Marijampolės apylinkės teismo nutarimas

nedalyvaujant institucijos, atlikusios administracinio nusižengimo tyrimą, Kauno teritorinės muitinės atstovui,

viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą, kurioje L. Ž., asmens kodas (duomenys neskelbtini) gyvenanti (duomenys neskelbtini) Marijampolė, traukiama administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 208 straipsnio 1 dalį.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

L. Ž., asmens kodas (duomenys neskelbtini) 2018 m. sausio 25 d. apie 16 val. 02 min., atvykusi lengviesiems automobiliams skirtu taku, į Kybartų kelio postą iš Rusijos Federacijos, Kaliningrado srities, sau priklausančiu lengvuoju automobiliu „VW Passat", valst. Nr. (duomenys neskelbtini) muitinės pareigūnams žodžiu deklaravo, automobilio bake bei papildomoje talpoje gabenanti 98 litrus benzino, 2 pakelius (40 vnt.) cigarečių ir 1 litą degtinės, jos žodinė deklaracija buvo priimta, įvesta į MDAS informacinę sistemą, kurioje jai suteiktas Nr. 18LTKK2000ZD022AF3, nusprendus atlikti detalų patikrinimą, jo metu automobilyje esančiose gamyklinėse ertmėse - stogo konstrukcijose, prietaisų skyde, taip pat magnetolos korpuse, rasta 11 pakelių (220 vnt.) nedeklaruotų cigarečių „Monus" ir toks pats kiekis nedeklaruotų cigarečių „Compliment" su filtrais, cigarečių pakeliai nepažymėti banderolėmis, nedeklaruotų cigarečių su priskaičiuotais mokesčiais bendra vertė 68,20 Eur, tokiais savo veiksmais ji pažeidė 2013 m. spalio 9 d. Europos parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 952/2013, Sąjungos muitinės kodekso 139 str. 1 d. (a punktą) bei padarė nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau ANK) 208 str. 1 dalyje.ANK 208 str. 1 d. numato administracinę atsakomybę už prekių, pinigų, meno vertybių ar kitų privalomų pateikti muitinei daiktų, išskyrus kilnojamąsias kultūros vertybes ar antikvarinius daiktus, šaunamuosius ginklus, šaudmenis, sprogmenis, sprogstamąsias, radioaktyviąsias medžiagas ar kitas strategines prekes, Lietuvos Respublikos tam tikrų dopingo medžiagų kontrolės įstatyme nurodytas tam tikras dopingo medžiagas, nuodingąsias ir stipriai veikiančias, psichotropines ar narkotines medžiagas, jų pirmtakus (prekursorius), gabenimą per Lietuvos Respublikos valstybės sieną nepateikiant jų muitinės kontrolei arba kitaip išvengiant muitinės kontrolės, kai neteisėtai gabenamų prekių, pinigų, meno vertybių ar kitų privalomų pateikti muitinei daiktų vertė neviršija penkis bazinius bausmių ir nuobaudų dydžius.Teisminio nagrinėjimo metu 2018-02-13 administracinėn atsakomybėn traukiama L. Ž. kalta visiškai prisipažino, nuoširdžiai gailėjosi bei paaiškino, kad sausio 25 d. vežusi du cigarečių pakelius, o kitus pakelius stovėdama eilėje susidėjusi į automobilio gamyklines ertmes. Muitinėje deklaravusi tik du cigarečių pakelius. Jai buvo paskirta 80 eurų bauda, kurią ji sumokėjusi tą pačią dieną. Automobilis priklauso jai, vyras juo naudojasi Lietuvoje, ji tik viena važinėja per sieną. Specialios ertmės, slėptuvės nebuvo, buvo gamyklinės ertmės. Virš durų buvo paslėpta balkyje, sudėta į radiją, išėmus diskų grotuvo mechanizmą, sudėta už prietaisų skydelio. Blokai cigarečių buvo išardyti. Ji pati rūkanti, pakelius vežusi sau, rūko vyras ir dukros. 2 pirkusi blokus, nes buvo laiko per mažai, dar tris pakelius teko išmesti, nes netilpo niekur. Automobilis pagamintas 1994 m., naujos padangos, autonominis automobilio šildymas, dujos, jo vertė apie 800 eurai. Šiuo automobiliu važinėjanti šešis metus. Į Rusiją galima važiuoti tris kartus per mėnesį, ne visada tiek važiuojanti. Darbo biržoje nesiregistravus, nes žemės turinti. Vyras važiuoja dirbti į Vokietiją, prižiūrinti močiutę, iš to gyvenanti. Automobilį prašanti gražinti. Daugiau nevažiuosianti su juo į Rusiją, nes bus įtrauktas į specialų sąrašą, bus nuolat tikrinamas. Pirmas kartas toks. Viena važiavusi. Gailisi, kad padariusi pažeidimą.Administracinėn atsakomybėn traukiama L. Ž. teigė, kad jai už administracinio nusižengimo padarymą buvo surašytas administracinis nurodymas sumokėti 80 eurų