- Teismas
- Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2019-10-31
- Bylos Nr.
- eA-2145-520/2019
- Teisminio proceso Nr.
- 3-61-3-00119-2018-5
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Teisėjai
- Laimutis Alechnavičius (pirm.), Ramūnas Gadliauskas, Dalia Višinskienė (pran.)
- Pareiškėjas
- Vyriausybės atstovų įstaigos, Vyriausybės atstovo Vilniaus apskrityje tarnybos
- Atsakovas
- Ukmergės rajono savivaldybės tarybai
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Laimučio Alechnavičiaus (kolegijos pirmininkas), Ramūno Gadliausko ir Dalios Višinskienės (pranešėja),
teismo posėdyje apeliacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo Vyriausybės atstovų įstaigos apeliacinį skundą dėl Vilniaus apygardos administracinio teismo 2018 m. gegužės 14 d. sprendimo administracinėje byloje pagal pareiškėjo Vyriausybės atstovo Vilniaus apskrityje tarnybos (teisių perėmėjas Vyriausybės atstovų įstaiga) pareiškimą atsakovui Ukmergės rajono savivaldybės tarybai dėl norminio administracinio akto teisėtumo ištyrimo.
Aprašomoji dalis
Teisėjų kolegija nustatė:
I.
1. Pareiškėjas Vyriausybės atstovo Vilniaus apskrityje tarnyba (teisių perėmėjas Vyriausybės atstovų įstaiga) (toliau – ir pareiškėjas) kreipėsi į teismą, prašydamas:
1.1. Ištirti, ar Ukmergės rajono savivaldybės tarybos (toliau – ir Taryba) 2015 m. sausio 29 d. sprendimu Nr. 7-3 (2017 m. kovo 30 d. sprendimo Nr. 7-79 redakcija) patvirtintų Ukmergės miesto ir kitų gyvenamųjų vietovių tvarkymo ir švaros taisyklių (toliau – ir Taisyklės) 8, 21 ir 73 punktai tiek, kiek jie apibrėžia naudojamas teritorijas kaip teritorijas, priskirtas Ukmergės miesto daugiabučių gyvenamųjų namų kvartalų specialiuoju planu, o nesant specialiojo plano – kaip teritorijas prie daugiabučių gyvenamųjų namų, apimančias 20 metrų nuo pastato išorinių atitvarų teritorijos, bet ne daugiau kaip iki gretimo sklypo ribos, bei perkelia pareigą asmenims nuolat palaikyti tvarką, švarą ir atlikti išvardytą sąrašą darbų savivaldybės viešosiose erdvėse (bendrojo naudojimo teritorijose), atitinka Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo (toliau – ir VAĮ) 3 straipsnio 1 punkte įtvirtintą įstatymo viršenybės principą, 3 punkte įtvirtintą viešojo administravimo proporcingumo principą, 4 punkte įtvirtintą nepiktnaudžiavimo valdžia principą, 6 straipsnio 4 dalį, Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – ir CK) 4.83 straipsnio 4 dalį, Lietuvos Respublikos daugiabučių gyvenamųjų namų ir kitos paskirties pastatų savininkų bendrijų įstatymo (toliau – ir DNSBĮ) 14 straipsnio 6 dalies 9 punktą, Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo (toliau – ir VSĮ) 4 straipsnio 6 punkte įtvirtintą teisėtumo principą, 30 straipsnio 2 dalies 3 punktą, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo 3 straipsnio 2 dalies 2 ir 3 punktus bei Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. gegužės 23 d. nutarimu Nr. 603 (2015 m. rugpjūčio 5 d. nutarimo Nr. 831 redakcija) patvirtintų Daugiabučio namo bendrojo naudojimo objektų administravimo nuostatų (toliau – ir Nuostatai) 3 ir 4 punktus.
1.2. Ištirti, ar Taisyklių 68 punktas tiek, kiek pastatų savininkai įpareigojami atlikti savivaldybės vykdomajai institucijai teisės aktų priskirtą pareigą (t. y. pasirūpinti pastatų ženklinimu bei numerių ant pastatų tvirtinimu), atitinka VAĮ 3 straipsnio 1 punkte įtvirtintą įstatymo viršenybės principą, 3 punkte įtvirtintą viešojo administravimo proporcingumo principą, 4 punkte įtvirtintą nepiktnaudžiavimo valdžia principą, 6 straipsnio 4 dalį, VSĮ 4 straipsnio 6 punkte įtvirtintą teisėtumo principą, 6 straipsnio 27 punktą, 32 straipsnio 2 punktą bei Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2011 m. sausio 25 d. įsakymu Nr. 1V-57 (2014 m. sausio 25 d. redakcija) patvirtinto Numerių pastatams, patalpoms, butams ir žemės sklypams, kuriuose pagal jų naudojimo paskirtį (būdą) ar teritorijų planavimo dokumentus leidžiama pastatų statyba, suteikimo, keitimo ir apskaitos tvarkos aprašo (toliau – ir Aprašas) 30 punktą.