Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartis

1. Pareiškėja J. A. (toliau – ir pareiškėja) su skundu kreipėsi į teismą, prašydama: 1) panaikinti Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – ir atsakovas, Inspekcija) 2024 m. birželio 28 d. sprendimą Nr. 2D-14220 dėl privalomojo nurodymo nevykdyti jokių statinio ar jo dalies darbų Nr. PNSD-00-221206-00144 neįvykdymo (toliau – ir Sprendimas); 2) panaikinti Inspekcijos 2024 m. birželio 27 d. privalomojo nurodymo nevykdyti jokių statinio ir jo dalies statybos darbų įvykdymo patikrinimo aktą Nr. PNSDP-00-240627-00035 (toliau – ir Aktas).

2. Pareiškėja paaiškino, kad 2024 m. birželio 28 d. elektroniniu paštu gavo Inspekcijos Sprendimą ir Aktą; Akte nurodyta, jog statybos darbai tęsiami, o Sprendime nurodyta, kad dėl to, jog privalomasis nurodymas neįvykdytas, jis bus perduotas antstoliui. Pareiškėja nurodė, kad Inspekcija jai surašė 2022 m. gruodžio 5 d. savavališkos statybos aktą Nr. SSA-00-221205-00150 (toliau – ir Savavališkos statybos aktas), o 2022 m. gruodžio 6 d. – privalomąjį nurodymą pašalinti savavališkos statybos padarinius Nr. PNSSP-00-221206-00149 (toliau – ir PN pašalinti savavališkos statybos padarinius), 2022 m. gruodžio 6 d. – privalomąjį nurodymą nevykdyti jokių statinio ar jo dalies statybos darbų Nr. PNSD-00-221206-00144 (toliau – ir PN nevykdyti statybos darbų). Pareiškėja teigė, kad Savavališkos statybos aktas surašytas dėl to, jog pareiškėja sodo sklype statė naują antrą statinį, kurio plotas 102 kv. m, priskiriamą neypatingojo statinio kategorijai, o tokiai kategorijai reikalingas statybą leidžiantis dokumentas ir projektas. Pareiškėja nurodė, kad savo žemės sklype stato I-os grupės nesudėtingą statinį (sodo namą) iki 80 kv. m su 20 kv. m atvira lodžija, kurios plotas neįskaičiuojamas į bendrą namo plotą ir tokio statinio statybai neprivalomi statybą leidžiantys dokumentai ir projektas. Pareiškėjos teigimu, Inspekcija tik pradėto statyti namo plotą apskaičiavo kai pastate dar nebuvo nei langų, durų, kambarių sienų, pirmo aukšto grindų, laiptinės ir t.t., kurių plotai neįskaičiuojami į bendrą statinio plotą pagal įstatymą. Pareiškėja dėl pažeidimo, kad stato naują namą, sutiko ir sumokėjo baudą. Pareiškėja teigė, kad gyvena sodo name ir kitos gyvenamosios vietos neturi, pastačiusi naują namą, senąjį nugriaus, bet į šias aplinkybes valstybinės institucijos neatsižvelgė.

3. Pareiškėja pažymėjo, kad skundžiamu Aktu konstatuota, jog PN nevykdyti statybos darbų neįvykdytas, tačiau 2023 m. sausio 6 d. Inspekcija atliko šio privalomojo nurodymo įvykdymo patikrinimą ir surašė 2023 m. sausio 6 d. patikrinimo aktą Nr. PNSDP-00-230106-00004 (toliau – ir 2023 m. sausio 6 d. Aktas), kuriame surašė išvadą, kad PN nevykdyti statybos darbų įvykdytas, t. y. jo galiojimas pasibaigė. Pareiškėjos vertinimu, Aktas prieštarauja 2023 m. sausio 6 d. Aktui, kuris nebuvo apskųstas ir yra galiojantis, todėl naujasis Aktas yra neteisėtas. Pareiškėjos teigimu, tokiais Inspekcijos veiksmais jai daroma žala, byla perduota antstoliui vykdyti išieškojimą, bus pradėta teisinė procedūra teisme dėl baudos priteisimo ir pan., todėl būtinas tokių neteisėtų veiksmų teisinis įvertinimas bei neteisėtų veiksmų padarinių stabdymas, nes žalos mastas jai didės.