- Teismas
- Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2011-08-01
- Bylos Nr.
- T-XX-50-11
- Teisminio proceso Nr.
- 3-62-3-00428-2011-2
- Bylos rūšis
- baudžiamoji byla
- Teisėjai
- Zigmas Levickis (pirm.), Virgilijus Valančius, Česlovas Jokūbauskas, Irmantas Jarukaitis
- Pareiškėjas
- Kauno miesto savivaldybės administracijos
- Atsakovas
- valstybės įmonės Registrų centro Kauno filialui
- Trečiasis asmuo
- valstybės įmonei Registrų centrui, Lietuvos sveikatos mokslų universitetui, V. K., L. S., O. R., R. P., A. Ž., A. M., R. R., P. K.
- Kategorijos
- 94.5pavadinimo nepavyko patikrinti
Specialioji teisėjų kolegija ginčams dėl teismingumo tarp bendrosios kompetencijos ir administracinio teismo spręsti, susidedanti iš Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjo, atliekančio Civilinių bylų skyriaus pirmininko pareigas, Zigmo Levickio (kolegijos pirmininkas), Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Virgilijaus Valančiaus, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjo Česlovo Jokūbausko ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Irmanto Jarukaičio,
išnagrinėjusi Kauno apygardos administracinio teismo prašymą išspręsti bylos pagal pareiškėjo Kauno miesto savivaldybės administracijos skundą atsakovui valstybės įmonės Registrų centro Kauno filialui, dalyvaujant tretiesiems suinteresuotiems asmenims valstybės įmonei Registrų centrui, Lietuvos sveikatos mokslų universitetui, V. K., L. S., O. R., R. P., A. Ž., A. M., R. R. ir P. K., dėl sprendimų panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus rūšinio teismingumo klausimą,
Aprašomoji dalis
nustatė:
Valstybės įmonės Registrų centro Kauno filialas 2011 m. kovo 2 d. sprendimu Nr. 1-1989 netenkino Kauno miesto savivaldybės administracijos 2011 m. vasario 17 d. prašymo įregistruoti nuosavybės teises į nekilnojamąjį turtą, esantį (duomenys neskelbtini), Kaune. Valstybės įmonės Registrų centro Centrinio registratoriaus ginčų nagrinėjimo komisija 2011 m. balandžio 27 d. sprendimu Nr. 111 paliko galioti valstybės įmonės Registrų centro Kauno filialo 2011 m. kovo 2 d. sprendimą Nr. 1-1989.
Nekilnojamojo turto registratoriai nurodė, kad, pagal Nekilnojamojo turto registro įstatymo 29 straipsnio 9 punktą, turi būti atsisakyta įregistruoti daiktines teises į nekilnojamąjį daiktą, šių teisių suvaržymus, juridinius faktus, jeigu jau yra priimtas nekilnojamojo turto registro tvarkytojo sprendimas atsisakyti įregistruoti tas pačias daiktines teises į nekilnojamąjį daiktą, šių teisių suvaržymus, juridinius faktus tų pačių dokumentų pagrindu. Kauno miesto savivaldybės administracijos 2011 m. vasario 17 d. prašymas yra analogiškas jos 2010 m. gruodžio 10 d. prašymui, kuris buvo netenkintas valstybės įmonės Registrų centro Kauno filialo 2010 m. gruodžio 17 d. sprendimu Nr. 1-1774. Teikdama 2011 m. vasario 17 d. prašymą, Kauno miesto savivaldybės administracija jokių naujų dokumentų nepateikė, todėl šis jos prašymas netenkintinas Nekilnojamojo turto registro įstatymo 29 straipsnio 9 punkto pagrindu.
Šalies argumentai
Pareiškėjas Kauno miesto savivaldybės administracija skundu kreipėsi į Kauno apygardos administracinį teismą ir prašė: 1) panaikinti valstybės įmonės Registrų centro Centrinio registratoriaus ginčų nagrinėjimo komisijos 2011 m. balandžio 27 d. sprendimą Nr. 111; 2) panaikinti valstybės įmonės Registrų centro Kauno filialo 2011 m. kovo 2 d. sprendimą Nr. 1-1989; 3) įpareigoti atsakovą išregistruoti L. S., R. R., A. M., O. R., R. P., V. K. ir A. Ž. nuosavybės teises į nekilnojamuosius daiktus (gyvenamąjį namą 1A1m, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini); ūkinį pastatą 4I1p, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini); kiemo statinius (tvoras, kanalizacijos šulinį), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esančius (duomenys neskelbtini) (buvęs adresas – (duomenys neskelbtini)), Kaune, ir įregistruoti Kauno miesto savivaldybės nuosavybės teises į šiuos nekilnojamuosius daiktus.
Pareiškėjas nurodė, kad nekilnojamojo turto registratoriai nepagrįstai netenkino jo prašymo Nekilnojamojo turto registro įstatymo 29 straipsnio 9 punkto pagrindu. Valstybės įmonės Registrų centro Kauno filialas, priimdamas 2010 m. gruodžio 17 d. sprendimą Nr. 1-1774, nevertino Kauno miesto valdybos 1991 m. lapkričio 19 d. potvarkio Nr. 301-v „Dėl žemės sklypo suteikimo Kauno medicinos akademijai“ ir tai buvo pagrindas pareiškėjui pakartotinai kreiptis į registratorių 2011 m. vasario 17 d. prašymu. Pareiškėjas nurodė, kad Kauno miesto apylinkės teismo 2008 m. gruodžio 15 d. sprendimas civilinėje byloje Nr. 2-520-438/2008, Kauno apygardos teismo 2009 m. balandžio 29 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 2A-593-601/2009, Kauno miesto valdybos 1991 m. lapkričio 19 d. potvarkis Nr. 301-v bei kiti susijęs dokumentai yra pakankamas pagrindas daryti išvadą, kad nekilnojamasis turtas, esantis (duomenys neskelbtini), Kaune, iš trečiųjų suinteresuotų asmenų buvo paimtas už jį tinkamai atlyginus, ir išregistruoti trečiųjų suinteresuotų asmenų nuosavybės teises bei įregistruoti pareiškėjo nuosavybės teises į šį turtą.
Kauno apygardos administracinis teismas, spręsdamas skundo priėmimo klausimą, kreipėsi į Specialiąją teisėjų kolegiją, prašydamas išspręsti bylos rūšinio teismingumo klausimą. Kauno apygardos administracinis teismas nurodo, kad keliamas ginčas yra susijęs ne tik su administraciniais, bet ir su civiliniais teisiniais santykiais, todėl turėtų būti nagrinėjamas bendrosios kompetencijos teisme. Šiuo atveju nuo to, kaip bus įvertintos bylos aplinkybės, susijusios nuosavybės teisėmis ir turto paėmimu visuomenės poreikiams, priklausys ir viešojo administravimo subjektų veiksmų teisėtumo vertinimas.
Motyvuojamoji dalis
konstatuoja:
Byla teisminga administraciniam teismui.
Nekilnojamojo turto registre atliekami registravimo veiksmai yra administracinio pobūdžio veiksmai (aktai), kuriuos Nekilnojamojo turto registro įstatymo ir kitų specialių viešosios teisės aktų nustatyta tvarka atlieka šių aktų įgaliotas subjektas - nekilnojamojo turto registro tvarkytojas. Nekilnojamojo turto registro tvarkytojo veikla, atliekant registravimo veiksmus nekilnojamojo turto registre, pagal savo pobūdį yra viešojo administravimo veikla (Administracinių bylų teisenos įstatymo 2 straipsnio 1 dalis).
Nagrinėjamu atveju ginčas yra keliamas dėl nekilnojamojo turto registro tvarkytojo administracinio pobūdžio aktų, o pareiškėjo reikalavimai nukreipti į nekilnojamojo turto registro tvarkytojo viešojo administravimo veiklą. Ginče keliami klausimai yra iš esmės susiję su nekilnojamojo turto registro tvarkytojo administracinio pobūdžio registravimo procedūrų vykdymu ir pirmiausia Nekilnojamojo turto registro įstatymo 29 straipsnio 9 punkte numatyto atsisakymo tenkinti suinteresuoto asmens prašymą pagrindo taikymu. Todėl aptariamas ginčas turi būti nagrinėjamas administraciniame teisme (Administracinių bylų teisenos įstatymo 3 straipsnio 1 dalis) (Specialiosios teisėjų kolegijos 2011 m. vasario 15 d. nutartis, priimta byloje D. S. prieš valstybės įmonę Registrų centrą ir valstybės įmonės Registrų centro Alytaus filialą; 2010 m. gruodžio 6 d. nutartis, priimta byloje L. S. agroserviso įmonė prieš valstybės įmonę Registrų centrą ir valstybės įmonės Registrų centro Marijampolės filialą; 2010 m. gegužės 20 d. nutartis, priimta byloje R. Š. ir UAB „MV steel group“ prieš valstybės įmonės Registrų centro Kauno filialą ir valstybės įmonę Registrų centrą; 2010 m. kovo 10 d. nutartis, priimta byloje AB „Alytaus gelžbetonis“ prieš valstybės įmonės Registrų centro Alytaus filialą ir valstybės įmonę Registrų centrą; 2009 m. rugpjūčio 20 d. nutartis, priimta byloje UAB „Stoties turgus“ prieš valstybės įmonės Registrų centro Kauno filialą; 2009 m. liepos 16 d. nutartis, priimta byloje AB „Švytra“ prieš valstybės įmonę Registrų centrą ir Alytaus rajono savivaldybę).
Specialioji teisėjų kolegija ginčams dėl teismingumo tarp bendrosios kompetencijos ir administracinio teismo spręsti, vadovaudamasi Civilinio proceso kodekso 36 straipsnio 2-4 dalimis, Administracinių bylų teisenos įstatymo 21 straipsniu,
Rezoliucinė dalis
nutaria:
Byla teisminga administraciniam teismui.
Bylą pagal pareiškėjo Kauno miesto savivaldybės administracijos skundą atsakovui valstybės įmonės Registrų centro Kauno filialui, dalyvaujant tretiesiems suinteresuotiems asmenims valstybės įmonei Registrų centrui, Lietuvos sveikatos mokslų universitetui, V. K., L. S., O. R., R. P., A. Ž., A. M., R. R. ir P. K., dėl sprendimų panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus grąžinti Kauno apygardos administraciniam teismui įstatymų nustatyta tvarka spręsti skundo priėmimo klausimą.
Nutartis dėl teismingumo neskundžiama.
Lietuvos Aukščiausiojo TeismoCivilinių bylų skyriaus teisėjas,Lietuvos vyriausiojo administracinio teismoteisėjasatliekantis Civilinių bylų skyriauspirmininko pareigas,Zigmas Levickis Virgilijus ValančiusLietuvos Aukščiausiojo TeismoCivilinių bylų skyriaus teisėjasČeslovas JokūbauskasLietuvos vyriausiojo administracinio teismoteisėjasIrmantas Jarukaitis