Kauno apylinkės teismo nutarimas

viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinio teisės pažeidimo bylą, kurioje D. G., asmens kodas (duomenys neskelbtini) Lietuvos Respublikos pilietis, gyvenantis Kaune, (duomenys neskelbtini), dirbantis UAB „(duomenys neskelbtini)“ direktoriumi, traukiamas administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau – ATPK) 173¹⁸ straipsnio 2 dalį.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

D. G., eidamas UAB „(duomenys neskelbtini)“ (toliau – ir bendrovė) direktoriaus pareigas, veikdamas pagal 2002 m. lapkričio 27 d. darbo sutartį Nr. 8, bendrovės direktoriaus pareiginę instrukciją, patvirtintą UAB „(duomenys neskelbtini)“ direktoriaus G. S., būdamas atsakingas už bendrovės veiklos organizavimą (Lietuvos Respublikos akcinių bendrovių įstatymo 37 straipsnio 12 dalies 1 punktas) ir visą bendrovės ūkinę, finansinę, socialinę veiklą (UAB „(duomenys neskelbtini)“ direktoriaus pareiginės instrukcijos 4.1.1 punktas) ir privalėdamas vadovautis Lietuvos Respublikos įstatymais, Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimais, kitais Lietuvos Respublikos galiojančiais norminiais aktais, bendrovės įstatais, vidaus darbo tvarkos taisyklėmis, lažybų reglamentu ir pareiginiais nuostatais (pareiginės instrukcijos 1.5 punktas), būdamas atsakingas ir už Lietuvos Respublikos azartinių lošimų įstatymo (toliau – ALĮ) reikalavimų laikymąsi, neužtikrino, kad jo vadovaujama bendrovė vykdydama savo veiklą laikytųsi azartinių lošimų organizavimo tvarkos, t. y. D. G. bendrovės vardu 2016 m. balandžio 22 d. su UAB „(duomenys neskelbtini)“ (sutarties priedo sudarymo metu buvęs pavadinimas UAB „(duomenys neskelbtini)“) pasirašė 2010 m. birželio 30 d. sutarties Nr. EVP-FT-201006161Z priedą Nr. 2 ir leido UAB „(duomenys neskelbtini)“ eksploatuoti bankomatus bendrovės lažybų punktų patalpose (Priežiūros tarnybos darbuotojai eksploatuojamus UAB „(duomenys neskelbtini)“ bankomatus užfiksavo UAB „(duomenys neskelbtini)“ lažybų punktuose: – 2016 m. lapkričio 9 d. lažybų punkte, adresu: (duomenys neskelbtini). D. G. pažeidė ALĮ 10 straipsnio 5 dalies ir Totalizatoriaus ir lažybų punkto steigimo tvarkos aprašo, patvirtinto Priežiūros tarnybos direktoriaus 2012 m. kovo 12 d. įsakymu Nr. DI-6, 12 punkte nustatytus reikalavimus.

Administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo D. G. kaltės dėl pažeidimo nepripažino ir paaiškino, kad Bendrovės lažybų punktuose, nurodytuose administracinio nusižengimo protokole buvo įrengti „(duomenys neskelbtini)" įrenginiai. Kadangi bendrovė sudarė sutartį su UAB „(duomenys neskelbtini)", dėl ko bendrovės lažybų punktuose „(duomenys neskelbtini)" įrenginiai, skirti klientams papildyti savo „(duomenys neskelbtini)" sąskaitas. „(duomenys neskelbtini)" įrenginiai bendrovei buvo perduoti panaudos pagrindais. jie įrengti siekiant užtikrinti dar glaudesnį bendrovių bendradarbiavimą aptarnaujant klientus. Pagal ALĮ 10 straipsnio 6 dalies reikalavimus „patalpose, kuriose organizuojami lošimai automatais, bingas, stalo lošimai, draudžiama kita ūkinė komercinė veikla, išskyrus restoranų, barų, koncertinę veiklą ir valiutos keitimą" nėra taikomas jiems, todėl UAB "EVP International" turi teisę įrengti ir eksploatuoti "(duomenys neskelbtini)" įrenginius, t. y. vykdyti kitą ūkinę komercinę veiklą. Jis nesutiko su inkriminuojamu pažeidimu bei pažymėjo, kad „(duomenys neskelbtini) “ mokėjimo terminalai, kuriuose „(duomenys neskelbtini) “ sąskaitą galima papildyti tik įnešant grynuosius pinigus, išskirtinai skirti tik „(duomenys neskelbtini) “ registruotiems klientams, t. y. tik „(duomenys neskelbtini)“ registruoti klientai per veikiančius mokėjimo terminalus, esančius UAB „(duomenys neskelbtini)" lažybų punktuose, gali papildyti savo turimą „(duomenys neskelbtini)“ sąskaitą, be to, „(duomenys neskelbtini)“ įrenginiai skirti papildyti tam tikro asmens mokėjimo sąskaitą grynaisiais pinigais, pinigų mokėjimo terminalai neišduoda. Prašo administracinę bylą nutraukti.

