Klaipėdos apygardos teismo nutartis

2014-04-14 · Byla Nr. ATP-295-255/2014

Originalas LITEKO ↗

Bylos eiga

  1. Pirmoji instancijaNutarimas · 2013-09-05Klaipėdos apylinkės teismas
  2. ApeliacijaNutartis · 2014-04-14Klaipėdos apygardos teismas
Teismas
Klaipėdos apygardos teismas
Dokumentas
Nutartis
Data
2014-04-14
Bylos Nr.
ATP-295-255/2014
Teisminio proceso Nr.
4-24-3-00722-2013-0
Bylos rūšis
administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
Teisėjas
Regina Bertašienė
Kategorijos
  • 79.2pavadinimo nepavyko patikrinti
Administracinio teisės pažeidimo bylos Nr. ATP-295-255/2014
Teisminio proceso Nr. 4-24-3-00722-2013-0Procesinio sprendimo kategorija: 79.2.; 53. (S)
KLAIPĖDOS APYGARDOS TEISMASNUTARTIS2014 m. balandžio 14 d.Klaipėda

Klaipėdos apygardos teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus teisėja Regina Bertašienė, teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo R. V. atskirąjį skundą dėl Klaipėdos rajono apylinkės teismo 2014 m. kovo 24 d. nutarties R. V. administracinio teisės pažeidimo byloje, kuria netenkintas R. V. prašymas dėl specialiosios teisės – teisės vairuoti transporto priemones atėmimo – termino sutrumpinimo, ir

Aprašomoji dalis

nustatė:

Žemesnės instancijos teismas

Klaipėdos rajono apylinkės teismo 2013 m. rugsėjo 5 d. nutarimu R. V. už pažeidimo, numatyto Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau ATPK) 126 straipsnio 1 dalyje, padarymą nubaustas 1000 Lt dydžio bauda, atimant teisę vairuoti transporto priemones vieneriems metams. Nuobauda R. V. buvo paskirta už tai, kad jis 2013 m. rugpjūčio 5 d. 03.45 val. (duomenys neskelbtini), Gargždų mieste vairavo automobilį „Toyota Avensis“, valstybinis Nr. (duomenys neskelbtini) būdamas neblaivus, nustatytas lengvas girtumo laipsnis (0,62 promilės), tuo jis pažeidė Kelių eismo taisyklių (toliau – KET) 14 punkto reikalavimus.

Šalies argumentai

2014 m. kovo 6 d. R. V. pateikė teismui prašymą sutrumpinti jam Klaipėdos rajono apylinkės teismo 2013 m. rugsėjo 5 d. nutarimu paskirtą teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminą. Prašyme nurodė, jog kad teisė vairuoti transporto priemones reikalinga darbui, bei važiavimui į darbą ir iš jo, neatgavęs vairuotojo pažymėjimo gali netekti darbo, o tai yra vienintelis jo pragyvenimo šaltinis, labai gailisi dėl padaryto pažeidimo ir supranta jo reikšmę. Teismui taip pat pateikė įrodymus, patvirtinančius, jog per nuobaudos vykdymo laikotarpį jokių administracinių teisės pažeidimų nepadarė, paskirtą 1000 Lt baudą sumokėjo, išklausė mokymą apie alkoholio žalą žmogaus sveikatai.

Žemesnės instancijos teismas

Klaipėdos rajono apylinkės teismas 2014 m. kovo 24 d. nutartimi R. V. prašymo dėl specialiosios teisės – teisės vairuoti transporto priemones - atėmimo termino sutrumpinimo netenkino, motyvuodamas tuo, kad jis padarė vieną iš pavojingiausių administracinių teisės pažeidimų – vairavo automobilį, būdamas neblaivus, tuo sukeldamas pavojų ne tik sau, bet ir kitų eismo dalyvių sveikatai ir gyvybei, jis net 15 kartų yra baustas administracine tvarka už įvairius administracinius pažeidimus, todėl teismas padarė išvadą, kad jis yra linkęs daryti grubius KET pažeidimus, o R. V. prašyme nurodytos aplinkybės termino sutrumpinimui – galimybė prarasti darbą neatgavus teisės vairuoti transporto priemones negali būti pripažintos aplinkybėmis, galinčiomis sąlygoti teisės vairuoti transporto priemones atėmimo termino sutrumpinimą.

Šalies argumentai

Atskiruoju skundu R. V. prašo panaikinti Klaipėdos rajono apylinkės teismo 2014 m. kovo 24 d. nutartį bei sutrumpinti specialiosios teisės atėmimo terminą.

