Kauno apygardos teismo sprendimas

2018-05-28 · Civilinė byla Nr. e2-1760-658/2018

Originalas LITEKO ↗

Bylos eiga

  1. Pirmoji instancijaSprendimas · 2018-05-28Kauno apygardos teismas
  2. ApeliacijaNutartis · 2018-08-03Lietuvos apeliacinis teismas
Teismas
Kauno apygardos teismas
Dokumentas
Sprendimas
Data
2018-05-28
Bylos Nr.
e2-1760-658/2018
Teisminio proceso Nr.
2-56-3-00306-2018-6
Bylos rūšis
civilinė byla
Teisėjas
Nerijus Meilutis
Ieškovas
uždarosios akcinės bendrovės „Požeminiai darbai“
Atsakovas
uždarosios akcinės bendrovės „Kauno vandenys“
Trečiasis asmuo
uždarosios akcinės bendrovės „Autokausta“, uždarosios akcinės bendrovės „Envija ES“, uždaroji akcinė bendrovė „Mejer & John“
Kategorijos
Civilinė byla Nr. e2-1760-658/2018Teisminio proceso Nr. 2-56-3-00306-2018-6Procesinio sprendimo kategorija: 2.1.3.8.; 2.6.11.4.1. (S)
KAUNO APYGARDOS TEISMASSPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2018 m. gegužės 28 d.Kaunas
Kauno apygardos teismo teisėjas Nerijus Meilutis,sekretoriaujant Gitanai Gervickaitei,

dalyvaujant ieškovės uždarosios akcinės bendrovės „Požeminiai darbai“ atstovui advokatui L. B.,

atsakovės uždarosios akcinės bendrovės „Kauno vandenys“ atstovams advokatui D. S., advokato padėjėjai K. K., viešųjų pirkimų specialistei A. B.,

trečiojo asmens uždarosios akcinės bendrovės „Autokausta“ atstovui advokatui A. V.,

nedalyvaujant trečiųjų asmenų uždarosios akcinės bendrovės „Envija ES“ ir uždarosios akcinės bendrovės „Mejer & John“ atstovams,

viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo civilinę bylą pagal ieškovės uždarosios akcinės bendrovės „Požeminiai darbai“ ieškinį atsakovei uždarajai akcinei bendrovei „Kauno vandenys“, tretieji asmenys uždaroji akcinė bendrovė „Autokausta“, uždaroji akcinė bendrovė „Envija ES“ ir uždaroji akcinė bendrovė „Mejer & John“ dėl perkančiosios organizacijos sprendimų panaikinimo.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Ieškovės procesinių dokumentų esmė

Ieškovė UAB „Požeminiai darbai“ kreipėsi į teismą ieškiniu (CBP-308) prašydama:įpareigoti atsakovę UAB „Kauno vandenys“ pateikti ieškovei dar nepateiktus nekonfidencialius UAB „Autokausta“ partnerių pasiūlymo dokumentus;atmesti UAB „Autokausta“ partnerių pasiūlymą, panaikinti atsakovės UAB „Kauno vandenys“ sprendimą, išdėstytą per CVP IS 2018 m. vasario 15 d. pateiktame pranešime Nr. 5919448, bei kitus atsakovo UAB „Kauno vandenys“ sprendimus, susijusius su UAB „Autokausta“ partnerių kvalifikacijos ir pasiūlymo įvertinimu, atitinkančiais Pirkimo dokumentų reikalavimus bei balų tam pasiūlymui suteikimo, pripažinti negaliojančia Pirkimo sutartį, jeigu atsakovas UAB „Kauno vandenys“ ją sudarys su UAB „Autokausta“ partneriais iki įsiteisės galutinis teismo sprendimas ar nutartis dėl šio ieškinio išsprendimo, bei įpareigoti atsakovę UAB „Kauno vandenys“ priimti naują sprendimą sudaryti Pirkimo pasiūlymų eilę nenurodant joje UAB „Autokausta“ partnerių pasiūlymo;išreikalauti iš atsakovės jos kreipimąsi į UAB „Autokausta“ partnerius, prašant patikslinti ir pagrįsti UAB „Autokausta“ partnerių pasiūlymo konfidencialios informacijos apimtį, bei UAB „Autokausta“ partnerių atsakymus į minėtą kreipimąsi, taip pat atsakovės UAB „Kauno vandenys“ susirašinėjimo su UAB „Autokausta“ partneriais dokumentus;priteisti bylinėjimosi išlaidas.Ieškinyje nurodo, jog atsakovė atviro konkurso būdu vykdo viešąjį pirkimą „Paviršinių nuotekų tvarkymo sistemos plėtra ir rekonstrukcija Kaune“, pirkimo Nr. 347022. Ieškovė pateikė pretenziją, kuria prašė: 1) pateikti dar nepateiktus nekonfidencialius UAB „Autokausta“ partnerių pasiūlymo dokumentus; 2) pateikti atsakovės kreipimąsi į UAB „Autokausta“ partnerius, prašant patikslinti ir pagrįsti UAB „Autokausta“ partnerių pasiūlymo konfidencialios informacijos apimtį, bei UAB „Autokausta“ partnerių atsakymus į minėtą kreipimąsi; 3) atmesti UAB „Autokausta“ partnerių pasiūlymą, panaikinti sprendimą bei kitus atsakovės sprendimus, susijusius su UAB „Autokausta“ partnerių kvalifikacijos ir pasiūlymo įvertinimu, atitinkančiais pirkimo dokumentų reikalavimus bei balų pasiūlymui suteikimo, bei priimti naują sprendimą sudaryti pirkimo pasiūlymų eilę nenurodant joje UAB „Autokausta“ partnerių pasiūlymo. Atsakovė ieškovės pretenzijos netenkino.Ieškovė teigia, kad atsakovė pateikusi ieškovei tik atskleistus UAB „Autokausta“ partnerių dokumentus ir nepateikusi kitų nekonfidencialių UAB „Autokausta“ partnerių pasiūlymo dokumentų, pažeidė LR pirkimų, atliekamų vandentvarkos, energetikos, transporto ar pašto paslaugų srities perkančiųjų subjektų, įstatymą ir Pirkimo dokumentų (Konkurso sąlygų 18.5 punktas) reikalavimus, nukrypo nuo suformuotos teismų praktikos ir Viešųjų pirkimų tarnybos išaiškinimo apie konfidencialumą viešuosiuose pirkimuose, todėl yra nepagrįstas ir neteisėtas. Atsakovė nenurodė jokių motyvų, kodėl kitus UAB „Autokausta“ partnerių pasiūlymo dokumentus nusprendė laikyti konfidencialiais. UAB „Autokausta“ ir jos partneriai taip pat nepateikė argumentų, kad jų pateiktų dokumentų atskleidimas pažeis jų teises ar teisėtus interesus ar suteiks konkurencinį pranašumą ieškovei, bei nenurodė, kodėl pateikti ir konfidencialumo požymių neturintys pasiūlymo dokumentai laikyti konfidencialiais.Ieškovei pateikti UAB „Autokausta“ ir UAB „Mejer & John“ svarbiausių darbų sąrašai su uždengta dalimi informacijos ir nepateiktos pažymos dėl darbų atlikimo bei statinių pripažinimo tinkamais naudoti aktai, negali būti laikomi konfidencialiais, nes juose pateikta informacija, pagrindžianti tiekėjo pašalinimo pagrindų nebuvimą ir atitiktį kvalifikacijos reikalavimams. Šie sąrašai turėtų atspindėti istorinę informaciją apie anksčiau atliktus darbus, kuri šiuo metu nebegali turėti jokios komercinės vertės, o jos atskleidimas niekaip negali pakenkti tiekėjui.Ieškovei privalėjo būti, tačiau nebuvo atskleista UAB „Autokausta“ partnerių programa, įskaitant darbų atlikimo grafiką, nors šie dokumentai nelaikyti konfidencialiais. Taip pat ieškovei nebuvo atskleisti UAB „Autokausta“ partnerių darbų kiekių / kainų žiniaraščio apibendrinti, suvestiniai duomenys, siūlomų įrengimų ir siūlomų medžiagų techninės charakteristikos, pasiūlymo raštas ir pasiūlymo priedas bei techninis pasiūlymas (raštas). Ieškovės nuomone, šie duomenys negali būti laikomi konfidencialia informacija, o kadangi jie yra susiję tik su šiame pirkime įsigyjamu konkrečiu pirkimo objektu, todėl jų atskleidimas nepakenktų UAB „Autokausta“ partneriams, o ieškovei nesuteiktų jokio konkurencinio pranašumo.Ieškovė taip pat nurodo, kad UAB „Autokausta“ partnerių kvalifikacija neatitinka Konkurso sąlygų 4.2.2 ir 4.2.4 punktų reikalavimų. Ieškovės nuomone, UAB „Autokausta“ ir jos partnerių vykdytų sutarčių vertė galėjo nesudaryti 4.2.2 ir 4.2.4 punktuose nurodytų verčių. Be to, nurodytos sutartys galėjo būti pradėtos vykdyti anksčiau nei per pastaruosius 5 metus iki pasiūlymo pateikimo termino pabaigos, todėl ankstesniam laikotarpiui tenkančios darbų dalys ir už atitinkamus darbus sumokėtos kainos dalys turėtų būti atimamos, bei vertinama tik į 5 metų laikotarpį patenkanti kainos dalis. Taip pat ieškovės nuomone, trečiasis asmuo ir jo partneriai neatitinka 4.2.4 punkto reikalavimo, kadangi jų pateiktos sutartys negali būti laikomos nuotekų surinkimo tinklų statytos / rekonstrukcijos darbų sutartimis.Dublike (DOK-13043) ieškovė papildomai nurodo, jog atsakovė nepagrįstai trečiųjų asmenų pasiūlymo informaciją lygino su ieškovės pateiktais duomenimis dėl konfidencialumo, kadangi ieškovė su ieškiniu pateikė iš esmės visą savo pasiūlymą. Atsakovė nepateikė ieškovei motyvų dėl nesupažindinimo su trečiojo asmens pasiūlymo dalimi, nepaaiškino, kuri konkreti UAB „Autokausta“ pateiktuose dokumentuose esanti informacija saugotina ir kodėl, nepagrįstai vadovavosi trečiųjų asmenų pateiktais paaiškinimais. Ieškovės nuomone, atsakovė už trečiuosius asmenis kūrė argumentus, kodėl trečiųjų asmenų duomenys laikytini konfidencialia informacija. Be to, atsakovė nebuvo atidi ir kruopšti vertindama jai pateiktos informacijos, kurią UAB „Autokausta“ ir UAB „Meyer & John“ prašė įslaptinti, pobūdį bei šių asmenų pateiktą minėtos informacijos tariamo konfidencialumo pagrindimą.Ieškovė pažymėjo, kad vien informacijos įvardijimas konfidencialia šalių susitarimuose, savaime nėra pakankamas laikyti šią medžiagą nevieša viešajame pirkime ar viešojo pirkimo byloje. Atsakovė ir tretieji asmenys nepagrindė, kuo jiems ar jų kontrahentams pakenktų ta aplinkybė, kad ieškovė sužinotų ankstesnių sandorių svarbiausių statybos darbų apimtis ir jų vertes arba ankstesnių nuotekų surinkimo tinklų statybos / rekonstrukcijos darbų apimtis ir vertes, tuo labiau, kad ši informacija nebeaktuali šiandieninei rinkai. Be to, kai pirkimo sutartį sudarė valstybės kontroliuojamas juridinis asmuo, sutarties konfidencialumas viešajame pirkime netaikomas. Taip pat savo esme vieši duomenys negali būti įslaptinami, o trečiųjų asmenų nurodytos sutartys yra sudarytos viešuosiuose pirkimuose, todėl laikytinos savo esme viešais dokumentais ir negali būti įslaptinamos.Ieškovė pažymi, kad pasiūlymų pateikimo termino pabaiga buvo 2017 m. gruodžio 4 d., o UAB „Autokausta“ komercinių paslapčių sąrašas patvirtintas tik 2018 m. vasario 1 d. darbo tvarkos taisyklėmis, todėl tretiesiems asmenims teikiant pasiūlymą, UAB „Autokausta“ atitinkamos informacijos dar nelaikė komercine (gamybine) paslaptimi tuo aspektu, kad savo vidiniuose dokumentuose nebuvo reglamentavusi, jog tokia informacija yra saugotina jos komercinė (gamybinė) paslaptis. Be to, UAB „Autokausta“ komercinių paslapčių sąrašas vertintinas kritiškai ir dėl to, kad įtraukia ir tokius dalykus, kurie nebūtinai sudaro komercinę (gamybinę) paslaptį CK 1.116 straipsnio 1 dalies prasme.Ieškovės nuomone, viešai prieinami duomenys, kuriuos nurodė UAB „Autokausta“ nepagrindžia jos atitikimo Konkurso sąlygų 4.2.2 punkto kvalifikacijos reikalavimui. Taip pat trečiojo asmens UAB „Mejer & John“ Trakų rajono sutarties vertė yra mažesnė nei reikalaujama pagal Konkurso sąlygų 4.2.4 punkte, o Šiaulių pramoninio parko sutartis nėra Konkurso sąlygų 4.2.4 punkte nurodyta sutartis. Be to, ieškovės nuomone, UAB „Mejer & John“ suvestiniame atliktų darbų akte buvo įterptas papildomas stulpelis reiškia, kad buvo parengtas naujas arba modifikuotas pradinis suvestinis atliktų darbų aktas, o tai kelia klausimą dėl tokio modifikavimo ir papildomame stulpelyje pateiktos informacijos autentiškumo.Ieškovės UAB „Požeminiai darbai“ atstovas advokatas L. B. teismo posėdyje pateikė pareiškimą dėl ieškinio pagrindo patikslinimo (DOK-15499), kuriuo pageidavo nebesiremti trečiųjų asmenų neatitikimu konkurso sąlygų 4.2.2. punkto reikalavimams (40 ieškinio pastraipa). Likusioje dalyje palaikė ieškinio reikalavimus bei procesiniuose dokumentuose nurodytas aplinkybes, prašė ieškinį tenkinti.

