Panevėžio apylinkės teismo nutarimas

Panevėžio apylinkės teismo Panevėžio rūmų teisėjas Vytautas Krikščiūnas, sekretoriaujant Dainorai Sruogienei, dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam E. V., institucijos, surašiusiosios administracinio nusižengimo protokolą – Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos Panevėžio valdybos (toliau – Institucija) atstovui A. K., viešame teismo posėdyje išnagrinėjo E. V., asmens kodas (duomenys neskelbtini) gimusio (duomenys neskelbtini), lietuvio, Lietuvos Respublikos piliečio, dirbančio (duomenys neskelbtini), gyvenančio ir deklaravusio gyvenamąją vietą (duomenys neskelbtini), neteisto, bausto administracine tvarka, administracinio nusižengimo bylą.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

E. V., būdamas (duomenys neskelbtini) direktoriumi, nustatytu terminu, t. y. iki 2019 m. gegužės 3 d., neįvykdė 2019 m. kovo 5 d. pakartotinio privalomojo nurodymo Nr. PN26-3 pašalinti statybines atliekas, laikomas žemės sklype, esančiame adresu (duomenys neskelbtini), neturint tam leidimo, po to kai 2018 m. rugsėjo 18 d. privalomuoju nurodymu Nr. T9-5 MB (duomenys neskelbtini)buvo duotas nurodymas priduoti statybines atliekas atliekų tvarkytojams ir pateikti tai įrodančius dokumentus.

Institucijos atstovas teismo posėdžio metu nurodė, kad prašo skirti nuobaudą sankcijos ribose, dėl dydžio nepasisako, palieka spręsti teismui. Iš pateiktų dokumentų matyti, kad pažeidimas yra padarytas, nes administracinis nurodymas, duotas dėl to paties atvejo pakartotinai, nėra įvykdytas.

Liudytoja apklausta I. J. patvirtino, jog teismas turi vadovautis anksčiau priimtais teismų sprendimais, kuriais jau yra pripažinta (duomenys neskelbtini) kalta dėl statybinių atliekų kaupimo bei saugojimo ir vadovui buvo skirta nuobauda, todėl papildomai veikos ir subjekto įrodinėti nereikia.

Liudytojas V. S. parodė teisme, jog jie griauna senus pastatus ir didelę dalį statybinių medžiagų veža į aikšteles, vienoje yra leidimas sandėliuoti atliekas, o (duomenys neskelbtini) – nėra. Atliekos perdirbamos, sumalamos ir vėl panaudojamos, gamta nėra teršiama, atvirkščiai, taupomi resursai, statybinės medžiagos, kai pakartotinai naudojamos statybai plytos, perdengimo plokštės, susmulkinti betono gabalai. Pateikė nuotraukas su (duomenys neskelbtini) aikštelės nuotraukomis.

Iš 2018 m. rugsėjo 10 d. patikrinimo akto Nr. T8-65 matyti, kad patikrinimo matu nustatyta, jog žemės sklype, esančiame adresu (duomenys neskelbtini), kaupiamos statybinės atliekos (b. l. 6).

Iš 2018 m. rugsėjo 18 d. privalomojo nurodymo Nr. T9-5 matyti, kad šiuo nurodymu MB „Pastatų griovimas“ buvo pareigota surinkti ir priduoti atliekų tvarkytojams statybines atliekas (šiferio lakštus, betono, plytų laužą), laikomas žemės sklype, esančiame adresu (duomenys neskelbtini), bei pateikti tai patvirtinančius dokumentus iki 2018 m. lapkričio 2 d. Šis nurodymas įteiktas MB „Pastatų griovimas“ administratorei J. V. (b. l. 7).

Iš 2019 m. kovo 21 d. nutarimo administracinio nusižengimo byloje matyti, jog (duomenys neskelbtini) vadovas E. V. pagal ANK 317 str. 1 d. nubaustas 300 eurų bauda.