Institucijos, surašiusios protokolą, atstovas paaiškino, kad lošimų priežiūros tarnyba nustatė, jog D. G., būdamas UAB „(duomenys neskelbtini)“ (toliau – bendrovė) direktoriumi, būdamas atsakingas už bendrovės veiklos organizavimą, pažeidė Azartinių lošimų įstatymo 10 straipsnio 5 dalies ir Totalizatoriaus ir lažybų punkto steigimo tvarkos aprašo, patvirtinto Priežiūros tarnybos direktoriaus 2012 m. kovo 12 d. įsakymu Nr. DI-6, 12 punkte nustatytus reikalavimus. Prašė pripažinti D. G. padarius administracinį teisės pažeidimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau – ATPK) 173¹⁸ straipsnio 2 dalyje ir skirti jam nuobaudos vidurkį, numatytą įstatymo sankcijoje.

Byloje ištirtų įrodymų visuma: 2017 m. vasario 21 d. administracinio teisės pažeidimo protokolas Nr. LPTP-87289614-17 (b. l. 5-6), Lošimų priežiūros tarnybos direktoriaus 2017 m. vasario 9 d. įsakymo Nr. DI-75 „Dėl atlikto UAB „(duomenys neskelbtini)“ neplaninio specialaus patikrinimo pagal 2016 m. lapkričio 10 d. pavedimą tikrinti Nr. PT-78“ nuorašas (b. l. 7-12), Priežiūros tarnybos Licencijų ir leidimų skyriaus 2016 m. lapkričio 8 d. tarnybinio pranešimo Nr. IVL-1469 „Dėl UAB „(duomenys neskelbtini)“ lažybų punkto, esančio Gardino g. 2, Šiauliuose“ kopija su priedais (b. l. 13-15), Priežiūros tarnybos Kontrolės skyriaus 2016 m. lapkričio 10 d. tarnybinio pranešimo Nr. IVL-1481 „Dėl „(duomenys neskelbtini)“ įrenginio, stovinčio UAB „(duomenys neskelbtini)“ lažybų punkte, adresu: Ukmergės g. 18-3, Panevėžyje“ kopija su priedais (b. l. 16-21), Priežiūros tarnybos 2016 m. lapkričio 10 d. pavedimo tikrinti Nr. PT-78 kopija (b. l. 22), Priežiūros tarnybos 2016 m. lapkričio 11 d. rašto Nr. 2-K-1603 „Dėl „(duomenys neskelbtini)“ įrenginių eksploatavimo UAB „(duomenys neskelbtini)“ lažybų punktuose“ kopija (b. l. 23), Priežiūros tarnybos 2016 m. lapkričio 11 d. rašto Nr. 2-K-1604 „Dėl Jūsų bendrovės neplaninio specialaus tikrinimo“ kopija su priedu (b. l. 24-25), Priežiūros tarnybos Kontrolės skyriaus 2016 m. lapkričio 15 d. tarnybinio pranešimo Nr. IVL-1498 „Dėl asmens sąskaitos papildymo „(duomenys neskelbtini)“ įrenginiais, stovinčiais UAB „(duomenys neskelbtini)“ lažybų punktuose“ kopija su priedais (b. l. 26-28), Priežiūros tarnybos 2016 m. lapkričio 17 d. komandiruotės į Klaipėdą ataskaitos Nr. IVL-1514 kopija su priedais (b. l. 29-32), UAB „(duomenys neskelbtini)“ 2016 m. lapkričio 18 d. rašto „Prašymas dėl termino pratęsimo“ kopija (b. l. 33), UAB „(duomenys neskelbtini)“ 2016 m. lapkričio 22 d. rašto „Atsakymas į 2016 m. lapkričio 11 d, užklausimą“ kopija su priedais (b. l. 34-37), UAB „(duomenys neskelbtini)“ 2016 m. lapkričio 22 d. rašto Nr. 1089/2016 „Dėl „(duomenys neskelbtini)“ įrenginių eksploatavimo UAB „(duomenys neskelbtini)“ lažybų punktuose“ kopija su priedais (b. l. 38-46), Priežiūros tarnybos 2016 m. lapkričio 24 d. rašto Nr. 2-K-1669 „Dėl UAB „(duomenys neskelbtini)“ eksploatuojamų mokėjimo terminalų kopija (b. l. 47), Priežiūros tarnybos 2016 m. lapkričio 25 d. komandiruotės į Kauną ir Elektrėnus ataskaitos Nr. IVL-1552 kopija su priedu (b. l. 48-50), Lietuvos banko priežiūros tarnybos 2016 m. gruodžio 16 d. rašto Nr. S 2016/(21.18-2102)-12-5263 „Dėl „(duomenys neskelbtini)“, UAB, eksploatuojamų mokėjimo terminalų“ kopija su priedu (b. l. 51-53), Priežiūros tarnybos 2016 m. gruodžio 29 d. komandiruotės į Kauną ataskaitos Nr. IVL-1697 kopija su priedu (b. l. 54-55), Priežiūros tarnybos 2016 m. gruodžio 29 d. rašto Nr. 2-K-1854 „Dėl atliekamos jūsų bendrovės neplaninio specialaus tikrinimo“ kopija (b. l. 56), UAB „(duomenys neskelbtini)“ 2017 m. sausio 10 d. rašto „Atsakymas į 2016 m. gruodžio 29 d. užklausimą“ kopija (b. l. 57), Priežiūros tarnybos 2017 m. sausio 19 d. patikrinimo akto Nr. PT1-5 kopija (b. l. 58-63), Priežiūros tarnybos 2017 m. sausio 23 d. rašto Nr. 2-K-112 „Dėl atlikto specialaus tikrinimo“ kopija (b. l. 64), UAB „(duomenys neskelbtini)“ 2017 m. sausio 31 d. rašto „Atsiliepimas į 2017 m. sausio 19 d. tikrinimo aktą Nr. PT1-5“ kopija (b. l. 65-66), Priežiūros tarnybos 2017 m. vasario 9 d. rašto Nr. 2-K-236 „Dėl įsakymo nuorašo persiuntimo bei administracinio teisės pažeidimo protokolo surašymo“ kopija (b. l. 67), UAB „(duomenys neskelbtini)“ 2014 m. lapkričio 21 d. lydraščio kopija su prie jos pridėta direktoriaus D. G. darbo sutarties ir pareiginės instrukcijos kopijomis (b. l. 68-74), Vilniaus apygardos teismo 2016 m. rugpjūčio 11 d. nutarties kopija (b. l. 78-85).

