Kauno apylinkės teismo Kaišiadorių rūmų nutartis

Kauno apylinkės teismo Kaišiadorių rūmų teisėjas Ričardas Juodis rašytinio proceso tvarka susipažino su administracinio nusižengimo bylos medžiaga, kurioje E. O. traukiamas administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 481 straipsnio 1 dalį, 506 straipsnio 4 dalį, 508 straipsnio 1 dalį.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

E. O. surašytas administracinio nusižengimo protokolas pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 481 straipsnio 1 dalį, 506 straipsnio 4 dalį, 508 straipsnio 1 dalį už tai, kad 2020 m. lapkričio 3 d. apie 19.30 val. Pravieniškių pataisos namų-atvirosios kolonijos trečiajame sektoriuje nuteistajam E. O. kasdieninio pasivaikščiojimo metu pareigūnai neleido pasiimti cigarečių iš kito suimtojo ir nurodė į kurį pasivaikščiojimo kiemelį nuteistasis E. O. turi eiti. Dėl to nuteistasis E. O. pradėjo elgtis įžūliai, nevykdė teisėtų pareigūnų nurodymų nusiraminti, trikdė viešąją rimtį, vartojo necenzūrinius žodžius pareigūnų atžvilgiu, taip pažemindamas statutinio pareigūno garbę ir orumą. Protokole nurodyta, kad E. O. tokiais savo veiksmais padarė administracinius nusižengimus, numatytus Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 481 straipsnio 1 dalyje, 506 straipsnio 4 dalyje, 508 straipsnio 1 dalyje.

Motyvuojamoji dalis

Administracinio nusižengimo byla grąžintina institucijai, surašiusiai administracinio nusižengimo protokolą.

Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 627 straipsnyje nurodyti pasiruošimo nagrinėti administracinio nusižengimo bylą etape išaiškintini ir išspęstini klausimai, t. y. <...>, ar tinkamai surašytas administracinio nusižengimo protokolas, <...>.

Pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 609 straipsnio nuostatas, administracinio nusižengimo protokolas yra procesinis dokumentas, kuriame formuluojamas kaltinimas administracinio nusižengimo padarymu, fiksuojami nustatyti įrodymai bei kitos aplinkybės ir žinios, reikšmingos nagrinėjant bylą. Šio straipsnio 1 dalyje numatyta, kad administracinio nusižengimo protokole nurodoma: jo surašymo data ir vieta, tyrimą atlikusio ir protokolą surašiusio asmens pareigos, vardas, pavardė; duomenys apie administracinėn atsakomybėn traukiamą asmenį (asmens vardas, pavardė, asmens kodas, adresas, darbo vieta, telefono numeris ir kt., užsienio valstybių piliečių gimimo metai); administracinio nusižengimo padarymo vieta, laikas ir esmė; šio kodekso straipsnis, straipsnio dalis ar kitas atsakomybę už šį nusižengimą nustatantis teisės aktas, kurio reikalavimus pažeidė asmuo; liudytojų ir nukentėjusiųjų, jeigu jų yra, vardai, pavardės, adresai, telefono numeriai ir kt.; administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens paaiškinimas dėl administracinio nusižengimo, jo aplinkybių; administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens prašymas nerašyti administracinio nurodymo, jei asmuo dėl to kreipėsi į protokolą rašantį pareigūną; bylos nagrinėjimo data, laikas ir vieta, jei tai žinoma administracinio nusižengimo protokolo surašymo metu; administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens pageidavimu – jo prašymas siųsti ir gauti procesinius dokumentus elektroninių ryšių priemonėmis; administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens reikalavimas nagrinėti bylą žodinio proceso tvarka, jei šis reikalavimas buvo pareikštas; kiti bylai išnagrinėti būtini duomenys. Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 609 straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad protokole būtina nurodyti administracinio nusižengimo padarymo esmę. Nusižengimo esme Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 609 straipsnio 1 dalies prasme laikytina administracinio nusižengimo sudėties objektyviųjų požymių visuma. Tad nuo teisingo protokolo surašymo labai priklauso ir administracinio nusižengimo bylos baigtis, administracinio nusižengimo protokolas turi lemiamą reikšmę asmens kaltės nustatymui.