Iš 2019 m. kovo 5 d. pakartotinio privalomojo nurodymo Nr. PN26-3 matyti, kad šiuo pakartotiniu nurodymu (duomenys neskelbtini) buvo įpareigota surinkti ir priduoti atliekų tvarkytojams statybines atliekas (šiferio lakštus, betono, plytų laužą), laikomas žemės sklype, esančiame adresu (duomenys neskelbtini), bei pateikti tai patvirtinančius dokumentus iki 2019 m. gegužės 3 d. Privalomojo nurodymo kopiją E. V. gavo 2019 m. kovo 5 d. ir tai patvirtino savo parašu (b. l. 3).

Iš liudytojo V. S. pateiktų nuotraukų matyti, jog atliekos iš tiesų yra sandėliuojamos ir administraciniai nurodymai buvo surašyti pagrįstai (b.l. 59).

Iš VĮ „Registrų centras“ 2019-07-05 pažymėjimo matyti, jog MB „Pastatų griovimas“ vadovas yra E. V..

Iš Turto priėmimo – perdavimo 2015-01-02 akto bei Negyvenamųjų patalpų nuomos sutarties matyti, jog UAB „ARC Baltic“ jai priklausančius negyvenamus pastatus ir žemės sklypą, adresu (duomenys neskelbtini), sutartimi iki 2019 m. kovo 31 d. buvo išnuomojusi (duomenys neskelbtini).

Iš Panevėžio apylinkės teismo Panevėžio rūmų 2018 m. lapkričio 23 d. nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. A11.-1259-830/2018 matyti, kad šiuo nutarimu E. V. nubaustas pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau - ANK) 235 straipsnio 4 dalį už tai, jog 2018 m. rugsėjo 10 d. patikrinimo aktu Nr. T8-65, adresu (duomenys neskelbtini), nustatyta, kad (duomenys neskelbtini) iš statybviečių surinko statybines atliekas ir laikė žemės sklype adresu (duomenys neskelbtini). Vadovaujantis Lietuvos Respublikos Atliekų tvarkymo įstatymo 2 straipsnio 18 dalimi, atliekų surinkimas yra atliekų tvarkymo veikla. Vadovaujantis Taršos leidimų išdavimo, pakeitimo ir galiojimo panaikinimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2014 m. kovo 6 d. įsakymo Nr. D1-259 1 priedo 3.1 punktu, laikyti atliekas reikalingas taršos leidimas, (duomenys neskelbtini) laikyti atliekas adresu (duomenys neskelbtini) neturi. Tokiu būdu E. V. pažeidė Taršos leidimų išdavimo, pakeitimo ir galiojimo panaikinimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2014 m. kovo 6 d. įsakymo Nr. D1-259 1 priedo 3.1 punktą.

ANK 317 straipsnio 2 dalyje (redakcija, galiojusi iki 2019 m. gegužės 25 d.) yra numatyta, kad aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės pareigūno pakartotinai duotame privalomajame nurodyme nustatytų reikalavimų neįvykdymas laiku užtraukia baudą asmenims nuo 300 iki 560 Eur ir juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims – nuo 600 iki 2000 Eur.

Motyvuojamoji dalis

Byloje surinktų ir ištirtų įrodymų visuma patvirtina, kad (duomenys neskelbtini) direktorius E. V. nustatytu terminu, t. y. iki 2019 m. gegužės 3 d., neįvykdė aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės pareigūno pakartotinai duotame privalomajame nurodyme numatytų reikalavimų pašalinti statybines atliekas, laikomas žemės sklype, esančiame adresu Lėkiškio g. 10, Panevėžys, neturint tam leidimo. Iš byloje esančiu duomenų matyti, jog MB „Pastatų griovimas“ buvo pareigota surinkti ir priduoti atliekų tvarkytojams statybines atliekas (šiferio lakštus, betono, plytų laužą), laikomas minėtame žemės sklype, bei pateikti tai patvirtinančius dokumentus iki 2018 m. lapkričio 2 d. Šis nurodymas įteiktas (duomenys neskelbtini) administratorei, taigi, apie minėtą privalomąjį nurodymą (duomenys neskelbtini) buvo žinoma. Už šių atliekų laikymą neturint tam leidimo minėtame žemės sklype E. V. nubaustas Panevėžio apylinkės teismo Panevėžio rūmų 2018 m. lapkričio 23 d. nutarimu pagal ANK 235 straipsnio 4 dalį. 2019 m. kovo 5 d. šiam asmeniui buvo duotas pakartotinis nurodymas Nr. PN26-3, kuriuo MB „Pastatų griovimas“ įpareigota surinkti ir priduoti atliekų tvarkytojams statybines atliekas (šiferio lakštus, betono, plytų laužą), laikomas žemės sklype, esančiame adresu (duomenys neskelbtini), bei pateikti tai patvirtinančius dokumentus iki 2019 m. gegužės 3 d. Apie šį pakartotinį privalomąjį nurodymą E. V. buvo informuota. Nepaisant to, bylos medžiaga patvirtina, kad minėtame žemės sklype iki šiol yra laikomos statybinės medžiagos, nustatytu terminu, t. y. 2019 m. gegužės 3 d., šio medžiagos nebuvo pašalintos, taigi, laikytina, jog E. V. neįvykdė pakartotinai duotame privalomajame nurodyme nustatytų reikalavimų. Asmens kaltė padarius administracinį nusižengimą numatytą ANK 317 straipsnio 2 dalyje, yra įrodyta, todėl E. V. (kaip juridinio asmens vadovas) baustinas.

