Alytaus apylinkės teismo nutarimas

Alytaus rajono apylinkės teismo teisėja Danguolė Urbanavičienė, susipažinusi su E. R., asmens kodas (duomenys neskelbtini) gyvenančio (duomenys neskelbtini), administracinio teisės pažeidimo byla,

Aprašomoji dalis

nustatė:

įgaliotas policijos pareigūnas surašė administracinio teisės pažeidimo protokolą E. R. pagal Lietuvos Respublikos ATPK 174 str. dėl to, kad E. R. 2014-06-20 apie 21.50 val. viešoje vietoje - Alytaus mieste, Statybininkų gatvėje, netoli 35-uoju numeriu pažymėto namo, būdamas neblaivus, žmonių akivaizdoje šlapinosi, tuo pažeisdamas viešąją tvarką ir žmonių rimtį.

Ruošdamasis nagrinėti administracinio teisės pažeidimo bylą, organas (pareigūnas) išsprendžia, ar priklauso jo kompetencijai nagrinėti tą bylą (ATPK 280 str. 1 d. 1 p.).

Motyvuojamoji dalis

Pagal Lietuvos Respublikos ATPK 224 str. 1 d. ir 225 str. 1 d. nuostatas nagrinėti ATPK 174 straipsnyje numatytų administracinių teisės pažeidimų bylas pavesta teismams ir policijai. ATPK 225 str. 2 d. 1 p. nurodyti policijos pareigūnai, kurie turi teisę policijos vardu nagrinėti administracinių teisės pažeidimų bylas ir skirti administracines nuobaudas už ATPK 174 str. numatytus pažeidimus. Pagal ATPK 287 str. 1 d. 3 p. teismui bylos nagrinėjimas gali būti perduodamas tik esant motyvuotam nutarimui. Taigi, jei policijos pareigūnas, turintis teisę nagrinėti administracinio teisės pažeidimo bylą ir skirti administracinę nuobaudą, įvertinęs konkretaus pažeidimo aplinkybių visumą ir ATPK 29 str. nuostatas dėl administracinio arešto skyrimo, konstatuoja, kad jam nagrinėjant bylą nebus užtikrintas įstatymų reikalavimų vykdymas, jis, surašęs motyvuotą nutarimą, administracinio teisės pažeidimo bylą perduoda nagrinėti teismui.

Nagrinėjamu atveju prie administracinio teisės pažeidimo bylos medžiagos pridėtas 2014-06-25 policijos pareigūno nutarimas perduoti šią administracinio teisės pažeidimo bylą nagrinėti Alytaus rajono apylinkės teismui, kuriame nurodoma, kad pareigūnas vadovaujasi Panevėžio apygardos teismo nutartimi, priimta byloje Nr. ATP-538-491/2013, kur konstatuota, kad policijos pareigūnai negali nagrinėti administracinių teisės pažeidimų bylų, nes jas nagrinėdami yra iš anksto suvaržyti skirti nuobaudas, kadangi turi priimti išankstinį sprendimą, kad administracinis areštas nebus skiriamas, o tai trukdo objektyviai ištirti visas aplinkybes, tinkamai išspręsti administracinės atsakomybės klausimą.

ATPK 29 str. 1 d. nustatyta, kad administracinį areštą skiria rajono (miesto) apylinkės teismas (apylinkės teismo teisėjas). Tačiau tai nepaneigia ATPK 225 str. įtvirtintos policijos kompetencijos nagrinėti ATPK 174 str. numatytų administracinių teisės pažeidimų bylas. Atsižvelgiant į šias įstatymo nuostatas ir vadovaujantis tuo, kad pagal ATPK 287 str. 1 d. 3 p. teismams bylos nagrinėjimas gali būti perduodamas tik esant motyvuotam nutarimui, pripažintina, kad policijos pareigūnai bylų dėl pažeidimų, numatytų ATPK 174 str., nagrinėjimą galėtų perduoti teismams tik tuomet, jeigu, įvertinus konkretaus pažeidimo aplinkybių visumą, būtų pagrindas konstatuoti, jog bylą nagrinėjant policijos pareigūnams nebus užtikrintas įstatymų reikalavimų vykdymas. Priimdami motyvuotą nutarimą, atsižvelgdami į konkrečias bylos aplinkybes bei pažeidėjo asmenybę, policijos pareigūnai turi nurodyti, kodėl šios konkrečios bylos jie negali nagrinėti, kokios yra išimtinės aplinkybės, kad už pažeidimą galėtų būti paskirtas administracinis areštas. Pastebėtina, kad 2014-06-25 policijos pareigūno nutarime nurodyti motyvai yra abstraktūs, visiškai neatsižvelgta į šios konkrečios bylos pažeidimo padarymo aplinkybes bei pažeidėjo asmenybę (nebaustas administracinėmis nuobaudomis, kaltę dėl pažeidimo pripažino ir kt.), todėl daroma išvada, kad toks pareigūno nutarimas dėl bylos perdavimo nagrinėjimui teismui yra netinkamai motyvuotas ir yra neindividualizuotas. Atsižvelgiant į nurodytas aplinkybes ir įstatymines nuostatas, administracinio teisės pažeidimo protokolas ir administracinio teisės pažeidimo bylos medžiaga grąžintini nagrinėti Alytaus apskrities VPK.

Rezoliucinė dalis

nutaria:

E. R. administracinio teisės pažeidimo bylą perduoti nagrinėti Alytaus apskrities vyriausiajam policijos komisariatui.

Nutarimas per dvidešimt dienų nuo jo priėmimo gali būti skundžiamas apeliaciniu skundu Kauno apygardos teismui per nutartį priėmusį teismą.