Vilniaus regiono apylinkės teismo sprendimas, e2-708-341/2017

Teismas: Vilniaus regiono apylinkės teismas
Dokumentas: Sprendimas
Data: 2017-10-25
Bylos Nr.: e2-708-341/2017
Teisminio proceso Nr.: 2-52-3-03333-2016-3
Bylos rūšis: civilinė byla

Atsakovas: S. L., Nacionalinei žemės ūkio tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos
Ieškovas: R. F., J. F., V. F.
Trečiasis asmuo: Valstybės įmonė „Registrų centras“, R. G.
Advokatai: Rimgaudas Černius

Kategorijos

2.4.1.4Valdymo gynimas

Civilinė byla Nr. e2-708-341/2017Teisminio proceso Nr. 2-52-3-03333-2016-3Procesinio sprendimo kategorijos: 2.4.1.4.; 2.4.2.5.; 2.4.2.10.; 3.2.6.1.

VILNIAUS RAJONO APYLINKĖS TEISMASSPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2017 m. spalio 25 d.Vilnius

Vilniaus rajono apylinkės teismo teisėjas M. R. Žukas,sekretoriaujant Daivai Šuopienei,dalyvaujant ieškovų atstovui advokatui Rimgaudui Černiui,atsakovui S. L.,atsakovo Nacionalinei žemės ūkio tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos atstovei L. K.,

viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo civilinę bylą pagal ieškovų R. F., J. F., V. F. patikslintą ieškinį atsakovams S. L. ir Nacionalinei žemės ūkio tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos, tretieji asmenys Valstybės įmonė „Registrų centras“, R. G., dėl žemės sklypo ribų duomenų panaikinimo.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Šalies argumentai

1.ieškovai R. F., J. F., V. F. kreipėsi į teismą su patikslintu ieškiniu, prašydami: 1)panaikinti Nacionalinės žemės tarnybos prie žemės ūkio ministerijos Vilniaus rajono skyriaus vedėjo 2016-05-13 sprendimą Nr. 48SK-1443-(14.48.111.), juo patvirtintą 2016- 05-10 kadastro duomenų bylos tikrinimo aktą dėl S. L. nuosavybės teise priklausančio žemės ūkio paskirties žemės sklypo adresu Vilniaus r. sav., Bezdonių sen., (duomenys neskelbtini) k., unikalus Nr. 4400-0497-3346, žemės sklypo kadastro numeris ir kadastro vietovės pavadinimas - 4107/0300:185 Bezdonių k.v. (Registro Nr. 44/337541 Nekilnojamojo turto registre) kadastro duomenų ir Nacionalinės žemės tarnybos prie žemės ūkio ministerijos Vilniaus rajono skyriaus 2016-05-13 sprendimo Nr. 48SK-1443- (14.48.111.) pagrindu Nekilnojamojo turto registre registruotus S. L. nuosavybės teise priklausančio žemės ūkio paskirties žemės sklypo adresu Vilniaus r. sav., Bezdonių sen., (duomenys neskelbtini) k., unikalus Nr. 4400-0497-3346, žemės sklypo kadastro numeris ir kadastro vietovės pavadinimas - 4107/0300:185 Bezdonių k.v. (Registro Nr. 44/337541 Nekilnojamojo turto registre) kadastro duomenis, nustatytus pagal matininko R. G. atliktus matavimus; 2)patvirtinti pagal UAB „Geonorma" matininkės A. M. parengtą 2017-01-20 žemės sklypo planą žemės sklypo adresu Vilniaus r. sav., Bezdonių sen., (duomenys neskelbtini) k., unikalus Nr. 4400-0971-4358, žemės sklypo kadastro numeris ir kadastro vietovės pavadinimas - 4107/0300:400 Bezdonių k.v. (jo duomenys registruoti Nekilnojamojo turto registre Registru Nr. 44/657772) kadastro duomenis ir bendrą 86 m ribą, pažymėtą taškuose 10-11-12-13, tarp adresu Vilniaus r. sav., Bezdonių sen., (duomenys neskelbtini) k. esančių žemės sklypų, kurių unikalus Nr. 4400-0497-3346, žemės sklypo kadastro numeris, kadastro vietovės pavadinimas - 4107/0300:185 Bezdonių k.v. (Registro Nr. 44/337541 Nekilnojamojo turto registre) (nuosavybės teise priklauso S. L., a.k. (duomenys neskelbtini) ir unikalus Nr. 4400-0971-4358, žemės sklypo kadastro numeris ir kadastro vietovės pavadinimas - 