Kauno apygardos teismo sprendimas

apeliacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo pareiškėjos V. C. skundą dėl Marijampolės apylinkės teismo Vilkaviškio rūmų 2019 m. kovo 21 d. nutarties, kuria atsisakyta priimti V. C. skundą dėl administraciniu nurodymu jai paskirtos administracinio poveikio priemonės – teisės vairuoti transporto priemones, panaikinimo ar nustatyto termino sutrumpinimo.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

1. V. C. 2019 m. vasario 19 d. administracinio nusižengimo protokolas pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 420 straipsnio 1 dalį buvo surašytas dėl to, kad ji 2019 m. vasario 19 d., 14.05 val., (duomenys neskelbtini), magistralinio kelio M.-K.-K. 9 kilometre, vairuodama transporto priemonę „Audi A6“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini), lenkė kitą transporto priemonę sankryžoje pagrindiniame kelyje, pažymėtame ženklu Nr. 109 „Sankryža su šalutiniu keliu iš dešinės“, tokiu būdu pažeidė Kelių eismo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. gruodžio 11 d. nutarimu Nr. 1950, 140.1 punkto reikalavimus.

2. Administracinio nusižengimo protokole įrašytas administracinis nurodymas, kuriame V. C. iki 2019 m. kovo 6 d. siūloma sumokėti 85 eurų baudą ir skiriamas specialiosios teisės (teisės vairuoti transporto priemones) atėmimas 3 mėnesiams.

3. V. C. paskirtą baudą sumokėjo, tačiau, nesutikdama su specialiosios teisės atėmimu, pateikė skundą Marijampolės apylinkės teismui, kuris 2019 m. kovo 21 d. nutartimi atsisakė šį skundą priimti, pažymėdamas, jog administracinis nurodymas nėra skundžiamas, jis įsiteisėja nuo jo įvykdymo.

Motyvuojamoji dalis

Teismas konstatuoja:

6. V. C. skundas atmetamas.

8. Administracinis nurodymas – tai į administracinio nusižengimo protokolą įrašomas pasiūlymas asmeniui per penkiolika kalendorinių dienų nuo administracinio nusižengimo protokolo įteikimo dienos, o kai administracinio nusižengimo protokolas su administraciniu nurodymu surašomas administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui nedalyvaujant, – per trisdešimt kalendorinių dienų nuo administracinio nusižengimo protokolo su administraciniu nurodymu išsiuntimo dienos savo noru sumokėti baudą, lygią pusei minimalios baudos, o jei asmuo padarė pakartotinį administracinį nusižengimą, numatytą ANK 415 straipsnio 1, 2 ir 6 dalyse, 416 straipsnio 2, 3, 4 ir 5 dalyse, 417, 418, 419 straipsniuose, 420 straipsnio 1 dalyje, 421 straipsnyje, 432 straipsnio 1 dalyje, 459 straipsnio 1, 4 ir 5 dalyse, 463 straipsnyje, – minimalią baudą, nustatytą ANK specialiosios dalies straipsnyje (straipsnio dalyje), kuriame (kurioje) nustatyta atsakomybė už asmens padarytą administracinį nusižengimą. Kai ANK specialiosios dalies straipsnyje, kuriame nustatyta atsakomybė už asmens padarytą administracinį nusižengimą, nustatytas privalomas asmeniui suteiktos teisės vairuoti transporto priemones atėmimas, į administracinio nusižengimo protokolą įrašomas pasiūlymas sutikti su teisės vairuoti transporto priemones atėmimu ANK 33 straipsnio 1 dalies 3 punkte nustatytam terminui (ANK 610 straipsnio 1 dalis).

9. ANK 669 straipsnio 1 dalyje įtvirtintas administracinio nurodymo vykdymo savanoriškumo principas, t. y. administracinio nurodymo vykdymas priklauso nuo asmens valios. Asmeniui įvykdžius administracinį nurodymą, administracinė teisena yra baigiama. Administracinio nurodymo neįvykdžius – administracinio nusižengimo byla nagrinėjama ANK numatyta tvarka. Administracinio nurodymo įvykdymas leidžia spręsti, kad asmuo pripažįsta tiek administracinio nusižengimo padarymo faktą, tiek ir savo kaltę. ANK 669 straipsnio 2 dalyje nurodyta, kad administracinis nurodymas sumokėti baudą, taip pat sutikti su teisės vairuoti transporto priemones atėmimu ANK 33 straipsnio 1 dalies 3 punkte nustatytam terminui įvykdomas laiku sumokant nurodyto dydžio baudą į administraciniame nurodyme nurodytą sąskaitą. Asmeniui sumokėjus administraciniame nurodyme nustatytą baudą, o kai numatyta, – ir grąžinus specialiąją teisę patvirtinančius dokumentus (išskyrus dokumentą, patvirtinantį teisę vairuoti transporto priemones) atitinkamai institucijai, laikoma, kad administracinis nurodymas įvykdytas (ANK 610 straipsnio 5 dalis).