Atsakovės procesinių dokumentų esmė

Atsakovė UAB „Kauno vandenys“ pateikė atsiliepimą (DOK-11722), kuriuo prašo ieškinį atmesti, priteisti patirtas bylinėjimosi išlaidas.Atsakovė nurodo, kad jos sprendimas dėl trečiųjų asmenų pasiūlymo informacijos nesuteikimo yra pagrįstas, t. y. atsakovė net keletą kartų kreipėsi į trečiuosius asmenis dėl informacijos konfidencialumo pagrindimo ir netgi pateikus pagrindimą, pati sprendė dėl informacijos konfidencialumo apimties. Be to, viso pirkimo procedūrų metu atsakovė teikė ieškovei informaciją dėl leidimo susipažinti su trečiųjų asmenų pasiūlymo dokumentais, todėl nėra pagrindo laikyti, jog atsakovė nemotyvavo savo sprendimų. Trečiųjų asmenų nurodyti argumentai dėl informacijos konfidencialumo bei pateikti rašytiniai įrodymai patvirtina, jog ši informacija turi komercinę reikšmę ir neturi būti atskleista ieškovei.Atsakovė pažymi, kad įvykdytų sutarčių informacija negali būti atskleidžiama dėl susitarimų su įvykdytų sutarčių šalimis. Be to, ieškovei buvo pateikti duomenys apie viešai prieinamas sutartis, įskaitant UAB „Mejer & John“ sutartis su UAB „Trakų vandenys“ ir Šiaulių miesto savivaldybės administracija, bei šių sutarčių vertes.Atsakovė taip pat nurodo, kad programa, darbų grafikas, pasiūlymo raštas bei techninis pasiūlymas yra susiję su techniniu pasiūlymu, trečiųjų asmenų siūloma darbų atlikimo tvarka ir eiliškumu, siūlomų sprendinių operatyvumu ir ekonomiškumu bei ekonominio naudingumo vertinimu. Žiniaraščių eilutės laikytinos sudedamosiomis kainos dalimis, kadangi tiekėjai turėjo pateikti tik bendrą kainą, o žiniaraščiuose bendra kaina yra išskaidyta. Prekių pavadinimai ir charakteristikos turi būti atskleidžiami, kai būtent jie yra įsigyjami, tuo tarpu šis pirkimas vykdomas dėl darbų, kuriems tik naudojamos medžiagos ir įrengimai. Visos šios informacijos atskleidimas turi komercinės reikšmės tiek šiame pirkime, tiek galimuose kituose pirkimuose, kuriuose dalyvautų abu tiekėjai. Atsakovė pažymi, kad pati ieškovė nurodė šią informaciją kaip konfidencialią, todėl atsakovė, vadovaudamasi lygiateisiškumo principu, vienodai vertino ieškovės ir trečiųjų asmenų pasiūlymus.Atsakovė nurodo, kad trečiųjų asmenų kvalifikacija atitiko Konkurso sąlygų 4.2.2 punktą. Be to, UAB „Autokausta“ pateikė jos sutarčių sąrašą bei užsakovų pažymas – visos sutartys buvo pradėtos vykdyti po 2013 m. gruodžio 3 d., todėl visų sutarčių vertės, skaičiuojant vidutines metines pajamas, turi būti sumuojamos.Taip pat trečiųjų asmenų kvalifikacija atitiko Konkurso sąlygų 4.2.4 punktą, kadangi trečiojo asmens UAB „Mejer & John“ viena įvykdyta nuotekų surinkimo statybos/ rekonstrukcijos darbų sutartis yra didesnė nei 2 477 168 Eur be PVM, o ši informacija netgi buvo pateikta ieškovei. Atsakovė pažymi, jog UAB „Mejer & John“ sutartis su Šiaulių miesto savivaldybės administracija atitinka Konkurso sąlygų 4.2.4 punkto reikalavimus, kadangi vykdyti inžinerinių tinklų įrengimo darbai apėmė nuotekų šalinimo ir lietaus nuotekų šalinimo tinklų įrengimo darbus. Be to, sutartis su šiuo subjektu buvo sudaryta 2013 m. rugpjūčio 6 d., t. y. patenka į 5 metų terminą.Triplike (DOK-13922) atsakovė papildomai nurodo, jog ieškovė ne pasiūlymų vertinimo metu, kai buvo priimtas atsakovės sprendimas, o tik teisminio ginčo metu nurodė, jog sutinka atskleisti savo pasiūlymo duomenis. Tuo tarpu atsakovė sprendimą priėmė vertindama informaciją, turimą pasiūlymų vertinimo metu. Be to, atsakovė ieškovei pateikė tiek dokumentų ir informacijos, kiek, įvertinus trečiųjų asmenų pagrindimo motyvus, buvo pripažinta nekonfidencialiais. Atsakovė rėmėsi tiek trečiųjų asmenų pateiktais argumentais, tiek nuoseklios teismų praktikos bei Viešųjų pirkimų tarnybos rekomendacijų duomenimis, kai vertino informacijos konfidencialumą ir nekūrė argumentų.Atsakovė pažymi, kad trečiųjų asmenų pasirinkti metodai, veiklos modelis, sprendiniai turi ekonominę naudą, kadangi pasiūlyta greičiau atlikti darbus nei kitų tiekėjų, sprendiniai užtikrina efektyvumą, operatyvumą. Tokiu būdu tretiesiems asmenims sukuriama komercinė – ekonominė nauda, nes tai sustiprina jų pasiūlymo kokybiškumą, suteikia geresnes galimybes būti pripažintiems laimėtojais. Atsakovė nurodo, kad trečiųjų asmenų pasiūlymo dalis turi komercinę naudą, sukuria konkurencinį pranašumą galimai ne viename, o daugelyje pirkimų, todėl jos atskleidimas gali pakenkti tretiesiems asmenims.Atsakovė pažymi, kad 2018 m. vasario 1 d. buvo patvirtintos atnaujintos UAB „Autokausta“ darbo tvarkos taisyklės, kurios buvo anksčiau patvirtintos dar 2014 metais, atsižvelgiant į naujo Lietuvos Respublikos darbo kodekso reikalavimus. Tai eiškia, kad UAB „Autokausta“ tik įgyvendino teisės aktų reikalavimus ir atnaujino vidaus teisės aktus.Atsakovė nurodo, kad trečiųjų asmenų kvalifikacija atitiko Konkurso sąlygų 4.2.2 ir 4.2.4 punktus. Trečiasis asmuo pateikė visus reikalaujamus dokumentus, o jų neatskleidimas ieškovei nereiškia, jog jie iš viso nebuvo pateikti. Be to, informacija apie trečiųjų asmenų sutartis buvo pateikta ieškovei, todėl argumentai dėl viešojo pirkimo sutarčių neatskleidimo yra nepagrįsti.Atsakovės UAB „Kauno vandenys“ atstovai advokatas D. S., advokato padėjėja K. K., viešųjų pirkimų specialistė A. B. teismo posėdyje palaikė atsakovės procesiniuose dokumentuose išdėstytas aplinkybes ir prašė ieškinį atmesti pilna apimtimi.