4107/0300:400 Bezdonių k.v. (jo duomenys registruoti Nekilnojamojo turto registre Registru Nr. 44/657772) (bendrosios dalinės nuosavybės teise priklauso R. F., a.k. (duomenys neskelbtini) J. F., a.k. (duomenys neskelbtini) V. F., a.k. (duomenys neskelbtini)). Nurodė, kad Ieškovai 2014 metų pabaigoje kreipėsi į matininkų UAB „Geonorma", kad pastaroji atliktų jų žemės sklypo tiksliuosius matavimus ir parengtų dokumentus nustatytų duomenų registravimui Nekilnojamojo turto kadastro registre ir tuo pačiu Nekilnojamojo turto registre. Šiai bendrovei atlikus preliminarius darbus dėl Ieškovų žemės sklypo kadastro duomenų nustatymo, t.y. jo ribų ir plano sudarymo, paaiškėjo, kad tokie patys darbai atliekami ir dėl Atsakovo S. L. žemės sklypo, iškilo būtinybė koordinuoti abiejų žemės sklypų duomenų nustatymą, nes juos sieja bendra riba, kuri abiejų žemės sklypų planuose turi būti pažymėta vienodai. Preliminarūs abiejų žemės sklypų ribų matavimai parodė, kad įvertinus aplink juos esančių kitų žemės sklypų ribas, jau nustatytas tiksliaisiais matavimais, natūraliai tas ribas sąlygojančias aplinkybes (kelius, griovius), faktiškai likusio žemės ploto nepakanka suformuoti Ieškovų ir Atsakovo S. L. žemės sklypų ribas taip, kad kiekvieno iš jų faktinis plotas atitiktų nuosavybės dokumentuose nurodytą. Ieškovų žemės sklypo plotas, nurodytas nuosavybės dokumentuose - 2,1400 ha, Atsakovo S. L. - 3,1648 ha. Ieškovai (jų matininkas) pradėjo bendrauti su Atsakovo S. L. matininku R. G. ir per vieną iš bendraturčių J. F. dar jo 2015-03-05 raštu dėl nesutikimo su ribomis (siųstas elektroniniu paštu) pateikė šiam matininkui nesutikimą dėl jo projektuojamos šalių žemės sklypų bendros ribos. Šios pastabos taip pat buvo pateiktos VĮ Registrų centrui ir Nacionalinės žemės tarnybos prie žemės ūkio ministerijos Vilniaus rajono skyriui (toliau - Skyrius), į jas VĮ Registrų centras atsakė 2015-03-18 raštu, o Skyrius - 2015-03-12 raštu, nurodydamas, kad Atsakovo S. L. žemės sklypo kadastro duomenys nėra pateikti Skyriui derinti ir kai tik bus tai padaryta, Skyrius atkreips dėmesį į išsakytas pastabas. Detalesnio tyrimo dėl susidariusios situacijos Skyrius neatliko. Matininkas R. G. į minėtas Ieškovų 2015-03-05 pastabas niekos neatsakė, nors pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002-04-15 nutarimu Nr. 534 patvirtintų Nekilnojamojo turto kadastro nuostatų (toliau Kadastro nuostatai) 32.1.1.5 p. tai privalėjo padaryti, apie pastabas turėjo informuoti Skyrių, teikiant tvirtinti Atsakovo S. L. žemės sklypo kadastro duomenis (tarp jų ir ribas). Vietoj to jis 2015-03-17 raštu 2015-03-27 datai inicijavo Atsakovo žemės sklypo ribų ženklinimą vietoje ir pakvietė jame dalyvauti Ieškovus. Pastarieji (per savo atstovus - bendraturtį R. F. ir kito bendraturčio J. F. atstovą - sūnų R. F.) dalyvavo 2015-03-27 susitikime dėl ženklinimo, tačiau jų dalyvavimas niekur nebuvo fiksuotas, nes matininkas R. G. nesudarė galimybių pasirašyti kokį nors dokumentą, negalėjo paaiškinti kaip nustatė žemės sklypų tarpusavio ribą ir kodėl ji turėtų būti būtent kaip jis siūlo. Buvo sutarta, kad jis visą dokumentaciją atsiųs Ieškovams paštu, tada jie teisės aktų nustatytais terminais pareikš sutikimą ar nesutikimą, pastabas. Matininkas R. G. korespondenciją Ieškovams atsiuntė tik 2015 m. birželio mėnesį, ką patvirtina pateiktas vokas, tačiau tą padarė netinkamai - jame nebuvo jokio 2015-03-27 datos dokumento - jame buvo tik niekieno nepasirašyti matininko R. G. vardu surašytas 2015-01-20 datos lydraštis apie 2014-03-10 