baudą iki 2018-02-09, ką ji padariusi. Ji pateikė kvitą, pagal kurį ji 2018-01-25 sumokėjusi 80 eurų baudą. Iš administracinio nusižengimo protokolo matyti, kad toks nurodymas buvo surašytas. Administracinio nusižengimo, numatyto BK 208 str.1 d., bylos yra nagrinėjamos teismo, kadangi jose gali būti skiriamas (arba privaloma skirti) turto, kuriam pagal Lietuvos Respublikos teisės aktus privaloma teisinė registracija, konfiskavimas, šiuo atveju automobilio konfiskavimas (ANK 614 str.1 d.1 p.). Administracinio nurodymo surašymą reglamentuoja ANK 610 str.. Šio straipsnio 2 dalyje nurodyti atvejai, kai administracinis nurodymas nėra surašomas, tame tarpe šios dalies 5 punkte nustatyta, kad nurodymas nesurašomas tada, kai šio kodekso specialiojoje dalyje už asmens padarytą veiką nustatytas privalomas turto, kuriam pagal Lietuvos Respublikos teisės aktus privaloma teisinė registracija, konfiskavimas. ANK 610 str. 3 d. nustatyta, kad esant atvejui, kai administracinis nurodymas nesurašomas, administracinio nusižengimo protokolas nustatyta tvarka perduodamas teismui ar administracinį nusižengimą ne teismo tvarka nagrinėjančiai institucijai (pareigūnui). Remiantis ANK 610 str.5 d. asmeniui, įvykdžius administracinį nurodymą, administracinio nusižengimo teisena pasibaigia. Remiantis ANK 613 str. 1 d. administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui neįvykdžius administracinio nurodymo, šis nurodymas laikomas negaliojančiu, ir administracinio nusižengimo protokolas išsiunčiamas teismui ar pateikiamas institucijai, kurios pareigūnas įgaliotas nagrinėti administracinio nusižengimo bylą ne teismo tvarka, nesiunčiamas, jei asmuo nustatytu laiku įvykdo administracinį nurodymą. ANK 29 str. 1 d. nustatyta, kad turto konfiskavimas yra administracinio poveikio priemonė, kurią kartu su administracine nuobauda gali skirti teismas ar administracinio nusižengimo bylą ne teismo tvarka nagrinėjanti institucija (pareigūnas). Remiantis ANK 614 str.1 d.1 p. ši byla turėtų būti nagrinėjam teisme, bei išnagrinėjus bylą teismas, vadovaujantis ANK 635 str.1 d. turi teisę priimti tokius sprendimus: pripažinti asmenį kaltu dėl administracinio nusižengimo padarymo ir skirti administracinę nuobaudą; nutraukti administracinio nusižengimo teiseną; grąžinti bylą institucijai administracinio nusižengimo tyrimui atlikti, kai yra esminių įrodymų trūkumų, kurių negalima nustatyti teisme, tačiau administracinio nusižengimo faktas nekelia abejonių. Atsižvelgiant į aukščiau paminėtas ANK nuostatas, darytina išvada, kad teismui teismingoje administracinėje byloje pagal ANK 208 str.1 d. administracinis nurodymas buvo surašytas pagrįstai, kadangi nėra ANK 610 str. 2 d. nustatytų aplinkybių, taip pat remiantis ANK 613 str. 1 d., neįvykdžius administracinio nurodymo, byla gali būti perduodama nagrinėjimui teismui. L. Ž. administracinį nurodymą įvykdė, baudą sumokėjo, todėl remiantis ANK 610 str.5 d. administracinio teisės pažeidimo, numatyto ANK 208 str.1 d., teisena jos atžvilgiu yra pasibaigusi, todėl teismas jos kaltės klausimo iš naujo šioje byloje nesprendžia.Tačiau ANK nenumato turto konfiskavimo klausimo išsprendimo administraciniu nurodymu. ANK 208 str.1 d. numato kontrabandos dalyko konfiskavimą, tačiau šiuo atveju cigaretės nėra registruotinas turtas, todėl jas galėjo konfiskuoti institucija, surašiusi administracinio nusižengimo protokolą. Transporto priemonės, kuri yra privalomai registruotinas turtas, remiantis ANK 29 str.1 d., jokia kita institucija, išskyrus teismą, negali konfiskuoti.Administracinės nuobaudos paskirčiai įgyvendinti asmeniui kartu su administracine nuobauda gali būti skiriamos administracinio poveikio priemonės (ANK 27 str.1 d.). Už administracinio nusižengimo, numatyto ANK 208 str. 2 d., padarymą yra gali būti skiriamas gabenimo ir kitų priemonių, skirtų kontrabandos daiktams per Lietuvos respublikos valstybės sieną gabenti arba jiems slėpti konfiskavimas (ANK 208 str.4 d.). Turto konfiskavimas yra administracinio poveikio priemonė, kurią kartu su administracine nuobauda gali skirti teismas ar