- Teismas
- Utenos apylinkės teismas
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2021-05-07
- Bylos Nr.
- e2-329-786/2021
- Teisminio proceso Nr.
- 3-65-3-00179-2020-8
- Bylos rūšis
- civilinė byla
- Teisėjas
- Vitalija Ragauskienė
- Ieškovas
- Ištvermės sporto šakų ir turizmo mėgėjų klubo „OK KLAJŪNAS“
- Atsakovas
- VĮ Valstybinių miškų urėdijos
dalyvaujant ieškovo Ištvermės sporto šakų ir turizmo mėgėjų klubo „OK KLAJŪNAS“ atstovui L. B.,
teismo posėdyje išnagrinėjo civilinę bylą pagal ieškovo Ištvermės sporto šakų ir turizmo mėgėjų klubo „OK KLAJŪNAS “ ieškinį atsakovui VĮ Valstybinių miškų urėdijai dėl medinių stulpelių pastatymo Valstybių miškų urėdijos patikėjimo teise valdomuose miškuose.
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
Šalies argumentai
1. Ieškovas ieškiniu kreipėsi į teismą prašydamas įpareigoti atsakovą VĮ Valstybinių miškų urėdiją derinti ir suderinti su ieškovu 100 medinių stulpelių pastatymo vietas Urėdijos patikėjimo teise valdomuose miškuose , tai Molėtų miške, Kulionių kaime – šalia Molėtų rajono observatorijos/etnokosmologijos muziejaus ir Mindūnų miške ir priteisti bylinėjimosi išlaidas.
2. Posėdžio metu ieškovas nurodė, kad 2020 m. kovo 16 d. pateikė Nacionalinei mokėjimo agentūrai projektą „Stacionarios orientavimo trasos – vaikų ir jaunimo aktyvaus sporto ir laisvalaikio erdvė“. Gavo finansavimą. Stacionarias tris orientavimo trasas jaunimui Molėtų miške, Kulionių kaime –šalia Molėtų rajono observatorijos-etnokosmologijos muziejaus ir Mindūnų miške. Miškų teritorijose ketino įrengti 100 medinių kontrolinių punktų- pastatyti 100 medinių stulpelių. Nurodytuose vietovėse esantys miškai priklauso privatiems asmenims ir valstybei. Kartu su projektu turėjo pateikti žemės sklypų valdytojų sutikimus dėl stacionarių trasų įrengimo. Iš privačių asmenų rašytinius sutikimus planuojamai veiklai vykdyti gavo. Valstybinė miškų urėdija atsisakė duoti sutikimus įrengti ir pastatyti medinius stulpelius patikėjimo teise valdomame valstybiniame miške, nurodydami, kad neturi tokios teisės, nes tai draudžia įstatymų nuostatos. Pateikdamas projektą Nacionalinei mokėjimo agentūrai, ieškovas nurodė, kad trasą valstybiniuose miškuose žymės kontrolinių prizmių pagalba. Mano, kad tai yra neproporcingi apribojimai tenkinti visuomenės poreikius. Projektą jis vykdo ir privačiuose miškuose pastatys 40 stacionarių stulpelių, kurie žymės trasą. Nori projektą vykdyti taip, kaip buvo numatęs ir dar pastatyti 60 medinių stulpelių valstybiniuose miškuose, nes tai bus aiškesnės orientavimosi trasos dalyviams, be to yra ir daugiau orientavimosi trasų valstybiniuose miškuose. Todėl kreipėsi į teismą ir prašo panaikinti atsakovo sprendimus 2020 m. gegužės 5d. rašto Nr.S20327, 2020 m. gegužės 13 d. rašto Nr.S20347 ir 2020 m. birželio 5d. rašto Nr. S(E)20869 bei įpareigoti atsakovą derinti medinių stulpelių pastatymo vietas patikėjimo teise valdomose miškuose bei priteisti bylinėjimosi išlaidas.
Atsiliepimas
3. Atsakovas pateikė atsiliepimą į ieškinį, kuriame nurodė, kad su patektu ieškiniu nesutinka ir prašė jį atmesti. Pagal įstatymų nuostatas valstybiniai miškai Valstybinei miškų urėdijai perduoti kompleksiniai miškų ūkio veiklai vykdyti, tai įveisimui, atkūrimui, priežiūrai, apsaugai bei racionaliam miškų išteklių naudojimui ir prekybai mediena ir miško ištekliais įstatymų nustatyta tvarka.