įvykusius žemės sklypo ribų ženklinimo darbus, 2014-03-10 žemės sklypo ribų paženklinimo-parodymo aktas ir 2015-01-20 Atsakovo S. L. žemės sklypo plano projektas. K. I. nesuprato gautos korespondencijos paskirties, o matininkas R. G. nenurodė jokių kontaktų duomenims ir nuomonėmis apsikeisti, pasitikslinti vedamų procedūrų paskirtį ir turinį, ankstesniais Ieškovams žinomais kontaktais jis buvo nepasiekiamas, su Atsakovu S. L. tiesioginio bendravimo kontaktų Ieškovai taip pat neturėjo ir apskritai bendravimas su jo puse kėlė įtarimų, jog gali būti sukčiaujama ar klastojami/iškraipomi duomenys, Ieškovai 2015-07-18 paštu išsiuntė matininkui R. G. pastabas ir per savo matininką UAB „Geonorma“ 2015-07-21 raštu kreipėsi į Skyrių dėl išvados pateikimo kaip susiklosčiusioje situacijoje, kai dviejų žemės sklypų suformavimui nepakanka ploto, turi būti nustatoma jų tarpusavio riba, t.y. prašė patekti išvadą kaip tai numato Kadastro nuostatų 21 p. Šiame punkte nurodoma, kad tais atvejais, kai nustatoma, kad žemės sklypo ribos neatitinka teritorijų planavimo dokumente ar žemės valdos projekte suprojektuoto žemės sklypo ribų (konfigūracijos), Nacionalinės žemės tarnybos teritorinis padalinys pagal žemės sklypo buvimo vietą per 30 dienų, išnagrinėjęs paženklintojo ir su juo besiribojančių žemės sklypų suformavimo dokumentus ir kitą kartografinę medžiagą, nustato žemės sklypo ploto ir (arba) žemės sklypo ribų (konfigūracijos) skirtumo priežastis ir surašo išvadą dėl žemės sklypo ribų patikslinimo vietovėje ir (arba) žemės sklypo ribų, ploto patikslinimo teritorijų planavimo dokumente ar žemės valdos projekte būtinumo. Atitinkamas taisykles nustato ir Nekilnojamojo daikto kadastro duomenų tikrinimo taisyklių, patvirtinti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos generalinio direktoriaus 2009- 09-03 įsakymu Nr. 1P-98, (toliau - Tikrinimo taisyklės) 16, 19 p., pagal kuriuos, jeigu žemės sklypo kadastro duomenų bylos tikrinimo metu nustatyti teisės aktų pažeidimai, žemės sklypų ribų neatitikimai, tai turi būti surašomi atitinkami aktai, identifikuojant tų pažeidimų priežastis, pagal jas sprendžiama, ar žemės sklypų kadastrinių matavimų ir žemės sklypo ribų ženklinimo darbus tęsti laikantis teritorijų planavimo dokumento ar žemės valdos projekto ar pagal kitus duomenis, atitinkamai pakoreguojant teritorijų planavimo dokumentus (jeigu tai būtina). Atitinkami principai nustatyti ir Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2002-12-30 įsakymu Nr. 522 patvirtintų Nekilnojamojo turto objektų kadastrinių matavimų ir kadastro duomenų surinkimo bei tikslinimo taisyklių (toliau - Taisyklės) 11,14 p. Matininkas R. G. 2015-08-17 Ieškovams raštu be datos nurodė tik tiek, kad tos Ieškovų pastabos bus nagrinėjamos kartu su Skyriumi, teikiant jam derinti kadastro duomenų bylą. Tuo pačiu metu Skyrius savo nuomonę, kuri laikytina preliminaria išvada, išdėstė 2015-08-13 raštu - jame nurodė, kad šalių žemės sklypų persidengimo plotas yra 0,1016 ha dydžio ir pasiūlė abiejų žemės sklypų savininkams (Ieškovams ir Atsakovui S. L.) spręsti ginčą tarpusavio susitarimu, nors ir neatliko tyrimo dėl tokio neatitikimo priežasčių kaip numato Kadastro nuostatų 21 p. Nežinant priežasčių, nėra galimybės parinkti ir tinkamo sprendimo būdo, jei žemės sklypų savininkai nesutaria dėl bendros ribos duomenų (nustatymo), įtikinti vieną ar kitą savininką keisti žemės sklypo ribas. Kaip dabar paaiškėjo, Skyrius net neanalizavo ginčo žemės sklypų ribų duomenų, nurodytų jų abrisuose, teritorijų planavimo