Panevėžio apylinkės teismo nutartis

Biržų rajono apylinkės teismo teisėja Valentina Paliulionienė rašytinio proceso tvarka išnagrinėjusi R. J., a. k. (duomenys neskelbtini), administracine tvarka bausto, vykdančio individualią žemės ūkio veiklą, gyvenančio ir deklaravusio gyvenamąją vietą (duomenys neskelbtini), pakartotinį prašymą dėl teisės vairuoti transporto priemones atėmimo termino sutrumpinimo,

Aprašomoji dalis

nustatė:

2016 m. spalio 24 d. Biržų rajono apylinkės teismo nutarimu administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini) R. J. nubaustas pagal Lietuvos Respublikos ATPK 126 str. 1 d. 289 EUR bauda su su teisės vairuoti transporto priemones atėmimu vieneriems metams; pagal Lietuvos Respublikos ATPK 123 str. 1 d. 28 EUR bauda; pagal Lietuvos Respublikos ATPK 123 str. 5 d. 23 EUR bauda; pagal Lietuvos Respublikos ATPK 124¹ str. 8 d. 5 EUR bauda. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos ATPK 33 str., R. J. paskirta galutinė nuobauda – 289 EUR bauda su teisės vairuoti transporto priemones atėmimu vieneriems metams. Dalyje dėl specialiosios teisės atėmimo laikoma, jog R. J. yra nuo 2016-10-24 d. netekęs teisės vairuoti transporto priemones. Šis nutarimas įsiteisėjo 2016 m. gruodžio 6 d.

2017 m. rugpjūčio 14 d. teisme gautas R. J. pakartotinis prašymas, kuriuo jis prašo sutrumpinti likusį teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminą. Nurodo, jog jis atitinka visas Lietuvos Respublikos ATPK 329 str. numatytas sąlygas. Nuo teisės vairuoti atėmimo praėjo ne mažiau kaip pusė laiko, yra gavęs Vyriausybės įgaliotų atlikti medicininę ir švietėjišką atestaciją institucijų pažymą. Specialioji teisė vairuoti transporto priemones yra būtina, kadangi gyvena vienas su senyvo amžiaus tėvu (90 metų), kuriam reikalinga nuolatinė priežiūra ir vežti pas gydytojus. Be to, jo (R. J.) pragyvenimo šaltinis yra nedidelis ūkis, o vasaros sezono metu vyksta žemės dirbimo darbai. Vairuotojo pažymėjimo neturėjimas sukelia didelius nepatogumus, kadangi negali tinkamai pasirūpinti savo ūkiu, pristatyti į laukus trąšų. Kas kartą reikia prašyti pagalbos, tačiau ne visuomet randa transportą su vairuotoju. Karvėms reikalinga nuolatinė priežiūra - jas reikia važiuoti šerti, girdyti, melžti laukuose. Negali nusiimti derliaus, nes negali vairuoti kombaino. Tokie apsunkinimai sukelia labai didelius nepatogumus ir žlugdo galimybes tinkamai rūpintis ūkiu ir kartu pragyvenimo šaltiniu. Mano, kad pasimokė ir suprato savo nederamo elgesio pasekmes, o kartu taikoma bausmė - specialios teisės vairuoti transporto priemonę atėmimas, šiuo metu yra neproporcinga atsižvelgiant į jo pajamų šaltinį ir turimą ūkį, sukelia sunkesnes pasekmes, nes verčia parduoti arba išformuoti ūkį, t.y. atsisakyti tokio pragyvenimo šaltinio. Vien iš darbo degalinėje negalėtų išsilaikyti. Dirba (duomenys neskelbtini) degalinėje naktinėje pamainoje ir nuo namų iki darbovietės - dešimt kilometrų. Sunku rasti žmogų, kuris nuvežtų ir parvežtų iš darbo, nes viešasis transportas tokiu metu nevažiuoja. Kartais vėluoja į darbą dėl to, jog neturi su kuo nuvykti, o tai gali nepatikti darbdaviui ir gali būti paprašytas palikti darbą, nes taip pažeidinėja darbo taisykles, todėl darbdavys įgyja teisę atleisti iš darbo. Kitą darbą kaimo vietovėje būtų sunku susirasti. Kartu nukentėtų nepilnametis sūnus, gyvenantis su motina (duomenys neskelbtini), nes būtų sunku praradus darbą mokėti išlaikymą. Viešasis transportas dėl gyventojų mažėjimo kaimo vietovėse važiuoja retai. Todėl negali užtikrinti tinkamo bendravimo ir matymosi su sūnumi, kuriam reikalinga tėčio pagalba, tačiau negali laiku atvykti pas jį. Taip pat nurodo, kad specialiosios teisės vairuoti transporto priemones atėmimo laikotarpiu jokio administracinio teisės pažeidimo nepadarė, kuris būtų susijęs su kelių eismo taisyklių pažeidimu. Pripažįsta, kad gavo įspėjimą dėl netinkamų mėšlo laikymo sąlygų savo ūkyje, tačiau negali tinkamai tuo pasirūpinti, kadangi negali vairuoti transporto priemonės ir išvežti jo laiku į tam skirtas laikymo vietas. Kaime trūksta žmonių, galinčių pagelbėti tai padaryti, todėl viskuo tenka rūpintis pačiam, o tai atlikti yra labai sudėtinga. Taip pat atliko medicininę patikrą ir išklausė privalomojo mokymo apie alkoholio ir narkotikų žalą žmogaus sveikatai mokymo kursus, sumokėjo paskirtą baudą. Turėjo pakankamai laiko apmąstyti, kokios skaudžios galėjo būti jo poelgio pasekmės, jo padarytų administracinių teisės nusižengimų (taip tekste) pavojingumas visuomenei išnyko, o taikytos administracinės nuobaudos kelti tikslai yra visiškai pasiekti.