Motyvuojamoji dalis

Teismas pažymi, kad 2017 m. sausio 1 d. įsigaliojo Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodeksas (toliau – ANK), patvirtintas 2015 m. birželio 25 d. Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso patvirtinimo, įsigaliojimo ir įgyvendinimo tvarkos įstatymu Nr. XII-1869 (toliau – Įstatymas). Įstatymo 3 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, kad jeigu asmuo iki 2017 m. sausio 1 d. padarė administracinį teisės pažeidimą, kuris atitinka ANK numatyto administracinio nusižengimo požymius, ši veika perkvalifikuojama pagal atitinkamą ANK straipsnį tik tokiu atveju, kai jame nustatyta švelnesnė administracinė atsakomybė. To paties įstatymo 3 straipsnio 8 dalyje įtvirtinta, kad iki 2017 m. sausio 1 d. padarytos ANK numatytos administracinių nusižengimų požymius atitinkančios veikos, už kurių padarymų ANK numatyta tokia pati arba griežtesnė administracinė atsakomybė negu ATPK, pagal atitinkamą ANK straipsnį neperkvalifikuojamos ir skiriamos ATPK nustatytos nuobaudos. Administracinio teisės pažeidimo protokole kvalifikuota D. G. veika atitinka ANK 134 straipsnio 4 dalyje numatyto nusižengimo sudėtį, kurioje numatyta administracinė atsakomybė už azartinių lošimų organizavimo tvarkos arba lošimo reglamento pažeidimą, padarytą pakartotinai. Įvertinus ATPK 173¹⁸ straipsnio 2 dalies ir ANK 134 straipsnio 4 dalies sankcijas, taip pat, ANK 134 straipsnio 5 dalyje numatytą daikto, kuris buvo administracinio nusižengimo padarymo įrankis arba dalykas, ir administracinio nusižengimo padarymu gautų pajamų konfiskavimą, laikytina, kad Įstatymo 3 straipsnio 8 dalyje numatytos sąlygos leidžia veikos neperkvalifikuoti.