administracinio nusižengimo bylą ne teismo tvarka nagrinėjanti institucija (pareigūnas). Turto konfiskavimas – tai priverstinis neatlygintinas konfiskuotino bet kokio pavidalo turto, esančio pas pažeidėją ar kitus asmenis, paėmimas valstybės nuosavybėn. Konfiskuotas gali būti tik turtas, kuris yra pažeidėjo nuosavybė, išskyrus šio straipsnio 4 dalyje nustatytus atvejus. Turto, kuriam pagal Lietuvos Respublikos teisės aktus privaloma teisinė registracija, konfiskavimą gali skirti tik teismas (ANK 29 str.1 d.). Konfiskuojamas tik tas turtas, kuris buvo administracinio nusižengimo įrankis, priemonė, dalykas ar įstatymų uždraustos veikos rezultatas. Šio kodekso uždraustos veikos rezultatu pripažįstamas tiesiogiai ar netiesiogiai iš jos gautas bet kokio pavidalo turtas (ANK 29 str.2 d.). Turto konfiskavimas gali būti skiriamas, kai tai numatyta šio kodekso specialiosios dalies straipsnyje, nustatančiame administracinę atsakomybę už asmens padarytą administracinį nusižengimą (ANK 29 str.3 d.). Automobilis, kuriuo buvo gabenamos cigaretės, priklauso nuosavybės teise administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui. Remiantis ANK 208 str.4 d., galima nekonfiskuoti automobilio, ir tada, kai kontrabandos dalykas yra slepiamas, t.y. apsunkinamas kontrabandos dalyko suradimas. Teismų praktikoje automobilis nekonfiskuojamas, jeigu jame nėra įrengtos specialios slėptuvės kontrabandos dalykui slėpti (LAT 2016-06-16 nutartis administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. e2AT-60-489/2016; LAT 2016-02-17 nutartis administracinio teisės pažeidimo byloje Nr.2AT-23-942/2016, Kauno apygardos teismo 2016-02-25 nutartis administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. ATP-166-634/2016). Automobilis nėra pritaikytas specialiai kontrabandos gabenimui, jame nėra įrengtos slėptuvės. Nors slėptuvė įrengta magnetoloje, tačiau ji nėra sudedamoji automobilio dalis. Be to kadangi transporto priemonė nebuvo specialiai pritaikyta kontrabandai gabenti, nėra pagrindo jos konfiskuoti, siekiant užkirsti kelią analogiškų veikų darymui, siekiant administracinės nuobaudos tikslų. Kitas kontrabandos gabenimo priemonės konfiskavimo atvejis taikomas teismų praktikoje yra transporto priemonės tiesioginis panaudojimas kontrabandos dalykui gabenti, jei gabenimas be tokios priemonės nėra įmanomas. Teismų praktikoje ir didesniais gabentais cigarečių kontrabandos kiekiais, kaip 170 pakelių, pripažįstama, kad transporto priemonė nebuvo būtina tokiam cigarečių kiekiui gabenti (LAT 2016-02-17 nutartis administracinio teisės pažeidimo byloje Nr.2AT-23-942/2016). Teismo nuomone tokio kiekio - 22 pakelių cigarečių kontrabandai nėra būtina transporto priemonė, tai įmanoma ir pėsčiomis, paslepiant jas prie kūno, drabužiuose, nešamuose daiktuose, taip apsunkinant jų radimą. Teismo manymu paminėtu pagrindu transporto priemonė galėtų būti konfiskuota tik tokiais atvejais, kai kontrabandos dalyko praktiškai nėra įmanoma gabenti kitais būdais negu transporto priemone, neatsižvelgiant į gabenimo būdo įtaką krovinio suradimui, kadangi ši aplinkybė priklauso nuo tikrinimo būdų, tikrintojų sugebėjimų, naudojamų patikrinimui priemonių, ne vien tik nuo pažeidėjo valios. Be to skiriant administracinio poveikio priemonę reikia atsižvelgti į pažeidėjo asmenybę, kuri galiojančių administracinių nuobaudų neturi. Todėl teismo vertinimu automobilio konfiskavimas neatitinka administracinio poveikio priemonei keliamo proporcingumo reikalavimo, kai tarp padaryto teisės pažeidimo ir bei už šį pažeidimą nustatytos nuobaudos, siekiamo tikslo ir priemonių šiam tikslui pasiekti turi būti teisinga pusiausvyra. Atsižvelgiant į aukščiau paminėtas aplinkybes automobilis nekonfiskuotinas.Administracinės nuobaudos paskirčiai įgyvendinti asmeniui kartu su administracine nuobauda gali būti skiriamos administracinio poveikio priemonės (ANK 27 str.1 d.). Už administracinio nusižengimo, numatyto ANK 208 str. 1 d., padarymą yra privaloma skirti kontrabandos dalyko konfiskavimą (ANK 208 str.4 d.). Todėl kontrabandos dalykas - cigaretės yra konfiskuotinos.