dokumentuose, t.y. kaip ir nurodyta aukščiau, iš tikrųjų neatliko jokio tyrimo dėl susiklosčiusios situacijos. I. S. išvadas pateikė matininkui R. G. ir buvo laukiama Atsakovo S. L. pozicijos dėl žemės sklypų tarpusavio ribos nustatymo būdo, įskaitant ir abipusio kompromiso būdu. Kadangi ilgą laiką nebuvo jokių žinių iš Atsakovo S. L. pusės, nepavykdavo susisiekti su matininku R. G., Ieškovai 2016 m. pavasarį per savo matininką pradėjo aiškintis su Skyriumi, ką tokioje situacijoje reikėtų daryti, kad kažkokiu būdu būtų nustatyta žemės sklypų bendra riba. To bendravimo metu paaiškėjo, jog Skyriaus žinioje jau yra pateiktas jam derinti Atsakovo S. L. žemės sklypo planas, parengtas matininko R. G., nutylint apie Ieškovų nesutikimą/pastabas ir patį žemės sklypų plotų persidengimo faktą, Skyriaus darbuotojai dėl pateiktų dokumentų jau yra surašę 2016-05-10 kadastro duomenų bylos tikrinimo aktą, kuriuo siūloma Skyriaus vedėjui patvirtinti tiek jį, tiek matininko R. G. parengtą Atsakovo S. L. žemės sklypo planą, pripažįstant jį tinkamu, kas reiškia, kad visas žemės ploto trūkumas teks Ieškovams - jų žemės sklypui. Skyrius nei formaliai, nei neformaliai nemotyvavo, kodėl jis būtent taip sprendė žemės sklypų bendros ribos nustatymo klausimą, tokių motyvų nepateikė iki šiol. Ieškovai, reaguodami į situaciją, kai nepriimamas joks sprendimas dėl žemės sklypų tarpusavio ribos nustatymo, o Skyriaus žinioje jau yra ir derinamas gretimo Atsakovui S. L. priklausančio žemės sklypo planas ir kadastro duomenys, 2016-05-12 raštu (Skyriuje gautas 2016-05- 16) kreipėsi į Skyrių, dar kartą nurodydami visas aplinkybes ir patvirtindami savo poziciją, kad nesutinka su Atsakovo S. L. matininko R. G. parengtos žemės sklypų tarpusavio ribos duomenimis, nes jie neatitinka teisės akrų reikalavimų ir tuo pačiu pažeidžia jų teises, o atsiradusi problema (žemės ploto trūkumas) sprendžiamas išimtinai jų žemės sklypo sąskaita, nesant tam jokio teisinio ar faktinio pagrindo. Į šį Ieškovų raštą Skyrius atsakė 2016-07-04 raštu, kuriuo informavo, jog Atsakovo S. L. žemės sklypo kadastro byla, pateikta Skyriui 2016-05-09, buvo pripažinta tinkama jau kitą dieną - 2016-05-10, surašant atitinkamą tikrinimo aktą, nes neva Ieškovai niekada nėra pateikę jokių pastabų, ir apgailestauja, kad Skyrius jau nieko negali padaryti - Atsakovo S. L. žemės sklypo kadastro duomenys jau yra įregistruoti Nekilnojamojo turto kadastre ir ginčą gali spręsti tik teismas. Ieškovams susipažinus su Atsakovo S. L. žemės sklypo Nekilnojamojo turto registre registruotais duomenimis, paaiškėjo, kad šio žemės sklypo kadastrinės bylos duomenų tikrinimo aktą Skyriaus vedėjas patvirtino 2016-05-13 sprendimu Nr. 48SK-1443-(14.48.111.), o Nekilnojamojo turto kadastrui jie pateikti registruoti tik 2016-05-26, t.y. nors Skyrius gavo Ieškovų raštą dar prieš įregistruojant Atsakovo S. L. žemės sklypo kadastro duomenis Nekilnojamojo turto registre, Skyrius turėjo galimybę sustabdyti savo sprendimo galiojimą ar net jį panaikinti, tačiau jis, tikėtina sąmoningai, delsė su tokiais veiksmais, atsakymu ir informacijos pateikimu Ieškovams tam, kad sudarytų galimybę Atsakovui S. L. įregistruoti patvirtintus kadastro duomenis, tuo pačiu apsunkinant Ieškovų teisių gynimą, sukeliant realius jų civilinių teisių ir pareigų pakeitimus, kuriuos panaikinti būtų galima tik sudėtinga ir daug laiko reikalaujančia teismine tvarka. T. S. veiksmai neatitinka net minimaliausių viešojo administravimo principų, nurodytų Viešojo administravimo įstatyme (3 str. įtvirtintų