Trečiojo asmens UAB „Autokausta“ procesinių dokumentų esmė

Trečiasis asmuo UAB „Autokausta“ pateikė atsiliepimą (DOK-11594), kuriuo prašo ieškinį atmesti, priteisti patirtas bylinėjimosi išlaidas. Nurodo, kad Juridinių asmenų registro duomenų bazėje yra viešai prieinami trečiojo asmens finansinių ataskaitų rinkiniai, iš kurių galima susidaryti vaizdą apie trečiojo asmens pastarųjų 5 metų pajamas. Taip pat internetinėje svetainėje https://rekvizitai.vz.lt viešai apie tai teikiami duomenys. Pagal šiuose šaltiniuose teikiamą informaciją matyti, kad trečiojo asmens metinės statybos darbų pajamos yra didesnės nei Konkurso sąlygų 4.2.2. punkte reikalaujama 5 metų vidurkių bendra suma. Be to, grįsdamas Konkurso sąlygų 4.2.2. punkto kvalifikaciją, trečiasis asmuo nurodė tris įgyvendintas statybos darbų sutartis, kurių bendra vertė sudaro daugiau kaip 23 milijonus eurų be PVM.Trečiasis asmuo pažymi, kad perkančioji organizacija, atsakydama į tiekėjų klausimus, nurodė, kad tiekėjas, siekdamas patenkinti 4.2.4 punkto reikalavimus, gali remtis subrangovo pajėgumais. Konkurso 4.2.4. punkto kvalifikacijos reikalavimo patenkinimui, trečiasis asmuo rėmėsi subtiekėjo (subrangovo) UAB „Mejer & John“ pajėgumais, įtraukdamas šio subtiekėjo dvi įvykdytas nuotekų surinkimo tinklų statybos / rekonstrukcijos darbų sutartis, kurių abiejų atskirai vertės yra didesnės nei 2 477 168 Eur be PVM suma (nors kvalifikacijos tenkinimui pakako bent vienos sutarties).Trečiasis asmuo taip pat pavirtina, kad nurodyti duomenys yra trečiojo asmens komercinė (gamybinė) paslaptis, kaip tai numato CK 1.116 straipsnis.Trečiojo asmens UAB „Autokausta“ atstovas advokatas A. V. teismo posėdyje palaikė trečiojo asmens procesiniuose dokumentuose išdėstytas aplinkybes ir prašė ieškinį atmesti.

Motyvuojamoji dalis

Ieškinys tenkintinas iš dalies.

Teismo nustatytos faktinės bylos aplinkybės

2017 m. spalio 4 d. atsakovė Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje paskelbė skelbimą apie „Paviršinių nuotekų tvarkymo sistemos plėtra ir rekonstrukcija Kaune“ pirkimą atviro konkurso būdu (suteiktas pirkimo Nr. 347022) (skelbimo tekstas žr. adresu: https://cvpp.eviesiejipirkimai.lt/Notice/Details/2017-747834).Ieškovė ir UAB „Autokausta“, veikdama su subrangovais UAB „Envija ES“ ir UAB „Mejer & John“, pateikė pasiūlymus Pirkimo I dalyje.2018 m. vasario 7 d. pranešimu Nr. 5899577 atsakovė kreipėsi į trečiuosius asmenis pateikti pašalinimo pagrindų nebuvimą bei kvalifikaciją pagrindžiančius dokumentus (atsakovės atsiliepimo priedas Nr. 1).2018 m. vasario 12 d. pranešimu Nr. 5909488 tretieji asmenys pateikė savo kvalifikacijos dokumentus (atsakovės atsiliepimo priedas Nr. 2).2018 m. vasario 14 d. pranešimu Nr. 5916546 atsakovė kreipėsi į trečiuosius asmenis dėl kvalifikacijos patikslinimo (atsakovės atsiliepimo priedas Nr. 3).2018 m. vasario 15 d. pranešimu Nr. 5919059 tretieji asmenys pateikė kvalifikaciją patikslinančius dokumentus (atsakovės atsiliepimo priedas Nr. 4).2018 m. vasario 15 d. pranešimu Nr. 5919448 atsakovė konstatavo, jog trečiųjų asmenų kvalifikacija visiškai atitinka konkurso sąlygų reikalavimus (atsakovės atsiliepimo priedas Nr. 5) bei informavo visus Pirkimo I dalies dalyvius apie pasiūlymų eilę ir laimėtoją (ieškinio priedas Nr. 3).2018 m. vasario 15 d. pranešimu Nr. 5919727 ieškovė pateikė prašymą leisti susipažinti su laimėjusio tiekėjo pasiūlymu (ieškinio priedas Nr. 20 (1)).2018 m. vasario 19 d. pranešimu Nr. 5923067 atsakovė suteikė galimybę ieškovei susipažinti su trečiųjų asmenų pasiūlymo nekonfidencialia dalimi (ieškinio priedas Nr. 20 (2)).2018 m. vasario 23 d. ieškovė pateikė pretenziją dėl neįprastai mažos trečiųjų asmenų pasiūlymo kainos ir dėl informacijos konfidencialumo (ieškinio priedas Nr. 6).2018 m. kovo 2 d. sprendimu Nr. (34-18.05) 8-604 atsakovė iš dalies patenkino 2018 m. vasario 23 d. pretenziją bei nurodė, jog suteiks galimybę susipažinti su trečiųjų asmenų informacija, kurią jie papildomai pagrįs kaip nekonfidencialią (ieškinio priedas Nr. 7).2018 m. kovo 2 d. pranešimu Nr. 5958111 atsakovė kreipėsi į trečiuosius asmenis dėl informacijos konfidencialumo pagrindimo (atsakovės atsiliepimo priedas Nr. 6).2018 m. kovo 9 d. tretieji asmenys pateikė konfidencialios informacijos pagrindimą (atsakovės atsiliepimo priedas Nr. 7 (1)–(5)).2018 m. kovo 14 d. pranešimu Nr. 5990291 atsakovė papildomai kreipėsi į trečiuosius asmenis dėl informacijos konfidencialumo pagrindimo, reikalaudama pateikti vidaus dokumentus, pagrindžiančius komercinį informacijos pobūdį (atsakovės atsiliepimo priedas Nr. 8).2018 m. kovo 15 d. pranešimu Nr. 5994055 tretieji asmenys pateikė vidaus dokumentus dėl informacijos konfidencialumo (atsakovės atsiliepimo priedas Nr. 9).2018 m. kovo 16 d. pranešimu Nr. 5998743 atsakovė suteikė ieškovei galimybę susipažinti su trečiųjų asmenų nekonfidencialia informacija (ieškinio priedas Nr. 8).2018 m. kovo 21 d. pranešimu Nr. 6012814 atsakovė informavo trečiuosius asmenis, jog priėmė sprendimą dalį jų nurodytų konfidencialių duomenų atskleisti, kadangi atsakovės vertinimu, jie negali būti laikomi konfidencialiais (atsakovės atsiliepimo priedas Nr. 10).2018 m. kovo 21 d. pranešimu Nr. 6012877 atsakovė atnaujino pirkimo procedūras bei nustatė sutarties atidėjimo terminą (ieškinio priedas Nr. 19 (1)).2018 m. kovo 27 d. ieškovė pateikė pretenziją, kurioje ginčijo, jog atsakovė nepagrįstai ir neteisėtai neatskleidė trečiųjų asmenų pasiūlymo nekonfidencialios informacijos, be to, trečiųjų asmenų pasiūlymas turėjo būti atmestas, kadangi jų kvalifikacija neatitinka Konkurso sąlygų 4.2.2 ir 4.2.4 punktų reikalavimų (ieškinio priedas Nr. 1).2018 m. kovo 27 d. sprendimu Nr. (34-18.02) 8-604/2 atsakovė atmetė ieškovės pretenziją, kadangi jau buvo pateikusi visus trečiųjų asmenų nekonfidencialius dokumentus bei tinkamai įvertino trečiųjų asmenų kvalifikacijos atitikimą konkurso sąlygų reikalavimams (ieškinio priedas Nr. 4).Ieškovė 2018 m. balandžio 3 d. per EPP pateikė teismui ieškinį, kuris 2018 m. balandžio 6 d. nutartimi priimtas.Ieškovės atstovas 2018 m. gegužės 21 d. teismo posėdžio metu pateikė prašymą dėl ieškinio pagrindo patikslinimo, kuriuo prašo teismo nebenagrinėti ieškinio reikalavimo dėl trečiųjų asmenų neatitikimo pirkimo dokumentų 4.2.2 punkto reikalavimui (e. bylos 4 T., b. l. 68). Atsakovės atstovas su tokiu prašymu sutiko ir prašė jį tenkinti. Teismas protokoline nutartimi nutarė prijungti pateiktą ieškovės atstovo prašymą dėl ieškinio pagrindo patikslinimo.Iš byloje dalyvaujančių asmenų procesinių dokumentų matyti, jog pagrindinis ginčas kilęs dėl trečiųjų asmenų pasiūlyme esančios konfidencialios informacijos atskleidimo kitiems pirkimo dalyviams bei trečiųjų asmenų kvalifikacijos atitikimo Konkurso sąlygų 4.2.2 ir 4.2.4 punktų reikalavimams. Kadangi ieškovė 2018 m. gegužės 21 d. teismo posėdžio metu atsisakė reikalavimo dėl trečiųjų asmenų kvalifikacijos atitikimo Konkurso sąlygų 4.2.2 punkto reikalavimo, sprendime žemiau pasisakoma tik dėl likusių dviejų reikalavimų – trečiųjų asmenų pasiūlyme esančios konfidencialios informacijos atskleidimo kitiems pirkimo dalyviams bei trečiųjų asmenų kvalifikacijos atitikimo Konkurso sąlygų 4.2.4 punkto reikalavimui.

