Kauno apylinkės teismo nutarimas

Kauno apylinkės teismo teisėja Violeta Miceikienė, nedalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui H. N., viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinio teisės pažeidimo bylą, kurioje H. N., a. k. (duomenys neskelbtini) gyv. (duomenys neskelbtini), Lietuvos Respublikos pilietis, administracine tvarka baustas, administracinėn atsakomybėn traukiamas pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 171² str. 1 d., 163² str. 3 d., ir

Aprašomoji dalis

nustatė:

2014 m. rugsėjo 25 d., apie 20.45 val., Kaune, (duomenys neskelbtini) garaže Nr. (duomenys neskelbtini), H. N. laikė kuro užpylimo įrangą (3 vnt. užpylimo žarnas, 2 vnt. kuro užpylimo pistoletus, 1 vnt. varikliuką, 1 vnt. filtrą), metalinę 200 ltr. talpos statinę, 25 ltr. plastikinę talpą bei 1000 ltr. talpą, kuriose buvo skystis, turintis dyzelino kvapą, viso 600 ltr. dyzelino, neatitinkančio Lietuvoje vartojamų automobilių degalų (dyzelino) Privalomųjų Kokybės rodiklių (2014-11-20 tyrimo protokolas Nr. 14MLT2763). Dyzelino bendra muitinė vertė, įskaitant privalomus sumokėti mokesčius, yra 2340 Lt, tai yra 18 MGL. Neturėdamas (nepateikdamas) teisės aktų nustatyta tvarka įformintų šių produktų teisėtą įsigijimą bei akcizų sumokėjimą patvirtinančių dokumentų, t. y. laikydamas akcizais apmokestintą dyzeliną, H. N. pažeidė 2001-10-30 Nr. IX-569 Lietuvos Respublikos Akcizų įstatymo 2 str. 1 d. 3 p., Lietuvos Respublikos Akcizų įstatymo 1 priedo, 2 priedo 2 p., Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko 2010 m. gruodžio 27 d. įsakymu Nr. VA-117 patvirtintų „Naftos produktų, bioproduktų ir kitų degiųjų skystų produktų gabenimo ir laikymo taisyklių“ 12 p., 18 p., 20p. reikalavimus.

Be to, 2014 m. rugsėjo 25 d., apie 20.45 val., Kaune, (duomenys neskelbtini) garaže Nr. (duomenys neskelbtini), H. N. metalinėje 200 ltr. talpos statinėje, 25 ltr. plastikinėje talpoje bei 1000 ltr. talpoje laikė 600 ltr. dyzelino, nesilaikydamas Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos Finansų ministerijos viršininko 2010-12-27 įsakymo Nr. VA-117 „Dėl naftos produktų, bioproduktų ir kitų degiųjų skystų produktų gabenimo ir laikymo taisyklių“ patvirtinimo 8 p. reikalavimo, t.y. kuro talpyklos nebuvo įregistruotos Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Finansų ministerijos nustatyta tvarka.

Kadangi bylą nagrinėja teisėjas vienasmeniškai, o ne kolegialus organas, teismo posėdžio protokolas nerašomas (Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 285 str.).

Administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo į teismo posėdį neatvyko, apie bylos nagrinėjimo vietą ir laiką jam pranešta, prašo bylą nagrinėti jam nedalyvaujant, todėl vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 272 str. 2 d., byla nagrinėjama administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui nedalyvaujant.

Administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo H. N. savo kaltę dėl pažeidimo, numatyto Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 163² str. 3 d., pripažino visiškai, nuoširdžiai gailisi. Paaiškino, kad kuro iš žmonos garažo pareigūnai išėmė 600 ltr. dyzelino, kurio įsigijimo dokumentų neturi, jis rusiškas, laikytas savo reikmėms (b. t. 1, b. l. 2). Taip pat savo paaiškinime nurodo, kad Kaune, (duomenys neskelbtini), yra jo žmonos R. N. nuosavybes teise priklausantis garažas. 2014 m. rugsėjo 25 d., apie 21.00 val. paskambino vyriškis ir prisistatė policijos pareigūnu, nurodė, kad R. N. reikalinga atvykti prie garažo. Pareigūnai garaže rado daugiau nei leistina kuro, t. y. apie 600 ltr., kurį H. N. pirko iš į Lietuvą iš Rusijos ar Baltarusijos atvykusių furistų. Toks kiekis supirktas per kiek daugiau nei metus laiko. Apie tai, kad žmonos nuosavybes teise priklausančiame garaže yra kuras, ji žinojo. Kuras naudojamas tik šeimos reikmėms. Kuras nėra realizuojamas jį parduodant tretiems asmenims. Pareigūnų buvimo metu išimtos kuro užpylimo žarnos su kuro užpylimo pistoletais ir filtru bei varikliuku buvo laikomos tam, kad būtų patogiau įpilti ar išpilti kurą. Įvardintą padėvėtą įrangą įsigijo Aleksoto turgavietėje. Talpose buvęs ir išimtas kuras yra įvežtinis, kurio įsigijimo dokumentų H. N. neturi. Pirkdamas už jį mokėjo grynais pinigais. Taip pat už įsigytą kurą nebuvo mokėti jokie papildomi mokesčiai, atsiskaityta tik su kurą pardavusiu transporto priemonės vairuotoju. Tikslios įsigijimo kainos H. N. negali nurodyti. Apie tai, kad yra įstatymo numatytas kuro kiekio litrais ribojimas, kurį galima laikyti garaže ir sandėliuoti, nežinojo (b. t. 1, b. l. 15). Dėl pažeidimo, numatyto Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 171² str. 1 d., administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo H. N. savo kaltę pripažino, gailisi, teismo prašo skirti minimalią galimą nuobaudą, atsižvelgiant į tai, jog daugiau nei 5 metus niekur nedirbo, neturėjo pajamų, įsidarbino tik nuo šių metų lapkričio mėnesio (b. t. 2, b. l. 1).

Motyvuojamoji dalis

Byloje surinkti sekantys rašytiniai įrodymai: administracinio teisės pažeidimo protokolas su asmens pasiaiškinimu (b. t. 1, b. l. 1-2), tarnybinis pranešimas (b. t. 1, b. l. 3), tarnybinis pranešimas dėl dyzelinio kuro perpumpavimo ir saugojimo (b. t. 1, b. l. 4), apžiūros protokolas (b. t. 1, b. l. 5-6), fotolentelė (b. t. 1, b. l. 7-10), daiktų ir dokumentų paėmimo protokolas (b. t. 1, b. l. 11), pakvitavimas (b. t. 1, b. l. 12), M. G. paaiškinimas (b. t. 1, b. l. 13), R. N. paaiškinimas (b. t. 1, b. l. 14), H. N. paaiškinimas (b. t. 1, b. l. 15), paimto, konfiskuoto turto, turto, į kurį nuosavybės teisės laikinai apribotos, daiktinių įrodymų perdavimo – priėmimo aktas (b. t. 1, b. l. 16), lydraštis (b. t. 1, b. l. 18), tyrimo protokolas Nr. 14MLT2763 (b. t. 1, b. l. 21-22), informacija dėl sulaikytų ne bendrijos prekių (benzino, dyzelino) įvertinimo (b. t. 1, b. l. 24-25), išrašas apie asmeniui registruotus administracinius teisės pažeidimus ir priimtus sprendimus (b. t. 1, b. l. 27-29), administracinio teisės pažeidimo protokolas su asmens pasiaiškinimu (b. t. 2, b. l. 1), tarnybinis pranešimas (b. t. 2, b. l. 2), tarnybinis pranešimas dėl dyzelinio kuro perpumpavimo ir saugojimo (b. t. 2, b. l. 3), apžiūros protokolas (b. t. 2, b. l. 4-5), fotolentelė (b. t. 2, b. l. 6-8), daiktų ir dokumentų paėmimo protokolas (b. t. 2, b. l. 9), pakvitavimas (b. t. 2, b. l. 10), M. G. paaiškinimas (b. t. 2, b. l. 11), R. N. paaiškinimas (b. t. 2, b. l. 12), H. N. paaiškinimas (b. t. 2, b. l. 13), paimto, konfiskuoto turto, turto, į kurį nuosavybės teisės laikinai apribotos, daiktinių įrodymų perdavimo – priėmimo aktas (b. t. 2, b. l. 14), lydraštis (b. t. 2, b. l. 16), tyrimo protokolas Nr. 14MLT2763 (b. t. 2, b. l. 19-20), informacija dėl sulaikytų ne bendrijos prekių (benzino, dyzelino) įvertinimo (b. t. 2, b. l. 21-22), išrašas apie asmeniui registruotus administracinius teisės pažeidimus ir priimtus sprendimus (b. t. 2, b. l. 24-25).

Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 163² str. 3 d. nustato administracinę atsakomybę už akcizais apmokestinamų prekių laikymą, gabenimą, naudojimą ar realizavimą pažeidžiant nustatytą tvarką, taip pat už prekybą tokiomis prekėmis be banderolių ar kitų specialių ženklų arba su seno pavyzdžio banderolėmis, kai neteisėtai laikomų, gabenamų, naudotų ar realizuotų prekių vertė yra nuo dešimties iki penkiasdešimties minimalių gyvenimo lygių (MGL).

Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 171² str. 1 d. nustato administracinę atsakomybę už biokuro, bioalyvos gabenimo ir laikymo, taip pat naftos produktų gabenimo ir laikymo kuro talpyklose tvarkos pažeidimus, išskyrus veiksmus, numatytus šio straipsnio antrojoje dalyje.

Abi normos yra blanketinės.

Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 163² str. numatyta teisės norma nukreipia į Lietuvos Respublikos Akcizų įstatymą, pagal kurio 2 straipsnio, 3 straipsnio 13 dalies, III skirsnio nuostatas ir 1 įstatymo priedą, kur numatyta, kad dyzelinas yra akcizais apmokestinama prekė bei į Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko 2010 m. gruodžio 27 d. įsakymu Nr. VA-117 patvirtintų „Naftos produktų, bioproduktų ir kitų degiųjų skystų produktų gabenimo ir laikymo taisyklių“ 12 p., kuriame numatyta, kad ūkio subjektai, ūkininkai ir kiti fiziniai asmenys, gabendami keliais, geležinkeliais ir vandens keliais naftos produktus, bioproduktus ir kitus degiuosius skystus produktus, o kilnojamosiose talpyklose perveždami daugiau kaip 40 litrų šių produktų (neįskaitant esančių transporto priemonės arba mechanizmo stacionariniuose degalų ir tepalų bakuose), kartu su kroviniu privalo turėti teisės aktų nustatyta tvarka įformintus šių produktų įsigijimo ir/ar gabenimo dokumentus, Taisyklių 18 p., kuriame numatyta, jog šių Taisyklių 5 punkte nurodyti asmenys privalo saugoti laikomų naftos produktų, bioproduktų ir kitų degiųjų skystų produktų įsigijimo ir (ar) gabenimo dokumentus tol, kol laikomi tie produktai, Taisyklių 20p, kuriame numatyta, kad ūkininkai ir kiti fiziniai asmenys, laikydami eksploatuojamose kuro talpyklose naftos produktus, bioproduktus ar kitus degiuosius skystus produktus, privalo turėti šių Taisyklių 12 punkte nurodytus dokumentus. Šie dokumentai reikalingi tol, kol tose kuro talpyklose saugomi dokumentuose nurodyti produktai. Jeigu naftos produktų, bioproduktų ar kitų degiųjų skystų produktų įsigijimo ar gabenimo dokumentai yra įforminti elektroninėmis priemonėmis, ūkininkai ir kiti fiziniai asmenys turi turėti galimybę juos atspausdinti.

Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 171² str. 1 d. numatyta teisės norma nukreipia į Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos Finansų ministerijos viršininko 2010-12-27 įsakymu Nr. VA-117 patvirtintas „Naftos produktų, bioproduktų, kitų degiųjų skystų produktų gabenimo ir laikymo taisykles“, kurių 8 punkte numatyta, kad kuro objektų (kuro talpyklų) eksploatuotojai arba savininkai, prieš pradėdami laikyti, tiesiogiai tiekti ir (ar) pilstyti naftos produktus, bioproduktus, kitus degiuosius skystus produktus, tokį kuro objektą (kuro talpyklą) privalo įregistruoti apskrities valstybinėje mokesčių inspekcijoje Kuro objektų ir naftos produktų apskaitos priemonių registravimo taisyklėse nustatyta tvarka. Taisyklių 4 punktas numato, kad šių Taisyklių turi laikytis ūkio subjektai, ūkininkai ir kiti fiziniai asmenys, kuro talpyklas, terminalus (sandėlius) ar degalines eksploatuojantys, naftos produktus, bioproduktus ir/ar kitus degiuosius skystus produktus laikantys, tiesiogiai tiekiantys, atliekantys jų pilstymo paslaugą ir/ar tokius produktus gabenantys.

