- Teismas
- Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2025-02-05
- Bylos Nr.
- AS-23-624/2025
- Teisminio proceso Nr.
- 3-61-3-01111-2024-5
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Teisėjai
- Veslava Ruskan (pirm.), Arūnas Dirvonas (pran.), Beata Martišienė
- Pareiškėjas
- A. B.
- Atsakovas
- Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministerijai
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Arūno Dirvono (pranešėjas), Beatos Martišienės ir Veslavos Ruskan (kolegijos pirmininkė),
teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo pareiškėjo A. B. atskirąjį skundą administracinėje byloje Nr. AS-23-624/2025 dėl Regionų administracinio teismo 2024 m. rugpjūčio 20 d. nutarties administracinėje byloje pagal pareiškėjo A. B. skundą atsakovui Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministerijai dėl įpareigojimo atlikti veiksmus.
Aprašomoji dalis
Teisėjų kolegija nustatė:
I.
Pareiškėjas A. B. (toliau – ir pareiškėjas) skunde prašė: 1) įpareigoti atsakovą Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministrą ar jo įgaliotą asmenį išnagrinėti skundą Lietuvos Respublikos karo prievolės įstatymo 38 straipsnio pagrindu ir nurodyti Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministro nustatytą skundų nagrinėjimo tvarką ir pagrindus; 2) įpareigoti atsakovą Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministrą ar jo įgaliotą asmenį asmeniškai priimti sprendimą dėl skundo išnagrinėjimo ir atsakyti pareiškėjui.
Žemesnės instancijos teismas
Regionų administracinis teismas 2024 m. kovo 26 d. nutartimi, vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ABTĮ) 33 straipsnio 2 dalies 1 punktu, atsisakė priimti pareiškėjo skundą. Teismas nurodė, kad pagal ABTĮ 3 straipsnio 1 dalį administracinis teismas sprendžia viešojo administravimo srities ginčus, tačiau pareiškėjo skunde nurodytas ginčas dar nėra kilęs, todėl skundą atsisakė priimti kaip nenagrinėtiną ABTĮ nustatyta tvarka.
Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2024 m. gegužės 22 d. nutartimi Regionų administracinio teismo 2024 m. kovo 26 d. nutartį panaikino ir perdavė pirmosios instancijos teismui skundo priėmimo klausimą nagrinėti iš naujo. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas nurodė, kad skundo (prašymo) priėmimo stadijoje vertinama tik formali skundo (prašymo) atitiktis reikalavimams, kuriuos tokiems procesiniams dokumentams nustato ABTĮ, ir nėra sprendžiama dėl galimo pareikštų reikalavimų pagrįstumo ir teisėtumo.
Regionų administracinis teismas 2024 m. gegužės 29 d. nutartimi pareiškėjui nustatė 7 kalendorinių dienų terminą nuo nutarties įteikimo dienos pašalinti nutarties motyvuojamojoje dalyje nurodytus skundo trūkumus, t. y. nurodyti savo asmens kodą, reikalavimus reikšti Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministerijai, patikslinti reikalavimą – įpareigoti atsakovą Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministrą ar jo įgaliotą asmenį išnagrinėti skundą Lietuvos Respublikos karo prievolės įstatymo 38 straipsnio pagrindu ir nurodyti Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministro nustatytą skundų nagrinėjimo tvarką ir pagrindus – nurodant, kokį konkrečiai skundą turėtų išnagrinėti Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministras ar jo įgaliotas asmuo. Teismas pareiškėjui išaiškino, kad teismas vertina ginčijamų sprendimų teisėtumą ir pagrįstumą, tačiau neperima viešojo administravimo institucijos funkcijų ir nepriima sprendimų, priskirtinų jos kompetencijai, todėl pasiūlė atsisakyti reikalavimo įpareigoti išnagrinėti pareiškėjo skundą vadovaujantis konkrečiu teisės aktu. Teismas pažymėjo, kad antrasis skundo reikalavimas, įpareigoti atsakovą Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministrą ar jo įgaliotą asmenį asmeniškai priimti sprendimą dėl skundo išnagrinėjimo ir atsakyti pareiškėjui, yra tapatus pirmajam pareikštam reikalavimui, todėl pasiūlė pareiškėjui patikslinti skundo reikalavimus.
Regionų administraciniame teisme 2024 m. birželio 21 d. gautas pareiškėjo patikslintas skundas, kuriame prašė: 1) įpareigoti atsakovą Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministrą ar jo įgaliotą asmenį išnagrinėti 2024 m. kovo 11 d. skundą, priimti sprendimą bei atsakyti pareiškėjui; 2) įpareigoti atsakovą Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministeriją Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministerijos 2024 m. kovo 18 d. rašte Nr. 12IS-37 (toliau – ir Raštas) nurodyti atsakovo Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministro nustatytą karo prievolę administruojančio krašto apsaugos sistemos institucijos sprendimo apskundimo tvarką.
Regionų administracinis teismas 2024 m. birželio 26 d. nutartimi pakartotinai nustatė pareiškėjui terminą skundo trūkumams pašalinti, t. y. nurodyti savo asmens kodą, suformuluoti skundo dalyką – ginčyti Raštą ir apsvarstyti reikalavimo, įpareigoti atsakovą Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministrą ar jo įgaliotą asmenį išnagrinėti 2024 m. kovo 11 d. skundą ir priimti sprendimą bei atsakyti pareiškėjui įpareigojimo reiškimo teismui, tikslingumą. Teismas išaiškino, kad, reiškiant reikalavimą panaikinti Raštą, pagal ABTĮ 34 straipsnį pareiškėjas turėtų sumokėti 30 Eur dydžio žyminį mokestį į Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos sąskaitą ir pateikti teismui tai patvirtinantį dokumentą.
Regionų administraciniame teisme 2024 m. liepos 25 d. gautas pareiškėjo patikslintas skundas, kuriame prašė: 1) įpareigoti atsakovą Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministrą ar jo įgaliotą asmenį pagal kompetenciją Lietuvos Respublikos karo prievolės įstatymo 38 straipsnio 2 dalies pagrindu nustatyta tvarka išnagrinėti 2024 m. kovo 11 d. skundą, priimti sprendimą ir atsakyti pareiškėjui; 2) įpareigoti atsakovą Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministeriją Rašte pašalinti padarytus pažeidimus ir vykdyti Lietuvos Respublikos karo prievolės įstatymo 38 straipsnio 2 dalies pagrindu atsakovo Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministro nustatytą skundų nagrinėjimo tvarką.