Įgyvendinant 2017 m. sausio 1 d. įsigaliojusį ANK pagal Įstatymo 5 straipsnio 2 dalį administracinių teisės pažeidimų, dėl kurių protokolai, o ATPK 262 straipsnyje nurodytais atvejais - pareiškimai surašyti po 2017 m. sausio 1 d., teisena vyksta pagal ANK. Nagrinėjamoje byloje administracinio teisės pažeidimo protokolas surašytas 2017 m. vasario 21 d.

Administracinio teisės pažeidimo bylos duomenimis nustatyta, kad Priežiūros tarnybos Kontrolės skyriaus darbuotojai konsultacijų metu 2016 m. lapkričio 9 d. apsilankė UAB „(duomenys neskelbtini)" lažybų punkte, adresu: Ukmergės g. 18-3, Panevėžyje. Konsultacijos metu užfiksuota, kad lažybų punkto patalpoje stovi „(duomenys neskelbtini)" įrenginys, kurio pagalba galima papildyti sąskaitą. Prisijungti prie savo „Paysera" paskyros galima vienu iš šių būdų: telefono numeris; el. pašto adresas; sąskaitos numeris; įmonės kodas. Priežiūros tarnybos Kontrolės skyriaus darbuotojai suvedus savo prisijungimo duomenis (prisijungta nurodant el. pašto adresą), įrenginio ekrane atsirado užrašas „Laukiama banknotų; suma: 0" ir apačioje įrenginio buvo galima įdėti banknotus, norint papildyti savo „(duomenys neskelbtini)" sąskaitą. Interneto svetainėje www.paysera.lt taip pat pateikiamos „Pinigų įnešimo ir išėmimo vietos". Šiame sąraše nurodyta, kad grynuosius pinigus galima įnešti ir kituose UAB „(duomenys neskelbtini)" lažybų punktuose (b. l. 16-21).

Priežiūros tarnybos Kontrolės skyriaus darbuotojai 2016 m. lapkričio 11 d. apsilankė bendrovės lažybų punkte, adresu: Fabijoniškių g. 2A-101, Vilniuje. Lažybų punkto patalpoje užfiksuotas UAB „(duomenys neskelbtini)" priklausantis įrenginys, kurio pagalba galima papildyti sąskaitą. Priežiūros tarnybos Kontrolės skyriaus darbuotoja G. R., turėdama atidarytą „(duomenys neskelbtini)" sąskaitą, į lažybų punkto patalpoje stovintį „(duomenys neskelbtini)" įrenginį, suvedė savo prisijungimo duomenis (prisijungta nurodant el. pašto adresą) ir įrenginio ekrane atsirado užrašas „Laukiama banknotų; suma: 0; Galite įnešti pinigus". Įdėjus 10 eurų banknotą ekrane atsirado užrašas „Banknotas sėkmingai apdorotas; Suma: 10 EUR; Jau įnešėte; Toliau". Paspaudus mygtuką „Toliau", ekrane atsirado užrašas „Į sąskaitą bus pervesta: 10 eurų; Patvirtinti". Pasirinkus „Patvirtinti" ekrane buvo nurodyta, kad sąskaita papildyta ir pateiktas papildomas klausimas: „Ar norėtumėte papildyti (duomenys neskelbtini) sąskaitą". Paspaudus „Taip" reikėjo įvesti sumą, kurią norima pervesti į „(duomenys neskelbtini)"sąskaitą (šiuo atveju buvo pasirinkta 10 eurų suma). Įvedus sumą ir paspaudus „Toliau" atsirado užrašas „Prašome palaukti, duomenys apdorojami". Palaukus kurį laiką užrašas nepasikeitė, duomenys nebuvo apdoroti ir „(duomenys neskelbtini)" sąskaita nebuvo papildyta. Šį faktą patvirtina „(duomenys neskelbtini)" kliento sąskaitos išraše pateikiama informacija, kurioje nurodyti grynųjų pinigų pervedimai į sąskaitą, o galutinis likutis padidėjęs įneštų pinigų suma.

