- Teismas
- Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos miesto rūmai
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2020-05-06
- Bylos Nr.
- A20.-609-718/2020
- Teisminio proceso Nr.
- 4-06-3-00664-2019-1
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Instancija
- I-a instancija
- Rezultatas
- Prašymą patenkinti iš dalies
- Teisėjas
- Laimutė Venckuvienė (pirm.)
- Institucija
- Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kelių policijos tarnybos Administracinės veiklos ir eismo įvykio tyrimo skyrius
rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinėn atsakomybės patrauktos X. S., asmens kodas (duomenys neskelbtini) gyvenančios (duomenys neskelbtini), prašymą peržiūrėti paskirtą administracinio poveikio priemonę, kuri jai paskirta už administracinio nusižengimo, numatyto Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 422 straipsnio 7 dalyje, padarymą.
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
Žemesnės instancijos teismas
Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos miesto rūmų 2019-05-13 nutarimu X. S. pripažinta kalta padarius administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 422 straipsnio 7 dalyje (įstatymo redakcija galiojusi iki 2019-04-01) ir jai paskirta administracinė nuobauda – 1300 Eur dydžio bauda su administracinio poveikio priemone – teisės vairuoti transporto priemones atėmimu 2 (dvejiems) metams 3 (trims) mėnesiams.
2020-04-27 teisme gautas administracinėn atsakomybėn patrauktos asmens X. S. prašymas peržiūrėti jai paskirtą administracinio poveikio priemonę, tai yra atleisti ją nuo likusios administracinio poveikio priemonės vykdymo arba paskirti kitą švelnesnę administracinio poveikio priemonę.
Nurodė, kad nuo 2020-01-01 įsigaliojo nauja ANK 422 straipsnio 6 dalies redakcija, kurioje sušvelninta atsakomybė bei numatyta alternatyvi administracinio poveikio priemonės – specialiosios teisės atėmimo – rūšis, tai yra už šio straipsnio 5 dalyje numatytą administracinį nusižengimą privaloma skirti teisės vairuoti transporto priemones atėmimą nuo vienerių metų iki vienerių metų šešių mėnesių arba teisės vairuoti transporto priemones atėmimą nuo šešių mėnesių iki vienerių metų ir draudimą vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai, nuo vienerių metų iki vienerių metų šešių mėnesių. Po ANK 422 straipsnio naujos redakcijos įsigaliojimo, ANK 422 straipsnio sankcija už transporto priemonių vairavimą, kai vairuoja neblaivus asmuo, sušvelnėjo, tai yra už 5 dalyje dispozicijoje aprašytos veikos padarymą įtvirtintas maksimalus specialiosios teisės atėmimo terminas – iki vienerių metų šešių mėnesių. Kadangi teismas 2019-05-13 nutarimu X. S. paskyrė baudą ir administracinio poveikio priemonę, artimas sankcijos vidurkiui, mano, kad yra teisinis pagrindas paskirtą nuobaudą – specialiosios teisės atėmimą – sutrumpinti, atleidžiant ją nuo likusios specialiosios teisės (teisės vairuoti transporto priemones) dalies termino atlikimo. Teismui nesutikus su jos prašymu ir argumentais, prašo pakeisti jai administracinio poveikio priemonę (atimti teisę vairuoti transporto priemones devynis mėnesius) į draudimą vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai, vieneriems metams. Nurodo, kad dirba (duomenys neskelbtini), darbdavio charakterizuojama teigiamai, gailisi dėl padaryto nusižengimo, jai paskirtą baudą sumokėjo. Šiuo metu laukiasi kūdikio, dėl paskelbtos pandemijos negali naudotis viešuoju transportu.
Atsiliepimas
Institucija, atlikusi tyrimą byloje, Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kelių policijos tarnyba (toliau – Institucijos) atsiliepimu prašo X. S. prašymo netenkinti. Pažymi, kad 2019-05-13 nutarimo priėmimo metu, įvertinus visas nuobaudos skyrimui reikšmingas aplinkybes, pažeidėjai pagrįstai buvo paskirta ANK 422 straipsnio 7 dalyje (įstatymo redakcija galiojusi iki 2019-04-01) numatyta administracinė nuobauda – piniginė bauda, artima sankcijos vidurkiui, su teisės vairuoti transporto priemones atėmimu 2 metams 3 mėnesiams. X. S. suprasdama, kad teisės vairuoti transporto priemones turėjimas jai yra būtinas ir šios teisės praradimas gali pasunkinti tam tikras gyvenimo ar darbo sritis, privalėjo elgtis itin atidžiai ir rūpestingai, įvertinti galimas neigiamas savo priešingo teisei elgesio pasekmes, tačiau ji sąmoningai pasirinko priešingą teisei elgesį, todėl turi prisiimti ir neigiamus tokio veikimo padarinius. Šiuo atveju sutrumpinus administracinio poveikio priemonės – specialiosios teisės atėmimo terminą ar paskyrus švelnesnę administracinio poveikio priemonę – draudimą vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai, administracinės nuobaudos, kaip asmens atsakomybės priemonės, tikslai, numatyti ANK 22 straipsnio 2 dalyje, pasiekti nebus.