įstatymo viršenybės, objektyvumo, nepiktnaudžiavimo valdžia, skaidrumo ir išsamumo), pažeidžia Nekilnojamojo turto kadastro nuostatų įstatymo 9 str., Kadastro nuostatų 21 p. reikalavimus, nes Atsakovo S. L. žemės sklypo kadastro duomenys buvo patvirtinti netikrinant tų duomenų teisingumo, ignoruojant jau paties Skyriaus išvadose nustatytas faktines aplinkybes dėl žemės sklypų ribų neatitikimo ir nesiaiškinant jų toliau visapusiškai kaip ta žemės sklypų tarpusavio riba turi būti nustatoma, nebuvo paisoma teisės aktuose nurodytų žemės sklypų tarpusavio ribos nustatymo principų. Tokie aktai neatitinka ir Viešojo administravimo įstatymo 8 str. 1 d. reikalavimo, kad individualus administracinis aktas turi būti pagrįstas objektyviais duomenimis (faktais) ir teisės aktų normomis, o taikomi motyvai atskleisti suinteresuotiems asmenims (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2013-09-09 nutartis administracinėje byloje Nr. A575-1517/2013). Pažymėtina ir tai, kad Atsakovo S. L. žemės sklypo matininkas R. G. nuslėpė Ieškovų pastabas, kai buvo teikiami šio žemės sklypo kadastriniai duomenys Skyriui tvirtinti. Nurodo, kad nustatant žemės sklypų ribas būtina vadovautis visais dokumentais ir padaryti išvadas, išanalizavus visų jų duomenis, t.y. atskirame dokumente užfiksuotų duomenų teisingumas turi būti įvertinamas ir santykyje su kituose dokumentuose užfiksuotais duomenimis (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2015-09-10 nutartyje administracinėje byloje Nr. A-2979-492/2015). Taisyklių 11, 14 p. numato, kad tokiais dokumentais yra ne tik teritorijų planavimo dokumentai, bet ir išrašas iš centrinio duomenų banko apie Nekilnojamojo turto registre įregistruotą nekilnojamąjį daiktą ir teises į jį; nekilnojamojo turto kadastro žemėlapio fragmentai; ortofotografiniai žemėlapiai ar jų pagrindu parengti topografiniai žemėlapiai; valstybinio ar vietinio geodezinio pagrindo punktų koordinatės, krokiai; gretimų sklypų ribų posūkio taškų koordinačių, nustatytų geodeziniais prietaisais, katalogai (išrašai) ar šių sklypų planų kopijos; statinio projektas; statybos leidimas; nekilnojamojo turto objekto kadastrinių matavimų byla. Skyrius tokių duomenų net nerinko ir nenustatinėjo priežasčių, kurios lėmė žemės ploto trūkumą natūroje, nors tuos visus dokumentus turėjo (juos pateikė Ieškovams pagal teismo liudijimą). Ypač netipiškai operatyvus Atsakovo S. L. žemės sklypo kadastro duomenų patikrinimas (per vieną dieną) ir patvirtinimas, rodo Skyriaus nedviprasmišką nusiteikimą nesigilinti į situaciją, nors jam jau buvo žinoma apie šalių ginčą, ploto trūkumą ir žemės sklypų ribų neatitikimą, apie jo paties preliminarią išvadą dėl sąlygų tolimesniems žemės sklypų kadastro duomenų nustatymo darbams. Skyriaus išvada išdėstyta 2015-08-13 raštu vertintina būtent kaip preliminari, nes kaip paaiškėjo iš ieškinio priėmimo teisme metu gautų dokumentų, Skyrius neanalizavo situacijos dokumentų, įskaitant jau buvusių jo žinioje, jis tik nurodė bendrai taikomą taisyklę, kad kai nėra aiškios žemės ploto trūkumo priežastys, tas trūkumas tarp susijusių žemės sklypų dalinamas proporcingai. Be to, ir pats Skyrius 2015-08-13 rašte nurodo, kad galutinai bus sprendžiama žemės sklypų (t.y. Atsakovo S. L., iš vienos pusės, ir Ieškovų, iš kitos) bendros ribos duomenų klausimas, kai bus pateikti šių abiejų žemės sklypų planai ir nustatyti kadastro duomenys, tačiau Skyrius pats savo išvados nepaisė, to nepadarė. Tai lėmė, kad Skyrius neteisėtai, pažeisdamas teisės aktų reikalavimus ir