- Teismas
- Regionų apygardos administracinis teismas
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2023-10-30
- Bylos Nr.
- I2-11082-561/2023
- Teisminio proceso Nr.
- 3-61-3-07648-2023-5
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Teisėjai
- Ina Kirkutienė, Arūnas Kaminskas, Jūratė Gaidytė-Lavrinovič
- Pareiškėjas
- A. B.
- Atsakovas
- Migracijos departamentui prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos
- Kategorijos
Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Jūratės Gaidytės-Lavrinovič, Arūno Kaminsko (kolegijos pirmininkas ir pranešėjas) ir Inos Kirkutienės,
viešame teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo A. B. (A. B.) skundą atsakovui Migracijos departamentui prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos dėl sprendimo panaikinimo.
Aprašomoji dalis
nustatė:
Šalies argumentai
Pareiškėjas A. B. su skundu, kurį vėliau patikslino, kreipėsi į teismą, prašydamas panaikinti Migracijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – ir Departamentas) 2023 m. liepos 5 d. sprendimą Nr. 23S102487 (toliau – ir Sprendimas). Pažymėtina, jog skunde teismui pareiškėjas nurodo netikslią skundžiamo sprendimo datą – 2023 m. birželio 7 d., tačiau iš skundo argumentų ir pateiktų įrodymų matyti, kad sprendimas Nr. 23S102487 yra datuojamas – 2023 m. liepos 5 d. Toks netikslumas laikomas rašymo apsirikimu.
Skunde pareiškėjas nurodo, kad atvykęs į Lietuvą dirbo bendrovėje „R.H.R.LT“ plytų mūrininkų įvairiuose statybos objektuose. Atlyginimą gaudavo grynais pinigais ir pasirašydavo žiniaraštyje. Nežinojo ir negalėjo žinoti, ar darbdavys moka įmokas, nes pareiškėjui buvo paaiškinta, kad yra įdarbintas oficialiai. 2022 m. vasaros pabaigoje jam buvo pranešta, kad nėra statybos objektų, tačiau darbdavys pareiškėjo iš darbo neatleido. Darbo užmokestis pareiškėjui nebuvo mokamas, nes nebuvo darbo. Pareiškėjas paaiškina, kad turėjo susirasti kitą pragyvenimo šaltinį, todėl pradėjo dirbti Bolt bendrovėje maisto vėžėju. Atsiradus darbo bendrovėje „R.H.R.LT“ visuomet vykdavo dirbti, todėl atsakovo išvadą, kad pareiškėjas neturi pakankamai lėšų pragyventi vertina kaip nepagrįstą.
Pažymi, kad pareiškėjas turi stiprius asmeninius, socialinius ir ekonominius ryšius su Lietuva, todėl Sprendimą grąžinti į Azerbaidžaną vertina kaip neteisėtą bei nepagrįstą.
Atsiliepimas
Atsakovas atsiliepime į pareiškėjo skundą su pareiškėjo skundu nesutinka ir prašo teismo pareiškėjo skundo netenkinti.
Pažymi, kad Azerbaidžano Respublikos pilietis A. B. gyveno ir dirbo Lietuvos Respublikoje, turėdamas leidimą laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje Nr. 760172765, galiojusį nuo 2022 m. rugpjūčio 19 d. iki 2023 m. liepos 3 d.
2023 m. birželio 7 d. Departamentas priėmė sprendimą Nr. 23S83797, t. y. sprendimą panaikinti leidimą laikinai gyventi Nr. 760172765 ir 2023 m. liepos 4 d. leidimas laikinai gyventi buvo paskelbtas negaliojančiu. Pasibaigus leidimo laikinai gyventi Nr. 760172765 galiojimui, neišvykdamas iš šalies, pareiškėjas pažeidė Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ (toliau – ir Įstatymas) 124 straipsnio 1 punkto nuostatą, kuri įpareigoja užsienietį išvykti iš Lietuvos Respublikos iki kelionės leidimo, vizos arba leidimo laikinai gyventi galiojimo pabaigos, o to paties įstatymo 39 straipsnio 3 punkto nuostata nurodo, kad užsieniečio gyvenimas Lietuvos Respublikoje laikomas neteisėtu, jeigu užsienietis gyvena Lietuvos Respublikoje turėdamas leidimą gyventi, kuris yra panaikintas. Pareiškėjas nuo 2023 m. liepos 4 d. Lietuvoje yra neteisėtai.