Byloje surinktais įrodymais yra pilnai įrodyta, jog 2014 m. rugsėjo 25 d., apie 20.45 val., Kaune, (duomenys neskelbtini), buvo rastos metalinė 200 ltr. talpos statinė, 25 ltr. plastikinė talpa bei 1000 ltr. talpa, kuriose buvo skystis, turintis dyzelino kvapą, viso 600 ltr. dyzelino, neatitinkančio Lietuvoje vartojamų automobilių degalų (dyzelino) Privalomųjų Kokybės rodiklių (2014-11-20 tyrimo protokolas Nr. 14MLT2763) ir minėtos talpos nebuvo registruotos apskrities valstybinėje mokesčių inspekcijoje, todėl konstatuojama, kad H. N. pažeidė Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos Finansų ministerijos viršininko 2010-12-27 įsakymu Nr. VA-117 patvirtintų „Naftos produktų, bioproduktų, kitų degiųjų skystų produktų gabenimo ir laikymo taisyklių“ 8 p. reikalavimus. Tokia jo veika pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 171² str. 1 d. kvalifikuota teisingai ir jo kaltė dėl nurodyto pažeidimo, t.y. dėl kuro talpyklų, kurios neįregistruotos nustatyta tvarka, laikymo, yra pilnai įrodyta.

Kaip matyti iš administracinio teisės pažeidimo protokolo (b. t. 2, b. l. 1), H. N. protokolas pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 171² str. 1 d. surašytas ir už tai, kad 2014 m. rugsėjo 25 d., apie 20.45 val., Kaune, (duomenys neskelbtini), jis laikė talpas su 600 ltr. dyzelino, neturėdamas teisės aktų nustatyta tvarka įformintų šių produktų įsigijimo ir (ar) gabenimo dokumentų, kaip tai numatyta Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko 2010-12-27 įsakymu Nr. VA 117 patvirtintų „Naftos produktų, bioproduktų ir kitų degiųjų skystų produktų gabenimo ir laikymo taisyklių“ 18 p., 20 p.

Administracinio teisės pažeidimo, numatyto Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 163² straipsnyje pažeidimo dalyku yra akcizais apmokestinamos prekės, t.y. tai yra specialioji teisės norma, numatanti atsakomybę už būtent akcizais apmokestinamų prekių laikymą, gabenimą, naudojimą, realizavimą arba jomis prekiavimą, pažeidžiant nustatytą tvarką. Byloje nustatyta, kad administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo H. N. laikė akcizais apmokestinamas prekes, kurių vertė 2340 Lt (18 MGL). Taip pat nustatyta, jog jis kuro radimo metu negalėjo pateikti dokumentų, patvirtinančių akcizais apmokestinamų prekių įsigijimą, todėl kvalifikuojant jo veiksmus taikoma specialioji norma ir konstatuojama, kad jis tokiais veiksmais padarė pažeidimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 163² str. 3 d. ir jo kaltė dėl minėto pažeidimo yra pilnai įrodyta.

Skirdamas administracines nuobaudas, teismas atsižvelgia į pažeidimų padarymo aplinkybes, į administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens asmenybę, į jo atsakomybę sunkinančias ir lengvinančias aplinkybes.

H. N. administracine tvarka baustas. Jo atsakomybę lengvinančia aplinkybe pripažintina tai, kad jis nuoširdžiai gailisi padaręs pažeidimą (Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 31 str. 1d. 1p. ) Jo atsakomybę sunkinančių aplinkybių nenustatyta.

