Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos miesto rūmų nutartis

Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos miesto rūmų teisėja Ingrida Krušienė, teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išsprendė administracinėn atsakomybėn patraukto D. S., asmens kodas (duomenys neskelbtini) gyvenančio (duomenys neskelbtini), Alsėdžių mstl. Plungės raj. sav., skundo dėl Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kelių policijos tarnybos (toliau – ir Institucija) 2021 m. liepos 5 d. nutarimo Nr. 30-ANR_N-6297-2021 administracinio nusižengimo byloje priėmimo klausimą.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

D. S. Institucijos 2021 m. liepos 5 d. nutarimu pripažintas padaręs Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 416 straipsnio 3 dalyje ir 424 straipsnio 2 dalyje numatytus administracinius nusižengimus ir jam paskirta subendrinta 350,00 Eur bauda už tai, kad jis 2020 m. vasario 7 d., 10 val. 00 min, Telšių r. sav. Telšiuose, Plungės g. 88, vairuodamas transporto priemonę BMW, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) esant nustatytam 50 km/h važiavimo greičiui, važiavo 75 km/h greičiu. Nustatytą greitį viršijo 25 km/h. Automobilį vairavo neturėdamas teisės vairuoti. Tuo pažeidė Kelių eismo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos vyriausybės 2002 m. gruodžio 11 d., nutarimu Nr. 1950, 14, 129 punktus.

Motyvuojamoji dalis

Skundas perduotinas pagal teismingumą.

Ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje apskundimo tvarką reglamentuoja ANK 622 straipsnis, kurio 1 dalyje yra nurodyta, kad ANK 615 straipsnio 1 dalyje nurodytų institucijų nutarimai administracinių nusižengimų bylose gali būti apskųsti apylinkės teismui pagal institucijos buvimo vietą.

Pagal ANK 628 straipsnį apylinkių teismai administracinių nusižengimų bylas nagrinėja pagal nusižengimo padarymo vietą, išskyrus išimtis, kai administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo yra nepilnametis arba administracinis nusižengimas užfiksuotas stacionariomis ar mobiliosiomis teisės pažeidimų fiksavimo sistemomis. Administracinio nusižengimo, kuris užfiksuotas stacionariomis ar mobiliosiomis teisės pažeidimų fiksavimo sistemomis, byla gali būti nagrinėjama pagal administracinio nusižengimo padarymu įtariamo asmens gyvenamąją vietą (transporto priemonės registracijos vietą).

Nagrinėjamu atveju skundą padavęs asmuo savo skundą adresuoja Telšių apylinkės teismo Telšių rūmams, tačiau skundžiamą nutarimą priėmusi Institucija, tikėtina, vadovavosi ANK 622 straipsnio 1 dalimi ir skundą persiuntė pagal Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato buveinės vietą.

Lietuvos apeliacinio teismas 2020 m. gruodžio 30 d. nutartyje 2ATP-6-449/2020 išaiškino, kad ANK 622 straipsnio 1 dalies nuostata, jog ANK 615 straipsnio 1 dalyje nurodytų institucijų nutarimai administracinių nusižengimų bylose gali būti apskųsti apylinkės teismui pagal institucijos buvimo vietą, turi būti vertinama sistemiškai kartu su kitomis teisės normomis, reglamentuojančiomis administracinių nusižengimų bylų teismingumo taisykles. Šiuo atveju – su ANK 628 straipsnio 1 dalyje numatyta taisykle, jog apylinkių teismai administracinių nusižengimų bylas nagrinėja pagal nusižengimo padarymo vietą. Pagal jau susiformavusią teismų praktiką, sprendžiant administracinių bylų teismingumo klausimus panašiose situacijose, institucijos buvimo vieta negali būti siejama su institucijos buveine, todėl ir ANK 622 straipsnio 1 dalyje nurodyta institucijų buvimo vieta yra siejama ne su institucijų buveine, o su institucijos jai suteiktų įgaliojimų įgyvendinimo (veiklos teritorija) bei administracinio nusižengimo padarymo vieta (Vilniaus apygardos teismo 2017 m. kovo 8 d. nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. ATP-251-468/2017; Klaipėdos apygardos teismo nutartis 2017 m. vasario 22 d. byloje Nr. 2ATP-2-382/2017 ir kt.).

Nagrinėjamu atveju skundžiamą nutarimą Institucija priėmė įgyvendindama savo įgaliojimus Telšių rajono teritorijoje, nes nusižengimo padarymo vieta – Plungės g. 88, Telšiai. Nors D. S. faktinė gyvenamoji vieta yra (duomenys neskelbtini), Alsėdžių mstl. Plungės raj. sav., ir jis skunde nurodo, kad skundą norėtų paduoti Plungės teismui, kas būtų galima, nes pažeidimas fiksuotas mobiliosiomis teisės pažeidimų fiksavimo sistemomis, tačiau pats pareiškėjas skundą adresuoja Telšių apylinkės teismo Telšių rūmams, kurio veiklos teritorijoje ir buvo fiksuotas administracinis nusižengimas.

Remiantis minėta Lietuvos apeliacinio teismo 2020 m. gruodžio 30 d. nutartimi, nepriklausomai nuo nusižengimo padarymo vietos, visus skundus teikiant teismams pagal Institucijų buveinės adresus, kurie dažniausiai yra didžiuosiuose Lietuvos miestuose, nepagrįstai būtų padidintas šių teismų teisėjų darbo krūvis.

Tokiu atveju, akivaizdu, jog sprendžiant šio skundo teismingumo klausimą, vadovautis vien tik ANK 622 straipsnio 1 dalimi, neįvertinant ANK 628 straipsnio 1 dalyje numatytų bendrojo teritorinio teismingumo taisyklių, kad apylinkių teismai administracinių nusižengimų bylas nagrinėja pagal nusižengimo padarymo vietą, būtų akivaizdžiai neteisinga ir neatitiktų aukščiau nurodytos teismų praktikoje suformuotos pozicijos.

Teismų veiklos teritorijos su tam tikromis išimtimis atitinka savivaldybių teritorijas. Pažymėtina, kad nagrinėjamu atveju administracinio nusižengimo padarymo vieta, kaip ir nurodyta administracinio nusižengimo protokole bei nutarime, yra Telšių rajono savivaldybėje. Atsižvelgiant į tai, skundas dėl Institucijos nutarimo turėtų būti perduotas nagrinėti Telšių apylinkės teismo Telšių rūmams, kurio veiklos teritorijoje yra minėta savivaldybė, juo labiau, kad skundas ir yra adresuotas šiam teismui.

Atsižvelgiant į išdėstytas aplinkybes, byla su skundu pagal teismingumą perduotina nagrinėti Telšių apylinkės teismo Telšių rūmams.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 622 straipsniu, 628 straipsnio 1 dalimi,

nutaria:

administracinėn atsakomybėn patraukto D. S. skundą dėl Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kelių policijos tarnybos 2021 m. liepos 5 d. nutarimo Nr. 30-ANR_N-6297-2021 perduoti pagal teismingumą Telšių apylinkės teismo Telšių rūmams (Kęstučio g. 13, LT-87121 Telšiai).

Nutartis neskundžiama.