4. Posėdžio metu atsakovo atstovai su pateiktu ieškiniu nesutiko ir prašė atmesti, atsiliepimuose išdėstytais motyvais. Paaiškino, kad valstybinę miško žemę valdo patikėjimo teise. Valstybinių miškų urėdijos veiklos tikslas – patikėjimo teise valdyti, naudoti valstybinius miškus ir jais disponuoti įstatymų nustatyta tvarka, vykdyti kompleksinę miškų ūkio veiklą, valstybiniuose miškuose, teikti viešąsias paslaugas ir vykdyti kitą veiklą, tenkinant viešuosius interesus. Atsakovo atstovai nurodė, kad teisės aktai draudžia priimti sprendimus, susijusius su valstybinės miškų žemės perdavimu naudoti ne pagal paskirtį ar kitaip suvaržyti daiktines teises į miško žemę. Miško žemėje draudžiama statyti statinius, įrenginius, išskyrus miško infrastruktūrai priskiriamus inžinerinius statinius. Dalis miškų, kuriuose ieškovas nori pastatyti stacionarius stulpelius, priklauso ūkiniams miškams ir tai trukdytų ūkinei veiklai. Dalis miškų, kuriuose ieškovas nori pastatyti stacionarius stulpelius, priklauso apsauginiams miškams, kur yra dar griežtesni reikalavimai. Ieškovas turi teisę lankytis miškuose, rengti renginius, vadovaudamasis patvirtintomis Lankymosi miške taisyklėmis. Mano, kad ieškovo interesai negali būti iškelti aukščiau visos visuomenės interesų. Ieškovui nedraudžiama įgyvendinti pateiktą projektą, projekte numatytomis sąlygomis. Ieškovas pateikdamas projektą, nurodė, kad 40 medinių stulpelių bus pastatyta žymėti trasoms privačių savininkų miškuose. Mano, kad ieškovas klaidina, pateikdamas jog taikomi dvigubi standartai. , nes miškuose yra įrengtos orientacinės sporto trasos. Atsakovas negali atsakyti už kitų institucijų priimtus sprendimus.
Motyvuojamoji dalis
Teismas konstatuoja:
Ieškinys atmestinas.
5. Šalių paaiškinimais bei rašytine bylos medžiaga nustatyta, kad ieškovas vykdo projektą „Stacionarios orientavimo trasos – vaikų ir jaunimo aktyvaus sporto ir laisvalaikio erdvė“ ir yra gavęs valstybės paramą.. Ieškovas projektą vykdo privačiuose ir valstybiniame miške, tai Molėtų miške, Kulionių kaime –šalia Molėtų rajono observatorijos-etnokosmologijos muziejaus ir Mindūnų miške. Stacionarią trasą privačiuose miškuose pažymės, pastatydamas 40 stacionarių medinių stulpelių, o valstybiniame miške trasą pažymės pakabindamas kontrolines prizmes. Tačiau ieškovas nori trasą ir valstybiniame miške pažymėti, pastatydamas 60 stacionarių medinių stulpelių. Ieškovui atsakovas neduoda sutikimo pastatyti 60 stacionarių medinių stulpelių ir nederina vietos, nes, pagal įstatymų reikalavimus, atsakovui nėra suteikta tokia teisė. Todėl ieškovas kreipėsi į teismą ir prašo panaikinti atsakovo sprendimus 2020m. gegužės 5d. Nr. S20327, 2020 m. gegužės 13 d. Nr.S20347 ir 2020m. birželio 5 d. Nr. S(E)20869 ir įpareigoti atsakovą derinti ir suderinti stacionarių medinių stulpelių pastatymo vietas.
6. Atsakovas valstybės miškų ūkio paskirties žemės sklypus valdo patikėjimo teise, kompleksinei miškų ūkio veiklai vykdyti, vadovaujantis Įstatymų nuostatomis.
7. Pagal CK 4.106 straipsnio nuostatas, turto patikėjimo teisė- tai patikėjimo teise patikėtojo nustatyta tvarka ir sąlygomis valdyti, naudoti perduotą turtą bei juo disponuoti.
8. CK 1.137 straipsnyje įtvirtinta asmens teisė savo nuožiūra laisvai naudotis civilinėmis teisėmis, tarp jų ir teise į teisminę gynybą, nėra absoliuti. CK 1.138 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad civilines teises įstatymų nustatyta tvarka gina teismas, neviršydamas savo kompetencijos, šiame straipsnyje nurodytais ir kitais įstatymų nustatytais būdais. Toks teisinis reglamentavimas suponuoja bylą nagrinėjančio teismo pareigą įvertinti, ar ieškovo pasirinktas teisių gynybos būdas atitinka įstatyme įtvirtintą reglamentavimą, be kita ko, ar toks būdas gali būti taikomas konkretaus teisių pažeidimo atveju, ar egzistuoja alternatyvūs teisių gynybos būdai. ( LAT 2019 m. birželio 3 d. nutarties civilinėje byloje Nr. e3K-3-203-469/2019, 18 punktas).
9. Pagal LR specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymo( 2019 06 06 Nr.XIII-2166) 95 straipsnio nuostatas miško žemėje draudžiama statyti statinius ir/ar įrenginius, tiesti inžinerinius tinklus, išskyrus miško infrastruktūrai priskiriamus inžinerinius statinius ir/ar įrenginius .