10. Nagrinėjamu atveju V. C. administraciniu nurodymu jai siūlomą sumokėti 85 eurų baudą sumokėjo 2019 m. kovo 1 d. (b. l. 24), vadinasi, pagal aukščiau aptartą teisinį reguliavimą šiuo veiksmu ji sutiko ne tik su baudos dydžiu, tačiau ir su teisės vairuoti transporto priemones atėmimu trims mėnesiams. Jei pareiškėja baudos iki nurodyto termino (2019 m. kovo 6 d.) būtų nesumokėjusi, tuomet administracinio nusižengimo byla būtų buvusi nagrinėjama 2019 m. kovo 21 d., 9 val., Vilkaviškio rajono policijos komisariate. Tačiau šio nagrinėjimo neprireikė, nes V. C. sumokėjus baudą, administracinio nusižengimo teisena pasibaigė. Administracinis nurodymas yra neskundžiamas (ANK 610 straipsnio 4 dalis), todėl apylinkės teismas pagrįstai atsisakė priimti pareiškėjos skundą. Vis dėlto, apylinkės teismas nepagrįstai vadovavosi ANK 669 straipsnio 4 dalies nuostatomis, pagal kurias, jeigu vienu administraciniu nurodymu asmeniui pasiūlyta sumokėti baudą ir grąžinti specialiąją teisę patvirtinantį dokumentą, administracinis nurodymas laikomas įvykdytu tik tuo atveju, kai įvykdytos abi sąlygos. Jeigu įvykdyta tik viena sąlyga, administracinis nurodymas laikomas neįvykdytu. Atkreiptinas dėmesys, kad įstatymų leidėjui nuo 2019 m. sausio 1 d. pakeitus ANK 669 straipsnio 2 dalį (2018 m. gruodžio 20 d. įstatymas Nr. XIII-1862, įsigaliojęs nuo 2019 m. sausio 1 d.), pažeidėjui grąžinti specialiąją teisę patvirtinantį dokumentą administracinio nusižengimo protokolą surašiusiai institucijai nebereikia, kadangi teisės vairuoti transporto priemones atėmimas nuo 2019 m. sausio 1 d. vykdomas įrašant duomenis apie teisės vairuoti transporto priemones atėmimą į Administracinių nusižengimų registrą (ANK 682 straipsnis). Vadinasi, teisės vairuoti transporto priemones atėmimas V. C. galioja nuo 2019 m. kovo 2 d. iki 2019 m. birželio 1 d., 24 val., nes teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminas pradedamas skaičiuoti kitą dieną po tos dienos, kurią sumokėta administraciniu nurodymu siūloma sumokėti bauda.

11. Atkreiptinas dėmesys, kad pažeidėja dėl administracinio nurodymo vykdymo galėjo būti suklaidinta administracinio nusižengimo protokolą surašiusios institucijos, kadangi pačiame nurodyme įrašytas siūlymas ne tik sutikti su specialiosios teisės atėmimu, tačiau ir iki 2019 m. kovo 6 d. grąžinti specialiąją teisę patvirtinančius dokumentus, kas pagal nuo 2019 m. sausio 1 d. galiojantį teisinį reglamentavimą nebėra reikalinga. Vis dėlto, šiuo metu administracinis nurodymas yra įvykdytas, todėl jokie skundai nėra galimi. Todėl aukštesnės instancijos teismas nenagrinėja V. C. skundo teiginių dėl specialiosios teisės atėmimo termino sutrumpinimo ar visiško panaikinimo.

12. Esant aptartai situacijai, pareiškėjos skundas atmetamas, o apylinkės teismo nutartis, kuria atsisakyta priimti V. C. skundą, paliekama galioti kaip teisėta ir pagrįsta.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 656 straipsnio 6 dalies 1 punktu, teismas

nutaria:

V. C. skundą atmesti ir palikti Marijampolės apylinkės teismo Vilkaviškio rūmų 2019 m. kovo 21 d. nutartį nepakeistą.

Ši nutar tis įsiteisėja jos paskelbimo dieną ir yra neskundžiama.