Be to, Priežiūros tarnybos Kontrolės skyriaus darbuotojai 2016 m. lapkričio 14 d. apsilankė bendrovės lažybų punkte, adresu: Žirmūnų g. 2, Vilniuje. Lažybų punkto patalpoje užfiksuotas UAB „(duomenys neskelbtini)" priklausantis įrenginys, kurio pagalba galima papildyti sąskaitą. Priežiūros tarnybos Kontrolės skyriaus darbuotoja G. R. papildė savo „(duomenys neskelbtini)" sąskaitą 10 eurų suma, atlikdama tuos pačius veiksmus, kaip ir 2016 m. lapkričio 11 d. bendrovės lažybų punkte, adresu Fabijoniškių g. 2A-101, Vilniuje. Papildžius sąskaitą ekrane taip pat atsirado užrašas su siūlymu papildyti „(duomenys neskelbtini)" sąskaitą, tačiau sėkmingai užbaigti operacijos nepavyko, nes duomenys nebuvo apdoroti (b. l. 26-28).

2016 m. lapkričio 22 d. Priežiūros tarnyboje buvo gautas bendrovės atsakymas, kuriame bendrovė nurodo, jog 2016 m. balandžio 22 d. bendrovė sudarė sutartį su UAB „(duomenys neskelbtini)", dėl ko bendrovės lažybų punktuose buvo įrengti „(duomenys neskelbtini)" įrenginiai. „(duomenys neskelbtini)" įrenginiai (bendrovė rašte juos įvardina kaip mokėjimo terminalai), skirti klientams papildyti savo „Paysera" sąskaitas. „(duomenys neskelbtini)" įrenginiai bendrovei yra perduoti panaudos pagrindais ir, kaip nurodo bendrovė, jie įrengti siekiant užtikrinti dar glaudesnį bendrovių bendradarbiavimą aptarnaujant klientus. Taip pat raštu bendrovė patikslina, jog, jos nuomone, ALĮ 10 straipsnio 6 dalies reikalavimas „patalpose, kuriose organizuojami lošimai automatais, bingas, stalo lošimai, draudžiama kita ūkinė komercinė veikla, išskyrus restoranų, barų, koncertinę veiklą ir valiutos keitimą" nėra taikomas jiems, todėl UAB "(duomenys neskelbtini)" turi teisę įrengti ir eksploatuoti "(duomenys neskelbtini)" įrenginius, t.y. vykdyti kitą ūkinę komercinę veiklą. Bendrovė rašte nurodo, jog šiuo metu yra įrengta 11 „(duomenys neskelbtini)" įrenginių. Rašto prieduose bendrovė pateikia 2016 m. balandžio 22 d. sutarties, sudarytos su UAB „(duomenys neskelbtini)", priedo Nr. 2 (prie sutarties Nr. EVP-FT-201006161Z) kopiją. (b. l. 34-37).

2016 m. lapkričio 22 d. Priežiūros tarnyba gavo UAB „(duomenys neskelbtini)" raštą Nr. 1089/2016 „Dėl „(duomenys neskelbtini)" įrenginių eksploatavimo UAB „(duomenys neskelbtini)" lažybų punktuose". UAB „(duomenys neskelbtini)" rašte nurodo, jog 2010 m. birželio 30 d. tarp UAB „Paysera LT" ir bendrovės buvo pasirašyta sutartis dėl įmokų surinkimo, o 2016 m. balandžio 22 d. sudarytas priedas prie minėtos sutarties, kuriuo „(duomenys neskelbtini)" įsipareigojo surinkti įmokas iš mokėtojų į tų mokėtojų sąskaitas, atidarytas „(duomenys neskelbtini)", specialiųjų mokėjimo terminalų pagalba, kurie bus perduodami bendrovei panaudos pagrindais. UAB „(duomenys neskelbtini)" rašte pateikia sąrašą mokėjimo terminalų, kurių eksploatavimo vieta yra bendrovei priklausantys lažybų punktai.

Taip pat raštu UAB „(duomenys neskelbtini)" Priežiūros tarnybai nurodė, jog „(duomenys neskelbtini)" įrenginiai, kuriuose „(duomenys neskelbtini)" sąskaitą galima papildyti tik įnešant grynuosius pinigus, išskirtinai skirti tik „(duomenys neskelbtini)" registruotiems klientams, t. y. tik „(duomenys neskelbtini)" registruoti klientai per veikiančius įrenginius, esančius bendrovės lažybų punktuose, gali papildyti savo „(duomenys neskelbtini)" turimą sąskaitą. Iš karto po sąskaitos papildymo klientui suteikiama galimybė papildyti savo „(duomenys neskelbtini)" sąskaitą ne didesne (bet mažesne galima) suma nei kad buvo įnešta į „(duomenys neskelbtini)“ sąskaitą. Kitų operacijų „(duomenys neskelbtini)" klientai atlikti negali ir šios paslaugos klientams yra nemokamos. UAB „(duomenys neskelbtini)" rašto prieduose pateikia sutarties ir jos priedų, sudarytų su bendrove, kopijas (b. l. 38-46).