10. Pagal LR Miškų įstatymo 8 straipsnio nuostatas, fiziniai asmenys turi teisę laisvai lankytis miškuose, išskyrus rezervatų ir specialios paskirties objektų (pasienio zona, kariniai objektai ir kt.) miškus ir miškus, kuriuose tai apriboja kiti įstatymai ( LR Miškų įstatymas 1994 11 22 Nr. I-671). Tačiau miške besilankantys asmenys privalo laikytis Lankymosi miške taisyklių ( patvirtintos 2013 11 15 LR Aplinkos ministro įsakymu Nr.D1-849).Minėtų taisyklių 14 punktas nurodo, kad kultūros, sporto ir kitus renginius miške galima organizuoti tik gavus miško valdytojo leidimą raštu, kuriame nurodoma renginio pradžios data, trukmė, planuojamas dalyvių skaičius, organizacijos adresas, atsakingo asmens vardas ir pavardė, taip pat įpareigojimas dėl teritorijos sutvarkymo renginiui pasibaigus. Pagal minėtų taisyklių 15 punktą, draudžiama ardyti miško paklotę.
11. Pagal minėtų taisyklių nuostatas ieškovui netrukdoma vykdyti projektą , t.y. lankytis miške, renginio metu pažymėti orientavimosi trasas, pakabinant kontrolines prizmes, prieš tai gavus miško valdytojo leidimą. Tą patvirtino ir pats ieškovas.
12. Tiek ieškovas, tik kiti asmenys, lankydamiesi miške, planuodami projektus miške privalo vadovautis patvirtintomis aukščiau minėtų Lankymosi miške taisyklių nuostatomis, kuriose numatyti konkretūs veiksmai, kokios galimos veiklos ir jų atlikimo vietos.
13. Pagal ieškovo pateiktą 2020-07-20 patvirtintą projektą, kurio vykdymui suteikta parama, kontroliniams punktams pažymėti numatyta 40 vnt. medinių stulpų, kurie, kaip paaiškino ieškovas, įrengti privačių miškų teritorijoje ir turi miško savininkų sutikimus, kitus kontrolinius punktus (valstybei priklausančiuose miškuose) žymės skiriamaisiais ženklais, kaip nurodė ieškovas, pakabins kontrolines prizmes.
14.Vien tas faktas, kad ieškovas nori orientavimo trasas žymėti, taip kaip jis norėtų, savaime
nepatvirtina, kad yra pažeidžiamos ieškovės teisės. Turi būti įrodytas konkretus teisės
pažeidimas.
15.Pagal LR Žemės įstatymo 7 straipsnio 11 dalies nuostatas, valstybinės žemės patikėtiniai
valdo, naudoja jiems patikėjimo teise perduotą žemę ir ja disponuoja šio ir kitų įstatymų
nustatyta tvarka ir sąlygomis visuomeninei naudai.
16.Minėtų taisyklių nuostatos nenumato teisės, organizuojant renginius, statyti stacionarius
objektus, nes yra draudžiama ardyti miško paklotę. Tai nurodė ir atsakovo atstovai. Pagal
atsakovo atstovų paaiškinimą, jog pagal Miškų įstatymo nuostatas, statiniai miško žemėje
turi būti be pamatų, nesutvirtinti su žeme ir lengvai perkeliami į kitą vietą.
17.Pagal Miškų įstatymo 3 straipsnio nuostatas, dalis miškų priklauso prie IV grupės ūkinių
negalimas ieškovo prašomų stacionarių stulpų pastatymas ir todėl, kad būtų apsunkinta ar
negalima ūkio veikla (medienos ruošos veikla ir pan.). Daliai miškų, priskirtų prie III
grupės apsauginių miškų, kurių apsaugai ir numatomai veiklai keliami griežtesni
reikalavimai.
18.Dėl nurodytų motyvų netenkintinas reikalavimas įpareigoti atsakovą derinti ir suderinti
medinių stulpų pastatymo vietas atsakovo patikėjimo teise valdomuose miškuose.
19.Ieškovas prašo pripažinti negaliojančiais atsakovo raštus 2020m. gegužės 5d. Nr. S-20-
327, 2020 m. gegužės 13 d. Nr.S-20-347 ir 2020m. birželio 5 d. Nr. S(E)20869, kuriais
jam buvo atsakyta į jo prašymus.
20.Iš pridėtų raštų matyti, kad tai yra laisvos formos atsakovo pateikti atsakymai ieškovui į jo
paklausimus, o ne priimti administraciniai aktai, nes ir ieškinys buvo perduotas nagrinėti
bendrosios kompetencijos teismui, kadangi ginčas turi civilinį, o ne administracinį pobūdį
ir todėl jų pripažinti negaliojančiais ar naikinti, nėra jokio teisinio pagrindo.
Rezoliucinė dalis
nutarė:
ieškovo ištvermės sporto šakų ir turizmo mėgėjų klubo „OK KLAJŪNAS“ ieškinį atsakovui VĮ Valstybinei miškų urėdijai dėl medinių stulpelių pastatymo Valstybių miškų urėdijos patikėjimo teise valdomuose miškuose atmesti.
Sprendimas per 30 dienų gali būti skundžiamas Panevėžio apygardos teismui per Utenos apylinkės teismo Anykščių rūmus.