Žemesnės instancijos teismas
Dėl koronaviruso ( COVID-19) grėsmės Lietuvos Respublikos Vyriausybės paskelbto karantino, siekiant užtikrinti tolimesnį nepertraukiamą teismų sistemos darbą ir nesukelti neigiamą padarinių teisingumo vykdymo procesui, prašymas administracinio nusižengimo byloje nagrinėjamas rašytinio proceso tvarka. Apie tai informuoti proceso dalyviai (ANK 630 straipsnis).
Motyvuojamoji dalis
Teismas konstatuoja:
prašymas tenkintinas iš dalies.
Žemesnės instancijos teismas
2019-04-05 X. S. surašytas administracinio nusižengimo protokolas dėl to, kad ji 2019-03-17, 3.40 val., Klaipėdos m., Liepojos g. 41, vairavo automobilį Audi A3, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) būdama neblaivi, kai alkotesteriu nustatytas 1,63 prom. girtumas. Pristatyta į gydymo įstaigą VšĮ „Klaipėdos universitetinė ligoninė“ atsisakė duoti biologinį ėminį (kraują) toksikologiniam tyrimui, vengė neblaivumo tikrinimo (Roik : 0119000129192). Šiais savo veiksmais X. S. pažeidė Kelių eismo taisyklių 14 punkto reikalavimus ir padarė administracinį nusižengimą, už kurį numatyta administracinė atsakomybė ANK 422 straipsnio 7 dalyje (įstatymo redakcija, galiojusi iki 2019-04-01).
2019-05-13 Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos miesto rūmų nutarimu administracinio nusižengimo byloje Nr. A15.-1080-718/2019 X. S. pripažinta kalta padarius administracinį nusižengimą, numatytą ANK 422 straipsnio 7 dalyje ir jai paskirta administracinė nuobauda – 1300 Eur dydžio bauda su administracinio poveikio priemone – teisės vairuoti transporto priemones atėmimu 2 metams 3 mėnesiams.
Administracinio nusižengimo padarymo metu (2019-03-17) už ANK 422 straipsnio 7 dalyje numatyto nusižengimo padarymą buvo įtvirtinta tik viena privaloma skirti administracinio poveikio priemonė – teisės vairuoti transporto priemones atėmimas nuo vienerių iki ketverių metų (ANK 422 straipsnio 9 dalis).
ANK 422 straipsnio 7 dalyje buvo numatyta atsakomybė už neblaivumo ar apsvaigimo nuo narkotinių, psichotropinių ar kitų psichiką veikiančių medžiagų patikrinimo vengimą arba alkoholio ar narkotinių, psichotropinių ar kitų psichiką veikiančių medžiagų vartojimą iki patikrinimo, tačiau nuo 2019-04-01 ši nuostata neteko galios (2019-01-11 įstatymas Nr. XIII-1931). Nuo 2019-04-01 įsigaliojo nauja ANK 422 straipsnio redakcija, kurioje panaikintos 7, 8 ir 9 dalys, o į 5 dalį perkelta administracinė atsakomybė už apsvaigimo patikrinimo vengimą, o atsakomybė už neblaivumo patikrinimo vengimą buvo panaikinta.
Nuo 2020-01-01 įsigaliojo Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 27, 34, 420, 422, 423, 424 straipsnių pakeitimo ir kodekso papildymo 31¹ ir 693 straipsniais įstatymo (TAR, 2019-04-03, 2019-05404, redakcija) nuostatos, kurios numato, jog už ANK 422 straipsnio 5 dalyje numatytą administracinį nusižengimą privaloma skirti teisės vairuoti transporto priemones atėmimą nuo vienų metų iki vienų metų šešių mėnesių arba teisės vairuoti transporto priemones atėmimą nuo šešių mėnesių iki vienų metų ir draudimą vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai, nuo vienų metų iki vienų metų šešių mėnesių.
ANK papildytas 31¹ straipsniu, kurio 2 dalyje įtvirtinta, kad draudimas vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai, gali būti skiriamas tik asmens sutikimu, kai tai numatyta šio kodekso specialiosios dalies straipsnyje, nustatančiame administracinę atsakomybę už asmens padarytą veiką.