Teisiniai argumentai ir išvados

Dėl konfidencialios informacijos

Ieškovė UAB „Požeminiai darbai“ ieškinio 1 ir 3 reikalavimais prašė įpareigoti atsakovę UAB „Kauno vandenys“ pateikti ieškovei dar nepateiktus nekonfidencialius UAB „Autokausta“ partnerių pasiūlymo dokumentus, atsakovės susirašinėjimo su UAB „Autokausta“ partneriai dėl jų pasiūlymo konfidencialios informacijos apimties dokumentus.Viešųjų pirkimų įstatymo (toliau – VPĮ) 20 straipsnyje ir Pirkimų, atliekamų vandentvarkos, energetikos, transporto ar pašto paslaugų srities perkančiųjų subjektų, įstatymo (toliau – PĮ) 32 straipsnyje įtvirtinta perkančiųjų organizacijų pareiga supažindinti su kito tiekėjo pasiūlymu. Kasacinis teismas yra išaiškinęs, kad tais atvejais, kai tiekėjui pripažintinas teisinis suinteresuotumas, tačiau dėl jo keliamų reikalavimų nėra pagrindo naikinti perkančiosios organizacijos sprendimų dėl pasiūlymų eilės sudarymo, o sudarytą viešojo pirkimo sutartį pripažinti negaliojančia, peržiūros institucija (teismas) vis tiek privalo užtikrinti veiksmingą pažeistų teisių gynybą (nepaneigiant šalių galimybės kvestionuoti VPĮ 6 straipsnio (nagrinėjamu atveju PĮ 32 straipsnio) taikymo dėl prašymo supažindinti su kitų tiekėjų pasiūlymais pateikimo momento (savalaikiškumo) ir atskleistinos informacijos apimties, o teismams tai vertinti), inter alia, įpareigojant perkančiąją organizaciją supažindinti su ieškovo prašyta informacija, reikalinga naujai peržiūros procedūrai inicijuoti (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos 2013 m. spalio 18 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-495/2013; 2015 m. gegužės 22 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-326-415/2015).Pagal naujausią kasacinio teismo praktiką, nors tiekėjų teisė susipažinti su kitų tiekėjų pasiūlymais iš tiesų turi procedūrinio elemento požymių, tačiau, siekiant apginti šios teisės įgyvendinimą, pareikšto reikalavimo pobūdis dėl to nelaikytinas išimtinai procesiniu ir atskirai (savarankiškai) neginamu. Taigi, jei tiekėjas dėl nesupažindinimo su kito dalyvio pasiūlymu gali teisėtai pateikti pretenziją, tuo pačiu pagrindu jis gali kvestionuoti perkančiosios organizacijos veiksmus ir teisme. Ieškinys pateikiamas teismui iš esmės dėl to, kad ieškovo reikalavimai nebuvo patenkinti ikiteisminėje ginčo stadijoje (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos 2018 m. gegužės 23 d. nutartis civilinėje byloje Nr. e3K-3-211-248/2018; 2018 m. gegužės 25 d. nutartis civilinėje byloje Nr. e3K-3-212-378/2018).Taigi, nors nagrinėjamu atveju ieškinio 1 ir 3 reikalavimų tenkinimas neturėtų įtakos perkančiosios organizacijos sprendimo dėl pasiūlymų eilės sudarymo ar sudarytos viešojo pirkimo sutarties galiojimui, tačiau ieškovei turint teisinį suinteresuotumą ginti savo subjektinę teisę į informaciją, teismas toliau sprendime pasisako dėl ieškovės reikalavimų leisti susipažinti su trečiojo asmens UAB „Autokausta“ ir jos partnerių pasiūlymu ir jį sudarančia konfidencialia informacija pagrįstumo.PĮ atskirai neįtvirtinta konfidencialios informacijos samprata. Ji atskleista CK 1.116 straipsnio 1 dalyje, kurioje numatyta, kad informacija laikoma komercine (gamybine) paslaptimi, jeigu turi tikrą ar potencialią komercinę (gamybinę) vertę dėl to, kad jos nežino tretieji asmenys ir ji negali būti laisvai prieinama dėl šios informacijos savininko ar kito asmens, kuriam savininkas ją yra patikėjęs, protingų pastangų išsaugoti jos slaptumą.Informacijos kvalifikavimas konfidencialia pirmiausia priklauso nuo tiekėjo nurodymo apie tai pasiūlyme, tačiau toks nurodymas perkančiajai organizacijai neturi lemiamos įtakos, ši dėl duomenų slaptumo sprendžia atsižvelgdama į tokios informacijos pobūdį, pavyzdžiui, į kituose teisės aktuose įtvirtintą pareigą išviešinti tam tikrus duomenis, taip pat į CK 1.116 straipsnio nuostatas (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos 2018 m. sausio 4 d. nutartis civilinėje byloje Nr. e3K-3-16-378/2018).Kasacinio teismo suformuotoje praktikoje taip pat nurodoma, jog informacijos įslaptinimas viešųjų pirkimų procedūroje yra išimtis iš bendros taisyklės; atsižvelgiant į tai, kad konfidencialios informacijos apsaugos tikslas – teisėta viešumo ribojimo priemonė, ji turi būti aiškinama siaurai, nepažeidžiant VPĮ įtvirtintų skaidrumo ir konkurencijos principų bei tiekėjų teisės į veiksmingą pažeistų teisių gynybą ir turint tik tikslą nepakenkti tos informacijos šaltiniui ar kitiems asmenims; pirmenybė turi būti teikiama kuo mažesniam viešumo ribojimui, t. y. tik saugotinos informacijos neviešumo užtikrinimui; teismas, priimdamas rašytinę nutartį dėl tam tikros byloje esančios medžiagos dalies pripažinimo nevieša, turi individualizuoti saugotiną informaciją (konkrečius įrodymus), o būtinumą ją saugoti – argumentuoti (žr., pvz., Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos 2017 m. lapkričio 30 d. nutartį civilinėje byloje Nr. e3K-3-354-690/2017; 2018 m. sausio 4 d. nutartį civilinėje byloje Nr. e3K-3-16-378/2018).Be to, pagal naujausią kasacinio teismo suformuluotą teisės aiškinimo taisyklę: VPĮ 6 straipsnyje (nagrinėjamu atveju PĮ 32 straipsnio) įtvirtinta tiekėjo teisė apsaugoti pasiūlyme atskirai nurodytą neviešintiną informaciją apima tik tokius duomenis, kurie kvalifikuotini kaip komercinė (gamybinė) paslaptis CK 1.116 straipsnio 1 dalies prasme. Tik pačios svarbiausios ir komerciškai jautriausios informacijos apsauga pagrįsta viešųjų pirkimų teisinių santykių reguliavimo tikslais bei aplinkybe, kad viešųjų pirkimų procedūrose patys tiekėjai, teikdami pasiūlymą, išviešina su savo veikla ar patirtimi susijusius duomenis, taigi iš esmės atsisako kai kurių duomenų slaptumo. Dėl to vien tai, kad kitais atvejais (įprastai) tam tikra su tiekėju ir jo veikla susijusi informacija nėra laisvai prieinama kitiems ūkio subjektams, nereiškia, kad viešųjų pirkimų procedūrose ji yra saugotina, jei neatitinka komercinės paslapties sampratos (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos 2018 m. sausio 4 d. nutartis civilinėje byloje Nr. e3K-3-16-378/2018).Atsižvelgiant į nurodytą kasacinio teismo praktiką, teismas toliau sprendime atskirai pasisako dėl kiekvieno ieškovės ieškinio 1 ir 3 reikalavimų papunkčiuose nurodomų prašymų pateikti nekonfidencialius UAB „Autokausta“ ir jos partnerių pasiūlymo dokumentus.

Dėl leidimo susipažinti su trečiojo asmens UAB „Autokausta“ ir jo partnerių pasiūlymo svarbiausiais statybos darbų sąrašais, užsakovų pažymomis, statinių užbaigimo aktais, susirašinėjimu su perkančiąja organizacija

Teismas visų pirma pažymi, kad ruošiantis bylos nagrinėjimui iš esmės, 2018 m. balandžio 6 d. ir 2018 m. gegužės 9 d. nutartimis atsakovė ir tretieji asmenys buvo įpareigoti pateikti: 1) atsakovės kreipimąsi į UAB „Autokausta“ partnerius, prašant patikslinti ir pagrįsti UAB „Autokausta“ partnerių pasiūlymo konfidencialios informacijos apimtį, bei UAB „Autokausta“ partnerių atsakymus į minėtą kreipimąsi (ieškinio 3.1 papunktis); 2) atsakovės UAB „Kauno vandenys“ susirašinėjimo su UAB „Autokausta“ partneriais dokumentus (ieškinio 3.3 papunktis); 3) atsakovės viešųjų pirkimų komisijos protokolus dėl ieškovės pretenzijų atmetimo (jei buvo svarstomi klausimai dėl ieškovės abiejų pretenzijų (ne)pagrįstumo) ir dėl trečiojo asmens ir jo partnerių kvalifikacijos ir jų pasiūlymų atitikimo konkurso sąlygoms; 4) ieškovės dubliko 71 pastraipos 1.3, 2.1–2.3 punktuose ir 83 pastraipos 1.2, 2.1–2.3 punktuose nurodytus dokumentus (iš dalies sutapo su ieškinio 1.1 papunkčio reikalavimu). Teismas sprendė, kad prašomi pateikti dokumentai yra susiję su ieškovės reikalavimu dėl trečiojo asmens kvalifikacijos ir pasiūlymo neatitikties pirkimo sąlygų 4.2.2. ir 4.2.4. punktų reikalavimams, kadangi ieškovė negavo iš atsakovės visos prašytos informacijos bei jai nebuvo leista susipažinti su dalimi dokumentų, o tokiu būdu ieškovės teisės įrodinėti ieškinio reikalavimus šioje byloje buvo iš dalies apribotos.Atsakovė ir trečiasis asmuo UAB „Autokausta“ pateikė teismo reikalautus dokumentus. Kadangi ieškovė ieškinyje bei dublike ne tik prašė teismo išreikalauti dokumentus, bet taip pat išreikalavus informaciją (dokumentus) nedelsiant išviešinti ir leisti su jais susipažinti, teismas 2018 m. gegužės 21 d. nutartimi iš dalies tenkino šį ieškovės reikalavimą, t. y. prijungė prie bylos trečiojo asmens UAB „Autokausta“ 2018 m. gegužės 7 d. lydraščiu (reg. Nr. DOK-13976; UAB „Autokausta“ ir UAB „Mejer & John“ svarbiausių statybos objektų sąrašai, užsakovų patvirtinimai apie įvykdytas sutartis, statinių statybos užbaigimo aktai) ir atsakovės 2018 m. gegužės 14 d. lydraščiu (reg. Nr. DOK-14924; UAB „Autokausta“ ir UAB „Mejer & John“ svarbiausių statybos objektų sąrašai, užsakovų patvirtinimai apie įvykdytas sutartis, statinių statybos užbaigimo aktai, Šiaulių miesto savivaldybės administracijos suvestinis (supaprastintas) atliktų darbų aktas Nr. 20) pateiktą medžiagą ir leido su ja susipažinti ieškovei. Teismas sprendė, jog nei vieno iš pridėtų dokumentų negalima laikyti ne viešu (konfidencialiu). Nei svarbiausių statybų objektų sąrašas, nei pažymos apie jau įvykdytas sutartis, nei statybos užbaigimo aktai, nei suvestiniai (supaprastinti) atliktų darbų aktai nelaikytini tais dokumentais, kurie atskleidžia kokią nors specialią ypatingą technologiją, novatoriškus gamybos (statybos) būdus ar kitas ypatybes, kurios galėtų sumažinti trečiojo asmens galimybes konkuruoti dėl to, kad ieškovė sužinos šią informaciją. Teismo vertinimu, pateikti dokumentai tik atspindi istorinę informaciją apie anksčiau atliktus darbus, kuri šiuo metu nebegali turėti komercinės vertės, o jos atskleidimas niekaip negali pakenkti trečiajam asmeniui. Net ir sutarčių kainų bei darbų įkainių žinojimas nesudaro jokios paslapties, kadangi kiekvienu atveju sutarties kaina – yra šalių derybų objektas ir viešųjų pirkimų atveju ji būna vieša, o darbų įkainiai, buvę 2015 metais, nebeaktualūs šiai dienai, ir niekaip negali sumažinti įmonės pajėgumo ar galėjimo konkuruoti rinkoje. Todėl pateikta informacija, teismo vertinimu, neturi potencialios komercinės (gamybinės) vertės.Ta pačia 2018 m. gegužės 21 d. nutartimi teismas prijungė prie bylos trečiojo asmens UAB „Autokausta“ 2018 m. gegužės 15 d. lydraščiu (teisme gauta 2018 m. gegužės 17 d., reg. Nr. DOK-15043) pateiktą medžiagą, tačiau nutarė ją laikyti ne vieša bylos medžiaga, neteikti susipažinti ieškovei ir saugoti užklijuotame voke prie bylos. Toks sprendimas buvo priimtas, nes pateikti dokumentai nebuvo atsakovei teikti ir jos vertinti konkurso metu, todėl teismas sprendė, jog nėra nei teisinio, nei faktinio pagrindo pripažinti šią medžiagą vieša bei leisti su ja susipažinti ieškovei.Taigi, kaip matyti iš bylos medžiagos teismas bylos nagrinėjimo metu tarpinėmis nutartimis patenkino dalį ieškinyje nurodytų procesinio pobūdžio reikalavimų, t. y. buvo patenkinti ieškinio 1.1 papunktyje ir 3 punkte nurodyti reikalavimai.