Ieškovų nuosavybės teisę į jų žemės sklypą patvirtino Atsakovo S. L. žemės sklypo planą ir kitus kadastro duomenis (t.y. Skyriaus vedėjo 2016-05-13 sprendimu Nr. 48SK-1443- (14.48.111.), todėl jis ir jo pagrindu registruoti kadastro duomenys naikintini kaip prieštaraujantys įstatymams (pagrindiniai iš jų - Konstitucijos 23 str., Viešojo administravimo įstatymo 8, 9 p., Kadastro nuostatų 21 p., CK 4.45 str.). Teigia, jog išdėstytos aplinkybės patvirtina, kad ieškiniu ginčijami Skyriaus individualūs administraciniai aktai neatitinka teisės aktų reikalavimų, priimti formaliai, neįvertinat visų reikšmingų aplinkybių, nesivadovaujant teisės aktais dėl žemės sklypų ribų nustatymo, pažeidžiant jų reikalavimus, t.y. yra pagrindas skundžiamus individualius administracinius aktus panaikinti ABTĮ 89 str. pagrindu. Skyriaus individualūs administraciniai aktai (Skyriaus vedėjo 2016-05-13 sprendimas Nr. 48SK-1443- (14.48.111.), juo patvirtintas 2016-05-10 kadastro duomenų bylos tikrinimo aktas dėl Atsakovui S. L. nuosavybės teise priklausančio žemės sklypo kadastro duomenų patvirtinimo) naikintini ne tik dėl to, kad surašyti pažeidžiant Kadastro nuostatus, kitų šiame ieškinyje nurodytų teisės aktų reikalavimus, bet ir dėl to, kad tokių duomenų (ribų) nustatymas pažeidžia Ieškovų teises, saugomas tiek Kadastro nuostatų, tiek CK 4.45 str., tiek Konstitucijos 23 str. įtvirtiną nuosavybės neliečiamumo principą. Kadastro nuostatų 21 p., Tikrinimo taisyklių 16, 19 p. nurodo, kad esant dviejų žemės sklypų ribų neatitikimui, visų pirma, turi būti išsiaiškinta tokio neatitikimo priežastys, nes pagal jas galima nuspręsti kiek ir kurio žemės sklypo ploto sąskaita tie trūkumai turi būti kompensuojami. Atitinkamas taisykles nustato ir CK 4.45 str. Pagal jo pirmosios dalies nuostatą, jeigu sklypų savininkai nesutaria dėl ginčytinų žemės sklypų ribos ir ji nėra aiški iš esamų dokumentų, ribas nustato teismas, atsižvelgdamas į dokumentus, faktiškai valdomo sklypo ribas bei kitus įrodymus. Jeigu ribų nustatyti neįmanoma ir yra ginčytinas plotas, tai minėta teisės norma formuluoja taisyklę dėl ploto prisijungimo - prie kiekvieno žemės sklypo turi būti prijungtos vienodo dydžio ginčytino ploto dalys, bet nė vienas tokiu būdu naujai suformuotas sklypas plotu neturi skirtis nuo esamo teisiškai įtvirtinto sklypo. Kaip spręsti ginčus, esant ploto trūkumui ir nesant pagrindo konstatuoti kurio nors iš žemės sklypų didesnį prisidėjimą prie to trūkumo atsiradimo, ši teisės norma tiesiogiai nenurodo, tačiau joje įtvirtinti principai analogijos pagrindu pripažįstami Lietuvos teismų praktikoje ir jų taikymas tokiems atvejams yra plėtojamas. Lietuvos A. T. 2015-10-28 nutartyje civilinėje byloje Nr. 3K-3-547-421/2015 nurodė: 1. Dokumentuose esanti nekonkreti ribos vieta ar konfigūracija gali būti tikslinama pagal bylos aplinkybių visumą: pagal ribos išsidėstymą nekonkrečiuose dokumentuose, atsižvelgiant į sklypuose esančius statinius (pastatus, tvoras, šulinius ir kt.); pagal tai, kam jie priklauso nuosavybės teise ir kokie yra susitarimai dėl jų naudojimo tvarkos ar sąlygų; pagal faktinio naudojimo trukmę ir aplinkybes, atsižvelgiant į aplinkos objektus ar reljefo ypatumus bei kitus svarbius faktus; pagal principines nuostatas, kad abiejų sklypų naudojimas būtų įmanomas, racionalus, kad patikslinus ribą galutinai būtų išspręstas ginčas ir nebūtų sudaroma prielaidų ginčui kilti ateityje. Jeigu žemės sklypus skirianti riba pagal žemės sklypų savininkų dokumentus neatitinka faktinio naudojimo, tai paprastai