Esant nurodytoms aplinkybėmis ir vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 30 str., H. N. skirtinos Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 163² str. 3 d., 171² str. 1 d. sankcijose numatytos nuobaudos –baudos bei papildoma nuobauda - naftos produktų konfiskavimas, numatyta Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 163² str. 3 d. sankcijoje. Manytina, kad pritaikius būtent tokias nuobaudas, bus pasiekti Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 20 str. numatyti administracinės nuobaudos tikslai – auklėti administracinį pažeidimą padariusį asmenį, kad jis laikytųsi įstatymų, gerbtų bendro gyvenimo taisykles ir nepadarytų naujų teisės pažeidimų.

Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 26 str. 1 d. numatyta, kad daikto, kuris buvo administracinio teisės pažeidimo padarymo įrankis arba tiesioginis objektas, ir pajamų, kurios buvo gautos administracinio teisės pažeidimo padarymu, konfiskavimas yra priverstinis neatlygintinis šio daikto ir šių pajamų pavertimas valstybės nuosavybe. Iš bylos medžiagos matyti, kad H. N. pripažino, kad kuras buvo supiltas į garaže buvusias plastikines ir metalines talpas, kuro perpylimui buvo naudojamos užpylimo žarnos, varikliukas, filtras, „pistoletai“, todėl šie daiktai pripažintini pažeidimo padarymo įrankiais, kadangi jie buvo tiesiogiai naudojami pažeidimui daryti, t.y. dyzeliniui kurui laikyti, pilti. Teismų praktikoje pažymima, kad pažeidimo padarymo įrankio konfiskavimas pripažintinas proporcinga administracine nuobauda, esant padarytiems tam tikriems ATPK numatytiems pažeidimams, toks nuosavybės teisių ribojimas atitinka visuomenės siekiamus visuotinai svarbius tikslus ir negali būti laikomas priemone, kuri varžo asmens teises labiau, negu reikia, kad šie tikslai būtų pasiekti (Vilniaus apygardos teismo nutartis Nr. ATP-622-533/2011). Pažymėtina, kad nekonfiskavus minėtų daiktų, kiltų grėsmė, kad H. N. galėtų pakartotinai daryti teisės pažeidimą, todėl vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 26 str. 1d. 3 vnt. užpylimo žarnų, 2 vnt. kuro užpylimo pistoletų, varikliukas, filtras, metalinė 25 ltr. talpa, konfiskuotina.

Jeigu asmuo padarė kelis administracinius teisės pažeidimus, kurių bylas nagrinėja tas pats organas, galutinai šiam asmeniui skiriama nuobauda parenkama sankcijos, nustatytos už sunkesnį iš padarytųjų administracinių teisės pažeidimų, ribose (Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 33 str. 2 d.).

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 26 str., 30 str., 286 str., 287 str. 1 d. 1 p., 288 str.,250 str. 1d. 1p.,

nutaria:

H. N., a. k. (duomenys neskelbtini) pripažinti padarius administracinius teisės pažeidimus, numatytus Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 163² str. 3 d., 171² str. 1 d. ir skirti:

- už administracinį teisės pažeidimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 163² str. 3 d., skirti 5000,00 Lt (penkių tūkstančių litų 00 ct) baudą su 600 ltr. dyzelinio kuro, 3 vnt. užpylimo žarnų, 2 vnt. kuro užpylimo pistoletų, varikliuko, filtro, metalinės 25 ltr. talpos konfiskavimu.

- už administracinį teisės pažeidimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 171² str. 1 d., skirti 1000,00 Lt (vieno tūkstančio litų 00 ct) baudą;

Pritaikyti Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 33 str. 2 d. ir paskirti nuobaudą sankcijos, numatytos už sunkesnįjį iš padarytųjų administracinių teisės pažeidimų, ribose, t.y. galutinę nuobaudą paskirti skirti 5000,00 Lt (penkių tūkstančių litų 00 ct), kas atitinka 1448 Eur (tūkstantį keturis šimtus keturiasdešimt aštuonis eurus), baudą su 600 ltr. dyzelinio kuro, 3 vnt. užpylimo žarnų, 2 vnt. kuro užpylimo pistoletų, varikliuko, filtro, metalinės 25 ltr. talpos, konfiskavimu.

Nutarimą vykdyti nukreipti protokolą surašiusiam organui – Kauno apskrities VPK.

Nutarimas per 20 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Kauno apygardos teismui per Kauno apylinkės teismą.