Apeliaciniame skunde nurodo, kad pagrindinis teismo motyvas lėmęs prašymo netenkinimą, yra pažyma apie 2003-2013 metais jo padarytus administracinius teisės pažeidimus. Tačiau pagal ATPK 36 straipsnį, jeigu asmuo, kuriam buvo paskirta administracinė nuobauda, per 1 metus nuo tos dienos, kai pasibaigia nuobaudos vykdymas, nepadarė naujo administracinio teisės pažeidimo, laikoma, kad jam nebuvo paskirta administracinė nuobauda. Pagal šią pažymą vienintelė galiojanti administracinė nuobauda jam paskirta 2013 m. rugsėjo 5 d. teismo nutarimu ir būtent dėl šios nuobaudos jis ir kreipėsi į teismą, o paskutinė iki tol buvusi nuobauda buvo paskirta dar 2011 m. birželio 22 d., t.y. daugiau kaip prieš 2 metus iki paskutinio pažeidimo padarymo. Mano, kad teismas neteisingai priėmė nutartį vertindamas nuo 2003 m. rugpjūčio 17 d. iki 2011 m. birželio 22 d. jo padarytus pažeidimus, kadangi už juos nuobaudas atliko laiku, o nuo pirmosios nuobaudos praėję daugiau kaip 10 metų. Prieš tai jis nė karto nebuvo baustas už transporto priemonės vairavimą esant neblaiviam, o pagal ATPK 36 straipsnį laikytina, kad visos iki 2013 m. rugsėjo 5 d. teismo nutarimu paskirtos nuobaudos yra nebegaliojančios. Taigi, teismas priimdamas skundžiamą nutartį nepagrįstai rėmėsi jam 2003-2011 metais paskirtomis ir nebegaliojančiomis nuobaudomis, tokiu būdu už ankstesnes klaidas jis yra pakartotinai baudžiamas, dėl ko pažeidžiamas principas non bis in idem, kuris reiškia, kad asmuo negali būti baudžiamas už tą pačią veiką antrą kartą, o tai prieštarauja teismų praktikai (kasacinės nutartys Nr. 2K- 152/2006, Nr. 2K-686/2007, Nr. 2K-102/2008, EŽTT sprendimas S. Z. prieš Rusiją {S. Z. v. Russia, no. 14939/03, Grand Chamber judgement of 10 February 2009, § 82).

Anksčiau viena iš būtinų ATPK 329 straipsnyje numatytų sąlygų, kurioms esant nuobaudą paskyręs organas (pareigūnas) gali sutrumpinti teisės vairuoti transporto priemones ar kitos šiame straipsnyje paminėtos specialios teisės atėmimo terminą, buvo darbdavio ar visuomeninės organizacijos tarpininkavimas. Teismų praktikoje buvo laikomasi nuostatos, kad įstatymų leidėjas, ATPK 329 straipsnyje nustatydamas visuomeninės organizacijos ar darbdavio tarpininkavimo būtinumą, siekė, kad institucija ar teismas, spręsdami dėl specialiosios teisės atėmimo termino sutrumpinimo, gautų duomenis, leidžiančius kuo išsamiau ir objektyviau apibūdinti asmenį nuobaudos vykdymo metu tam, kad teismas ar institucija galėtų išspręsti pagrindinį klausimą - ar nuobauda jau pasiekė savo tikslus (pvz., 2010 m. sausio 15 d. nutartis administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. N575-3013/2010, 2010 m. spalio 8 d. nutartis administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. N444-6980/2010). Nors dabar tai nėra privaloma sąlyga, tačiau jis teismui pateikė tiek darbdavio, tiek rankinio klubo (duomenys neskelbtini) teigiamas charakteristikas, aktyviai sportuoja aukščiausio lygio rankinio komandoje, nėra asmuo piktnaudžiaujantis alkoholiu. Mano, kad jeigu teismas kaip jo asmenybę charakterizuojančiomis aplinkybėmis rėmėsi jo pažeidimų istorija (negaliojančių nuobaudų), tuomet teisinga būtų buvę, jeigu teismas būtų vertinęs visus duomenis, įskaitant ir charakteristikas, nes jos taip pat apibūdina jo asmenybę ir leidžia objektyviai ir visapusiškai įvertinti jo asmenybę šią dieną.