Žemesnės instancijos teismas

Dėl leidimo susipažinti su trečiojo asmens UAB „Autokausta“ ir jo partnerių pasiūlymo programa, įskaitant darbų atlikimo grafiką

Ieškovė ieškinio 1.2 papunkčio reikalavimu prašo įpareigoti atsakovę UAB „Kauno vandenys“ pateikti ieškovei trečiojo asmens UAB „Autokausta“ partnerių programą, įskaitant darbų atlikimo grafiką.Konkurso sąlygų 12 punkte nurodyta, kad tiekėjai su pasiūlymu turėjo pateikti programą (12.1.10 papunktis). Konkurso sąlygų I skyriaus 2 skirsnio „Pasiūlymo forma ir priedai“ 3.1 skyriuje „Programa“ nustatyta, kad tiekėjai turi parengti programą, kuri turi apimti:„Darbų atlikimo grafiką, kuriame turi būti pateikti inžinerinių tyrinėjimų projektavimo, ekspertizės, statybos leidimo gavimo terminai, statybos darbų kiekviename statinyje, įrangos montavimo, paleidimo ir derinimo terminai, bandymų, perdavimo Užsakovui ir defektų ištaisymo laiko terminai ir datos. Darbų atlikimo grafikas turi aiškiai perteikti darbų atlikimo eiliškumą. Įvardinama ir kiekvieną darbą vykdantys subrangovai.Susipažinimo bei pritarimų laikotarpius su Rangovo dokumentais bei laikotarpius pastaboms pateikti;paleidimo-derinimo darbų ir bandymų sekos ir laiko pasirinkimą;statybos darbų technologijos projekto rengiamo vadovaujantis STR 1.06.01:2016 „Statybos darbai. Statinio statybos priežiūra“ nuostatomis parengimą.“Teismo vertinimu, nors programoje pateikiami duomenys yra susiję su trečiųjų asmenų siūloma darbų atlikimo tvarka ir eiliškumu, siūlomų sprendimų operatyvumu ir ekonomiškumu bei ekonominio naudingumo vertinimu, tačiau tai nereiškia, kad šie duomenys sudaro trečiųjų asmenų komercinę (gamybinę) paslaptį. Nagrinėjamu atveju programoje nurodomi duomenys turi būti pateikti apibendrinta forma pagal atskirų statybos objekto elementų sustambintas grupes, taip pat pagal atskiras gatves ar jų dalis. Pažymėtina, programa turėjo atsispindėti pateikiamame pagrindinių darbų etapų vykdymo stulpeliniame grafike, kuriame nurodomos pagrindinės veiklos, neapsiribojant savaičių arba mėnesių tikslumu bei įvertinant perkančiojo subjekto ir tiekėjo vaidmenis (Konkurso sąlygų I skyriaus 2 skirsnio „Pasiūlymo forma ir priedai“ 3.1 skyriaus „Programa“ 3.1.1 punktas). Be to, pagal Konkurso sąlygų II skyriaus „Sutarties sąlygos“ 3 skirsnio „Konkrečios sutarties sąlygos“ 8.3 punktą išsami programa turės būti pateikta inžinieriui jau po pirkimo sutarties sudarymo.Teismas taip pat pažymi, kad su pasiūlymu pateikiamoje programoje nurodomi duomenys yra susiję tik su šiuo pirkimu ir nebus galimybės tokių duomenų panaudoti rengiant pasiūlymus kituose pirkimuose, kadangi kito pirkimo metu faktinė darbų atlikimo situacija bus skirtinga (kitoks nuotekų tinklų išdėstymo planas, perkamų darbų apimtis, skirtingi terminai darbams atlikti ir kt.). Dėl to teismas daro išvadą, kad tokių duomenų atskleidimas ieškovei nesuteiks konkurencinio pranašumo, o trečiajam asmeniui nepadarys žalos, kadangi tokia informacija nagrinėjamu atveju neturi būtinojo komercinės paslapties elemento – vertės dėl to, kad jos nežino tretieji asmenys.Atsižvelgiant į nurodytas aplinkybes, teismas sprendžia, kad atsakovė nepagrįstai ieškovei nepateikė UAB „Autokausta“ ir jos partnerių su pasiūlymu pateiktos programos, įskaitant darbų atlikimo grafiką.

Dėl leidimo susipažinti su trečiojo asmens UAB „Autokausta“ ir jo partnerių pasiūlymo darbų kainų žiniaraščio apibendrintais, suvestiniais duomenis

Ieškovė ieškinio 1.3 papunkčio reikalavimu prašo įpareigoti atsakovę UAB „Kauno vandenys“ pateikti ieškovei trečiojo asmens UAB „Autokausta“ partnerių darbų kiekių / kainų žiniaraščio apibendrintus, suvestinius duomenis. Teismo vertinimu šis ieškovės reikalavimas yra pagrįstas.Viešųjų pirkimų tarnybos 2017 m. lapkričio 2 d. paskelbtame išaiškinime apie konfidencialumą viešuosiuose pirkimuose nurodoma, kad darbų pirkimų atveju, jei reikalaujama pateikti tik įkainotos veiklos sąrašą, tuomet jame nurodytos sumos nelaikomos kainos sudedamosiomis dalimis, tačiau prašant pateikti darbų kiekių žiniaraščius ar lokalines sąmatas, tiekėjo nurodytos sumos prie kiekvienos eilutės skiltyse „darbai“, „mechanizmai“ ir „medžiagos“ būtų laikomos kainos sudedamosiomis dalimis, tačiau skilčių „darbai“, „mechanizmai“, „medžiagos“ galutinė suma ir bendra darbų kiekių žiniaraščių ar lokalinių sąmatų suma nelaikomos kainos sudedamosiomis dalimis (e. bylos 2 T., b. l. 183–186; http://vpt.lrv.lt/uploads/vpt/documents/files/konfidencialumas_atnaujinta2017.pdf; toliau – VPT išaiškinimas). Nagrinėjamu atveju ieškovė prašo atsakovės pateikti tik trečiojo asmens UAB „Autokausta“ pateiktų žiniaraščių apibendrintus, suvestinius duomenis, o ne kainos sudėtines dalis. Teismo vertinimu, ieškovės prašomi pateikti apibendrinti, suvestiniai darbų žiniaraščio duomenys yra susiję tik su šiuo pirkimu ir nebus galimybės tokių duomenų panaudoti rengiant pasiūlymus kituose pirkimuose, kadangi iš jų nėra galimybių nustatyti konkrečių darbų, įrengimų ar medžiagų kainų. Dėl to tokių duomenų atskleidimas ieškovei nesuteiks konkurencinio pranašumo ir niekaip nesumažins UAB „Autokausta“ pajėgumo ar galėjimo konkuruoti rinkoje.Teismas nesutinka su atsakovės teiginiu, kad ieškovės prašomi pateikti duomenys turi konkurencinę reikšmę, kadangi žiniaraščiuose pateikiami procesai (darbai), medžiagos ir įrengimai, kurie apibūdina trečiųjų asmenų darbų vykdymo tvarką, parodo jų know-how. Pagal Konkurso sąlygų 12 punktą tiekėjai su pasiūlymu turėjo pateikti įkainuotus Darbų kainų žiniaraščius, kurie buvo pateikti perkančiosios organizacijos kartu su pirkimo dokumentais (12.1.14 papunktis). Atsakovės pateiktoje Darbų žiniaraščio formoje (e. bylos 2 T., b. l. 456–467) buvo reikalauja užpildyti tik kainų stulpelius, o kiti duomenys juose jau buvo užpildyti atsakovės. Be to, šiame Darbų žiniaraštyje nėra eilučių, kuriose būtu nurodyti siūlytini procesai (darbai), medžiagos ir įrengimai, bei iš kurių būtų galima sužinoti kokią nors tiekėjų konfidencialią informaciją. Atsižvelgiant į tai, teismas daro išvadą, kad ieškovės prašomų leisti susipažinti trečiojo asmens UAB „Autokausta“ pateiktų darbų žiniaraščių apibendrintų, suvestinių duomenų atskleidimas nesuteiks ieškovei jokios konkrečios informacijos apie trečiųjų asmenų siūlomus procesus (darbus), medžiagas ir įrengimus. Dėl to, teismas sprendžia, kad atsakovė nepagrįstai ieškovei nepateikė UAB „Autokausta“ ir jos partnerių Darbų žiniaraščio apibendrintų, suvestinių duomenų (Darbų kainų žiniaraščio 16, 31, 47, 55, 67, 78, 88, 100, 110, 121, 129, 136, 144, 155, 168, 169, 175, 180, 185, 195, 200–202, 204–206 eilutės).