Rezoliucinė dalis

Teismas, remdamasis virš išdėstytu, bei vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 29 str., 208 str. 1 d.,10 d., 610 str.5 d., 635 str. 1 d.1 p., 4 d., 636 str., 646 str.,

nutaria:

Konstatuoti, kad L. Ž., asmens kodas (duomenys neskelbtini) įvykdžius administracinį nurodymą - sumokėjus 80 eurų baudą už administracinio nusižengimo, numatyto Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 208 straipsnio 1 dalyje, padarymą administracinė teisena jos atžvilgiu yra pasibaigusi.

L. Ž., asmens kodas (duomenys neskelbtini) skirti administracinio poveikio priemonę -turto konfiskavimą, bei konfiskuoti kontrabandos dalyką - 11 pakelių (220 vnt.) cigarečių "Mobus", bei 11 pakelių (220vnt.) cigarečių "Compliment" be Lietuvos Respublikos banderolių.

Administracinio nusižengimo padarymo priemonės, L. Ž., asmens kodas (duomenys neskelbtini) priklausančio automobilio VW ,,Passat“, valstybinis numeris (duomenys neskelbtini) nekonfiskuoti, bei gražinti L. Ž., įsiteisėjus šiam nutarimui, pavedant tai atlikti Kauno teritorinei muitinei.

Nutarimo nuorašą registruotu paštu per tris darbo dienas nuo šio nutarimo paskelbimo (priėmimo) dienos išsiųsti Kauno teritorinei muitinei ir išsiųsti (išduoti) L. Ž..

Nutarimas per 20 kalendorinių dienų nuo jo kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas Kauno apygardos teismui per Marijampolės apylinkės teismo Vilkaviškio rūmus.