Apeliantas nurodo, kad anksčiau padarytais pažeidimais nesididžiuoja ir juos vertina kaip netinkamus jauno žmogaus poelgius, tačiau neteisinga ir neleistina bausti žmogų už jaunystės klaidas neribotą laiką, nes 2003-2011 metais paskirtų nuobaudų galiojimas yra pasibaigęs, nuobaudos atliko savo funkciją. Mano, kad skundžiama teismo nutartis pažeidžia jo teises ir yra naikintina, nes yra grindžiama žmogaus teises pažeidžiančiomis nuostatomis ir principais. Nurodo, kad reikėtų išanalizuoti tuos praeities pažeidimus ir pasimatytų, kad dauguma jų yra nežymūs greičio viršijimai, kurie pasitaiko kiekvienam vairuojančiam žmogui. Išvadas dėl to yra padaręs, teisių praradimas privertė susimąstyti apie tai, ką ir kaip darė iki šiol, suprato, kad jo ankstesnis neatsakingas požiūris vedė link paskutiniojo pažeidimo, o gal prie dar blogesnių pasekmių, džiaugiasi, kad nepadarė niekam blogo, nieko nesužeidė ir nesužalojo. Teigia, kad negali sau leisti rizikuoti dar kada nors prarasti teisę vairuoti, ypač šiais laikais, mano, kad jau šiuo metu yra pasirengęs atsakingam vairavimui ir teisių atgavimui. Jam yra 31 metai, pilnai supranta, kad jam paskirtos administracinės nuobaudos tikslas toks ir yra – jį nubausti, perauklėti ir apsaugoti viešąjį interesą. Labai gailisi dėl jo padaryto KET pažeidimo, per jau praėjusį paskirtos nuobaudos terminą pilnai suvokė savo padaryto pažeidimo priešingumą teisei ir visuomenės interesams, patirti sunkumai darbe ir kasdieniniame gyvenime, patirtas gėdos jausmas aiškinant artimiems žmonėms teisės vairuoti praradimo aplinkybes, taip pat su tuo susijusios problemos asmeniniuose santykiuose, perauklėjo jį, mano, kad nuobaudos tikslai jau pasiekti. Be to, svarbi aplinkybė yra tai, kad jam nustatytas girtumas tik nežymiai viršijo leistiną normą, todėl jo keltas pavojus kelyje buvo minimalus. Byloje nenustatyta jokių kitų atsakomybę sunkinančių aplinkybių, todėl yra įsitikinęs, kad ateityje elgsis atsakingai ir panašių klaidų nebedarys. Ši nuobauda - teisės vairuoti transporto priemones atėmimas vieneriems metams - jam buvo sunki, bet labai vertinga pamoka, privertusi pergalvoti savo veiksmus ir jų pasekmes, todėl neabejotinai jau yra pasiekti administracinės nuobaudos tikslai, nes nuobauda savo paskirtį atliko - ne tik nubaudė, bet ir auklėjo, kad jis laikytųsi įstatymų, gerbtų bendro gyvenimo taisykles, taip pat nepadarytų naujų teisės pažeidimų. Prašo vertinti jo asmenybę pagal šią dieną aktualius duomenis ir nebausti jo remiantis nebegaliojančiomis nuobaudomis. Teisingas valstybės požiūris į žmogų, formuoja tokį pat atgalinį žmogaus ryšį ir pagarbą valstybei, todėl atlaidumas šioje situacijoje padarys daugiau naudos, negu perdėtas griežtumas.

Motyvuojamoji dalis

Atskirasis skundas tenkintinas.

ATPK 329 straipsnis numato, kad jeigu asmuo, kuriam atimta teisė vairuoti transporto priemonę, teisės atėmimo laikotarpiu nepadarė teisės pažeidimo, nuobaudą paskyręs organas (pareigūnas), gavęs asmens prašymą, gali, praėjus ne mažiau kaip pusei paskirtojo laiko, o kai tokia teisė atimta už tai, kad asmuo padarė teisės pažeidimą būdamas neblaivus arba apsvaigęs nuo narkotikų, vaistų ar kitų svaigiųjų medžiagų, taip pat gavęs ir Vyriausybės įgaliotų atlikti medicininę ir švietėjišką atestaciją institucijų pažymą, sutrumpinti nurodytos teisės atėmimo terminą. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas ne kartą yra pažymėjęs, kad iš šios teisės normos analizės išeina, jog paskyrusi nuobaudą Institucija gali, bet neprivalo sutrumpinti nuobaudos – teisės vairuoti transporto priemones atėmimo – termino, įvertinusi įstatymo nustatytas privalomas sąlygas bei kitas svarbias administracinei atsakomybei aplinkybes. ATPK 329 straipsnyje nurodytos sąlygos negali būti taikomos formaliai, būtina įvertinti pažeidėjo asmenybę, įvertinti jo požiūrį į nuobaudą bei elgesį nuobaudos vykdymo metu. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas administracinėje byloje Nr. N444-2128/2006 pabrėžė, kad sprendžiant dėl galimybės sutrumpinti specialiosios teisės atėmimo terminą, taip pat būtina įvertinti, ar bus pasiekti ATPK 20 straipsnyje įtvirtinti administracinės nuobaudos tikslai.