ANK 3 straipsnio 2 dalyje numatyta, kad įstatymas, švelninantis ar panaikinantis atsakomybę už administracinius nusižengimus arba kitaip lengvinantis administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens ar asmens, kuriam paskirta, bet dar nebaigta vykdyti administracinė nuobauda, teisinę padėtį, turi grįžtamąją galią. Tai reiškia, kad bet koks administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens padėties lengvinimas yra vertinamas kaip švelnesnis įstatymas ir yra galiojantis retrospektyviai. Atsižvelgiant į tai, kad X. S. paskirta administracinio poveikio priemonė dar nebaigta vykdyti (teisė vairuoti transporto priemones sustabdyta nuo 2019-03-17), teismas sprendžia, kad nuo 2020-01-01 įsigalioję ANK 422 straipsnio 5 dalies pakeitimai švelnina X. S. teisinę padėtį, nes šiuo metu galiojančioje ANK 422 straipsnio 5 dalies redakcijoje numatyta švelnesnė administracinė atsakomybė pažeidėjui, nei pažeidimo padarymo metu ANK 422 straipsnio 7 dalies galiojusioje redakcijoje.
Nagrinėjamoje byloje nustatyta, kad X. S. padarė vieną šiukščiausių administracinių nusižengimų – vairavo automobilį būdama neblaivi, taip sukeldama pavojų kitų eismo dalyvių sveikatai bei gyvybei, bei viso kelių eismo saugumui. Jos atsakomybės sunkinančių aplinkybių nustatyta nebuvo. X. S. darbdavio charakterizuojama teigiamai, gailisi padariusi teisės pažeidimą, jai paskirtą piniginę baudą sumokėjo, po 2019-05-13 nutarimo priėmimo administracine tvarka bausta nebuvo, prašo (sutinka), kad jos atžvilgiu būtų taikoma administracinio poveikio priemonė – draudimas vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai.
Įvertinus šias aplinkybes ir padaryto administracinio nusižengimo pavojingumo pobūdį, atsižvelgus į aukščiau aptartą teisinį reguliavimą, administracinėn atsakomybėn patraukos X. S. prašymu taikytini nuo 2020-01-01 įsigalioję ANK 422 straipsnio 5 dalies pakeitimai, kurie švelnina jos padėtį. Manytina, kad paskyrus pažeidėjai aukščiau paminėtas administracinio poveikio priemones, ji vis dėlto patirs neigiamas pasekmes, susijusias su jos padarytu kelių eismo taisyklių pažeidimu, ir tai pastarajai turės neabejotiną prevencinį poveikį.
Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos miesto rūmų 2019-05-13 nutarimas administracinio nusižengimo byloje Nr. A15.-1080-718/2019 keistinas, X. S. paskirtos administracinės poveikio priemonės terminą, t. y. teisės vairuoti transporto priemonės atėmimą sutrumpinti iki 10 mėnesių, bei skirti draudimą vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai, nustatant 1 metų 2 mėnesių šios administracinio poveikio priemonės terminą.
Keičiant nurodytas administracines poveikio priemones nustatomas artimas vidurkiui įstatymo pakeitime numatytas šių priemonių terminas, nes nutarime, kuriuo buvo paskirtos keičiamos poveikio priemonės, taip pat buvo paskirtas sankcijos vidurkiui artimas jų terminas. Kitos nutarimo dalys paliktinos nepakeistos.
Specialiosios teisės – teisės vairuoti transporto priemones – atėmimo terminas skaičiuotinas nuo asmeniui suteiktos teisės vairuoti transporto priemones sustabdymo dienos, t. y. nuo 2019-03-17.
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 31¹ straipsniu, 3 straipsnio 2 dalimi, 32 straipsniu, 422 straipsnio 5 dalimi, 6 dalimi, 668 straipsniu, 686 straipsniu, 656 straipsniu, 693 straipsniu,
nutaria:
prašymą tenkinti iš dalies.
taikyti Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 3 straipsnio 2 dalies nuostatas ir pakeisti Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos miesto rūmų 2019-05-13 nutarimu administracinio nusižengimo byloje Nr. A15.-1080-718/2019 X. S. paskirtos administracinės poveikio priemonės terminą, t. y. teisės vairuoti transporto priemonės atėmimą sutrumpinti iki 10 (dešimties) mėnesių, bei skirti draudimą vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai, nustatant 1 (vienerių) metų 2 (dviejų) mėnesių šios administracinio poveikio priemonės terminą.
Kitas Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos miesto rūmų 2019-05-13 nutarimo dalis palikti nepakeistas.
Specialiosios teisės – teisės vairuoti transporto priemones – atėmimo terminą skaičiuoti nuo asmeniui suteiktos teisės vairuoti transporto priemones sustabdymo dienos, t. y. nuo 2019-03-17.
Nutartis per septynias dienas nuo jos kopijos išsiuntimo ar išdavimo dienos atskiruoju skundu gali būti skundžiama Klaipėdos apygardos teismui per Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos miesto rūmus.