Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartis

1. B. S. (toliau – ir pareiškėjas) kreipėsi į teismą su patikslintu skundu, prašydamas: 1) panaikinti Lietuvos Respublikos užsienio reikalų ministro 2024 m. rugsėjo 12 d. įsakymą Nr. K-409 ,,Dėl terminuotos diplomato tarnybos sutarties su B. S. nutraukimo“ (toliau – ir Įsakymas); 2) grąžinti jį į darbovietę – (duomenys neskelbtini) Lietuvos Respublikos generaliniame konsulate Kaliningrade; 3) priteisti vidutinį darbo užmokestį už visą priverstinės pravaikštos laiką.

2. Pareiškėjas teigė, kad, pasibaigus terminuotai diplomato tarnybos sutarčiai, pagal Lietuvos Respublikos diplomatinės tarnybos įstatymą (toliau – Diplomatinės tarnybos įstatymas) Lietuvos Respublikos užsienio reikalų ministerijai (toliau – ir URM) priklauso diskrecijos teisė nepratęsti diplomato tarnybos sutarties, tačiau Lietuvos Respublikos diplomatinės tarnybos teisinį pagrindą sudaro ne tik Diplomatinės tarnybos įstatymas, bet ir kiti Lietuvos Respublikos įstatymai, įskaitant darbo santykius ir socialines garantijas nustatančius įstatymus. Pareiškėjas nurodė, kad nuo darbdavio nemotyvuotos, teisiškai nepagrįstos valios negali priklausyti darbuotojo (diplomato) darbo santykiai, kurie nutraukiami tik dėl diplomato tarnybos sutarties termino pasibaigimo. Diplomatinės tarnybos įstatymas reglamentuoja terminuotos diplomato tarnybos sutarties sudarymą ir nutraukimą, tačiau nenumatyta, kiek kartų galima sudarinėti terminuotas diplomato tarnybos sutartis, kitaip tariant, apribojimų (išimčių) nenumatyta. Tokiu atveju taikytinas Lietuvos Respublikos darbo kodekso (toliau – ir Darbo kodeksas) 68 straipsnis, imperatyviai nurodantis, kad terminuotų darbo sutarčių maksimali trukmė yra dveji metai, o jeigu terminuotos darbo sutarties trukmė yra ilgesnė nei 2 metai, tokia sutartis laikoma neterminuota. Pareiškėjas ketverius metus dirbo terminuotų diplomatinės tarnybos sutarčių pagrindu, todėl terminuota diplomato tarnybos sutartis tapo neterminuota.

3. Pareiškėjas nurodė, jog Diplomatinės tarnybos įstatymo 45 straipsnio 3 dalyje numatyta, kad pasibaigus terminuotai diplomato tarnybos sutarčiai, asmuo, su kuriuo buvo sudaryta terminuota diplomato tarnybos sutartis pagal šio įstatymo 28 straipsnio 2 dalį, turi teisę per 3 mėnesius pasibaigus terminuotai diplomato tarnybos sutarčiai grįžti į iki terminuotos diplomato tarnybos sutarties sudarymo eitas arba, jeigu tokios galimybės nėra, į kitas ne mažiau negu iki terminuotos diplomato tarnybos sutarties sudarymo apmokamas karjeros valstybės tarnautojo, statutinio valstybės tarnautojo ar pareigūno pareigas valstybės ar savivaldybės institucijoje ar įstaigoje arba kitoje iš valstybės biudžeto ar savivaldybės biudžeto finansuojamoje įstaigoje ar organizacijoje, kurioje dirbo iki terminuotos diplomato tarnybos sutarties sudarymo, jeigu tokią galimybę nustato atitinkami įstatymai ar statutai. Pareiškėjas paaiškino, kad URM jam nurodė, jog nėra galimybių nuo 2024 m. rugsėjo 15 d. atkurti valstybės tarnautojo statusą ir rekomendavo kreiptis į Viešojo valdymo agentūrą. Pareiškėjas ketverius metus dirbo terminuotos diplomato tarnybos sutarties pagrindu, tačiau terminui pasibaigus liko be darbo ir be jokių socialinių garantijų. Be to, Įsakyme nenurodomas Diplomatinės tarnybos įstatymo 92 straipsnio 1 dalies (ar kitas panašus) pagrindas, kuomet diplomatas dėl nurodomų priežasčių negali atlikti diplomatinės tarnybos. Atsižvelgiant į išdėstytas aplinkybes, Įsakymas pripažintinas neteisėtu ir naikintinas.