Pažymi, kad pareiškėjas iš esmės ginčija aplinkybes, kurios buvo nustatytos Departamento 2023 m. birželio 7 d. sprendime Nr. 23S83797, kuriuo buvo panaikintas leidimas laikinai gyventi Nr. 760172765, galiojantis iki 2024 m. rugpjūčio 19 d., nes asmuo neatitinka sąlygų, kurios nustatytos leidimui laikinai gyventi gauti konkrečiu Įstatymo nustatytu pagrindu. Iš MIGRIS sistemos matyti, kad pareiškėjas yra apskundęs ir Departamento 2023 m. birželio 7 d. sprendimą Nr. 23S83797 (Administracinė byla Nr. I2-11083-473/2023).
Paaiškina, kad šioje byloje ginčijamas sprendimas priimtas tuo pagrindu, kad užsieniečiui buvo panaikintas leidimas laikinai gyventi Departamento 2023 m. birželio 7 d. sprendimu Nr. 23S83797. Užsienietis, neišvykdamas iš šalies, pažeidė Įstatymo 124 straipsnio 1 punkto nuostatą, kuri įpareigoja užsienietį išvykti iš Lietuvos Respublikos iki kelionės leidimo, vizos arba leidimo laikinai gyventi galiojimo pabaigos (leidimas laikinai gyventi galiojo iki 2023 m. liepos 4 d.), o to paties įstatymo 39 straipsnio 3 punkto nuostata nurodo, kad užsieniečio gyvenimas Lietuvos Respublikoje laikomas neteisėtu, jeigu užsienietis gyvena Lietuvos Respublikoje turėdamas leidimą gyventi, kuris yra panaikintas.
Motyvuojamoji dalis
Teismas konstatuoja:
Byloje ginčas kilo dėl Departamento Sprendimo, kuriuo buvo nuspręsta grąžinti pareiškėją į užsienio valstybę, t. y. įpareigoti savanoriškai išvykti į užsienio valstybę per 20 dienų nuo sprendimo įteikimo dienos, t. y. iki 2023 m. liepos 25 d., teisėtumo ir pagrįstumo.
2022 m. balandžio 17 d. pareiškėjas pateikė prašymą išduoti jam leidimą laikinai gyventi Lietuvoje.
Pareiškėjas gyveno ir dirbo Lietuvos Respublikoje, turėdamas leidimą laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje Nr. 760172765, galiojusį nuo 2022 m. rugpjūčio 19 d. iki 2023 m. liepos 3 d.
Atsakovas 2023 m. birželio 7 d. priėmė sprendimą Nr. 23S83797, kuriuo nusprendė panaikinti pareiškėjui išduotą leidimą laikinai gyventi Nr. 760172765 ir 2023 m. liepos 4 d. leidimas laikinai gyventi buvo paskelbtas negaliojančiu.
Pareiškėjas, nesutikdamas su Departamento 2023 m. birželio 7 d. sprendimu Nr. 23S83797, su skundu kreipėsi į Vilniaus apygardos administracinį teismą (Administracinė byla Nr. I2-11083-473/2023, Liteko duomenys).
Atsakovas, atsižvelgdamas į tai, jog pareiškėjui buvo panaikintas leidimas laikinai gyventi Lietuvoje, priėmė šioje byloje ginčijamą sprendimą, kuriuo nusprendė grąžinti pareiškėją į užsienio valstybę, t. y. įpareigojo savanoriškai išvykti į užsienio valstybę per 20 dienų nuo sprendimo įteikimo dienos, t. y. iki 2023 m. liepos 25 d.
Pareiškėjas, nesutikdamas su Sprendimu, su skundu kreipėsi į teismą, prašydamas panaikinti ginčijamą sprendimą.
Kaip matyti iš skundžiamo sprendimo, jis yra priimtas tuo pagrindu, kad pareiškėjui buvo panaikintas leidimas laikinai gyventi Lietuvoje Departamento 2023 m. birželio 7 d. sprendimu Nr. 23S83797.