2016 m. lapkričio 24 d. Priežiūros tarnyba raštu Nr. 2-K-1669 kreipėsi į Lietuvos banką. Lietuvos banko priežiūros tarnyba 2016 m. gruodžio 16 d. raštu Nr. S2016/(21.18-2102)-12-5263 (toliau - raštas) atsakydama Priežiūros tarnybai paaiškino, jog mokėjimo paslaugas reglamentuojančiuose teisės aktuose nėra konkrečiai apibrėžtų sąvokų „bankomatas" ar „Mokėjimo terminalas", ir mokėjimo paslaugų kontekste įrenginio pavadinimas neturi teisinės reikšmės nustatant įrenginio funkcionalumą. Taigi mokėjimo paslaugoms teikti naudojami įrenginiai vertinami pagal tai, kokias mokėjimo operacijas su jais galima atlikti. Kaip rašte nurodo Lietuvos banko priežiūros tarnyba, šiuo metu sąvoka „bankomatas" dažniausiai suprantama, kaip įrenginys, kuriuo sudaromos sąlygos išgryninti lėšas iš mokėjimo sąskaitos arba įmokėti lėšas į mokėjimo sąskaitą. Mokėjimo paslaugų teikėjas taip pat turi teisę vadinti bankomatais įrenginius, kuriais sudaromos galimybės naudotis kitomis mokėjimo paslaugomis (b. l. 51-52).

2016 m. lapkričio 16 d. Kontrolės skyriaus darbuotojai Klaipėdoje, adresu: (duomenys neskelbtini), bendrovei priklausančiuose lažybų punktuose užfiksavo „(duomenys neskelbtini)" įrenginius (b. l. 29-32).

2016 m. lapkričio 24 d. Kontrolės skyriaus darbuotojai Kaune, adresu: (duomenys neskelbtini), bendrovei priklausančiame lažybų punkte užfiksavo „(duomenys neskelbtini)" įrenginį (b. l. 48-50).

2016 m. gruodžio 28 d. Kontrolės skyriaus darbuotojai Kaune, adresu: (duomenys neskelbtini), bendrovei priklausančiame lažybų punkte užfiksavo „(duomenys neskelbtini)" įrenginį (b. l. 54-55).

2017 m. sausio 10 d. Priežiūros tarnyboje buvo gautas bendrovės atsakymas, kuriame bendrovė nurodo, jog kitos bendrovės ((duomenys neskelbtini)) veikla jų lažybų punktuose nepažeidžia Totalizatoriaus ir lažybų punkto steigimo tvarkos aprašo 12 punkto, kadangi mokėjimo terminalų įrengimas lažybų punkte nepakeičia lažybų punktų izoliuotumo (jie ir toliau išlieka izoliuoti taip kaip to reikalauja taikytini teisės aktai), taip pat lažybų punktai ir toliau turi atskirus įėjimus iš lauko ar bendrųjų patalpų. Bendrovė taip pat rašte nurodo, jog nepaisant nesutikimo su Priežiūros tarnybos pozicija aptariamu klausimu, jie, siekdami geranoriškai bendradarbiauti su Priežiūros tarnyba, artimiausiu metu pašalins mokėjimo terminalus iš lažybų punktų erdvių (b. l. 57).

ALĮ 2 straipsnio 12 dalyje apibrėžta lažybų punkto sąvoka „lažybų punktas- vieta, kurioje priimamos lažybų lošėjų statomos sumos".

ALĮ 10 straipsnio „Lošimų organizavimo draudimai ir apribojimai" 5 dalyje numatyta, jog draudžiama atsiskaityti banko (debeto, kredito) kortelėmis ir statyti bankomatus patalpose, kuriose organizuojami lošimai".

Totalizatoriaus ir lažybų punktų steigimo tvarkos aprašo, patvirtinto Priežiūros tarnybos direktoriaus 2012 m. kovo 12 d. įsakymu Nr. DI-6, 12 punkte nustatyta, jog „Totalizatoriaus ir lažybų punktai gali būti steigiami izoliuotose patalpose, atitinkančiose Azartinių lošimų įstatyme nustatytus reikalavimus lošimų organizavimo vietoms ir turinčiose atskirą įėjimą iš lauko arba bendrųjų

patalpų".

