Kauno apylinkės teismo sprendimas

teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo pareiškėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos Vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą dėl alternatyvios sulaikymui priemonės pratęsimo Kamerūno Respublikos pilietei H. B..

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Teikime nurodyta, kad 2025 m. gegužės 7 d,. Kamerūno Respublikos pilietei H. B. (toliau - užsienietė), gim. (duomenys neskelbtini), buvo pradėtas ikiteisminis tyrimas pagal Lietuvos Respublikos baudžiamojo (toliau - BK) kodekso 300 straipsnio 2 dalį. 2025 m. birželio 13 d. Panevėžio apygardos prokuratūros nutarimu užsieniete buvo paleista iš suėmimo, tą pačią dieną Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau - VSAT) pareigūnai priėmė sprendimą - apgyvendinti užsienietę Priėmimo ir integracijos agentūroje iki 2025 m. rugpjūčio 12 d. 2025 m. birželio 25 d. Panevėžio apylinkės teismo baudžiamuoju įsakymu užsienietė buvo nuteista pagal BK 300 straipsnio 2 dalį - 222 MGL dydžio bauda. 2025 m. liepos 2 d. užsienietė pateikė prašymą dėl prieglobsčio Lietuvos Respublikoje suteikimo. Migracijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau - MD) priėmė sprendimą - nustatyti valstybę, atsakinga už prašymo nagrinėjimą. 2025 m. liepos 7 d. Utenos apylinkės teismo Ignalinos rūmų sprendimu užsienietei skirta alternatyvi sulaikymui priemone - apgyvendinimas laikino apgyvendinimo vietoje, nustatant pareigą neišvykti iš laikino apgyvendinimo vietai priklausančios teritorijos be laikino apgyvendinimo vietos vadovo leidimo iki 2025 m. spalio 7 d. 2025 m. liepos 23 d. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartimi užsienietei pakeista ir paskirta kita alternatyvi sulaikymui priemone - apgyvendinimas laikino apgyvendinimo vietoje netaikant laisves apribojimų iki 2025 m. spalio 7 d. 2025 m. liepos 31 d. užsienietė buvo apgyvendinta Priėmimo ir integracijos agentūroje (duomenys neskelbtini). 2025 m. rugpjūčio 6 d. MD priėmė sprendimą - perduoti minėtą užsienietę Latvijos Respublikai. 2025 m. rugpjūčio 20 d. Regionų administracinio teismo nutartimi MD 2025 m. rugpjūčio 6 d. sprendimas dėl užsienietės perdavimo Latvijos Respublikai yra sustabdytas, taikytos reikalavimo užtikrinimo priemonės. Nustatyta, kad užsienietė vyko iš Latvijos Respublikos maršrutiniu autobusu per Lietuvos Respublika tranzitu ir naudojosi suklastotais dokumentais t. y. Prancūzijos Respublikos asmens tapatybės kortele išduota kito asmens vardu, kuria gabeno ir patikrinimo metu pateikė VSAT pareigūnams. Kadangi užsieniete atvyko iš Latvijos Respublikos ji turėjo būti perduota Latvijos Respublikai. Šiuo metu užsienietė turi prieglobsčio prašytojo statusą, yra priimtas sprendimas dėl jos perdavimo kitai atsakingai valstybei, tačiau sprendimo vykdymas yra sustabdytas.

Motyvuojamoji dalis

Teikimas tenkintinas

Nustatyta, kad Užsienietė į Lietuvos Respubliką atvyko iš Latvijos Respublikos maršrutiniu autobusu per Lietuvos Respublika tranzitu ir naudojosi suklastotais dokumentais t. y. Prancūzijos Respublikos asmens tapatybės kortele išduota kito asmens vardu, kuria gabeno ir patikrinimo metu pateikė VSAT pareigūnams. Užsienietės tapatybė ir pilietybė nėra patvirtinta.