Motyvuojamoji dalis

Prašymas atmestinas.

Lietuvos Respublikos 2015 m. birželio 25 d. įstatymu Nr. XII-1869 buvo patvirtintas Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodeksas (toliau - Lietuvos Respublikos ANK), įsigaliojęs 2017 m. sausio 1 d., kuris nebenumato galimybės sutrumpinti specialiosios teisės atėmimo terminą, o specialiosios teisės atėmimas yra ne administracinė nuobauda, o administracinio poveikio priemonė. Įstatymas, nustatantis ar griežtinantis atsakomybę už administracinius nusižengimus arba kitaip sunkinantis administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens ar asmens, kuriam paskirta, bet dar nebaigta vykdyti administracinė nuobauda, teisinę padėtį, neturi grįžtamosios galios (Lietuvos Respublikos ANK 3 str. 3 d., Lietuvos Respublikos BK 3 str. 3 d.), o įstatymas, švelninantis ar panaikinantis atsakomybę už administracinius nusižengimus arba kitaip lengvinantis administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens ar asmens, kuriam paskirta, bet dar nebaigta vykdyti administracinė nuobauda, teisinę padėtį, turi grįžtamąją galią (Lietuvos Respublikos ANK 3 str. 2 d.). Todėl R. J. prašymas sutrumpinti specialiosios teisės, kuri buvo atimta dar iki įsigaliojant Lietuvos Respublikos ANK, atėmimo terminą nagrinėtinas pagal pažeidimo metu ir administracinės nuobaudos pradėjimo vykdyti galiojusio 1984 m. įstatymu Nr. X-4449 patvirtinto Lietuvos Respublikos ATPK 329 straipsnį.

Lietuvos Respublikos ATPK 329 str. nustato, kad jeigu asmuo, kuriam atimta teisė vairuoti transporto priemonę, teisės atėmimo laikotarpiu nepadarė teisės pažeidimo, nuobaudą paskyręs organas (pareigūnas), gavęs asmens prašymą, gali, praėjus ne mažiau kaip pusei paskirtojo laiko, o kai tokia teisė atimta už tai, kad asmuo padarė teisės pažeidimą būdamas neblaivus <...>, taip pat gavęs ir Vyriausybės įgaliotų atlikti medicininę ir švietėjišką atestaciją institucijų pažymą, sutrumpinti nurodytos teisės atėmimo terminą. Administracinės nuobaudos – teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminas gali būti sutrumpinamas esant visoms įstatyme nustatytoms sąlygoms.

Pirmiausia pažymėtina, kad pažeidėjas kreipiasi į teismą su analogišku prašymu jau ketvirtąjį kartą, kurių visi buvo atmesti. Pirmą sykį 2017 m. gegužės 8 d. teismo nutartimi administracinio nusižengimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini) buvo konstatuota, kad pažeidėjas, pateikdamas teismui prašymą dėl teisės vairuoti transporto priemones atėmimo termino sutrumpinimo, nesilaikė Lietuvos Respublikos ATPK 329 str. reikalavimų - pateikė teismui netinkamą išrašą apie administracines nuobaudas: pažymoje apie asmens baustumą nesimato pažeidimo padarymo, nutarimo priėmimo datų, paskirtų nuobaudų ir jų įvykdymo atžymų. Todėl negalima spręsti, kad teisės vairuoti atėmimo laikotarpiu asmuo nepadarė teisės pažeidimo.