Dėl leidimo susipažinti su trečiojo asmens UAB „Autokausta“ ir jo partnerių pasiūlymo siūlomų įrengimų ir siūlomų medžiagų techninėmis charakteristikomis

Ieškovė ieškinio 1.4 papunkčio reikalavimu prašo įpareigoti atsakovę UAB „Kauno vandenys“ pateikti ieškovei trečiojo asmens UAB „Autokausta“ partnerių siūlomų įrengimų technines charakteristikas ir siūlomų medžiagų technines charakteristikas. Atsakovė su tuo nesutiko nurodydama, kad įrenginių ir medžiagų techninės charakteristikos yra susijusios su techniniu pasiūlymu, o ieškovei žinant šią informaciją trečiasis asmuo neturės konkurencinio pranašumo.VPT išaiškinime yra nurodyta, jog tiekėjo siūlomos prekės pavadinimas (modelis, gamintojas) ir techninės specifikacijos (charakteristikos), siūlomos paslaugos pavadinimas ir paslaugų aprašymas (techninės specifikacijos, charakteristikos), ar darbų aprašymas negali būti laikomos konfidencialia informacija. Tam tikrais atvejais tik prekės pavadinimas (modelis, gamintojas) ar siūloma paslauga ir paslaugų aprašymas (techninės specifikacijos, charakteristikos) galėtų būti konfidenciali informacija, tiekėjui tai pagrindus.Konkurso sąlygų 12 punkte nurodyta, kad tiekėjai su pasiūlymu turėjo pateikti siūlomų įrengimų ir medžiagų technines charakteristikas (12.1.11–12.1.12 papunkčiai). Konkurso sąlygų I skyriaus 2 skirsnio „Pasiūlymo forma ir priedai“ 3.2 skyriuje „Siūlomų įrengimų techninės charakteristikos“ ir 3.3 skyriuje „Siūlomų medžiagų technines charakteristikos“ nustatyta, kad tiekėjai su pasiūlymu turėjo pateikti pagal perkančios organizacijos pateiktą pavyzdį užpildytas lenteles. Šiose lentelėse tiekėjai turėjo nurodyti informaciją apie svarbiausius įrenginius ir pagrindines medžiagas, kurie svarbūs darbų kokybei ar pasiūlymo kainai. Sutiktina su ieškove, kad duomenys, nurodantys trečiųjų asmenų pasiūlytų įrengimų ir medžiagų technines charakteristikas, nors galimai susiję su trečiųjų asmenų techniniu pasiūlymu, tačiau savaime nesudaro trečiųjų asmenų komercinės (gamybinės) paslapties. Kaip matyti iš pirkimo sąlygų, tiekėjai turėjo nurodyti tokią įrenginių ir medžiagų informaciją, kuri daugumai vandentvarkos rinkos dalyvių yra žinoma, t. y. daugumai tokios rinkos dalyvių turėtų būti žinomi medžiagų ir įrenginių gamintojai bei tiekėjai, kurie siūlo įvairias vandentvarkai naudojamas medžiagas ir įrenginius. Taip pat pažymėtina, kad vien tai, jog šiame pirkime tretieji asmenys ketina naudoti tam tikras medžiagas ir įrenginius, dar nereiškia, jog kitame pirkime bus naudojamos identiškos medžiagos ir įrenginiai, kadangi kiekvienu atveju turi būti atsižvelgiama į pirkimo dokumentų reikalavimus ir faktinę situaciją. Atsižvelgiant į tai, teismas sprendžia, kad trečiųjų asmenų pasiūlyme pateiktos siūlomų įrengimų ir medžiagų techninės charakteristikos atskleidimas nesuteiks ieškovei konkurencinio pranašumo ir nesumažins trečiųjų asmenų pajėgumo ar galėjimo konkuruoti rinkoje.Teismas taip pat nesutinka su atsakovės teiginiu, kad įrenginių ir medžiagų techninė informacija gali atskleisti kitą trečiųjų asmenų veiklą apibūdinančią informaciją, tiekimo tinklą, jų susitarimus su gamintojais ar kitus aspektus. Nei atsakovė, nei tretieji asmenys nenurodė įtikinamų ir patikimų argumentų, kokį konkurencinį pranašumą įgytų ieškovė atskleidus siūlomų medžiagų ir įrenginių technines charakteristikas. Teismo vertinimu, iš techninių charakteristikų nėra galimybės nustatyti su trečiųjų asmenų veikla susijusios informacijos, tuo labiau negalima nustatyti jų tiekėjų tinklo ar tam tikrų susitarimų su gamintojais. Kiekvienas vandentvarkos rinkos dalyvis sudaro atskiras sutartis su medžiagų ir įrenginių tiekėjais, o pastarieji siekdami užimti kuo didesnę rinkos dalį, ieško naujų klientų įvairiomis sąlygomis siūlydami savo tiekiamas medžiagas ir įrenginius. Trečiųjų asmenų pateiktoje įrenginių ir medžiagų techninėje informacijoje neatsispindi jokie susitarimai su tokių medžiagų ir įrenginių gamintojais ir tiekėjais, kadangi juose nurodoma tik bendra informacija apie savybes. Vien tai, kad juose yra pateikiamas gamintojas ir jo atstovas Lietuvoje, nesudaro pagrindo tokią informaciją laikyti komercine paslaptimi, kadangi tokie duomenys yra vieši ir visiems protingomis priemonėmis prieinami.Atsižvelgiant į nurodytas aplinkybes, teismas sprendžia, kad trečiojo asmens UAB „Autokausta“ partnerių perkančiajai organizacijai pateiktos siūlomų įrengimų ir siūlomų medžiagų techninės charakteristikos nelaikytinos trečiųjų asmenų komercine paslaptimi ir ieškovei turėjo būti leista su tokiais duomenimis susipažinti.

Dėl leidimo susipažinti su trečiojo asmens UAB „Autokausta“ ir jo partnerių pasiūlymo raštu ir pasiūlymo priedu bei techniniu pasiūlymu (raštu)

Ieškovė ieškinio 1.5 papunkčio reikalavimu prašo įpareigoti atsakovę UAB „Kauno vandenys“ pateikti ieškovei trečiojo asmens UAB „Autokausta“ partnerių pasiūlymo raštą ir pasiūlymo priedą bei techninį pasiūlymą (raštą). Atsakovė atsisakė pateikti šiuos dokumentus nurodydama, kad jie yra susiję su trečiojo asmens techniniu pasiūlymu ir parodo jų know-how.Konkurso sąlygų 12 punkte nurodyta, kad tiekėjai su pasiūlymu turėjo pateikti pasiūlymo raštą ir pasiūlymo priedą (12.1.1 papunktis). Konkurso sąlygų I skyriaus 2 skirsnyje „Pasiūlymo forma ir priedai“ yra pateikti pačios atsakovės parengti dokumentai – „Pasiūlymo raštas. Techninis pasiūlymas“, „Pasiūlymo raštas. Finansinis pasiūlymas“, „Pasiūlymo priedas“, kuriuos tiekėjai turėjo užpildyti ir pateikti su pasiūlymais.Kaip matyti iš pirkimo dokumentų, pasiūlymo priede tiekėjai turėjo įrašyti tik rangovo ir jo atstovo duomenis, taip pat duomenis apie inžinierių, kuriuos tiekėjams turėjo pateikti atsakovė, bei planuojamą darbų atlikimo laiką. Teismo vertinimu, šie duomenys nėra susiję su tiekėjų techniniu pasiūlymu ir negali būti laikomi komercine paslaptimi, kadangi turėjo būti žinomi visiems tiekėjams, taip pat pateikiamas tik bendras numatomų darbų baigimo terminas be jo sudedamųjų dalių.Techninio pasiūlymo ir finansinio pasiūlymo raštuose, kuriuos taip pat rengė atsakovė, turėjo būti nurodoma bendra informacija, kuri negali būti laikoma tiekėjų komercine paslaptimi, t. y. turėjo būti nurodomi tik tiekėjai, jungtinės veiklos partneriai, planuojami pasitelkti subrangovai ir jų duomenys (adresas), taip pat bendra pasiūlymo kaina ir bendras numatomų darbų atlikimo terminas, kurie nurodomi be jų sudedamųjų dalių. Tokios informacijos atskleidimas neturi komercinės reikšmės nei šiame, nei kituose pirkimuose. Tokia informacija taip pat nėra susijusi su trečiojo asmens techniniu pasiūlymu, nes joje nurodoma tik bendroji pasiūlymo informacija, o ne kokios nors jo sudedamosios dalys, kurių atskleidimas galėtų padaryti tretiesiems asmenims žalos. Atsižvelgiant į tai, atsakovė turėjo leisti ieškovei susipažinti su trečiųjų asmenų pateiktais techninio pasiūlymo ir finansinio pasiūlymo raštais bei pasiūlymo priedu.Vis dėlto, sutiktina su atsakove, kad pats trečiųjų asmenų techninis pasiūlymas turi komercinės reikšmės ir jo atskleidimas galėtų pakenkti trečiajam asmeniui UAB „Autokausta“ ir jo partneriams. Konkurso sąlygų 12 punkte nurodyta, kad tiekėjai su pasiūlymu turėjo pateikti techninį pasiūlymą (12.1.13 papunktis). Konkurso sąlygų I skyriaus 2 skirsnio „Pasiūlymo forma ir priedai“ 3.4 skyriuje „Rangovo techninis pasiūlymas“ nurodyta, kad tiekėjai turi parengti techninį pasiūlymą, kuriame pateikiama visa aiški techninė informacija apie konkurso dalyvio siūlomus techninius sprendimus, technologinių procesų ir įrenginių rūšių pasirinkimo pagrindimas, projektavimo kriterijai, fizinių numatomų atlikti darbų aprašymai. Taigi, iš šios sąlygos matyti, kad techniniame pasiūlyme pateikiama informacija yra susijusi su tiekėjų taikomais technologiniais sprendimais (know–how), tiekėjo veiklos principais, patirtimi, kurie neabejotinai tiekėjams turi komercinę vertę. Dėl to atsakovė pagrįstai trečiojo asmens UAB „Autokausta“ ir jo partnerių pateiktą techninį pasiūlymą pripažino konfidencialia pasiūlymo informacija, kuri sudaro tiekėjų komercinę paslaptį. Teismas papildomai nurodo, kad sprendžiant klausimą dėl trečiųjų asmenų pasiūlyme pateiktos informacijos pripažinimo konfidencialia, teisiniam vertinimui nedaro įtakos viso proceso metu atsakovės palaikyta pozicija, kad trečiųjų asmenų pasiūlyme pateikta informacija laikytina konfidencialia, nes pati ieškovė ją savo pasiūlyme nurodė kaip konfidencialią. Kasacinis teismas yra pažymėjęs, kad byloje sprendžiant ne dėl ieškovės, o trečiojo asmens pasiūlymo išviešinimo, pačios ieškovės veiksmai teikiant pasiūlymą negali pakeisti konkurso sąlygų turinio ir taikymo (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos 2018 m. gegužės 23 d. nutartis civilinėje byloje Nr. e3K-3-211-248/2018).