Nagrinėjamu atveju, iš byloje esančių duomenų matyti, kad administracinio nusižengimo protokolas E. O. surašytas jam nedalyvaujant. Tuo tarpu Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 608 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad protokolas surašomas dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui. Administracinio nusižengimo protokolas gali būti surašytas administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui nedalyvaujant, tik kai administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo šaukiamas neatvyko ir nedalyvavo surašant protokolą (Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 608 straipsnio 2 dalies 1 punktas) bei padarius 608 straipsnio 2 dalies 2 ir 3 punkte numatytus nusižengimus.

Pagal susiformavusią teismų praktiką, administracinio nusižengimo protokolas gali būti surašytas tam asmeniui nedalyvaujant tik tuo atveju, kai administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui šaukimai buvo įteikti ir kai administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo antrą kartą šaukiamas neatvyko (Lietuvos Aukščiausiojo teismo nutartis administracinių nusižengimų byloje Nr. 2AT-31-693/2018).

Remiantis bylos duomenis matyti, kad E. O. močiutei J. O. 2020 m. gruodžio 21 d. ir 2021 m. kovo 24 d. buvo įteikti pranešimai apie administracinio nusižengimo protokolo surašymą, taip pat E. O. 2021 m. balandžio 20 d. ir 2021 m. balandžio 26 d. buvo išsiųsti paštu pranešimai dėl atvykimo į policijos komisariatą administracinio nusižengimo protokolo surašymui. Tačiau byloje nėra duomenų, kad 2021 m. balandžio 29 d. administracinio nusižengimo protokolas Nr. (duomenys neskelbtini) buvo įteiktas E. O., kuris, pasibaigus kardomajai priemonei – suėmimui, išvyko iš pataisos įstaigos adresu (duomenys neskelbtini).

Remiantis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 408 straipsnio 4 dalimi, administracinio nusižengimo protokolas surašomas dviem egzemplioriais; vienas protokolo egzempliorius nedelsiant įteikiamas, o Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 408 straipsnio 2 dalyje numatytais atvejais, nusiunčiamas administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui. Taigi, teismas, vertindamas 2021 m. balandžio 29 d. surašytą administracinio nusižengimo protokolą, nustato trūkumus – administracinio nusižengimo protokolas surašytas nedalyvaujant atsakomybėn traukiamam asmeniui E. O. bei jam neįteikiant administracinio nusižengimo protokolo, tokiu būdu užkertant kelią asmens teisei žinoti, kuo yra kaltinimas bei galimybei gintis.

Atsižvelgiant į nustatytas aplinkybes, galiojantį teisinį reguliavimą ir teismų praktiką, darytina išvada, jog aukščiau aptartų administracinio nusižengimo protokolo trūkumų pašalinti teismas savo iniciatyva negali, jie laikytini esminiais bei kliudančiais bylą nagrinėti teisme, todėl administracinio nusižengimo byla Nr. A17.-1472-548/2021 grąžintina institucijai, kurios pareigūnas surašė administracinio nusižengimo protokolą, administracinio nusižengimo protokolo trūkumams pašalinti.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 609 straipsnio 1 dalimi, 627 straipsniu, 635 straipsnio 1 dalies 3 punktu,

nutaria:

Administracinio nusižengimo bylą Nr. A17.-1472-548/2021grąžinti institucijai, kurios pareigūnas surašė administracinio nusižengimo protokolą – Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Vilniaus miesto 1-ajam policijos komisariatui – administracinio nusižengimo protokolo trūkumams pašalinti.

Nutartis per 20 (dvidešimt) kalendorinių dienų nuo nutarties kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas Kauno apygardos teismui per Kauno apylinkės teismo Kaišiadorių rūmus.