Bendrovė nesutikdama su Priežiūros tarnybos nustatytomis aplinkybėmis, nurodė, kad Lietuvos banko priežiūros tarnyba 2016 m. gruodžio 16 d. rašte nurodė, kad taikytinuose galiojančiuose teisės aktuose šiuo metu nėra apibrėžtos sąvokos „bankomatas", tačiau ji dažniausiai gali būti suprantama kaip apibūdinanti įrangą, skirtą pinigams išgryninti arba įmokėti į sąskaitą. Tokiu būdu Priežiūros tarnybos tikrinimo aktas iš esmės yra grindžiamas Lietuvos banko priežiūros tarnybos (institucijos, prižiūrinčios visiškai kitą ūkinę-komercinę veiklą) vertinimu apie tai, kaip dažniausiai gali būti suprantama tam tikra sąvoka, o toks pagrindimas nėra pakankamas konstatuoti galimą ALĮ pažeidimą. Bendrovė nurodo (UAB „(duomenys neskelbtini)" tokią bendrovės nuomonę palaikė savo susirašinėjime su Priežiūros tarnyba), kad terminalai nėra ir negali būti laikomi bankomatais ALĮ 10 straipsnio 5 dalyje nurodyta prasme, o turi būti vertinami kaip įrenginiai, skirti atlikti vienintelę funkciją - papildyti tam tikro asmens mokėjimo sąskaitą grynaisiais pinigais. Tokių įrenginių statymas ALĮ nėra apribotas, todėl šio teisės akto pažeidimas negali būti konstatuotas (b. l. 65-66).

Bylos duomenimis nustatyta, kad UAB „(duomenys neskelbtini)" (sutarties priedo sudarymo metu buvęs pavadinimas UAB „(duomenys neskelbtini)") 2016 m. balandžio 22 d. su UAB „(duomenys neskelbtini)" sudarydama 2010 m. birželio 30 d. sutarties Nr. EVP-FT-201006161Z priedą Nr. 2 susitarė, kad UAB „(duomenys neskelbtini)" įsipareigoja surinkti įmokas iš mokėtojų į tų mokėtojų mokėjimų sąskaitas, atidarytas UAB „(duomenys neskelbtini)", specialių mokėjimo terminalų pagalba. “ (duomenys neskelbtini)" įrenginiai bendrovei yra perduoti panaudos pagrindais ir naudojami UAB „(duomenys neskelbtini)“ lažybų punktuose. Šios aplinkybės neneigia ir administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo.

Nesutikdamas su inkriminuojamu pažeidimu, D. G. pažymėjo, kad „(duomenys neskelbtini) “ mokėjimo terminalai, kuriuose „(duomenys neskelbtini) “ sąskaitą galima papildyti tik įnešant grynuosius pinigus, išskirtinai skirti tik „(duomenys neskelbtini) “ registruotiems klientams, t. y. tik „(duomenys neskelbtini)“ registruoti klientai per veikiančius mokėjimo terminalus, esančius UAB „(duomenys neskelbtini)" lažybų punktuose, gali papildyti savo turimą „(duomenys neskelbtini)“ sąskaitą, be to, „(duomenys neskelbtini)“ įrenginiai skirti papildyti tam tikro asmens mokėjimo sąskaitą grynaisiais pinigais, pinigų mokėjimo terminalai neišduoda.

Įvertinus surinktus įrodymus, nustatyta, kad UAB „(duomenys neskelbtini)" eksploatuojami įrenginiai UAB „(duomenys neskelbtini)" lažybų punktuose atlieka vieną funkciją -UAB „(duomenys neskelbtini)" klientams leidžia įmokėti grynuosius pinigus į savo „(duomenys neskelbtini)“ mokėjimo sąskaitas, t. y. šis įrenginys atlieka Lietuvos Respublikos mokėjimų įstatymo 5 straipsnio 1 punkte nustatytą mokėjimo paslaugą. Nors teisės aktuose nėra reglamentuotos sąvokos „bankomatas", tačiau įvertinus UAB „(duomenys neskelbtini)" eksploatuojamų įrenginių funkcionalumą, darytina išvada, kad UAB „(duomenys neskelbtini)" eksploatuoja bankomatus, kurių pagalba galima pasinaudoti mokėjimo paslauga - įmokėti grynuosius pinigus į savo mokėjimo sąskaitą. Įstatymo leidėjas ALĮ 10 straipsnio 5 dalyje aiškiai nurodė draudimą atsiskaityti banko kortelėmis ir statyti bankomatus lošimo organizavimo vietose, todėl UAB „(duomenys neskelbtini)" bankomatų eksploatavimas bendrovės lažybų punktuose pažeidžia ALĮ 10 straipsnio 5 dalį.