Dėl trečiųjų asmenų atitikimo pirkimo dokumentų 4.2.4 punkte nustatytam kvalifikacijos reikalavimui

Ieškovė procesiniuose dokumentuose teigia, kad trečiojo asmens UAB „Mejer & John“ sutarties dėl vandentiekio ir nuotekų tinklų plėtros Trakų rajone vertė yra mažesnė nei 2 477 168 Eur be PVM, o Šiaulių pramoninio parko infrastruktūros plėtros sutartis nėra nuotekų surinkimo tinklų statybos / rekonstrukcijos darbų sutartimi, todėl UAB „Mejer & John“ neatitinka Konkurso sąlygų 4.2.4 punkto reikalavimo.Perkančioji organizacija Konkurso sąlygų 4.2.4 punkte nustatė, jog pavienis dalyvis / jungtinės veiklos dalyvis (visi jungtinės veiklos partneriai bendrai) per pastaruosius 5 metus arba per laiką nuo tiekėjo įregistravimo dienos (jeigu tiekėjas vykdė veiklą mažiau nei 5 metus) turi būti įvykdęs ir (ar) vykdyti bent vieną nuotekų surinkimo tinklų statybos / rekonstrukcijos darbų sutartį, kurios įvykdytos dalies vertė turi būti ne mažesnė kaip 2 477 168,00 Eur be PVM. Be to, perkančioji organizacija atsakydama į tiekėjų klausimus nurodė, kad atsižvelgiant į perkamo objekto pobūdį, tiekėjas turi turėti nuotekų surinkimo tinklų (įskaitant nuotekų išvadus) ir/ar paviršinių nuotekų valymo įrenginių statybos ir/ar rekonstravimo darbų patirtį Konkurso sąlygų 4.2.4 punkte nurodytai sumai (e. bylos 2 T., b. l. 386–390; 3 T., b. l. 63–67).Iš UAB „Mejer & John“ 4.2.4 svarbiausių statybos objektų sąrašo matyti, kad trečiasis asmuo yra pateikęs dvi įvykdytas sutartis – vandentiekio ir nuotekų tinklų plėtra Trakų rajone ir Šiaulių pramoninio parko infrastruktūros plėtra (e. bylos 3 T., b. l. 133–134; 4 T., b. l. 8–9). Tiek atsakovė, tiek trečiasis asmuo UAB „Autokausta“ teigė, kad vien UAB „Mejer & John“ įvykdyta sutartis dėl Šiaulių pramoninio parko infrastruktūros plėtros atitinka Konkurso sąlygų 4.2.4 punkte keliamus reikalavimus. Teismas sutinka su tokiais atsakovės ir trečiojo asmens teiginiais.Visų pirma, iš 2016 m. sausio 18 d. Statybos užbaigimo akto Nr. SUA-60-160118-00008 (e. bylos 3 T., b. l. 151–153; 4 T., b. l. 26–28) matyti, kad pagal sutartis dėl Šiaulių pramoninio parko infrastruktūros plėtros įvykdyti inžinerinių tinklų įrengimo darbai apėmė nuotekų šalinimo ir lietaus nuotekų šalinimo tinklų įrengimo darbus. Tai taip pat patvirtina Statinių bendrųjų rodiklių atitikties faktiniams duomenims lentelė (e. bylos 3 T., b. l. 154–155; 4 T., b. l. 29–30), kurioje detalizuoti atlikti darbai ir jų kiekiai. Atsižvelgiant į tai, atmestinas kaip nepagrįstas ieškovės teiginys, kad Šiaulių pramoninio parko infrastruktūros plėtros sutartis nėra nuotekų surinkimo tinklų statybos / rekonstrukcijos darbų sutartis.Antra, iš bylos duomenų matyti, kad trečiojo asmens UAB „Mejer & John“ įvykdytos Šiaulių pramoninio parko infrastruktūros plėtros sutarties vertė viršija Konkurso sąlygų 4.2.4 punkte nurodytą 2 477 168,00 Eur be PVM sumą. UAB „Mejer & John“ 4.2.4 svarbiausių statybos objektų sąraše nurodyta, kad Šiaulių pramoninio parko infrastruktūros plėtros sutarties vertė buvo 7 667 635,96 Eur. Aplinkybę, kad minėtos sutarties bendra atliktų darbų vertė sudarė 7 667 635,96 Eur patvirtino ir Šiaulių miesto savivaldybės administracija 2016 m. vasario 8 d. pažymoje apie atliktus darbus (e. bylos 3 T., b. l. 150; 4 T., b. l. 25). Vis dėlto teismas iš dalies sutinka su ieškove, kad Šiaulių pramoninio parko infrastruktūros plėtros projekte turėjo būti atliekami įvairūs darbai, o ne vien nuotekų surinkimo tinklų statybos / rekonstrukcijos darbai. Todėl svarbiausių UAB „Mejer & John“ statybos objektų sąraše nurodyta visa Šiaulių pramoninio parko infrastruktūros plėtros sutarties vertė negali būti priskirta vien tik nuotekų surinkimo tinklų statybos / rekonstrukcijos darbams.2015 m. lapkričio 11 d. Suvestiniame (supaprastintame) atliktų darbų akte Nr. 20 (Aktas Nr. 20) yra pateiktas darbų detalizavimas ir jų kaina (e. bylos 4 T., b. l. 31–35, 66–67, 79–80). Teismo posėdžio metu kilo ginčas dėl šio Akto Nr. 20 autentiškumo, kadangi į bylą pateiktas aktas vietomis buvo sunkiai įskaitomas. Vis dėlto į bylą buvo pateiktas skenuotas geresnės kokybės Aktas Nr. 20 (dokumento reg. Nr. DOK-15468; e. bylos 4 T., b. l. 66–67), iš kurio aiškiai matyti originalūs rangovės UAB „Mejer & John“ direktoriaus U. L. (rangovės atstovas) ir FIDIC inžinieriaus UAB „Statybų inžinerinės paslaugos“ E. S. (veikiančio kaip užsakovės Šiaulių miesto savivaldybės administracijos atstovas) parašai bei kiti duomenys. Dėl to teismas neturi pagrindo abejoti Akto Nr. 20 autentiškumu.Iš Akto Nr. 20 matyti, kad UAB „Mejer & John“ vien tik nuotekų surinkimo tinklų statybos / rekonstrukcijos darbų vertė yra 2 728 181,81 Eur, t. y. trečiojo asmens UAB „Mejer & John“ įvykdytos Šiaulių pramoninio parko infrastruktūros plėtros sutarties dalis susijusi tik su nuotekų ir lietaus nuotekų šalinimo tinklų įrengimu viršija Konkurso sąlygų 4.2.4 punkte reikalaujamą sumą. Teismo posėdžio metu ieškovės atstovas taip pat teigė, kad UAB „Mejer & John“ darbus atliko pasitelkdama subrangovus, todėl Šiaulių pramoninio parko infrastruktūros plėtros sutarties vertė ir atliktų darbų vertė yra mažesnė. Trečiojo asmens UAB „Autokausta“ atstovas neneigė, kad vykdant minėtą sutartį buvo pasitelkti du subrangovai UAB „Simatika“ ir UAB „Eurovis Lietuva“, tačiau jie atliko tik elektros ir kelių tiesimo darbus, o UAB „Mejer & John“ pati atliko visus nuotekų šalinimo ir lietaus nuotekų šalinimo tinklų įrengimo darbus. Šiaulių miesto savivaldybės administracijos Viešojo pirkimo procedūrų ataskaitoje (e. bylos 2 T., b. l. 152–158) yra nurodyta, kad UAB „Mejer & John“ subrangovams perdavė vykdyti tik 5,4 procentus darbų. Dėl to nuo visos 7 667 635,96 Eur sutarties vertės atskaičiavus 5,4 procentų sumą (414 052,34 Eur), už kurią darbus atliko subrangovai, darytina išvada, kad pati UAB „Mejer & John“ iš viso darbų atliko už 7 253 583,62 Eur. Vertinant atskirai tik nuotekų surinkimo tinklų statybos / rekonstrukcijos darbų vertę – iš 2 728 181,81 Eur atėmus 5,4 procentų sumą (147 321,82 Eur), gaunama, kad pati UAB „Mejer & John“ nurodytų darbų atliko už 2 580 859,99 Eur. Taigi, tiek UAB „Mejer & John“ bendrai įvykdytos sutarties vertė (7 253 583,62 Eur be PVM), tiek tik trečiojo asmens atliktų nuotekų surinkimo tinklų statybos / rekonstrukcijos darbų vertė (2 580 859,99 Eur be PVM) nagrinėjamu atveju viršija atsakovės Konkurso sąlygų 4.2.4 punkte nurodytą reikalavimą būti įvykdžius bent vieną nuotekų surinkimo tinklų statybos / rekonstrukcijos darbų sutartį, kurios įvykdytos dalies vertė turi būti ne mažesnė kaip 2 477 168 Eur be PVM.Ieškovė procesiniuose dokumentuose taip pat teigė, kad trečiojo asmens UAB „Mejer & John“ svarbiausių statybos objektų sąraše nurodytos sutartys buvo pradėtos vykdyti 2012 m. lapkričio mėnesį, t. y. anksčiau nei per pastaruosius 5 metus iki pasiūlymo pateikimo termino pabaigos (2017 m. gruodžio 4 d.), todėl ankstesniam laikotarpiui nei nuo 2012 m. gruodžio 4 d. tenkančios darbų dalys ir už atitinkamus darbus sumokėtos kainos dalys turėtų būti atimamos. Teismas su tokiu ieškovės teiginiu nesutinka. Pačios ieškovės pateiktoje Šiaulių miesto savivaldybės administracijos Viešojo pirkimo procedūrų ataskaitoje (e. bylos 2 T., b. l. 152–158) nurodyta, kad pirkimo sutartis su UAB „Mejer & John“ buvo sudaryta tik 2013 m. rugpjūčio 6 d., kadangi buvo pateikta pretenzija ir ieškinys teismui. Taigi, nagrinėjamu atveju pagal Konkurso sąlygų 4.2.4 punkto reikalavimą trečiojo asmens UAB „Mejer & John“ įvykdyta Šiaulių pramoninio parko infrastruktūros plėtros sutartis apėmė 5 metų laikotarpį (nuo 2012 m. gruodžio 4 d. iki 2017 m. gruodžio 4 d.), t. y. UAB „Mejer & John“ darbus atliko laikotarpiu nuo 2013 m. rugpjūčio 6 d. iki 2016 m. sausio 18 d. Atsižvelgiant į tai, darytina išvada, kad trečiasis asmuo UAB „Mejer & John“ ir šioje Konkurso sąlygų 4.2.4 punkto reikalavimų dalyje atitiko kvalifikacinius reikalavimus.Teismas, įvertinęs bylos medžiagą, sprendžia, kad net trečiojo asmens UAB „Mejer & John“ atliktiems nuotekų surinkimo tinklų statybos / rekonstrukcijos darbams priskyrus tik dalį Šiaulių pramoninio parko infrastruktūros plėtros sutarties vertės, šios dalies vertė vis tiek viršija atsakovės Konkurso sąlygų 4.2.4 punkte nurodytą sumą. Teismas taip pat sprendžia, kad pagal minėtą sutartį UAB „Mejer & John“ atlikti darbai patenka į Konkurso sąlygų 4.2.4 punkte nurodytą 5 metų laikotarpį. Atsižvelgiant į tai, darytina išvada, kad nagrinėjamu atveju atsakovė pagrįstai UAB „Autokausta“ ir jos partnerių kvalifikaciją pripažino kaip atitinkančią Konkurso sąlygų 4.2.4 punkto reikalavimus.