Iš informacinės sistemos Liteko duomenų matyti, kad pareiškėjas, nesutikdamas su Departamento 2023 m. birželio 7 d. sprendimu Nr. 23S83797, su skundu kreipėsi į Vilniaus apygardos administracinį teismą, kur buvo užvesta administracinė byla Nr. I2-11083-473/2023. Vilniaus apygardos administracinis teismas 2023 m. rugsėjo 28 d. priėmė sprendimą, kuriuo pareiškėjo skundo netenkino. Šis teismo sprendimas įsiteisėjo 2023 m. spalio 13 d.
Įstatymo 124 straipsnio 1 dalis nustato, kad užsienietis privalo išvykti iš Lietuvos Respublikos iki kelionės leidimo, vizos arba leidimo laikinai gyventi galiojimo pabaigos. Įstatymo 39 straipsnio 3 punkte nustatyta, kad užsieniečio gyvenimas Lietuvos Respublikoje laikomas neteisėtu, jeigu užsienietis gyvena Lietuvos Respublikoje turėdamas leidimą gyventi, kuris yra panaikintas.
Nagrinėjamu atveju atsakovas, priimdamas ginčijamą Sprendimą, nustatė, jog pareiškėjas gyveno ir dirbo Lietuvos Respublikoje, turėdamas leidimą laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje Nr. 760172765, galiojusį nuo 2022 m. rugpjūčio 19 d. iki 2023 m. liepos 3 d. 2023 m. birželio 7 d. Departamentas priėmė sprendimą Nr. 23S83797, t. y. sprendimą panaikinti leidimą laikinai gyventi Nr. 760172765 ir 2023 m. liepos 4 d. leidimas laikinai gyventi buvo paskelbtas negaliojančiu. Atsakovas sprendė, kad pasibaigus leidimo laikinai gyventi Nr. 760172765 galiojimui, neišvykdamas iš šalies, pareiškėjas pažeidė Įstatymo 124 straipsnio 1 dalies nuostatą, kuri įpareigoja užsienietį išvykti iš Lietuvos Respublikos iki kelionės leidimo, vizos arba leidimo laikinai gyventi galiojimo pabaigos. Ginčo, kad pareiškėjas nuo 2023 m. liepos 4 d. Lietuvoje yra neteisėtai, nėra. Pareiškėjas skunde teismui dėsto aplinkybes, iš esmės susijusias ne su šioje byloje skundžiamu sprendimu, bet su atsakovo priimtu sprendimu, kuriuo pareiškėjui buvo panaikintas leidimas laikinai gyventi Lietuvoje. Pažymėtina, kad teismas, nagrinėdamas pareiškėjo skundą dėl Departamento 2023 m. birželio 7 d. sprendimo Nr. 23S83797 teisėtumo, įvertino priimto sprendimo teisėtumą ir pareiškėjo skundo netenkino.
Kaip minėta, užsieniečio gyvenimas Lietuvos Respublikoje laikomas neteisėtu, jeigu užsienietis gyvena Lietuvos Respublikoje turėdamas leidimą gyventi, kuris yra panaikintas (Įstatymo 39 straipsnio 3 punktas).
Sprendimas grąžinti užsienietį į užsienio valstybę priimamas, kuomet jam yra panaikinamas leidimas laikinai gyventi arba leidimas nuolat gyventi (Įstatymo125 straipsnio 1 dalies 2 punktas).
Atsižvelgdamas į nurodytas aplinkybes ir teisinį reguliavimą, teismas sprendžia, jog atsakovas skundžiamu Sprendimu darė pagrįstą išvadą, jog pareiškėjas nuo 2023 m. liepos 4 d. buvo Lietuvos Respublikos teritorijoje neteisėtai, pasibaigus laikino leidimo galiojimo terminui, kas sudaro pagrindą pareiškėją grąžinti į jo kilmės šalį. Sprendime atsakovas aiškiai išdėstė reikšmingas faktines aplinkybes, nurodė konkrečias taikytinas teisės normas ir jas pagrįstai taikė pareiškėjo atveju, Sprendimo motyvai aiškūs ir suprantami, todėl pareiškėjo skundas atmetamas kaip nepagrįstas.
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84–87 straipsniais, 88 straipsnio 1 punktu, 133–134 straipsniais, Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 140 straipsnio 3 dalies 1 punktu ir 4 dalimi,
nusprendžia:
Pareiškėjo A. B. (A. B.) skundą atmesti kaip nepagrįstą.
Sprendimas per keturiolika kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos apeliacine tvarka gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundą paduodant per Vilniaus apygardos administracinį teismą.