reiškia, kad vienas savininkas naudojasi didesniu žemės sklypo plotu, negu jam priklauso pagal žemės sklypo dokumentus, o kitas - mažesniu. Tokiu atveju yra pagrindas spręsti, kad žemės sklypų riba yra neaiški, o jos nustatymas reiškia nuosavybės teisės į žemės sklypą patvirtinančiuose dokumentuose nustatyto dydžio žemės sklypus skiriančios linijos nustatymą. Žemės sklypų ribos išsidėstymas gali būti keičiamas, kaip ir žemės sklypų konfigūracija, tačiau negali būti keičiamas (sumažinamas ar padidinamas) žemės sklypo dydis (plotas), kuris yra nustatytas nuosavybės teisę į žemės sklypą patvirtinančiuose dokumentuose Esant gretimų sklypų ribų neatitikčiai, kiekvienu atveju būtina ieškoti sklypų savininkų interesų pusiausvyros, ir negalima ginti išimtinai vieno savininko teisių kito sklypo savininko interesų sąskaita. Tai prieštarauja teisingumo, protingumo ir sąžiningumo principams (CK 1.5 str. 4 d.). Kai atliekant kadastrinius matavimus nustatoma, kad gretimų sklypų plotas skiriasi nuo Nekilnojamojo turto registre įregistruotų sklypų ploto, gretimų sklypų plotas turi būti apskaičiuojamas ir jų riba privalo būti nustatoma taip, kad vienodai suvaržytų kiekvieno jų savininkų teises - abiejų sklypų plotas mažintinas po lygiai, t. y. leistina (ribinė) ploto paklaida taikytina abiem gretimiems sklypams. Proporcingas suvaržymas reiškia, kad nesant galimybės nustatyti ploto trūkumo susidarymo priežasčių, kiekvieno žemės sklypo plotas turi būti mažinamas proporcingai trūkstamo ploto dydžiui. Kaip minėta, Ieškovo žemės sklypo plotas 2,1400 ha, Atsakovo S. L. - 3,1648 ha, ploto trūkumas - 0,1016 ha. Pirminiu ieškiniu Ieškovai buvo pateikę preliminarią nuomonę, kad įvertinus šalių žemės sklypų ploto proporcijas, Ieškovų žemės sklypas mažintinas 0,041 ha plotu (0,1016*2,1400/(2,1400+3,1648), Atsakovo S. L. - 0,606 ha plotu (0,1016*3,1648/(2,1400+3,1648), tačiau paaiškėjus naujoms aplinkybėms, kad Atsakovas S. L. sutiko (įskaitant neveikimu) susimažinti savo žemės sklypo plotą, neprieštaraudamas kitokiems jo žemės sklypo duomenims negu nurodyti abrise, kas lėmė žemės ploto trūkumą, šis trūkumas negali būti kompensuojamas Ieškovų žemės sklypo sąskaita. Visos tokio veikimo pasekmės tenka ir turi būti priskirtos Atsakovui S. L. kaip jo veiksmų ir neveikimo pasekmė. Visas šias aplinkybes nustatė matininkų UAB „Geonorma“ ir pateikė savo 2017-01-23 paaiškinime, o nustatytus neatitikimų duomenis atvaizdavo grafiškai pridėtose schemose. Tuo pačiu UAB „Geonorma“ matininkė A. M. nustatė Ieškovų žemės sklypo duomenis (sudarė 2017-01-20 žemės sklypo planą) ir bendrą žemės sklypų (Ieškovų, iš vienos pusės, ir Atsakovo S. L., iš kitos) ribą 2017-01-20 žemės sklypo plane pagal Kadastro nuostatų 21 p. nurodytus reikšmingus duomenis. Pateikiamame plane nurodyti kadastro duomenys atitinka abiejų žemės sklypų ribas, nurodytas teritorijų planavimo dokumente ir abrisuose. Įvertinus Vilniaus rajono apylinkės teismo 2016-08-12 nutartį dėl ieškinio trūkumų šalinimo, Ieškovai šiuo patikslintu ieškiniu prašo ne tik panaikinti atsiradusias neigiamas pasekmes (panaikinti individualius administracinius aktus dėl Atsakovo S. L. žemės sklypo duomenų nustatymo ir tuo pačiu ginčydami šio žemės sklypo Nekilnojamojo turto registre registruotus duomenis (pagal registruotus Nekilnojamojo turto kadastre), bet ir nustatyti jų žemės sklypo ribų duomenis (patvirtinti žemės sklypo planą), taip pat bendros žemės sklypo ribos kadastro duomenis pagal UAB „Geonorma“ matininkės A. M. parengtą 2017-01-20 žemės sklypo planą.

Teismo posėdžio metu ieškovų atstovas advokatas R. Č. patikslintą ieškinį palaikė, nurodė, kad ginčo šalys atliko sklypų matavimus nuo 2014 metų. Procedūrų metu paaiškėjo, kad ginčo šalių matininkai skirtingai nustato ribas tiems patiems sklypams. Ieškovai vadovavosi tais dokumentais, kurie jiems prieinami (teritorijų planavimo dokumentais, adresais), o atsakovo matininkas – vadovavosi pakeistais adreso duomenimis, nes atsakovas davė sutikimus gretimų žemės sklypų, kaip ir sutiko patraukti savo sklypus labiau kaip matyti schemoje; plotas 982 kv. m. Tam paaiškėjus, ieškovų matininkas kreipėsi į Tarnybą (NŽT) dėl išvados ir jei yra ploto trūkumas, tai jis turėtų proporcingai dalinamas tarp šalių. Ilgą laiką nieko nebuvo atsakyta, paskui pasikreipus ieškovų matininkui, Tarnyba atsakė, jog atsakovo S. L. kadastriniai matavimai įregistruoti. Kodėl taip atsitiko, negalintys pasakyti. NŽT nenurodė, kad buvo šalių ginčas, galbūt tai neatrodė darbuotojams ginču ir matomai S. L. suklaidino Tarnybą. Nauji duomenys neatitinka teisės aktų reikalavimų, nes tais matavimais padarytas ieškovams trūkumas žemės sklypo. Atsakovų matininkas paklaidą skaičiuoja pagal žemės sklypo plotą, kai teisės aktai (Kadastro nuostatai) nurodo, kad turi būti tai daroma pagal nuosavybės dokumentus. Paaiškina, kad paklaida iš viso yra 1052 kv. m. (982 (dėl S. L. veiksmų) ir 70 (natūrali paklaida). Kadastro nuostatų 124-125 p. nurodoma, kad paklaida skaičiuojama pagal žemės sklypo koordinačių taškus, esančius teritorinio planavimo dokumentuose, nekeičiant koordinačių ir galimi tik tikslesni matavimai. Paklaida atsirado todėl, kad ribos buvo ženkliai pastumtos. Tarnyba turėjo išsiaiškinti ploto trūkumą ir ar jis leistinas, ar neleistinas, kai dabar visą plotų nuostolį Tarnyba formaliai permetė ieškovams; galimai tai padarė todėl, kad ginčo klausimų Tarnyba nesprendžia. Mano, kad ieškovų ribos pagal ieškovų planą būtų tinkamas: ieškovų sklypas šiek tiek sumažėtų ir būtų 2,1322 ha ir atsakovo sumažėtų iki 982 kv. m. ploto, kas leistinose paklaidos ribose ir tai dėl S. L. veiksmų, nes pats sutiko su kitų sklypų savininkais ir jų ribomis, nesikreipė į Tarnybą išsiaiškinti situacijos. Sklypo forma ieškovų yra iškraipoma, kad būtina pagal teisės aktus. Nurodo, kad ieškovų žemės sklypas eina pagal kelią ir riba dabar pasislenka 150 m. Žemės sklypo ribų pokyčiai leidžia teigti, kad buvo keičiama konfigūracija. Be to, atsakovas S. L. nepateikė atsiliepimo, tai rodo, kad jo pozicija yra neprieštaraujanti. Prašo tenkinti patikslintą ieškinį. Paaiškino, kad 2016-05-13 aktas neteisingas, nes buvo pažeistos procedūros, t.y. žinomos ją inicijavusiems asmenims, ieškovai buvo sustabdę matavimų veiksmus. Nurodo, kad akivaizdu, jog dokumentų ir matavimų duomenys skiriasi, ieškovai nebuvo apie tai informuoti, Tarnyba nepriėmė naujų išvadų dėl sklypų ribos. Ieškovai iš esmės reiškia reikalavimą patvirtinti kitokias ribas. Teigia, jeigu teismas patvirtintų naują ginčo sklypų ribą (arba pakeistų Tarnybos sprendimą), tai ieškovai galės tęsti kadastrinius matavimus, nes ieškovai neturi tikslių matavimų. Nurodė, kad su žemės sklypo planais yra susipažinę; nurodė, kad ieškovų įvertinti planai ir planai pateikti teismui yra tokie patys. Nurodo, kad 2015 metų ir 2017 metų planai vienodi. Nurodė, kad išmatavimai pasikeitė metrais. Akcentavo, kad atsakovo Tarnybos nurodytos ginčo šalių nustatytos ribos yra paremtos Kadastro nuostatų leidžiamomis paklaidomis. