- Teismas
- Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2015-06-11
- Bylos Nr.
- T-65/2015
- Teisminio proceso Nr.
- 3-61-3-04926-2014-1
- Bylos rūšis
- baudžiamoji byla
- Teisėjai
- Irmantas Jarukaitis (pirm.), Sigita Rudėnaitė (pirm.), Birutė Janavičiūtė, Dainius Raižys
- Pareiškėjas
- R. M.
- Atsakovas
- Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijai
- Kategorijos
- 94.5pavadinimo nepavyko patikrinti
Specialioji teisėjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti, susidedanti iš Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininkės Sigitos Rudėnaitės (kolegijos pirmininkė), Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininko pavaduotojo Irmanto Jarukaičio, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjos Birutės Janavičiūtės ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Dainiaus Raižio,
išnagrinėjusi Vilniaus apygardos administracinio teismo prašymą išspręsti bylos pagal pareiškėjo R. M. skundą atsakovui Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijai dėl sprendimo panaikinimo, rūšinio teismingumo klausimą,
Aprašomoji dalis
nustatė:
Šalies argumentai
pareiškėjas kreipėsi į Vilniaus apygardos administracinį teismą, prašydamas panaikinti Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos 2014 m. lapkričio 4 d. sprendimą Nr. (251/09)9R-4494 ir išsiaiškinti, ar nebuvo pažeisti įstatymai.
Pareiškėjas nurodė, kad 2008 m. vasario 14 d. Norvegijos Karalystės apeliacinis teismas pareiškėjui skyrė 13 metų laisvės atėmimo bausmę. 2009 m. birželio 16 d. tolimesnei bausmei atlikti jis buvo perkeltas į Lietuvos Respubliką. Vilniaus apylinkės teismas paliko tą pačią 13 metų laisvės atėmimo bausmę. Tačiau, pareiškėjo teigimu, Vilniaus apylinkės teismas besąlygiškai atsižvelgė tik į bausmės laiko trukmę, o kitos Norvegijos įstatymuose numatytos teisės jo atžvilgiu nėra vykdomos, t. y. netaikomos Norvegijos įstatymuose numatytos trumpalaikės atostogos ir lygtinio paleidimo sąlygos, kas neatitinka 1983 m. kovo 21 d. Konvencijos dėl nuteistųjų asmenų perdavimo ir 2011 m. Lietuvos Respublikos Vyriausybės ir Norvegijos Karalystės Vyriausybės susitarimo dėl nuosprendžių baudžiamosiose bylose, kuriais paskirtos laisvės atėmimo bausmės ar su laisvės atėmimu susijusios priemonės pripažinimo ir vykdymo.
Vilniaus apygardos administracinis teismas, spręsdamas skundo priėmimo klausimą, kreipėsi į Specialiąją teisėjų kolegiją, prašydamas išspręsti bylos rūšinio teismingumo klausimą. Vilniaus apygardos administracinis teismas nurodė, kad pareiškėjas siekia, jog jam būtų taikomos Norvegijos įstatymuose nustatytos trumpalaikių atostogų ir lygtinio paleidimo iš pataisos namų sąlygos – nuteistasis prašo panaikinti Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos 2014 m. lapkričio 4 d. sprendimą Nr. (251/09)9R-4494, kuriuo pareiškėjo skundas dėl minėtų klausimų netenkintas. Specialiosios teisėjų kolegijos praktikoje ne kartą yra nurodyta, kad Bausmių vykdymo kodekso 183 straipsnyje numatyta galimybė apskųsti apygardos administraciniam teismui terminuoto laisvės atėmimo bausmę vykdančios institucijos veiksmus ar sprendimus nereiškia, jog visais atvejais tokios institucijos veiklos teisminę kontrolę atlieka ir jos veikloje iškylančius klausimus, kuriuos pagal įstatymą turi spręsti teismas, sprendžia apygardos administracinis teismas. Administraciniam teismui teismingi tik tie ginčai, kurie susiję su bausmę vykdančios institucijos viešojo administravimo veika. Teismo manymu, pareiškėjas skundo reikalavimu nekelia ginčo iš santykių, susijusių su bausmę vykdančios institucijos administravimo veikla, o siekia, kad jam būtų taikomos Norvegijos įstatymuose nustatytos trumpalaikių atostogų ir lygtinio paleidimo iš pataisos įstaigos sąlygos, kurios susijusios su baudžiamuoju procesu ir bausmės vykdymo baudžiamaisiais teisiniais aspektais. Todėl kyla abejonė, ar ginčas teismingas administraciniam teismui.
Motyvuojamoji dalis
konstatuoja:
Byla teisminga administraciniam teismui.
Byloje reiškiamas reikalavimas panaikinti Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos 2014 m. lapkričio 4 d. atsakymą į pareiškėjo prašymą įpareigoti Marijampolės pataisos namus taikyti trumpalaikių atostogų ir lygtino paleidimo sąlygas, numatytas Norvegijos Karalystės teisės aktuose. Ginčijamame atsakovo 2014 m. lapkričio 4 d. atsakyme Nr. (251/09)9R-4494 nurodyta, jog, perdavus pareiškėją iš Norvegijos Karalystės likusios laisvės atėmimo bausmės dalies atlikimui Lietuvos Respublikos įkalinimo įstaigoje, pareiškėjo padėtis 1983 m. kovo 21 d. Konvencijos dėl nuteistųjų asmenų perdavimo nuostatų taikymo prasme nebuvo pabloginta, taip pat išaiškinta lygtinio paleidimo iš pataisos namų taikymo tvarka, nurodant, jog Lietuvos Respublikos teisingumo ministerija nėra įgaliota priimti sprendimus dėl asmenų lygtinio paleidimo.
Šiuo atveju byloje nėra keliamas ginčas dėl bausmę vykdančios institucijos veiklos. Pareiškėjas ginčija viešojo administravimo subjekto sprendimą, priimtą viešojo administravimo, o ne bausmių vykdymo procese. Ginčas dėl Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos atsakymo į pareiškėjo prašymą teisėtumo ir pagrįstumo yra susijęs su viešojo administravimo procedūromis, todėl aptariamoje byloje vyrauja administraciniai teisiniai aspektai, dėl ko ji turi būti nagrinėjama administraciniame (Administracinių bylų teisenos įstatymo 3 straipsnio 1 dalis, 15 straipsnio 1 dalies 1 punktas).
Specialioji teisėjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti, vadovaudamasi Civilinio proceso kodekso 36 straipsniu, Administracinių bylų teisenos įstatymo 21 straipsniu,
Rezoliucinė dalis
nutaria:
Byla teisminga administraciniam teismui.
Bylą pagal pareiškėjo R. M. skundą atsakovui Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijai dėl sprendimo panaikinimo grąžinti Vilniaus apygardos administraciniam teismui įstatymų nustatyta tvarka spręsti skundo priėmimo klausimą.
Nutartis dėl teismingumo neskundžiama.
Lietuvos Aukščiausiojo TeismoCivilinių bylų skyriaus pirmininkė Sigita RudėnaitėLietuvos vyriausiojo administracinio teismopirmininko pavaduotojasIrmantas JarukaitisLietuvos Aukščiausiojo TeismoCivilinių bylų skyriaus teisėjaBirutė JanavičiūtėLietuvos vyriausiojo administracinio teismoteisėjasDainius Raižys