Apeliacinės instancijos teismas, patikrinęs byloje esančius įrodymus, konstatuoja, kad pirmosios instancijos teismas neišsamiai ir nevisapusiškai išnagrinėjo visas bylai reikšmingas aplinkybes. Apygardos teismo vertinimu, nagrinėjamu atveju yra pagrindas R. V. taikyti ATPK 329 straipsnio nuostatas ir sutrumpinti paskirtą teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminą. Apeliacinės instancijos teismas pažymi, jog byloje įrodytos visos ATPK 329 straipsnyje nustatytos sąlygos, kurioms esant galima sutrumpinti teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminą. Pažymėtina, kad administracinėn atsakomybėn patrauktas R. V. teismo paskirtą 1 000 Lt baudą sumokėjo 2013 m. spalio 15 d. (b. l. 8), naujų administracinių teisės pažeidimų nepadarė. Byloje esantys duomenys taip pat patvirtina, kad R. V. yra atestuotas pagal 4 valandų Privalomojo mokymo apie alkoholio ir narkotikų žalą žmogaus sveikatai mokymo programą (b. l. 9). Vairuotojo sveikatos patikrinimo medicininė pažyma patvirtina, kad R. V. UAB (duomenys neskelbtini) klinikoje 2014 m. vasario 14 d. dalyvavo vairuotojo sveikatos patikrinimo programoje (medicininė pažyma Nr. 385), kuri patvirtina, kad pagal sveikatos būklę jis gali vairuoti transporto priemones be apribojimų (b. l. 6). VšĮ (duomenys neskelbtini) R. V. 2014 m. vasario 18 d. išdavė Motorinių transporto priemonių vairuotojų papildomo mokymo baigimo pažymą Nr. 1655, patvirtinančią, jog jis mokėsi ir baigė motorinių transporto priemonių vairuotojo papildomą mokymą (b. l. 10). Apylinkės teismas savo sprendimą netrumpinti teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminą motyvavo tuo, kad R. V. net 15 kartų yra baustas administracine tvarka už įvairius administracinius pažeidimus, todėl jis yra linkęs daryti grubius KET pažeidimus. Apeliantas skunde nurodo, kad teismas netenkindamas jo prašymo rėmėsi ne faktinėmis aplinkybėmis, kurios susidarė praėjus pusei paskirtojo laiko, bet vadovavosi ir savo argumentus grindė praeities faktais, kadangi netenkino jo prašymo dėl specialiosios teisės atėmimo termino sutrumpinimo vien dėl to, kad jis praeityje buvo baustas už administracinius teisės pažeidimus, todėl teismas pažeidė principą non bis in idem. Toks apelianto argumentas yra nepagrįstas, kadangi teismas netaikė administracinės atsakomybės R. V. už anksčiau padarytus administracinius teisės pažeidimus, o aplinkybę apie jo baustumą apylinkės teismas vertino kaip R. V. ir jo asmenybę charakterizuojančią medžiagą. Tačiau pažymėtina, kad nors R. V. anksčiau (laikotarpiu nuo 2003 m. iki 2011 m.) ir buvo baustas už įvairius administracinius teisės pažeidimus, tačiau 2013 m. rugsėjo 5 d. padaryto administracinio teisės pažeidimo metu anksčiau R. V. paskirtos nuobaudos jau buvo nebegaliojančios, visas jam paskirtas baudas R. V. sumokėjo, po ankstesnių nuobaudų paskyrimo praėjo daug laiko. Administracinio teisės pažeidimo byloje nėra duomenų apie tai, jog R. V. anksčiau būtų šiurkščiai pažeidęs KET reikalavimus ar praradęs teisę vairuoti transporto priemones. Iš administracinio teisės pažeidimo bylos medžiagos ir apeliacinio skundo matyti, kad R. V. gailisi dėl padaryto pažeidimo.