Pažeidėjo atsakomybę lengvina, jog bendrovės (duomenys neskelbtini) bei savo kaltę pripažino visiškai, pasižadėjo sutvarkyti atliekas bei naujų nepriimti. Atsakomybę sunkinančių aplinkybių nenustatyta.

Skirdamas administracinę nuobaudą pažeidėjui, teismas atsižvelgia į padaryto nusižengimo pobūdį bei pavojingumą, nusižengimo padarymo aplinkybes, į pažeidėjo asmenybę – E. V. Teismų informacinės sistemos „Liteko“ duomenimis yra neteistas, tačiau daug kartų baustas administracine tvarka, turi galiojančių nuobaudų už įvairaus pobūdžio administracinių nusižengimų padarymą. Teismas taip pat atsižvelgia į tai, kad E. V. atžvilgiu yra atsakomybę lengvinanti aplinkybė ir nėra atsakomybę sunkinančių aplinkybių, taip pat jog dauguma statybinių medžiagų panaudojama dar kartą, taip tausojant gamtą ir resursus, taip pat nenustatyta, jog būtų sandėliuojamos pavojingos aplinkai atliekos. Darytina išvada, kad ANK 42 straipsnyje numatyti administracinės nuobaudos tikslai bus pasiekti E. V., kaip MB „Pastatų griovimas“ direktoriui, už nusižengimo, numatyto ANK 417 straipsnio 2 dalyje, padarymą paskyrus šio straipsnio sankcijoje numatytą nuobaudą – minimalią baudą.

Paskirta bauda turi būti sumokėta per 12 mėnesių nuo nutarimo byloje įsiteisėjimo.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 630 straipsnio 1 dalimi, 635-637 straipsniais,

nutaria:

E. V. pripažinti kaltu dėl administracinio nusižengimo, numatyto Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 317 straipsnio 2 dalyje, padarymo ir paskirti administracinę nuobaudą – 600 (šešių šimtų) eurų baudą.

Išaiškinti E. V., jog paskirtą baudą turi sumokėti ne vėliau kaip per 12 mėnesių nuo nutarimo įsiteisėjimo į Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos, įmonės kodas 188659752, biudžeto pajamų vieną iš surenkamųjų sąskaitų: Nr. LT24 7300 0101 1239 4300, esančią „Swedbank“ AB, arba Nr. LT32 7180 0000 0014 1038, esančią AB „Šiaulių bankas“, arba Nr. LT42 7230 0000 0012 0025, esančią UAB „Medicinos bankas“, įmokos kodas 1001. Mokėjimo pavedime (unikalaus mokėjimo kodo laukelyje) nurodyti administracinį nusižengimą identifikuojantį numerį ROIK: (duomenys neskelbtini).

Nesumokėjus baudos, ji išieškoma priverstinai Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 676 straipsnio nustatyta tvarka.

Nutarimas per 20 (dvidešimt) kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Panevėžio apygardos teismui, skundą paduodant Panevėžio apylinkės teisme.