Vilniaus miesto apylinkės teismo nutartis

Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėja Inga Štuopienė, rašytinio proceso tvarka teismo posėdyje išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą pagal administracinėn atsakomybėn patraukto asmens A. Z. (A. Z.) (toliau – ir Pareiškėjas) skundą dėl Lietuvos kelių policijos tarnybos (toliau – ir Institucija) 2021 m. vasario 3 d. nutarimo Nr. 39-ANR_N-5084-2021 pakeitimo.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Lietuvos kelių policijos tarnybos Administracinės veiklos ir eismo priežiūros skyriaus Administracinių nusižengimų administravimo poskyrio vyresniosios specialistės 2021 m. vasario 3 d. nutarimu Nr. 39-ANR_N-5084-2021 (toliau – ir Nutarimas) A. Z. pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 416 straipsnio 3 dalį skirta 60 Eur bauda už tai, kad jis, 2020 m. gruodžio 4 d. 09.19 val. adresu, kurio koordinatės X: 6066809.0, Y: 579732.0) vairuodamas transporto priemonę Volkswagen Touran, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) viršijo nustatytą 50 km/h greitį, važiavo 78 km/h greičiu (įvertinus + 3 km/h paklaidą) (b.l. 4).

A. Z. padavė teismui skundą, kuriame nurodė, kad su pažeidimu sutinka, tačiau prašo atsižvelgti į tai, kad administracinio nusižengimo protokolas su administraciniu nurodymu sumokėti 15 eurų baudą, jam atėjo elektroniniu paštu ir buvo nukreiptas ne į gaunamus laiškus, o į „Šlamštas“, todėl laiku negalėjo įvykdyti nurodymo. O skundžiamu nutarimu jam skirta jau didesnė bauda. Prašo leisti sumokėti jam administraciniu nurodymu skirtą baudą (b.l. 3)

Pareiškėjas ir Institucijos atstovas, būdami tinkamai informuoti apie bylos nagrinėjimą, į teismo posėdį neatvyko, pareiškėjas sutiko, kad byla būtų nagrinėjama rašytinio proceso tvarka, todėl byla nagrinėta jiems nedalyvaujant rašytinio proceso tvarka.

Motyvuojamoji dalis

Skundas netenkintinas.

Pagal ANK 617 straipsnio 1 dalies nuostatas, pareigūnas, nagrinėdamas administracinio nusižengimo bylą ne teismo tvarka, privalo nustatyti: ar buvo padarytas administracinis nusižengimas, ar šis asmuo kaltas dėl jo padarymo, ar jis trauktinas administracinėn atsakomybėn, ar nėra šio kodekso 591 straipsnyje nurodytų aplinkybių, ar yra atsakomybę lengvinančių ir sunkinančių aplinkybių, ar padaryta turtinė žala, taip pat kitas aplinkybes, turinčias reikšmės bylai teisingai išnagrinėti. ANK 641 straipsnis numato, kad teismas, nagrinėdamas bylą dėl skundo dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje, patikrina institucijos priimto nutarimo teisėtumą ir pagrįstumą. Nutarimas laikomas teisėtu, kai administracinio nusižengimo byla išnagrinėta ir nuobauda paskirta pagal įstatymus, ją paskyrė organas (pareigūnas), turintis teisę spręsti tos kategorijos bylas, buvo laikomasi nustatytos nagrinėjimo ir administracinės nuobaudos skyrimo tvarkos. Nutarimas laikomas pagrįstu, kai išaiškintos faktinės aplinkybės, kurių buvimas įstatymo siejamas su administracine atsakomybe.

Byloje surinktų įrodymų ir nustatytų aplinkybių visuma leidžia teismui daryti išvadą, kad A. Z. veika kvalifikuota teisingai ir jis pagrįstai patrauktas administracinėn atsakomybėn už administracinio nusižengimo, numatyto ANK 416 straipsnio 3 dalyje, padarymą.

Lietuvos Respublikos ATPK 416 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad Nustatyto greičio viršijimas daugiau kaip dvidešimt, bet ne daugiau kaip trisdešimt kilometrų per valandą užtraukia baudą vairuotojams nuo trisdešimt iki devyniasdešimt eurų.