Apygardos teismas sutinka su apylinkės teismo pozicija, kad R. V. padarė vieną pavojingiausių administracinių teisės pažeidimų (ATPK 126 straipsnio 1 dalis), sukeliančių pavojų ne tik transporto eismo saugumui, bei ir žmonių gyvybei bei sveikatai ir kad skiriama nuobauda turi nubausti teisės pažeidėją, sukelti teisės pažeidėjui atitinkamas neigiamas pasekmes. Tačiau kiekvienos veikos pavojingumas turi būti vertinamas atsižvelgiant į konkrečias bylos aplinkybes. Nagrinėjamu atveju R. V. administracinėn atsakomybėn pagal ATPK 126 straipsnio 1 dalį buvo patrauktas už tai, kad vairavo transporto priemonę neblaivus – jam buvo nustatytas lengvas girtumo laipsnis. Teismas pažymi, kad nagrinėjamu atveju R. V. nustatytas girtumo laipsnis – 0,62 promilės (įvertinus galimą alkoholio matavimo prietaiso paklaidą (± 0,02 promilės) pažeidėjo naudai, jo neblaivumo laipsnis būtų dar mažesnis), itin nežymiai viršijo minimalią nustatytą girtumo ribą, jam vairuojant neblaiviam nebuvo sukeltas eismo įvykis, nebuvo padaryta žala kitų asmenų turtui ir sveikatai, nepažeisti kiti KET reikalavimai. R. V. pateikti duomenys patvirtina, kad jis tiek darbdavio, tiek rankinio klubo (duomenys neskelbtini) charakterizuojamas teigiamai, aktyviai sportuoja aukščiausio lygio rankinio komandoje, gyvena (duomenys neskelbtini) mieste, o į treniruotes turi važiuoti į Klaipėdą. Paminėtos aplinkybės apygardos teismui leidžia manyti, jog teisė vairuoti transporto priemones R. V. tikrai yra reikalinga.

Apygardos teismas pritaria apylinkės teismui, kad administracinė nuobauda – tai atsakomybės priemonė, skiriama administracinį teisės pažeidimą padariusiems asmenims nubausti bei siekiant auklėti, kad jie laikytųsi įstatymų, gerbtų bendro gyvenimo taisykles, taip pat kad tiek pats teisės pažeidėjas, tiek ir kiti asmenys nepadarytų naujų teisės pažeidimų (ATPK 20 straipsnis). Nagrinėjamu atveju apeliacinės instancijos teismas pripažįsta, kad paskirtos nuobaudos – teisės vairuoti transporto priemonės atėmimas – savo tikslus jau pasiekė, kadangi byloje esantys duomenys įrodo, kad dėl šios nuobaudos paskyrimo R. V. jau patyrė nemažų nepatogumų. Todėl atsižvelgdamas į anksčiau nurodytus motyvus, apygardos teismas konstatuoja, kad iš bylos duomenų galima daryti išvadą, jog minėti administracinės nuobaudos tikslai, numatyti ATPK 20 straipsnyje, gali būti įgyvendinti pažeidėjui sutrumpinus specialiosios teisės – teisės vairuoti transporto priemones – atėmimo terminą.

Apeliacinės instancijos teismas, patikrinęs byloje esančius įrodymus, konstatuoja, kad pirmosios instancijos teismas juos vertino netinkamai. Dėl išvardytų motyvų R. V. skundas tenkintinas ir jam teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminas sumažintinas 4 (keturiais) mėnesiais (ATPK 329 straipsnis).

Esant tokioms nustatytoms aplinkybėms R. V. apeliacinis skundas tenkintinas, Klaipėdos rajono apylinkės teismo 2014 m. kovo 24 d. nutartis naikintina ir priimtinas naujas sprendimas sutrumpinti R. V. teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminą.

Rezoliucinė dalis

Teisėja, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 30215 straipsnio 6 dalies 3 punktu,

nutaria:

panaikinti Klaipėdos rajono apylinkės teismo 2014 m. kovo 24 d. nutartį, kuria R. V. prašymas sutrumpinti teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminą buvo atmestas, ir klausimą išspręsti iš esmės.

R. V. prašymą tenkinti ir jam Klaipėdos rajono apylinkės teismo 2013 m. rugsėjo 5 d. nutarimu paskirtos nuobaudos – teisės vairuoti transporto priemones atėmimo – terminą sutrumpinti 4 (keturiais) mėnesiais.

Nutartis neskundžiama.

Teisėja Regina Bertašienė