Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

2024 m. birželio 12 d. teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos Lietuvos valstybės, atstovaujamos Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybos, prašymą atsakovui E. N. dėl įmokos už suteiktą antrinę teisinę pagalbą priteisimo.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Tarnyba, įvertinusi atsakovo pateiktus dokumentus, nustatė, kad jo metinės pajamos viršija Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. liepos 29 d. nutarimu Nr. 839 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. balandžio 27 d. nutarimo Nr. 468 „Dėl asmenų turto ir pajamų lygių antrinei teisinei pagalbai gauti nustatymo“ pakeitimo“ nustatytą pirmąjį pajamų lygį, tačiau neviršija antrojo pajamų lygio, todėl atsakovas turėjo teisę į 50 procentų apmokamą valstybės garantuojamą teisinę pagalbą. Tarnyba, įvertinusi atsakovo pateiktus dokumentus pagal prašymą reg. Nr. (8.4)(duomenys neskelbtini) nustatė, kad jo metinės pajamos neviršija Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. liepos 29 d. nutarimu Nr. 839 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005-04-27 nutarimo Nr. 468 „Dėl asmenų turto ir pajamų lygių antrinei teisinei pagalbai gauti nustatymo“ pakeitimo“ nustatytą pirmąjį pajamų lygio, tačiau vadovaujantis Įstatymo 14 str. 5 d., 7 d., 8 d., 9 d. valstybės garantuojama ir apmokama antrinės teisinės pagalbos išlaidų dalis, įvertinus ankstesniais Tarnybos sprendimais suteiktą jam antrinę teisinę pagalbą, atsakovas turėjo teisę į 30 procentų apmokamą valstybės garantuojamą teisinę pagalbą.

Tarnyba siuntė atsakovui pranešimus dėl antrinės teisinės pagalbos išlaidų sumokėjimo, tačiau atsakovas nėra apmokėjęs antrinės teisinės pagalbos teikimo išlaidų 366,89 Eur. Remiantis UAB „Samus“ sąskaitomis - faktūromis, valstybės išlaidos, susijusios su antrinės teisinės pagalbos išlaidų išieškojimu, sudaro 6,15 Eur.

Atsakovas atsiliepimo teismui nepateikė.

Ši byla išnagrinėta rašytinio proceso tvarka.

Motyvuojamoji dalis

Teismas konstatuoja:

Nagrinėjamos administracinės bylos ginčo dalykas yra pareiškėjos reikalavimas dėl dalies išlaidų, valstybės patirtų teikiant atsakovui antrinę teisinę pagalbą, išieškojimo.

Ginčui spręsti taikytinos Lietuvos Respublikos valstybės garantuojamos teisinės pagalbos įstatymo bei antrinės teisinės pagalbos teikimo metu galiojusių Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2016 m. balandžio 13 d. nutarimu Nr. 364 „Dėl Už antrinės teisinės pagalbos teikimą, koordinavimą ir mediaciją mokamo užmokesčio dydžių ir mokėjimo taisyklių patvirtinimo“ patvirtintų Už antrinės teisinės pagalbos teikimą ir koordinavimą mokamo užmokesčio dydžiai ir mokėjimo taisyklių nuostatos (toliau – ir Taisyklės). Pagal Įstatymo (akto redakcija, galiojusi ginčo laikotarpiu) 2 straipsnio 1 dalį – antrinė teisinė pagalba – dokumentų rengimas, gynyba ir atstovavimas bylose, įskaitant vykdymo procesą, atstovavimas išankstinio ginčo sprendimo ne teisme atveju, jeigu tokią tvarką nustato įstatymai ar teismo sprendimas.

Byloje esantys duomenys patvirtina, kad atsakovui Tarnybos Šiaulių skyriaus 2021 m. sausio 21 d. sprendimu Nr. (8.4Mr)TP-21-T-113-461 buvo teikiama antrinė teisinė pagalba civilinėje byloje dėl termino atnaujinimo, paduodant pareiškimą dėl sprendimo už akių peržiūrėjimo ir kitų su tuo susijusių klausimų išsprendimo. Tarnybos 2021 m. kovo 15 d. sprendimu Nr. (8.4Mr)TP-21-T-566-2158 atsakovui buvo teikiama antrinė teisinė pagalba byloje dėl darbo užmokesčio ir kitų su darbo santykiais susijusių išmokų išieškojimo ir praleisto termino atnaujinimo ieškiniui paduoti.

