Alytaus apylinkės teismo nutartis

Įžanginė dalis

rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo pareiškėjo V. O. atstovo advokato D. V. skundą dėl Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato kelių policijos skyriaus (toliau – Alytaus AVPK KPS) vyresniojo specialisto Dariaus Laurinaičio 2023-01-27 surašyto administracinio nusižengimo protokolo su administraciniu nurodymu, kuriuo paskirta bauda ir teisės vairuoti transporto priemones atėmimas, termino sutrumpinimo, sprendžiant skundo priėmimo klausimą.

Aprašomoji dalis

nustatė:

Alytaus AVPK KPS vyresniojo specialisto Dariaus Laurinaičio 2023-01-27 surašytu administraciniu nusižengimo protokolu su administraciniu nurodymu, V. O. pripažintas padaręs administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau-ANK) 420 straipsnio 1 dalyje, ir administraciniu nurodymu nubaustas 85 Eur bauda bei teisės vairuoti transporto priemones atėmimu trims mėnesiams.

V. O. nubaustas dėl to, kad 2023-01-27 18.10 val. magistraliniame kelyje Vilnius-Varėna - Gardinas 56.00 km, vairavo automobilį Volvo XC90, v.nr. (duomenys neskelbtini) pagrindiu keliu, lenkė kitą automobilį sankryžoje, sankryža pažymėta kelio ženklu Nr.109.

Pareiškėjo V. O. atstovas advokatas D. V. paduotu skundu prašo sutrumpinti pareiškėjui V. O. taikomą administracinio poveikio priemonę – teisės vairuoti transporto priemones atėmimą nuo 3 mėnesių iki 1 mėnesio.

Skunde nurodoma, kad pareiškėjas sutikdamas su protokole nurodytomis aplinkybėmis bei nurodytos piniginės baudos dydžiu, geranoriškai sumokėjo nustatytą baudą. Pareiškėjas nesutiko su nurodymo dalimi, kuria yra paskirta specialiosios teisės vairuoti transporto priemones atėmimu 3 mėnesiams. Dėl nurodytos priežasties prašė Alytaus AVPK peržiūrėti paskirtą administracinio poveikio priemonę ir sumažinti jos trukmę iki 1 mėnesio. Alytaus AVPK pareiškėjo prašymo sutrumpinti paskirtą administracinio poveikio priemonę nenagrinėjo, todėl kreipiasi į teismą su skundu dėl paskirtos - administracinio poveikio priemonės – teisės vairuoti transporto priemones atėmimo termino sutrumpinimo.

Pareiškėjas laiko, kad paskirta administracinio poveikio priemonė yra per griežta, kadangi jis neturi galiojančių administracinių nuobaudų, pagal ANK 420 straipsnio 1 dalį traukiamas pirmą kartą, pareiškėjas turi tris nepilnamečius vaikus, kuriuos vežioja į užklasines veiklas, vienas iš jo nepilnamečių vaikų patyrė traumą, todėl reikalinga pareiškėjo pagalba keliauti į mokyklą, užklasines veiklas, vizitams pas gydytojus. Be to pareiškėjas dirba vadovaujantį darbą, charakterizuojamas teigiamai, neturėdamas teisės vairuoti negalės pilnai atlikti savo darbinių funkcijų.

Atsisakytina skundą priimti.

Administracinis nurodymas – tai į administracinio nusižengimo protokolą įrašomas pasiūlymas asmeniui per penkiolika kalendorinių dienų nuo administracinio nusižengimo protokolo įteikimo dienos, o kai administracinio nusižengimo protokolas su administraciniu nurodymu surašomas administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui nedalyvaujant, – per trisdešimt kalendorinių dienų nuo administracinio nusižengimo protokolo su administraciniu nurodymu išsiuntimo dienos savo noru sumokėti baudą, lygią pusei minimalios baudos (ANK 610 straipsnio 1 dalis). Kai ANK specialiosios dalies straipsnyje, kuriame nustatyta atsakomybė už asmens padarytą administracinį nusižengimą, nustatytas privalomas asmeniui suteiktos teisės vairuoti transporto priemones atėmimas, į administracinio nusižengimo protokolą įrašomas pasiūlymas sutikti su teisės vairuoti transporto priemones atėmimu ANK 33 straipsnio 1 dalies 3 punkte nustatytam terminui (ANK 610 straipsnio 1 dalis). Teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminas pradedamas skaičiuoti kitą dieną po dienos, kurią sumokėta administraciniu nurodymu siūloma sumokėti bauda.