Be to, totalizatoriaus ir lažybų punkto steigimo tvarkos aprašo 12 punkte nustatyta, kad lažybų punktai gali būti steigiami izoliuotose patalpose, atitinkančiose ALĮ nustatytus reikalavimus lošimų organizavimo vietoms. Kadangi ALĮ 10 straipsnio 6 dalyje nustatyta, kad draudžiama kita ūkinė komercinė veikla, išskyrus nustatytas išimtis, tai ir lažybų punktų patalpose draudžiama kita ūkinė komercinė veikla, išskyrus restoranų, barų, koncertinę veiklą ir valiutos keitimą. Nors bendrovė atsiliepime į Priežiūros tarnybos patikrinimo aktą nurodė, kad bendrovė nevykdo jokios kitos veiklos išskyrus lažybų organizavimą ir nepažeidžia Totalizatoriaus ir lažybų punkto steigimo tvarkos aprašo 12 punkto, tačiau ALĮ 10 straipsnio 6 dalyje ir Totalizatoriaus ir lažybų punkto steigimo tvarkos aprašo 12 punkte yra nustatytas draudimas vykdyti kitą ūkinę komercinę veiklą lošimo organizavimo patalpose, neišskiriant subjekto, kuris tą veiklą organizuoja, t. y. nebūtinai pats lošimo organizatorius turi organizuoti draudžiamą kitą ūkinę komercinę veiklą.

Taigi, UAB „(duomenys neskelbtini)" eksploatuoja bankomatus bendrovės lažybų punktuose, kurių funkcija - UAB „(duomenys neskelbtini)" klientai įmoka grynuosius pinigus į savo (duomenys neskelbtini)mokėjimo sąskaitas. Tokia UAB „(duomenys neskelbtini)“ vykdoma veikla nepatenka į ALĮ 10 straipsnio 6 dalies išimčių sąrašą, o UAB „(duomenys neskelbtini)" bankomatų eksploatavimas bendrovės lažybų punktuose pažeidžia Totalizatoriaus ir lažybų punkto steigimo tvarkos aprašo 12 punkte nustatytus reikalavimus.

Šių įrodymų visuma nustatyta, kad D. G. padarė administracinį teisės pažeidimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 173¹⁸ straipsnio 2 dalyje, todėl yra baustinas.

Skirdamas administracinę nuobaudą, teismas atsižvelgia į padaryto administracinio nusižengimo pobūdį, pažeidėjo kaltės formą ir rūšį, asmenybę, atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes.

Duomenų apie D. G. administracinius teisės pažeidimus byloje nėra. Iš teismų informacinės sistemos „Liteko“ duomenų matyti, kad jis baustas už analogišką pažeidimą. Jo atsakomybę lengvinančių ar sunkinančių aplinkybių nenustatyta. Remiantis išdėstytomis administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui skirtina nuobauda -bauda, numatyta Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 173¹⁸ straipsnio 2 dalies sankcijos ribose.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 25 straipsniu, 34 straipsnio 2 dalimi, 635 straipsnio 1 dalies 1 punktu,

nutaria:

D. G., a. k. (duomenys neskelbtini) pripažinti padarius administracinį teisės pažeidimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 173¹⁸ straipsnio 2 dalyje, ir skirti administracinę nuobaudą – 4400 Eur (keturių tūkstančių keturių šimtų eurų) baudą.

Administracinėn atsakomybėn patrauktam asmeniui išaiškinti, jog paskirtoji bauda ne vėliau kaip per 40 dienų nuo nutarimo įteikimo dienos, o apskundus nutarimą – ne vėliau kaip 40 dienų nuo pranešimo apie skundo nepatenkinimą dienos, turi būti sumokėta į Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (įmonės kodas 188659752) biudžeto pajamų surenkamąją sąskaitą Nr. LT 24 7300 0101 1239 4300, AB „Swedbank“, įmokos kodas 1001, unikalaus mokėjimo kodo laukelyje nurodyti ROIK: 17065560074. Nesumokėjus baudos per nustatytą terminą, nutarimas skirti baudą vykdomas priverstine tvarka. Baudą priverstinai išieško antstoliai Civilinio proceso kodekso nustatyta tvarka (ANK 676 str. 1 d., 2 d.).

Nutarimas per dvidešimt kalendorinių dienų nuo nutarimo kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas Kauno apygardos teismui per Kauno apylinkės teismą.