Atsakovas, gavęs Tarnybos pranešimus, turi pareigą sumokėti Tarnybos nurodytas antrinės teisinės pagalbos išlaidas, susijusias su atstovavimu bylose. Atsakovas gera valia antrinės teisinės pagalbos išlaidų nesumokėjo.

Lietuvos Respublikos valstybės garantuojamos teisinės pagalbos įstatymo 18 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, kad asmuo, norintis gauti antrinę teisinę pagalbą, pateikia tarnybai prašymą suteikti antrinę teisinę pagalbą, jo reikalavimą pagrindžiančius dokumentus, jo teisę gauti antrinę teisinę pagalbą įrodančius dokumentus. Šio Įstatymo 14 straipsnio 5 dalyje nurodyta, jog, atsižvelgiant į asmens turtą ir pajamas, valstybė garantuoja ir apmoka 100 procentų antrinės teisinės pagalbos išlaidų, jeigu nustatomas pirmasis asmens turto ir pajamų lygis, 50 procentų, jeigu nustatomas antrasis asmens turto ir pajamų lygis. Pareiškėjui, kurio asmens (šeimos) turtas ir pajamos atitinka pirmąjį turto ir pajamų lygį arba kuris turi teisę gauti antrinę teisinę pagalbą pagal šio Įstatymo 12 straipsnio 2–18 punktus ir kuriam pagal tarnybos sprendimus antrinė teisinė pagalba jau yra teikiama vienoje byloje, už antrinės teisinės pagalbos teikimą kitose bylose valstybė garantuoja ir apmoka 30 procentų antrinės teisinės pagalbos išlaidų. Pareiškėjui, kurio asmens (šeimos) turtas ir pajamos atitinka antrąjį turto ir pajamų lygį ir kuriam pagal tarnybos sprendimus antrinė teisinė pagalba jau yra teikiama vienoje byloje, už antrinės teisinės pagalbos teikimą kitose bylose valstybė garantuoja ir apmoka 15 procentų antrinės teisinės pagalbos išlaidų. Prašyme suteikti antrinę teisinę pagalbą turi būti nurodytas pareiškėjo sutikimas apmokėti antrinės teisinės pagalbos išlaidas, jeigu būtų nustatyta, kad pagal šį įstatymą jis turi apmokėti 50, 70 arba 85 procentus antrinės teisinės pagalbos išlaidų (Įstatymo 19 straipsnio 1 dalis).

Vadovaujantis Antrinės teisinės pagalbos išlaidų dydžio apskaičiavimo rekomendacijų (toliau – Rekomendacijos), patvirtintų Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2011 m. liepos 11 d. įsakymu Nr. 1R-176 „Dėl Antrinės teisinės pagalbos išlaidų dydžio apskaičiavimo tvarkos aprašo patvirtinimo“, 14 p., pranešimas apie pareigą apmokėti antrinės teisinės pagalbos išlaidas rengiamas apskaičiavus advokatui užmokestį už suteiktą antrinę teisinę pagalbą. Advokatams užmokestis apskaičiuojamas bei išmokamas remiantis 2016 m. balandžio 13 d. nutarimu Nr. 364 „Dėl Už antrinės teisinės pagalbos teikimą, koordinavimą ir mediaciją mokamo užmokesčio dydžių ir mokėjimo taisyklių patvirtinimo“ (toliau – Taisyklės). Tam, kad advokatui, prireikus teikiančiam antrinę teisinę pagalbą, būtų išmokėtas užmokestis už teiktą antrinę teisinę pagalbą, jis turi pateikti Tarnybai prašymą išmokėti užmokestį už suteiktą antrinę teisinę pagalbą (toliau – Prašymas), dokumentus, patvirtinančius antrinęs teisinės pagalbos suteikimą (procesinius dokumentus, teismo sprendimus ir panašiai) ir turėtas išlaidas (Taisyklių 33 p.). Prašyme turi būti nurodytas sprendimas, kuriuo remiantis buvo teikiama antrinė teisinė pagalba, aprašyta advokato suteikta antrinė teisinė pagalba ir nurodytas faktinis antrinis teisinės pagalbos teikimo laikas. Jeigu faktinis advokato antrinės teisinės pagalbos teikimo laikas viršija Taisyklėse nustatytą bylos stadijai (procesiniam veiksmui) skirtą laiką, advokatas turi teisę kreiptis į Tarnybą su prašymu priimti sprendimą dėl papildomo užmokesčio. Tokiu atveju, faktinis antrinės teisinės pagalbos teikimo laikas turi būti patvirtintas ikiteisminio tyrimo pareigūno, prokuroro, teisėjo ar antrinę teisinę pagalbą gavusio asmens parašu.