Nagrinėjamu atveju, 2023-01-27 administracinio nusižengimo protokolas su administraciniu nurodymu buvo surašytas administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui V. O. dalyvaujant. Administraciniame nurodyme yra nurodyta, kad asmeniui siūloma iki 2023 m. vasario 11 d. sumokėti 85 Eur baudą. Taip pat siūloma sutikti, su teisės vairuoti transporto priemones atėmimo laiku, sumokant nustatyto dydžio baudą. Administracinio nusižengimo su administraciniu nurodymu kopija pareiškėjui įteikta 2023-01-27. Šių aplinkybių pareiškėjas neginčija.

ANK 669 straipsnio 1 dalyje įtvirtintas administracinio nurodymo vykdymo savanoriškumo principas, t. y. administracinio nurodymo vykdymas priklauso nuo asmens valios. Asmeniui įvykdžius administracinį nurodymą, administracinė teisena yra baigiama. Administracinio nurodymo neįvykdžius – administracinio nusižengimo byla nagrinėjama ANK numatyta tvarka. Administracinio nurodymo įvykdymas leidžia spręsti, kad asmuo pripažįsta tiek administracinio nusižengimo padarymo faktą, tiek ir savo kaltę. ANK 669 straipsnio 2 dalyje nurodyta, kad administracinis nurodymas sumokėti baudą, taip pat sutikti su teisės vairuoti transporto priemones atėmimu ANK 33 straipsnio 1 dalies 3 punkte nustatytam terminui įvykdomas laiku sumokant nurodyto dydžio baudą į administraciniame nurodyme nurodytą sąskaitą. Asmeniui sumokėjus administraciniame nurodyme nustatytą baudą, o kai numatyta, – ir grąžinus specialiąją teisę patvirtinančius dokumentus (išskyrus dokumentą, patvirtinantį teisę vairuoti transporto priemones) atitinkamai institucijai, laikoma, kad administracinis nurodymas įvykdytas (ANK 610 straipsnio 5 dalis) (Kauno apygardos teismo administracinio nusižengimo byla Nr. AN2-230-579/2019).

Pagal administracinių nusižengimų registro išrašo duomenis apie asmeniui registruotus administracinius nusižengimus, priimtus už 5 metus, nurodyta, jog bauda sumokėta 2023 m. sausio 28 d. Tokios aplinkybės reiškia, kad pareiškėjas, pagal aukščiau aptartą teisinį reguliavimą, šiuo veiksmu jis sutiko ne tik su baudos dydžiu, tačiau ir su teisės vairuoti transporto priemones atėmimu trims mėnesiams.

Jeigu pareiškėjas baudos iki nurodyto termino (2023-02-11) būtų nesumokėjęs, tuomet administracinio nusižengimo byla būtų buvusi nagrinėjama, kaip nurodyta protokole – 2023-02-23 10.00 val. Alytaus AVPK. Tačiau šio nagrinėjimo neprireikė, nes V. O. sumokėjus baudą, administracinio nusižengimo teisena pasibaigė, o administracinis nurodymas yra neskundžiamas (ANK 610 straipsnio 4, 5 dalys).

2023-02-20 paduotas pareiškėjo V. O. prašymas nagrinėti administracinio nusižengimo bylą ir sutrumpinti paskirtą administracinio nusižengimo priemonę – teisės vairuoti transporto priemones atėmimą iki 1 mėnesio, buvo nepagrįstas, kadangi sumokėjus baudą, administracinio nusižengimo teisena pasibaigė, o administracinis nurodymas yra neskundžiamas (ANK 610 straipsnio 4, 5 dalys). Nagrinėjimas būtų teoriškai galimas tuo atveju, jeigu pareiškėjas iki 2023-01-29 būtų atšaukęs apie sumokėtą baudą, bet to nepadarė, todėl administracinio nusižengimo teisena pasibaigė ir negali būti skundžiama.

Pagal ANK 682 straipsnio nuostatas, teisės vairuoti transporto priemones atėmimas vykdomas įrašant duomenis apie teisės vairuoti transporto priemones atėmimą į Administracinių nusižengimų registrą (2018 m. gruodžio 20 d. įstatymas Nr. XIII-1862, įsigaliojęs nuo 2019 m. sausio 1 d.).