Nagrinėjamu atveju, ginčo dėl administracinio nusižengimo padarymo ir pažeidėjo kaltės nėra, skundu patrauktas administracinėn atsakomybėn asmuo prašė pakeisti skundžiamą nutarimą ir leisti jam sumokėti pirminę administraciniu nurodymu paskirtą baudą, nes administracinio nusižengimo protokolas su administraciniu nurodymu buvo atsiųsti į elektroninio pašto skiltį „Šlamštas“, todėl negalėjo jo pamatyti įprastai gaunamuose laiškuose. Tačiau tokius pareiškėjo argumentus teismas laiko nepagrįstais.

ANK 608 straipsnio 1 dalyje nurodytos administracinio nusižengimo protokolo surašymo taisyklės. Pagal šio straipsnio 1 dalį, baigęs administracinio nusižengimo tyrimą, jį atlikęs pareigūnas surašo administracinio nusižengimo protokolą. Protokolas surašomas dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui. Taigi bendra taisyklė, kad administracinio nusižengimo protokolo surašymas negalimas be administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens. ANK 608 straipsnio 2 dalis nustato šios taisyklės išimtis, t. y. administracinio nusižengimo protokolas gali būti surašytas administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui nedalyvaujant šiais atvejais: 1) kai administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo šaukiamas neatvyko ir nedalyvavo surašant protokolą; 2) dėl šio kodekso 431 straipsnio 1 ir 2 dalyse numatytų administracinių nusižengimų, taip pat šio kodekso 611 straipsnyje numatytais atvejais <...>.

Iš administracinio nusižengimo bylos matyti, kad administracinio nusižengimo protokolas A. Z. surašytas jam nedalyvaujant. A. Z. inkriminuotas administracinis nusižengimas, nustatytas ANK 416 straipsnio 2 dalį, patenka į ANK 608 straipsnio 2 dalies 2 punkte nurodytų administracinių nusižengimų sąrašą, kai administracinio nusižengimo protokolas gali būti surašomas nedalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui. Atsižvelgiant į tai, konstatuotina, kad Institucija administracinio nusižengimo protokolą A. Z. nedalyvaujant surašė tinkamai laikydamasi ANK 608 straipsnio nuostatų.

ANK 573 straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad šaukimai ir kiti procesiniai dokumentai administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujantiems asmenims siunčiami registruotu laišku arba elektroniniu paštu.<...>. Šaukimai ir kiti procesiniai dokumentai administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujantiems asmenims gali būti siunčiami elektroniniu paštu, kai asmenys elektroninio pašto adresą nurodė valstybės informacinėse sistemose ar registruose, kurie naudojami elektroniniu būdu teikiamoms paslaugoms gauti ar prievolėms įvykdyti. Kai asmenys elektroninio pašto adreso nenurodė valstybės informacinėse sistemose ar registruose, šaukimai ir kiti procesiniai dokumentai administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujantiems asmenims elektroniniu paštu gali būti siunčiami asmeniui išreiškus pageidavimą gauti procesinius dokumentus konkrečioje administracinio nusižengimo byloje elektroniniu paštu. ANK 573 straipsnio 5 dalyje nurodoma, kad šiame kodekse nustatytais atvejais ir tvarka įteikiant administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujančiam asmeniui ar kitiems asmenims procesinį dokumentą elektroniniu paštu ar elektroninių ryšių priemonėmis, procesinio dokumento įteikimo diena laikoma po procesinio dokumento išsiuntimo dienos einanti darbo diena. Pažymėtina ir tai, jog įstatymas numato, kad procesiniai dokumentai asmeniui gali būti siunčiami ne bet kokiu ir ne bet kur nurodytu el. pašto adresu, o tik tokiu, kuris nurodytas valstybės informacinėse sistemose ar registruose, kurie naudojami elektroniniu būdu teikiamoms paslaugoms gauti ar prievolėms įvykdyti, t. y. asmuo, turėdamas tam tikrą prievolę (pvz., tokia prievole laikytinas mokesčių deklaravimas Elektroninio deklaravimo sistemos pagalba) arba siekdamas gauti elektroniniu būdu teikiamas paslaugas, turi nurodyti aktualų el. pašto adresą.