Bylos duomenimis nustatyta, kad advokatė V. P. 2021 m. spalio 1 d. pateikė Tarnybai Prašymą reg. Nr. (12.15) SAP1-1772 išmokėti užmokestį už suteiktą antrinę teisinę pagalbą atsakovui pagal Tarnybos 2021 m. sausio 21 d. sprendimą Nr. (8.4Mr)TP-21-T-113-461 civilinėje byloje Nr. e2-2259-446/2021. Advokatė pateiktame Prašyme nurodė, kad susipažinimui su bylos medžiaga skyrė 1 val., konsultacijoms – 2,84 val., procesinių dokumentų rengimui – 5 val., pasirengimui teismo posėdžiams – 4 val., dalyvavimui teismo posėdžiuose – 2,83 val. Viso advokatė skyrė 15,67 val.

Advokatė V. P. 2021 m. lapkričio 22 d. pateikė Tarnybai Prašymą reg. Nr. (12.15) SAP1-2068 išmokėti užmokestį už suteiktą antrinę teisinę pagalbą atsakovui pagal Tarnybos 2021 m. kovo 15 d. sprendimą Nr. (8.4Mr)TP-21-T-566-2158 civilinėje byloje Nr. e2-2751- 344/2021. Advokatė pateiktame Prašyme nurodė, kad susipažinimui su bylos medžiaga skyrė 2 val., konsultacijoms – 3,5 val., procesinių dokumentų rengimui – 12 val., pasirengimui teismo posėdžiams – 3 val., dalyvavimui teismo posėdžiuose – 2,58 val. Viso advokatė skyrė 23,08 val.

Apskaičiuojant advokatui užmokestį už antrinės teisinės pagalbos teikimą, apmokamas antrinės teisinės pagalbos teikimo laikas dauginamas iš vienos profesinio darbo valandos užmokesčio dydžio, kuris antrinės teisinės pagalbos suteikimo metu buvo 18,00 Eur (Taisyklių 2 p.). Pažymėtina, jeigu civilinėje byloje ginčo teisenoje pirmojoje instancijoje iki teismo sprendimo priėmimo (dokumentiniame procese – iki teismo sprendimo priėmimo po to, kai atsakovas pareiškia prieštaravimus) sudaroma taikos sutartis arba kitais būdais ginčas baigiasi taikiai, Taisyklėse nurodyti užmokesčių už tą bylos stadiją (procesinį veiksmą) dydžiai didinami 20 proc. (Taisyklių 25 p.). Taigi, advokatei V. P. pagal 2021 m. sausio 21 d. sprendimą Nr. (8.4Mr)TP-21-T-113-461 buvo išmokėtas 282,06 Eur (15,67 val. x 18,00 Eur) užmokestis už antrinės teisinės pagalbos teikimą atsakovui, o atsižvelgiant į tai, kad civilinėje byloje Nr. e2-2751- 344/2021 buvo sudaryta taikos sutartis, advokatei V. P. pagal Tarnybos 2021- 03-15 sprendimą Nr. (8.4Mr)TP-21-T-566-2158 buvo išmokėtas 465,84 Eur (23,08 val. x 18,00 Eur + 50,40 Eur (20 proc. priedas už taikos sudarymą)) užmokestis už antrinės teisinės pagalbos teikimą atsakovui.