Administracinių nusižengimų registro išrašo duomenyse apie asmeniui registruotus administracinius nusižengimus, priimtus už 5 metus, nurodyta, jog V. O. paskirta administracinio poveikio priemonė – teisės vairuoti transporto priemones atėmimas – vykdomas nuo 2023-01-29 iki 2023-04-28, nes teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminas pradedamas skaičiuoti kitą dieną po tos dienos, kurią sumokėta administraciniu nurodymu siūloma sumokėti bauda.

Akcentuotina, kad teisė kreiptis į teismą teisminės gynybos yra fundamentali asmens teisė, pripažįstama tiek nacionalinių (Lietuvos Respublikos Konstitucijos 30 str. 1 d., Lietuvos Respublikos teismų įstatymo 4 str. 1 d., ANK 622 straipsnis), tiek tarptautinių teisės aktų (Tarptautinio pilietinių ir politinių teisių pakto 2 str. 3 d., Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos 6 str. 1 d., 13 str.), tačiau Konstitucijoje yra įtvirtintos ne tik asmens teisės, bet ir pareigos, t. y. nurodyta, jog žmogus, įgyvendindamas savo teises ir naudodamasis savo laisvėmis, privalo laikytis Konstitucijos ir įstatymų, nevaržyti kitų žmonių teisių ir laisvių (Konstitucijos 28 str.). Taigi teisė kreiptis į teismą gali būti įgyvendinta tik įstatymų nustatyta tvarka, t. y. laikantis įstatymuose (šiuo atveju – ANK) nurodytų kreipimosi į teismą sąlygų. ANK 610 straipsnio 4 dalis numato, kad administracinis nurodymas yra neskundžiamas. Šio straipsnio 5 dalis numato, kad asmeniui per šio straipsnio 1 dalyje nurodytą terminą sumokėjus administraciniame nurodyme nustatytą baudą, o kai numatyta, – ir grąžinus specialiąją teisę patvirtinančius dokumentus (išskyrus dokumentą, patvirtinantį teisę vairuoti transporto priemones) atitinkamai institucijai, laikoma, kad administracinis nurodymas įvykdytas ir administracinio nusižengimo teisena pasibaigia.

Atkreiptinas dėmesys, tiek pagal bendrąsias eismo dalyvių elgesio taisykles, tiek pagal suformuotą teismų praktiką asmuo, prieš padarydamas tyčinį, itin pavojingą eismo saugumui KET pažeidimą (o tik už tokius yra numatytas privalomas teisės vairuoti atėmimas ), privalo numatyti galimas pasekmes ( tame tarpe – neigiamas sankcijas ) ir prisiimti atsakomybę dėl jų. Asmens darbas, siejamas su poreikiu vairuoti transporto priemones, pasirūpinti kitais šeimos nariais ir kitos panašios aplinkybės, atsižvelgiant į pažeidimų pavojingumo laipsnį bei pobūdį, tokiose bylose savaime nepripažįstamos ypatingomis aplinkybėmis, turinčiomis lemti išimtinai švelnios, atsakomybėn traukiamo asmens pageidavimus tenkinančios poveikio priemonės skyrimą ( faktiškai – privalomos sankcijos neskyrimą ). Tokios lengvatos gali būti taikomos tik išimtiniais atvejais, esant tai patvirtinančių aplinkybių visumai, ko šioje byloje nenustatyta. V. O. turi galiojančią nuobaudą pagal ANK 416 straipsnio 2 dalį (nustatyto greičio viršijimas 2022-04-18) ir per penkerius metus keturis kartus yra baustas už nustatyto greičio viršijimą, kas jį, kaip eismo dalyvį charakterizuoja neigiamai.

Nustačius aplinkybes, kad šiuo metu administracinis nurodymas yra įvykdytas, todėl jokie skundai nėra galimi. Teismas nenagrinėja V. O. atstovo skundo teiginių dėl specialiosios teisės atėmimo termino sutrumpinimo.

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 33 straipsnio 1 dalies 3 punktu, 610 straipsnio 1, 4, 5 dalimis, 621 straipsniu, 622 straipsniu, 626 straipsniu, 669 straipsniu, teismas

Rezoliucinė dalis

nutaria:

Atsisakyti priimti pareiškėjo V. O. atstovo advokato D. V. skundą ir grąžinti skundą padavusiam asmeniui.

Dėl Alytaus apylinkės teismo Varėnos rūmų nutarties atsisakyti priimti skundą dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo (administracinio nurodymo) administracinio nusižengimo byloje per dvidešimt kalendorinių dienų nuo nutarties kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo gali būti paduotas atskirasis skundas Kauno apygardos teismui, skundą paduodant per Alytaus apylinkės teismo Varėnos rūmus.