- Teismas
- Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos miesto rūmai
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2022-07-15
- Bylos Nr.
- II-444-729/2022
- Teisminio proceso Nr.
- 4-06-3-00414-2022-8
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Instancija
- I-a instancija
- Rezultatas
- Pakeisti nutarimą ir paskirti švelnesnę nuobaudą arba neskirti administracinės nuobaudos
- Teisėjas
- Viktorija Teišerskienė
- Institucija
- Aplinkos apsaugos departamentas prie Aplinkos ministerijos
Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos miesto rūmų teisėja Viktorija Teišerskienė, rašytinio proceso tvarka spręsdama M. R., gim. (duomenys neskelbtini), atstovo advokato R. J. skundo dėl Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos 2022 m. birželio 14 d. nutarimo Nr. AM-AAD-ANR_N-2943-2022 administracinio nusižengimo byloje priėmimo klausimą,
Aprašomoji dalis
nustatė:
2022 m. liepos 11 d. Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos miesto rūmuose gautas Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos Teisės departamento Klaipėdos administracinių bylų nagrinėjimo skyriaus persiųstas M. R. atstovo advokato R. J. skundas dėl Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos 2022 m. birželio 14 d. nutarimo Nr. AM-AAD-ANR_N-2943-2022, kuriuo M. R. patrauktas administracinėn atsakomybėn pagal ANK 290 straipsnio 1 dalį, 5 dalį, 8 dalį.
Motyvuojamoji dalis
Skundas perduotinas pagal teismingumą.
Žemesnės instancijos teismas
Ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje apskundimo tvarką reglamentuoja ANK 622 straipsnis, kurio 1 dalyje yra nurodyta, kad ANK 615 straipsnio 1 dalyje nurodytų institucijų nutarimai administracinių nusižengimų bylose gali būti apskųsti apylinkės teismui pagal institucijos buvimo vietą.
Pagal ANK 628 straipsnį apylinkių teismai administracinių nusižengimų bylas nagrinėja pagal nusižengimo padarymo vietą, išskyrus išimtis, kai administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo yra nepilnametis arba administracinis nusižengimas užfiksuotas stacionariomis ar mobiliosiomis teisės pažeidimų fiksavimo sistemomis. Administracinio nusižengimo, kuris užfiksuotas stacionariomis ar mobiliosiomis teisės pažeidimų fiksavimo sistemomis, byla gali būti nagrinėjama pagal administracinio nusižengimo padarymu įtariamo asmens gyvenamąją vietą (transporto priemonės registracijos vietą).
Nagrinėjamu atveju skundžiamą nutarimą priėmusi institucija vadovavosi ANK 622 straipsnio 1 dalimi, kurioje nurodyta, kad institucijų nutarimai administracinių nusižengimų bylose gali būti apskųsti apylinkės teismui pagal institucijos buvimo vietą.
Teismų praktikoje sprendžiant teritorinio teismingumo klausimus teikiant skundus dėl institucijų nutarimų, kurie priimti ne teismo tvarka, išaiškinta, jog ANK 628 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta bendrojo teritorinio teismingumo taisyklė, kad apylinkių teismai administracinių nusižengimų bylas nagrinėja pagal nusižengimo padarymo vietą <...>. Bendroji taisyklė sutampa su teismų veiklų teritorijomis ir yra svarbi nustatant, kam įstatymo yra pavesta procesinė institucijų priimamų sprendimų kontrolė. ANK 622 straipsnio 1 dalyje nurodyta institucijų buvimo vieta yra siejama ne su institucijų buveine, o su institucijos jai suteiktų įgaliojimų įgyvendinimo (veiklos) teritorija bei administracinio nusižengimo padarymo vieta (2017 m. kovo 8 d. Vilniaus apygardos teismo nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. ATP-251-468/2017; 2017 m. vasario 22 d. Klaipėdos apygardos teismo nutartis byloje Nr. 2ATP-2-382/2017). Lietuvos apeliacinis teismas 2020 m. gruodžio 30 d. nutartyje Nr. 2ATP-6-449/2020 taipogi pažymėjo, kad ANK 622 straipsnio 1 dalies nuostata, jog ANK 615 straipsnio 1 dalyje nurodytų institucijų nutarimai administracinių nusižengimų bylose gali būti apskųsti apylinkės teismui pagal institucijos buvimo vietą, turi būti vertinama sistemiškai kartu su kitomis teisės normomis, reglamentuojančiomis administracinių nusižengimų bylų teismingumo taisykles, šiuo atveju – su ANK 628 straipsnio 1 dalyje numatyta taisykle, jog apylinkių teismai administracinių nusižengimų bylas nagrinėja pagal nusižengimo padarymo vietą.
Nagrinėjamu atveju skundžiamą nutarimą dėl administracinio nusižengimo priėmė Aplinkos apsaugos departamentas prie Aplinkos ministerijos, kurio buveinės adresas Smolensko g. 15, Vilnius, Teisės departamento Klaipėdos administracinių bylų nagrinėjimo skyriaus adresas Birutės g. 16, Klaipėda. Tiek administracinio nusižengimo protokole, tiek nutarime administracinio nusižengimo padarymo vieta nurodyta Klaipėdos rajono sav. ((duomenys neskelbtini) miškas). Kaip minėta, institucijų buvimo vieta yra siejama ne su institucijų buveine, o su institucijos jai suteiktų įgaliojimų įgyvendinimo (veiklos) teritorija. Aplinkos apsaugos departamentas prie Aplinkos ministerijos veiklos teritorija apima ir Klaipėdos rajono savivaldybę. Ši savivaldybė yra Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos rajono rūmų veiklos teritorijoje.
Todėl šiuo atveju skundas dėl institucijos nutarimo turi būti nagrinėjamas pagal administracinio nusižengimo padarymo vietą Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos rajono rūmuose, kurių veiklos teritorijoje yra Klaipėdos rajono savivaldybė. Atsižvelgiant į išdėstytas aplinkybes, skundas pagal teismingumą perduotinas nagrinėti Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos rajono rūmams.
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 622 straipsniu, 628 straipsnio 1 dalimi,
nutaria:
M. R. atstovo advokato R. J. skundą dėl Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos 2022 m. birželio 14 d. nutarimo Nr. AM-AAD-ANR_N-2943-2022 administracinio nusižengimo byloje perduoti pagal teismingumą Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos rajono rūmams.
Nutartis neskundžiama.