Nagrinėjamu atveju iš byloje esančių įrodymų matyti, kad Institucija Administracinių nusižengimų registre automatiniu būdu 2020 m. gruodžio 5 d. suformavo ir tą pačią dieną 09.36 val. išsiuntė A. Z. pranešimą el. paštu (duomenys neskelbtini) dėl užfiksuoto kelių eismo taisyklių pažeidimo (leistino greičio viršijimo 2020 m gruodžio 4 d. 09.19 val. adresu, kurio koordinatės X: 6066809.0, Y: 579732.0) su A. Z. priklausančiu (valdomu) automobiliu Volkswagen, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) (b.l. 16). Pranešime Institucija nurodė, kad administracinis nusižengimas užfiksuotas ne asmens, įtariamo administracinio nusižengimo padarymu, akivaizdoje, todėl vadovaujantis ANK 608 ir 611 straipsniais, administracinio nusižengimo protokolas surašytas ir siunčiamas A. Z.. Pranešimu transporto priemonės savininkui taip pat išaiškinta, Jei administracinį nusižengimą padarė kitas asmuo, jis turi per trisdešimt kalendorinių dienų nuo administracinio nusižengimo protokolo išsiuntimo dienos pranešti institucijai duomenis apie asmenį (vardą, pavardę, asmens kodą arba gimimo datą, gyvenamąją vietą, dokumento, suteikiančio teisę vairuoti transporto priemones, išdavimo datą, numerį ir dokumentą išdavusią instituciją), kuris administracinio nusižengimo padarymo metu valdė A. Z. priklausančią transporto priemonę. Taip pat išaiškinta teisė ir terminai pateikti paaiškinimus dėl administracinio nusižengimo ir jo aplinkybių, bei administracinio nusižengimo bylos nagrinėjimo tvarka ir laikas, neįvykdžius administracinio nurodymo (b.l. 7).

Vadovaujantis ANK 573 straipsnio 5 dalimi, minėtas pranešimas A. Z. laikytinas įteiktas atitinkamai 2020 m. gruodžio 7 d. Tačiau kaip matyti iš bylos medžiagos pranešime nurodytais terminais, A. Z., kurio atžvilgiu buvo surašytas AN protokolas su administraciniu nurodymu, nei pateikė pranešimo, kad jo transporto priemone naudojosi kitas asmuo, nei paaiškinimų dėl administracinio nusižengimo padarymo aplinkybių, taip pat administraciniame nurodyme nustatytų terminu iki 2021 m. sausio 4 d. nesumokėjo jam siūlomas sumokėti 15 eurų baudos, todėl administracinis nurodymas negalioja (b.l. 10). Ir administracinio nusižengimo byla 2021 m. vasario 3 d. A. Z. atžvilgiu išnagrinėta ir jam skirta administracinė nuobauda - 60 Eur bauda už ANK 416 straipsnio 3 dalyje numatytą administracinį nusižengimą. Nutarimas išsiųstas popierine siunta, nes el. dėžutės pagal nurodytus duomenis nepavyko rasti (b.l. 16).

Teismas konstatuoja, kad administracinio nusižengimo protokolą surašė ir bylą išnagrinėjo pareigūnas, turintis teisę spręsti šios kategorijos bylas, nusižengimas tinkamai kvalifikuotas, nuobauda skirta pagal įstatymus, sankcijos ribose, atsižvelgiant, kad nenustatyta jo atsakomybę lengvinančių ar sunkinančių aplinkybių. Teismo nuomone, keisti nutarimą skunde nurodytais motyvais nėra jokio pagrindo, kadangi procesiniai dokumentai – pranešimas bei administracinio nusižengimo protokolas su administraciniu nurodymu A. Z. išsiųsti ir įteikti valstybės informacinėse sistemose deklaruotu elektroninio pašto adresu vadovaujantis ANK 573 straipsnio nuostatomis, jo neįvykdžius, administracinis nurodymas laikomas negaliojančiu, todėl Lietuvos kelių policijos tarnybos 2021 m. vasario 3 d. nutarimas Nr. 39-ANR_N-5084-2021 yra teisėtas ir pagrįstas, ir naikinti (pakeisti) jį skunde nurodytais motyvais nėra pagrindo.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos ANK 642 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 642 straipsnio 4 ir 6 dalimis,

nutaria:

A. Z. skundo netenkinti.

Lietuvos kelių policijos 2021 m. vasario 3 d. nutarimą Nr. 39-ANR_N-5084-2021 palikti nepakeistą.

Ši nutartis per 20 dienų nuo jos paskelbimo dienos gali būti skundžiama Vilniaus apygardos teismui, skundą paduodant per Vilniaus miesto apylinkės teismą.