Dėl bylos baigties ir procesinių klausimų

Remiantis byloje nustatytomis aplinkybėmis ir nurodytais argumentais bei kasacinio teismo praktika, teismas sprendžia, kad atsakovė nepagrįstai neleido ieškovei susipažinti su tam tikra, ieškovės reikalauta, trečiojo asmens UAB „Autokausta“ ir jo partnerių pasiūlymo dalimi. Dėl to atsakovė UAB „Kauno vandenys“ įpareigotina ieškovei UAB „Požeminiai darbai“ raštu pateikti trečiojo asmens UAB „Autokausta“ ir jo partnerių su pasiūlymu pateiktus: programą, įskaitant darbų atlikimo grafiką; darbų kiekių / kainų žiniaraščio apibendrintus, suvestinius duomenis; siūlomų įrengimų technines charakteristikas ir siūlomų medžiagų technines charakteristikas; pasiūlymo raštą – techninis pasiūlymas, pasiūlymo raštą – finansinis pasiūlymas, pasiūlymo priedą.Teismui nustačius, kad trečiojo asmens UAB „Autokausta“ ir jo partnerių kvalifikaciją atitiko Konkurso sąlygų 4.2.4 punkte nustatytus reikalavimus, šioje dalyje ieškovės ieškinys atmestinas.Nagrinėjamu atveju ieškovė UAB „Požeminiai darbai“ laikoma ginčą iš dalies laimėjusia šalimi, todėl ji turi teisę į dalies bylinėjimosi išlaidų atlyginimą (CPK 93, 98 straipsniai). Kadangi trečiasis asmuo UAB „Autokausta“ iki bylos nagrinėjimo iš esmės pabaigos teismui bylinėjimosi išlaidas patvirtinančių įrodymų nepateikė, todėl jam bylinėjimosi išlaidos sprendimu nepriteistinos.Teismas sprendžia, kad išlaidos paskirstytinos proporcija 1/2 ieškovei ir 1/2 atsakovei, kadangi tik dalis ieškinio pagrindu nurodytų aplinkybių teismo sprendimu pripažintos pagrįstomis (patenkinta didesnė dalis reikalavimų dėl leidimo susipažinti su trečiojo asmens UAB „Autokausta“ ir jo partnerių pasiūlymo duomenimis), o kita dalis ne. Ieškovė pateikė duomenis, jog byloje patyrė 3 750 Eur išlaidų sumokėdama žyminį mokestį (e. bylos 1 T., b. l. 1–2; 4 T., b. l. 52) ir 4 386,25 Eur išlaidas advokato pagalbai (e. bylos 4 T., b. l. 48–54). Teismas nustatė, kad ieškovės prašomos priteisti 400 Eur advokato išlaidos už pasirengimą teismo posėdžiui ir dalyvavimą jame (4 val.) viršija Lietuvos Respublikos Teisingumo ministro 2004 m. balandžio 2 d. įsakymu patvirtintose rekomendacijose (2015 m. kovo 20 d. redakcija Nr. 2015-03968) „Dėl civilinėse bylose priteistino užmokesčio už advokato ar advokato padėjėjo teikiamą pagalbą maksimalaus dydžio patvirtinimo“ (toliau – Rekomendacijos) nustatytą dydį, todėl mažintinos iki 353,92 Eur (Rekomendacijų 8.19 punktas). Taip pat Rekomendacijose nustatytus dydžius viršija ieškovės prašomos priteisti išlaidos už pretenzijų atsakovei rengimą, todėl jos mažintinos iki 530,88 Eur (Rekomendacijų 8.1 punktas, maksimali suma už vieną dokumentą 265,44 Eur). Kadangi Rekomendacijose nustatytus dydžius viršija ir ieškovės prašomos priteisti išlaidos už prašymų pateikti informaciją Šiaulių miesto savivaldybės administracijai ir UAB „Trakų vandenys“ rengimą, šios išlaidos mažintinos iki 17,70 Eur (Rekomendacijų 8.18 punktas, maksimali suma už vieną dokumentą 8,85 Eur). Kitos ieškovės nurodomos išlaidos advokato pagalbai neviršija Rekomendacijose nustatytų dydžių (Rekomendacijų 8.2, 8.3, 8.16 punktai). Taigi, iš viso pagrįstomis ieškovės prašomomis priteisti advokato pagalbos išlaidomis laikytini 3 838,75 Eur. Atsižvelgiant į nurodytas aplinkybes, ieškovei priteisiama pusė jos patirtų ir Rekomendacijose nustatytų dydžių neviršijančių išlaidų sumą – 3 794,38 Eur ((3 750 Eur + 3 838,75 Eur) / 2).Atsakovė pateikė duomenis, jog byloje patyrė 5 825,77 Eur išlaidas advokato pagalbai (e. bylos 4 T., b. l. 55–65). Atsakovės prašomos priteisti 2 262,70 Eur advokato išlaidos už pasirengimą teismo posėdžiui ir dalyvavimą jame (17 val.) viršija Rekomendacijose nustatytą dydį, todėl mažintinos iki 1 504,16 Eur (Rekomendacijų 8.19 punktas). Taip pat Rekomendacijose nustatytus dydžius viršija atsakovės prašomos bendrai priteisti išlaidos už tripliko ir rašytinių paaiškinimų rengimą, todėl jos mažintinos iki 1 681,12 Eur (Rekomendacijų 8.3 punktas, maksimali suma 1 327,20 Eur; 8.16 punktas, maksimali suma 353,92 Eur). Atsakovės nurodomos išlaidos už advokato pagalbą rengiant atsiliepimą į ieškinį neviršija Rekomendacijose nustatyto dydžio (Rekomendacijų 8.2 punktas, maksimali suma 2 212 Eur). Taigi, iš viso pagrįstomis atsakovės prašomomis priteisti advokato pagalbos išlaidomis laikytini 4 984,77 Eur, iš kurių atsakovei priteisiama pusė sumos, t. y. 2 492,39 Eur.Kadangi šalių priešpriešiniai reikalavimai yra vienarūšiai, tai taikant jų įskaitymą galutinė priteistina bylinėjimosi išlaidų suma ieškovei iš atsakovės sudaro 1 301,99 Eur (3 794,38 Eur – 2 492,39 Eur).Byla buvo vedama elektronine tvarka, todėl teismas išlaidų, susijusių su procesinių dokumentų siuntimu, nepatyrė.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 270 straipsniu, 423⁸ straipsniu,

nusprendžia:

ieškovės uždarosios akcinės bendrovės „Požeminiai darbai“ ieškinį patenkinti iš dalies.

Pripažinti neteisėtu atsakovės uždarosios akcinės bendrovės „Kauno vandenys“ atsisakymą nesupažindinti ieškovės uždarosios akcinės bendrovės „Požeminiai darbai“ su trečiojo asmens uždarosios akcinės bendrovės „Autokausta“ pasiūlymo dalimis: programa, įskaitant darbų atlikimo grafiką; darbų kiekių / kainų žiniaraščio apibendrintais, suvestiniais duomenimis; siūlomų įrengimų techninėmis charakteristikomis ir siūlomų medžiagų techninėmis charakteristikomis; pasiūlymo raštu – techniniu pasiūlymu, pasiūlymo raštu – finansiniu pasiūlymu, pasiūlymo priedu.

Įpareigoti atsakovę uždarąją akcinę bendrovę „Kauno vandenys“ ieškovei uždarajai akcinei bendrovei „Požeminiai darbai“ raštu pateikti trečiojo asmens uždarosios akcinės bendrovės „Autokausta“ pasiūlymo dalis: programą, įskaitant darbų atlikimo grafiką; darbų kiekių / kainų žiniaraščio apibendrintus, suvestinius duomenis; siūlomų įrengimų technines charakteristikas ir siūlomų medžiagų technines charakteristikas; pasiūlymo raštą – techninis pasiūlymas, pasiūlymo raštą – finansinis pasiūlymas, pasiūlymo priedą. Nustatyti, kad atsakovė uždaroji akcinė bendrovė „Kauno vandenys“ teismo sprendimą dėl šių dokumentų pateikimo ieškovei turi įvykdyti per keturiolika dienų nuo sprendimo įsiteisėjimo dienos.

Likusioje dalyje ieškovės uždarosios akcinės bendrovės „Požeminiai darbai“ ieškinį atmesti.

Priteisti iš atsakovės uždarosios akcinės bendrovės „Kauno vandenys“ (juridinio asmens kodas (duomenys neskelbtini)) ieškovei uždarajai akcinei bendrovei „Požeminiai darbai“ (juridinio asmens kodas (duomenys neskelbtini)) 1 301,99 Eur (vieną tūkstantį tris šimtus vieną eurą 99 ct) bylinėjimosi išlaidų.

Sprendimas per 14 dienų apeliaciniu skundu gali būti skundžiamas Lietuvos apeliaciniam teismui, skundą paduodant per Kauno apygardos teismą.

Teisėjas Nerijus Meilutis