Antrą sykį 2017 m. gegužės 19 d. teismo nutartimi administracinio nusižengimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini) R. J. prašymas netenkintas ir konstatuota, kad R. J. neatitinka įstatymo nustatytų privalomų sąlygų, leidžiančių sutrumpinti teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminą, nes 2017 m. gegužės 5 d. nubaustas pagal Lietuvos Respublikos ANK 260 str. 3 d. įspėjimu, taigi teisės atėmimo laikotarpiu asmuo padarė teisės pažeidimą. Be to, atsižvelgta ir į daugelį kitų motyvų, kurių teismas nebekartoja.

Galiausiai 2017 m. liepos 17 d. teismo nutartimi administracinio nusižengimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini) dar sykį konstatuota, kad R. J. neatitinka visų įstatymo nustatytų privalomų sąlygų, leidžiančių sutrumpinti teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminą, nes specialiosios teisės atėmimo laikotarpiu R. J. nubaustas įspėjimu. Nors nuobauda paskirta ne už pažeidimus transporte, tačiau remiantis Lietuvos Respublikos ATPK 36 str. nuostatomis, asmuo laikomas baustas administracine tvarka. Atsižvelgiant į šią aplinkybę, negalima teigti, kad teisės atėmimo laikotarpiu asmuo nepadarė teisės pažeidimo. Teismas atkreipė dėmesį, kad 2017 m. gegužės 19 d. nutartimi spręsdamas pareiškėjo prašymą dėl specialiosios teisės sutrumpinimo, jį atmetė tais pačiais motyvais. Taigi jau antroje administracinio nusižengimo byloje buvo konstatuota, kad R. J. neatitinka visų Lietuvos Respublikos ATPK 329 straipsnyje nustatytų privalomų sąlygų, leidžiančių sutrumpinti teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminą. Nepaisant to, pažeidėjas dar du kartus kreipėsi į teismą su analogišku prašymu. Taigi darytina išvada, kad piktnaudžiauja savo procesine teise, kadangi jam aiškiai nurodyta, kad toks jo prašymas tenkintas nebus, nepaisant bet kokių jo nurodomų aplinkybių, nes to nenumato įstatymas. Teismas dar kartą pažymi, kad nors pažeidėjas nurodo, jog po teismo nutarimo priėmimo nepadarė jokio kito ATPK numatyto pažeidimo, susijusio su KET pažeidimu, bet tai nesudaro pagrindo tvirtinti, kad apskritai nebuvo baustas administracine tvarka. Pažeidėjas aiškina įstatymą sau naudinga linkme, tačiau su tuo teismas sutikti negali. Dar sykį primintina, kad, kaip matyti iš 2017 m. rugpjūčio 9 d. Informatikos ir ryšių departamento prie Lietuvos Respublikos VRM pažymos, R. J. baustas administracine tvarka 2017 m. gegužės 5 d. Panevėžio regiono aplinkos apsaugos departamento įgaliotos pareigūnės nutarimu pagal Lietuvos Respublikos ANK 260 str. 3 d. įspėjimu, kai jam teisė vairuoti transporto priemones 2016 m. spalio 24 d. teismo nutarimu buvo atimta. Visa tai rodo, kad R. J. teisės vairuoti transporto priemones atėmimo laikotarpiu padarė teisės pažeidimą, todėl nesant visų būtinų sąlygų, nustatytų Lietuvos Respublikos ATPK 329 str. visumos, teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminas negali būti sutrumpintas. Todėl nesant visų būtinų sąlygų dėl teisės vairuoti transporto priemones sutrumpinimo, R. J. prašymas negalėtų būti tenkintinas ne tik šiuo metu, bet ir ateityje per visą likusį trumpą (mažiau nei du mėnesiai) atėmimo teisės vairuoti transporto priemones laikotarpį.

Vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso patvirtinimo, įsigaliojimo ir įgyvendinimo tvarkos įstatymo Nr. XII-1869 5 straipsnio 4 dalimi, Lietuvos Respublikos ANK 3 straipsnio 2 ir 3 dalimis, Lietuvos Respublikos ATPK 283-284 straipsniais, 286 straipsniu, 329 straipsniu, teismas

Rezoliucinė dalis

nutaria:

R. J. prašymo netenkinti, administracinės nuobaudos – teisės vairuoti transporto priemones atėmimo termino nesutrumpinti.

Nutartis per 20 dienų nuo paskelbimo dienos gali būti skundžiama apeliacine tvarka Panevėžio apygardos teismui, skundą paduodant per Biržų rajono apylinkės teismą.