pat nėra pakankamas įrodymas, galintis patvirtinti ieškovo teiginį, kad atsakovas terminuoja pokalbių srautą komerciniais tikslais. Ieškovas teigia, kad atsakovas pokalbiams terminuoti naudojo ne mobilaus ryšio telefono aparatus, o kitus įrenginius. Tačiau, kaip pagrįstai nurodė pirmosios instancijos teismas, išsiaiškinti, ar atsakovas naudojo specialią įrangą, reikalingos specialios techninės žinios ryšių srityje, tačiau ieškovas nepageidavo ekspertizės, taip pat nepateikė teismui jokių įrodymų, patvirtinančių, kad kiti fiziniai ar juridiniai asmenys būtų atlikę atsakovui mokėjimus už jo veiklą, susijusią su pokalbių srautų terminavimu. Apeliacinės instancijos teisme ieškovas nepateikė jokių naujų įrodymų, galinčių patvirtinti jo teiginį apie atsakovo pokalbių terminavimą komerciniais tikslais.

Nenustačius, kad atsakovas užsiėmė tokia veikla, kaip pokalbių terminavimas komerciniais tikslais, laikomas nepagrįstu ir apelianto teiginys, kad atsakovo veikla nėra įprastinis galutinio paslaugos gavėjo naudojimasis ieškovo teikiamomis mobiliojo skaitmeninio korinio ryšio paslaugomis, dėl kurių šalys yra sudariusios sutartį, kad atsakovas užsiima veikla, kuriai reikalingas RRT leidimas.

Šioje nutartyje aptartais motyvais teisėjų kolegija pripažįsta, kad Lietuvos Respublikos ryšių reguliavimo tarnybos 2006 m. birželio 6 d. gruodžio 14 d. įsakymo Nr. (36.4)-IV-1326 dalis, kuria Mobiliojo telefono ryšio paslaugų sutarties priedo 3 punktas pripažintas diskriminuojančiu paslaugos gavėją, o UAB „Tele2“ teikiamų telefono ryšio paslaugų apribojimas ir UAB „Tele2“ reikalavimas sumokėti PVM sąskaitose faktūrose nurodytas pinigų sumas pripažinti neteisėtais bei UAB „Tele2“ įpareigotas netaikyti UAB „Omnetus“ netesybų dėl priešlaikinio sutarties nutraukimo, yra pagrįsta ir teisėta. Atitinkamai iš esmės teisėta ir pagrįsta yra ta pirmosios instancijos teismo sprendimo skundžiamoji dalis, kuria ieškinys dėl šios įsakymo dalies panaikinimo yra atmestas. Nors pirmosios instancijos teismas, priimdamas sprendimą šioje dalyje, jo pakankamai nemotyvavo, t.y. nepasisakė dėl tos ieškinio dalies ir motyvų, kuria buvo skundžiama Ryšių reguliavimo tarnybos įsakymo dalis, kuria šalių sudarytos sutarties priedo 3 punktas buvo pripažintas diskriminuojančiu atsakovą, tačiau dėl šios ieškinio dalies teismas priėmė iš esmės teisėtą ir pagrįstą sprendimą ir vien formaliais pagrindais jis negali būti naikinamas (CPK 328 str.).

Rezoliucinė dalis

Teisėjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos respublikos CPK 326 straipsnio 1 dalies 3 punktu,

nutaria:

Kauno apygardos teismo 2008 m. gegužės 21 d. sprendimą pakeisti.

Panaikinti Kauno apygardos teismo 2008 m. gegužės 21 d. sprendimo dalį, kuria atmesta ieškovo uždarosios akcinės bendrovės „Tele2“ ieškinio dalis dėl Lietuvos Respublikos ryšių reguliavimo tarnybos direktoriaus 2006 m. gruodžio 14 d. įsakymo Nr.(36.4)-1 V-1326 dalies pripažinti negaliojančiu 2005 m. spalio 7 d. tarp uždarosios akcinės bendrovės „Tele2“ ir UAB ,,Omnetus“ sudarytos mobiliojo/fiksuotojo telefono ryšio sutarties priedo 3 punktą panaikinimo.

Šią ieškinio dalį patenkinti. Panaikinti Lietuvos Respublikos ryšių reguliavimo tarnybos direktoriaus 2006 m. gruodžio 14 d. įsakymo Nr.(36.4)-1 V-1326 trečiojo punkto dalį, kuria pripažintas negaliojančiu 2005 m. spalio 7 d. tarp uždarosios akcinės bendrovės „Tele2“ ir uždarosios akcinės bendrovės ,,Omnetus“ sudarytos mobiliojo/fiksuotojo telefono ryšio sutarties priedo 3 punktas.

Kitą Kauno apygardos teismo 2008 m. gegužės 21 d. sprendimo dalį palikti nepakeistą.

Priteisti iš ieškovo uždarosios akcinės bendrovės „Tele2“ 23,45 Lt išlaidų, susijusių su procesinių dokumentų įteikimu, valstybei.

Teisėjai Danutė GasiūnienėGintaras PečiulisDonatas Šernas