Kauno apylinkės teismo nutartis

rašytinio proceso tvarka išsprendė pareiškėjo S. R. skundo dėl Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kėdainių rajono policijos komisariato 2018 m. vasario 13 d. nutarimo priėmimo klausimą.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

2018 m. kovo 5 d. Kauno apylinkės teismo Kėdainių rūmuose gautas S. R. skundas dėl Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato (toliau – ir Kauno AVPK) Kėdainių rajono policijos komisariato 2018 m. vasario 13 d. nutarimo Nr. 66-ANR_N-420-2018. Skunde nurodoma, kad buvo pažeistas draudimo asmenį bausti antrą kartą už tą patį pažeidimą principas, kadangi dėl tų pačių pareiškėjo veiksmų Kauno AVPK Kėdainių rajono policijos komisariatas 2017 m. gruodžio 11 d. nutarimu nutraukė administracinio nusižengimo bylos teiseną. Pareiškėjas prašo panaikinti Kauno AVPK Kėdainių rajono policijos komisariato 2018 m. vasario 13 d. nutarimą Nr. 66-ANR_N-420-2018 ir administracinio nusižengimo bylos teiseną nutraukti.

Motyvuojamoji dalis

Skundas perduotinas nutarimą administracinio nusižengimo byloje priėmusiai institucijai.

Kiekvienas asmuo, kreipdamasis į teismą, privalo laikytis įstatymo nustatytų tinka­mo teisės kreiptis į teismą įgyvendinimo sąlygų. Iš teismui pateikto skundo galima suprasti, jog S. R. skundžia Kauno AVPK Kėdainių rajono policijos komisariato tyrėjo V. J. priimtą nutarimą administracinio nusižengimo bylos teisenoje.

Ne teismo tvarka priimtų nutarimų administracinių nusižengimų bylose apskundimą pirmosios instancijos teismui reglamentuoja Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ir ANK) XXXIV skyrius.

Skundo dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje priėmimą teisme reglamentuoja ANK 626 straipsnis. ANK 622 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad ANK 615 straipsnio 1 dalyje nurodytų institucijų nutarimai administracinių nusižengimų bylose gali būti apskųs­­­ti apylinkės teismui pagal institucijos buvimo vietą. ANK 622 straipsnio 2 dalis nustato, kad skundas dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje paduodamas per šį nutarimą priėmusią instituciją. Šiai institucijai turi būti pateikta tiek skundo dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje kopijų (nuorašų), kad po vieną būtų galima įteikti kitiems ANK 621 straipsnyje nurodytiems asmenims ir nutarimą ne teismo tvarka priėmusiai institucijai, išskyrus atvejus, kai pagal ANK 573 straipsnio 4 dalį šiems asmenims procesiniai dokumen­tai įteikiami elektroninių ryšių priemonėmis. Skundas dėl ne teismo tvarka priimto nutari­mo administracinio nusižengimo byloje gali būti paduodamas elektroninių ryšių priemo­nėmis. Insti­tu­cija per penkias darbo dienas, jeigu įstatymuose nenustatytas kitas terminas, skundą dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje kartu su byla persiunčia atitinkamam apylinkės teismui.

Atsižvelgiant į nurodytą teisinį reglamentavimą ir nustatytas aplinkybes, teismas konstatuo­ja, kad S. R. skundas dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižen­gi­mo byloje teismui paduotas nesilaikant tokio skundo padavimui numatytos tvarkos (ANK 622 straipsnis). Teismui priėmus nagrinėti skundą dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje, kuris paduotas nesilaikant jo padavimo tvarkos – tiesiogiai pirmosios instan­ci­jos teismui, būtų pažeistas ANK 625 straipsnis, kuriame nurodyta, jog nutarimą administracinio nusi­žengimo byloje ne teismo tvarka priėmusi institucija, nepažeisdama ANK 622 straipsnio 2 daly­je nustatyto termino, gali visiškai ar iš dalies sutikti su skundu dėl ne teismo tvarka priimto nutar­i­mo administracinio nusižengimo byloje, panaikinti skundžiamą nutarimą ir, netaikydama ANK 616 straipsnyje nurodytų procedūrų, priimti naują nutarimą išnagrinėtoje administracinio nusižengimo bylo­je. Institucijai priėmus naują nutarimą išnagrinėtoje administracinio nusižengimo byloje, šio kodekso 623 straipsnyje nustatytas terminas skaičiuojamas nuo naujo nutarimo priėmimo dienos. Apskundus naują nutarimą išnagrinėtoje administracinio nusižengimo byloje, jį priėmusi institucija negali priimti kito naujo nutarimo ir privalo šio kodekso 622 straipsnio 2 dalyje nustatyta tvarka skundą dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje kartu su byla pasiųsti apylinkės teismui.

Nagrinėjamu atveju administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo skundą padavė tiesiogiai teismui, dėl ko nebuvo sudaryta įstatymo numatyta galimybė nutarimą priėmusiai institucijai įvertinti skundo argumentus ir peržiūrėti priimtą nutarimą, taip pat nebuvo laikytasi įstatymo nustatytos tvarkos, pagal kurią skundą su byla teismui turi perduoti nutarimą priėmusi institucija.

Lietuvos Respublikos Konstitucijos 5 straipsnyje nustatyta, jog valdžios įstaigos tarnauja žmonėms, o Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo 14 straipsnio 8 dalyje numato, jog jeigu viešojo administravimo subjektas pagal kompetenciją negali spręsti prašyme išdėstytų klausimų ar priimti administracinės procedūros sprendimo dėl skunde išdėstyto klausimo, jis jo nenagrinėja ir persiunčia jį kompetentingam viešojo administravimo subjektui, ir apie tai praneša asmeniui (Kauno apygardos teismo 2017-07-12 nutartis Nr. AN2-464-397/2017). Atsižvelgiant į nustatytas aplinkybes, pareiškėjo S. R. skundas kartu su priedais perduotinas Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kėdainių rajono policijos komisariatui ANK 622 ir 625 straipsniuose numatytiems klausimams spręsti.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 622, 625 straipsniais,

nutaria:

pareiškėjo S. R. skundą dėl Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kėdainių rajono policijos komisariato 2018 m. vasario 13 d. nutarimo Nr. 66-ANR_N-420-2018 kartu su priedais perduoti Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kėdainių rajono policijos komisariatui ANK 622 ir 625 straipsniuose numatytiems klausimams spręsti.

Nutartis per septynias kalendorines dienas nuo nutarties kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiama Kauno apygardos teismui per Kauno apylinkės teismo Kėdainių rūmus.