Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartis

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Audriaus Bakavecko (kolegijos pirmininkas), Ričardo Piličiausko (pranešėjas) ir Virgilijaus Valančiaus, teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo I. N. atskirąjį skundą dėl Kauno apygardos administracinio teismo 2010 m. birželio 14 d. nutarties I. N. administracinio teisės pažeidimo byloje.

Aprašomoji dalis

Teisėjų kolegija nustatė:

I.

Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kauno miesto Santakos policijos komisariato (toliau – ir Institucija) 2009 m. gruodžio 18 d. nutarimu I. N. buvo pripažinta kalta, padariusi Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau - ir ATPK) 167 straipsnyje numatytą pažeidimą ir jai paskirta administracinė nuobauda – 100 litų bauda.

II.

III.

Motyvuojamoji dalis

Teisėjų kolegija konstatuoja:

IV.

Atskirasis skundas tenkintinas iš dalies.

Reikalavimai administraciniam teismui paduodamo apeliacinio skundo formai bei turiniui nustatyti Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) 130 straipsnyje. Paminėta teisės norma užtikrina, kad apeliacinio proceso stadijoje teismui bus pateikta minimaliai būtina informacija ir įrodymai, leidžiantys preliminariai nustatyti ginčo dalyką ir pagrindą bei kitas aplinkybes, kurios yra reikšmingos sprendžiant skundo priėmimo klausimą. Pareiškėjui nesuformulavus (suformulavus neaiškiai) skundo dalyko ar pagrindo, nepateikus reikšmingų dokumentų (pavyzdžiui, skundžiamų aktų, įrodymų), teismas paprastai neturi galimybių tinkamai išspręsti apeliacinio skundo priėmimo klausimo. Todėl ABTĮ 134 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad jeigu apeliacinis skundas neatitinka šio įstatymo 130 straipsnio reikalavimų, nutartimi nustatomas terminas trūkumams pašalinti. Jeigu per tokį terminą trūkumai nepašalinami, skundas laikomas nepaduotu ir nutartimi grąžinamas pareiškėjui.

Kaip matyti iš bylos medžiagos, pirmosios instancijos teismas 2010 m. gegužės 4 d., pakartotinai 2010 m. gegužės 18 d. nutartimi ir 2010 m. birželio 1 d. nutartimi konstatavo, kad I. N. teismui pateiktas apeliacinis skundas neatitinka jam keliamų reikalavimų (ABTĮ 130 str.), t. y. netinkamai suformuluotas apeliacinio skundo reikalavimas. Be to, pirmosios instancijos teismas pažymėjo, jog apygardų administracinių teismų nutartys, priimtos nagrinėjant bylas pirmąja instancija, gali būti skundžiamos apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui (ABTĮ 128 str.). Dėl paminėtų priežasčių pirmosios instancijos teismas įpareigojo I. N. pašalinti jos pateikto skundo trūkumus. Teisėjų kolegija, įvertinusi I. N. pateiktą pirminį apeliacinį skundą ir patikslintus apeliacinius skundus, daro išvadą, kad pirmosios instancijos teismo nutartis, kuria konstatuota, jog pateiktas pareiškėjos apeliacinis skundas neatitinka ABTĮ 130 straipsnio reikalavimų, ir nutartys, kuriomis konstatuota, jog pateiktais patikslintais apeliaciniais skundais, teismo nustatyti skundo trūkumai yra nepašalinti, yra nepagrįstos. I. N. 2010 m. gegužės 3 d. apeliacinis skundas yra adresuotas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, jame nurodyta, kad skundžiama 2010 m. balandžio 26 d. Kauno apygardos administracinio teismo nutartis administracinėje byloje Nr. II-138-402/2010, nurodant, kuo, I. N. manymu, ši nutartis yra neteisėta (b. l. 110). Apeliacinės instancijos teismo vertinimu, I. N. 2010 m. gegužės 3 d. apeliaciniame skunde pateikta informacija bei įrodymai yra pakankami ginčo dalykui ir pagrindui bei kitoms aplinkybes, kurios yra reikšmingos sprendžiant skundo priėmimo klausimą, preliminariai nustatyti.

Atsižvelgdama į paminėtą, teisėjų kolegija konstatuoja, jog Kauno apygardos administracinis teismas nepagrįstai 2010 m. birželio 14 d. nutartimi I. N. skundą laikė nepaduotu ir grąžino jį pareiškėjai, todėl ši Kauno apygardos administracinio teismo nutartis naikintina, o I. N. 2010 m. gegužės 3 d. apeliacinis skundas priimtinas nagrinėjimui, išsiunčiant kitiems proceso dalyviams apeliacinio skundo nuorašus ir pasiūlant per keturiolika dienų pateikti išsamius atsiliepimus į jį.

Teisėjų kolegija pažymi, kad šioje administracinėje byloje yra sprendžiamas tik Kauno apygardos administracinio teismo 2010 m. birželio 14 d. nutarties, kuria atsisakyta priimti I. N. skundą klausimas, todėl atskirajame skunde I. N. nurodyti argumentai dėl Institucijos priimto nutarimo teisėtumo ir pagrįstumo nenagrinėtini. Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 134 straipsniu, 135 straipsnio 2 dalimi, 148 straipsniu, 151 straipsnio 3 dalimi, teisėjų kolegija

Rezoliucinė dalis

nutari a:

I. N. atskirąjį skundą patenkinti iš dalies.

Kauno apygardos administracinio teismo 2010 m. birželio 14 d. nutartį panaikinti.

2010 m. gegužės 3 d. I. N. apeliacinį skundą priimti nagrinėjimui.

Išsiųsti kitiems proceso dalyviams apeliacinio skundo nuorašus ir pasiūlyti per keturiolika dienų pateikti išsamius atsiliepimus į jį.

Nutartis neskundžiama.