Apskaičiuojant antrinės teisinės pagalbos išlaidas, kai šios išlaidos turi būti grąžinamos ar išieškomos į Lietuvos Respublikos valstybės biudžetą, grąžinamų ar išieškomų antrinės teisinės pagalbos išlaidų suma nedidinama 20 procentų taip pat atsižvelgiant į tai, jog Telšių apylinkės teismo Telšių rūmai 2021 m. lapkričio 5 d. nutartimi civilinėje byloje Nr. e2-2751- 344/2021 iš UAB „Emilika“ priteisė dalį (120,00 Eur) antrinės teisinės pagalbos išlaidų ir remiantis Įstatymo 19 str. 2 d., atsakovas turi sumokėti į valstybės biudžetą 70 procentų nuo 322,66 Eur (465,84 Eur – 50,40 Eur (20 proc. priedas už taikos sudarymą) – 120,00 Eur (priteista iš kitos šalies) + 27,22 Eur (vertimo išlaidos)) antrinės teisinės pagalbos išlaidų. Taip pat atsakovas turi sumokėti į valstybės biudžetą 50 procentų nuo 282,06 Eur antrinės teisinės pagalbos išlaidų. Viso mokėtina suma sudaro 366,89 Eur (tris šimtus šešiasdešimt šešis Eur 89 ct). Tarnyba raštu Nr. (12.31Mr) FS-2010 informavo atsakovą apie jo pareigą apmokėti antrinės teisinės pagalbos teikimo išlaidų dalį – 141,03 bei raštu Nr. (12.31Mr) FS-227 informavo atsakovą apie jo pareigą apmokėti antrinės teisinės pagalbos teikimo išlaidų dalį – 225,86 Eur, o nurodytas sumas sumokėti į vieną iš nurodytų Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos surenkamųjų sąskaitų, nurodant juridinio asmens kodą – 188659752, įmokos kodą – 5630 bei mokėjimo paskirtį – įmoka už suteiktą antrinę teisinę pagalbą. Kartu paprašė apie atliktą mokėjimą informuoti Tarnybos Šiaulių skyrių, pateikiant kvito kopiją asmeniškai arba paštu, adresu (duomenys neskelbtini), arba elektroniniu paštu (duomenys neskelbtini). Pranešimai buvo siųsti adresu (duomenys neskelbtini), kurį atsakovas nurodė kaip faktinės gyvenamosios vietos adresą. Patikrinusi duomenis bei nustačiusi, kad antrinės teisinės pagalbos teikimo išlaidų sumos nėra apmokėtos, Tarnyba pakartotinai pranešimu Nr. (12.31Mr) FS-2303 bei pranešimu Nr. (12.31Mr) FS-670 informavo atsakovą apie pareigą apmokėti antrinės teisinės pagalbos teikimo išlaidas. Tarnyba, atsakydama į atsakovo 2022 m. gegužės 27 d. prašymą, pranešimu (12.31Mr) FS-1155 informavo atsakovą dėl antrinės teisinės pagalbos išlaidų apmokėjimo dalimis.

Atsakovas nėra apmokėjęs antrinės teisinės pagalbos teikimo išlaidų 366,89 Eur.

Atsakovui pranešimas Nr. (12.31Mr) FS-2010 (RS176252792LT), pranešimas Nr. (12.31Mr) FS-2303 (RS184322040LT), pranešimas Nr. (12.31Mr) FS-227 (RS194254018LT), pranešimas Nr. (12.31Mr) FS-670 (RS204512938LT) bei pranešimas Nr. (12.31) FS-1155 (RS210349652LT) dėl antrinės teisinės pagalbos teikimo išlaidų apmokėjimo buvo siųsti registruotu paštu. Remiantis UAB „Samus“ sąskaitomis - faktūromis, valstybės išlaidos, susijusios su antrinės teisinės pagalbos išlaidų išieškojimu, sudaro 6,15 Eur.

Byloje nėra duomenų, kad atsakovas minėtus Tarnybos sprendimus būtų skundęs įstatymų nustatyta tvarka, todėl Tarnyba įgijo teisę reikalauti iš atsakovo nurodytų valstybės patirtų išlaidų už suteiktą teisinę pagalbą atlyginimą.

Pareiškėjos prašymas priteisti 6,15 Eur išlaidų, susijusių su antrinės teisinės pagalbos išlaidų išieškojimu, taip pat tenkinamas, nes šios išlaidos pagrįstos ir įrodytos byloje pateiktais dokumentais.

Apibendrinant tai kas nurodyta, pareiškėjos prašymas tenkinamas (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 88 straipsnio 4 punktas).

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84 - 87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu,

nusprendžia:

Pareiškėjos prašymą patenkinti.

Priteisti iš atsakovo E. N., gim. (duomenys neskelbtini), valstybės naudai 366,89 Eur antrinės teisinės pagalbos teikimo išlaidų ir 6,15 Eur valstybės išlaidų, susijusių su antrinės teisinės pagalbos išlaidų išieškojimu, iš viso 373,04 Eur.

Priteista suma turi būti sumokėta į vieną iš nurodytų Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos surenkamųjų sąskaitų: AB bankas Swedbank Nr. (duomenys neskelbtini), AB „Citadele“ Nr. (duomenys neskelbtini), AB Luminor bankas Nr. (duomenys neskelbtini) arba (duomenys neskelbtini), AB SEB bankas Nr. (duomenys neskelbtini), AB Šiaulių bankas Nr. (duomenys neskelbtini), UAB Medicinos bankas Nr. (duomenys neskelbtini), nurodant juridinio asmens kodą – 188659752, įmokos kodą – 5630, mokėjimo paskirtį – įmoka už suteiktą antrinę teisinę pagalbą.

Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo sprendimo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų administracinį teismą.