Užsienietė Panevėžio apylinkės teismo 2025 m. birželio 25 d. baudžiamuoju įsakymu pripažinta kalta padariusi nusikaltimą, numatytą BK 300 straipsnio 2 dalyje, ir jai paskirta 222 bazinių bausmių ir nuobaudų dydžių (MGL), tai yra 11 100 Eur dydžio baudos bausmė.

2025 m. liepos 2 d. užsienietė pateikė prašymą dėl prieglobsčio Lietuvos Respublikoje suteikimo. MD priėmė sprendimą - nustatyti valstybę, atsakingą už prašymo nagrinėjimą.

2025 m. liepos 7 d. Utenos apylinkės teismo Ignalinos rūmų sprendimu užsienietei skirta alternatyvi sulaikymui priemone - apgyvendinimas laikino apgyvendinimo vietoje, nustatant pareigą neišvykti iš laikino apgyvendinimo vietai priklausančios teritorijos be laikino apgyvendinimo vietos vadovo leidimo iki 2025 m. spalio 7 d.

2025 m. liepos 23 d. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartimi užsienietei pakeista ir paskirta kita alternatyvi sulaikymui priemone - apgyvendinimas laikino apgyvendinimo vietoje, netaikant laisvės apribojimų iki 2025 m. spalio 7 d.

2025 m. liepos 31 d. užsienietė buvo apgyvendinta Priėmimo ir integracijos agentūroje (duomenys neskelbtini).

2025 m. rugpjūčio 6 d. MD priėmė sprendimą perduoti minėtą užsienietę Latvijos Respublikai.

2025 m. rugpjūčio 20 d. Regionų administracinio teismo nutartimi MD 2025 m. rugpjūčio 6 d. sprendimas dėl užsienietės perdavimo Latvijos Respublikai yra sustabdytas, taikytos reikalavimo užtikrinimo priemonės.

Įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ (toliau – Įstatymas) 112 straipsnyje nustatyta, kad užsieniečio judėjimo laisvė Lietuvos Respublikoje gali būti apribota, jeigu tai būtina valstybės saugumui, viešajai tvarkai užtikrinti, žmonių sveikatai ar dorovei apsaugoti, nusikalstamumui sustabdyti arba kitų asmenų teisėms ir laisvėms apsaugoti. Taigi, užsieniečio judėjimo laisvės apribojimas turi būti proporcingas šios priemonės taikymo tikslams ir turi būti užtikrinama, jog toks asmens suvaržymas pagal nustatytas aplinkybes netruktų ilgiau nei būtina nurodytiems tikslams pasiekti.

Nagrinėjamu atveju nustatyta, kad užsienietė yra prieglobsčio prašytoja, prašymas nėra išnagrinėtas, todėl egzistuoja (neišnyko) užsienietės sulaikymo taikymo pagrindai, įtvirtinti Įstatymo 113 straipsnio 4 dalies 2 punkte, 3 punkte, 5 dalies 1- 4 punktuose.

Pažymėtina, kad sulaikymo pagrindų nustatymas savaime nereiškia, kad asmeniui turi būti taikoma griežčiausia priemonė, numatyta Įstatyme (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2021 m. rugpjūčio 12 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-3688-968/2021; 2024 m. vasario 22 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-1315-662/2024).

Alternatyvių sulaikymui priemonių taikymo užsieniečiams pagrindus nustato Įstatymo 115 straipsnis. Įstatymo 115 straipsnio 1 dalyje yra nurodyti kriterijai, kuriais remdamasis teismas sprendžia dėl alternatyvių sulaikymui priemonių taikymo, t. y. ar nustatyta užsieniečio tapatybė, ar jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, teikia pagalbą teismui, VSAT ir Migracijos departamentui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje ir kita. Aplinkybių sąrašas nėra baigtinis, todėl teismas gali vertinti ir kitas byloje nustatytas aplinkybes (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2017 m. kovo 23 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A-3669-858/2017; 2018 m. vasario 28 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A-3707-575/2018; 2022 m. vasario 9 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A-1307-815/2022).

Pagal Įstatymo 115 straipsnio 2 dalį, alternatyvios sulaikymui priemonės yra šios: 1) užsienietis nustatytu laiku periodiškai turi atvykti į Migracijos departamentą arba Tarnybą; 2) užsienietis elektroninių ryšių priemonėmis nustatytu laiku turi pranešti Migracijos departamentui arba Tarnybai apie savo buvimo vietą; 3) patikėti prižiūrėti užsienietį Lietuvos Respublikos piliečiui arba Lietuvos Respublikoje teisėtai gyvenančiam užsieniečiui, jeigu šis asmuo įsipareigojo rūpintis juo ir jį išlaikyti; 4) apgyvendinti užsienietį laikino apgyvendinimo vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų; 5) apgyvendinti užsienietį laikino apgyvendinimo vietoje nustatant pareigą neišvykti iš laikino apgyvendinimo vietai priklausančios teritorijos be laikino apgyvendinimo vietos vadovo ar jo įgalioto asmens leidimo.

Įstatymo 115 straipsnio 5 dalyje numatyta, kad šio straipsnio 2 dalies 4 ar 5 punkte nurodyta alternatyvi sulaikymui priemonė gali būti skirta tik prieglobsčio prašytojams ir užsieniečiams, dėl kurių prašymų suteikti prieglobstį priimtas galutinis sprendimas ir kurie yra grąžinami į užsienio valstybę.

Nagrinėjamu atveju nors užsienietė pažeidė Lietuvos Respublikos ir Europos Sąjungos įstatymus, tačiau atsižvelgiant į tai, kad užsienietė yra pažeidžiamas asmuo, byloje nėra duomenų, jog užsienietė būtų pažeidusi apgyvendinimo Centre tvarką ar savo elgesiu parodžiusi, kad nėra linkusi paisyti nustatyto teisinio reguliavimo, jog jos buvimas Lietuvos Respublikoje gali kelti grėsmę viešajai tvarkai, taip pat nėra duomenų, kad ji nebendradarbiauja su kompetentingomis institucijomis ar jų tarnautojais nagrinėjant jos prieglobsčio prašymą, bandė išvykti iš Lietuvos Respublikos, šiuo metu yra pateikusi prieglobsčio prašymą Lietuvos Respublikoje ir įgijusi prieglobsčio prašytojos statusą, todėl manytina, kad Įstatyme numatytų tikslų galima pasiekti nesuvaržius užsienietei judėjimo laisvės ir pratęsiant šiuo metu jai taikomos alternatyvios sulaikymui priemonės terminą.

Esant nurodytoms aplinkybėms, teikimas tenkintinas ir pratęstinas Kamerūno Respublikos pilietei H. B. alternatyvios sulaikymui priemonės - apgyvendinimo laikino apgyvendinimo vietoje, netaikant judėjimo laisvės apribojimų terminas iki 2026 m. sausio 7 d., bet ne ilgiau nei bus priimtas galutinis sprendimas jos byloje.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 113 straipsnio 4 dalies 2 punktu, 3 punktu, 5 dalies 1-4 punktais, 115 straipsnio 2 dalies 4 punktu, 116 straipsniu,

nusprendžia:

teikimą tenkinti.

Pratęsti Kamerūno Respublikos pilietei H. B., gim. (duomenys neskelbtini), alternatyvios sulaikymui priemonės - apgyvendinimo laikino apgyvendinimo vietoje, netaikant judėjimo laisvės apribojimų terminą iki 2026 m. sausio 7 d., bet ne ilgiau nei bus priimtas galutinis sprendimas jos byloje.

Sprendimas įsigalioja nuo paskelbimo momento, tačiau per trisdešimt dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Valstybės sienos apsaugos tarnybą prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos.