Vilniaus regiono apylinkės teismo Vilniaus rajono rūmų nutartis

administracinio nusižengimo bylos (toliau-byla), kurioje O. L., gimęs (duomenys neskelbtini), gyvenantis (duomenys neskelbtini), dirbantis (duomenys neskelbtini). vairuotoju, baustas administracine tvarka, traukiamas administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 450 straipsnio 3 dalį, parengimo nagrinėti teisme metu, -

Aprašomoji dalis

nustatė:

O. L. surašytas administracinio nusižengimo protokolas (toliau-protokolas) pagal ANK 450 straipsnio 3 dalį dėl to, kad jis 2021 m. sausio 21 d., 19.30 val., atvyko į Medininkų kelio posto išvykimo iš Lietuvos Respublikos eksporto aikštelę su krovininiu automobiliu Renault Master valstybinis Nr. (duomenys neskelbtini) su priekaba Niewiadow valstybinis Nr. (duomenys neskelbtini) vežantis automobilius (manifesto Nr. 21LTVK2000MA003E64. O. L. muitiniam forminimui pateikė techninius automobilio ir priekabos pasus, kuriuose nurodyta, kad bendras leistinas abiejų transporto priemonių svoris 6200 kg. Atlikus dokumentinį tikrinimą nustatyta, kad Ukrainos Respublikos pilietis O. L. įvažiuodamas į Lietuvą Ukrainos Respublikoje registruotu transporto priemonių junginiu, kurio bendroji leistina masė didesnė nei 6000 kg privalėjo turėti kelionės leidimą. Vykdydamas tarptautinį krovinio gabenimą be Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijos išduoto leidimo pažeidė Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2008 m. birželio 5 d. įsakymu Nr. 3-196 patvirtintų Leidimų vykdyti tarptautinius krovinių vežimus pildymo taisyklių 7 punktą, tuo kaltinamas padaręs administracinį nusižengimą, numatytą ANK 450 straipsnio 3 dalį.

Motyvuojamoji dalis

Byla grąžintina nagrinėti ne teismo tvarka

ANK 609 straipsnyje, reglamentuojančiame administracinio nusižengimo protokolo turiniui keliamus reikalavimus, yra nurodyta, kad administracinio nusižengimo protokole tiksliai ir teisingai turi būti nurodyti administracinio nusižengimo padarymo vieta, laikas ir esmė, taip pat pažeisti teisės aktai, nustatantys atsakomybę, t. y., svarbios aplinkybės, turinčios reikšmės administracinei atsakomybei už padarytą administracinį nusižengimą teisingai nustatyti, užtikrinant administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens ANK 577 straipsnio 2 dalies 3 - 5 punktuose ir kituose ANK straipsniuose nustatytų teisių ir pareigų tinkamą realizavimą.

Teismų praktikoje nuosekliai laikomasi nuostatos, kad administracinio nusižengimo protokolas yra procesinis dokumentas, kuriame formuluojamas kaltinimas administracinio nusižengimo padarymu, fiksuojami nustatyti įrodymai, kitos aplinkybės ir žinios, reikšmingos nagrinėjant bylą. Administracinio nusižengimo protokolu apibrėžiamos administracinio nusižengimo bylos nagrinėjimo ribos. Nuo teisingo protokolo surašymo priklauso ir administracinio nusižengimo bylos baigtis, administracinio nusižengimo protokolas turi lemiamą reikšmę nustatant asmens kaltę. Administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui kaltinimas turi būti suformuluotas aiškiai, tai yra nurodant, kokiais konkrečiais veiksmais ar neveikimu buvo padarytas administracinis nusižengimas. Protokolas surašomas tam, kad asmuo galėtų gintis nuo kaltinimo, o gintis nuo pareikšto kaltinimo yra įmanoma tik tada, kai iš administracinio teisės pažeidimo protokolo galima suvokti, už kokią veiką norima taikyti administracinę atsakomybę. Tai yra svarbi asmens, kaltinamo pažeidimo padarymu, procesinių teisių gintis nuo pareikšto kaltinimo garantija, nes veikos teisinis kvalifikavimas gali lemti ir gynybos strategiją (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartys administracinių teisės pažeidimų (nusižengimų) bylose Nr. 2AT-84-942/2016, 2AT-97-942/2017, 2AT-53-788/2017, 2AT-10-693/2018, 2AT-6-628/2019). Administracinio nusižengimo esmė ANK 609 straipsnio 1 dalies prasme – tai administracinio nusižengimo sudėties objektyviųjų požymių visuma (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartys administracinių teisės pažeidimų (nusižengimų) bylose Nr. 2AT-2-2012, 2AT-6-628/2019).

ANK 614 straipsnyje yra reglamentuotas administracinių nusižengimų bylų priskirtinumas.

Šio straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, kad teismas nagrinėja: 1) administracinių nusižengimų, už kuriuos pagal šio kodekso specialiosios dalies straipsnio ar straipsnio dalies sankciją numatyta bauda, kurios maksimalus dydis viršija vieną tūkstantį penkis šimtus eurų, bylas arba administracinių nusižengimų, už kuriuos pagal šio kodekso specialiosios dalies straipsnį gali būti skiriamas (arba privaloma skirti) turto, kuriam pagal Lietuvos Respublikos teisės aktus privaloma teisinė registracija, konfiskavimas, bylas; 2) šio kodekso 224 straipsnio 1 dalyje, 322, 400, 505, 506, 507, 508 straipsniuose, 556 straipsnio 3 dalyje numatytų administracinių nusižengimų bylas, kai asmuo traukiamas administracinėn atsakomybėn už pareigūnų teisėtų reikalavimų nevykdymą, kliudymą jiems atlikti pareigas, jų garbės ir orumo įžeidimą ar už panašius nusižengimus, kai šie nusižengimai buvo padaryti tos pačios institucijos pareigūnams, kurie surašė administracinio nusižengimo protokolą; 3) šio kodekso 119, 119 ¹ , 120, 204, 547 straipsniuose numatytų administracinių nusižengimų bylas, kai neatliekamas administracinio nusižengimo tyrimas ir nesurašomas administracinio nusižengimo protokolas; 4) administracinių nusižengimų bylas, kuriose administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo arba nukentėjusysis yra nepilnametis.

Šio Kodekso 614 straipsnio 2 dalyje numatyta, jog kitos administracinių nusižengimų bylos nagrinėjamos ne teismo tvarka.

ANK 615 straipsnio 1 dalyje numatyta, jog administracinių nusižengimų bylas ne teismo tvarka nagrinėja šio kodekso 589 straipsnyje nurodytos institucijos, kurių pareigūnai atliko administracinio nusižengimo tyrimą ir surašė administracinio nusižengimo protokolą.

ANK 450 straipsnio 3 dalyje numatyta administracinė atsakomybė, už šio straipsnio 2 dalyje numatyto administracinio nusižengimo padarymą pakartotinai. Iš byloje esančio registro išrašo apie asmeniui registruotus administracinius nusižengimus (pažeidimus) ir priimtus sprendimus už 5 metus matyti, kad O. L. 2020 m. sausio 13 d. buvo 425 Eur bauda (toliau-425 Eur bauda) baustas už administracinio nusižengimo, numatyto ANK 450 straipsnio 2 dalyje padarymą ir informacijos apie baudos sumokėjimą nėra (b. l. 13-14). Pažymėtina, kad galimai naują nusižengimą O. L. padarė 2021 m. sausio 21 d., t .y. dar neįvykdžius priimtam sprendimui-2021-01-13 administracinio nusižengimo protokolui su administraciniu nurodymu, t.y., vadovaujantis ANK 2 ir 610 straipsnių tvarka, nesumokėjus 425 Eur baudos. Šiuo konkrečiu atveju nutarimą surašęs pareigūnas neteisėtai surašė pagal ANK450 straipsnio 3 dalį, nes šiuo konkrečiu atveju nebuvo jokio nusižengimo padarymo pakartotinumo reglamentuojamo ANK 40 straipsnyje.

ANK 450 straipsnio 2 dalies sankcija numato bauda nuo 850 iki 1500 Eur.

Pažymėtina, kad nurodytas ANK 450 straipsnio 2 dalis neatitinka nei vieno iš ANK 614 straipsnyje nurodytų požymių, kuomet nusižengimas yra priskirtinas apylinkės teismo kompetencijai. ANK 589 straipsnio 40 punktas, 615 straipsnis 1 dalis numato, kad administracinio nusižengimo numatyto ANK 450 straipsnio 2 dalyje teiseną pradeda ir tyrimą atlieka dėl aukščiau išvardinto administracinio nusižengimo Lietuvos Respublikos muitinė.

Dėl aptarto reglamentavimo ir nustatytų aplinkybių, konstatuotina, kad neperduodant bylos nagrinėti ne teismo tvarka, būtų pažeistas ne tik administracinio nusižengimo procesas, bet ir administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens procesinės teisės. Todėl, byla, kurioje administracinėn atsakomybėn traukiamam O. L. nepagrįstai surašytas protokolas pagal ANK 450 straipsnio 3 dalį, grąžintinas nagrinėti ne teismo tvarka, institucijai, kurios pareigūnai atliko administracinio nusižengimo tyrimą ir surašė protokolą – Vilniaus teritorinei muitinei.

Teismas vadovaudamasis ANK 614 straipsniu, 627 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 636 straipsniu, 646 straipsniu, -

Rezoliucinė dalis

nutaria:

administracinio nusižengimo bylą Nr. A15.-398-269/2021, kurioje O. L. traukiamas administracinėn atsakomybėn pagal ANK 450 straispnio 3 dalį, grąžinti pagal priskirtinumą nagrinėti Vilniaus teritorinei muitinei.

Šios teismo nutarties vertimą į rusų kalbą el. paštu išsiųsti susipažinti administracinėn atsakomybėn traukiamam O. L..

Šios teismo nutarties nuorašą el. paštu išsiųsti susipažinti Vilniaus teritorinei muitinei ir O. L. advokatui E. B..

Nutartis per 20 kalendorinių dienų nuo išdavimo ar išsuntimo dienos gali būti skundžiama Vilniaus apygardos teismui per Vilniaus regiono apylinkės teismo Vilniaus rajono rūmus.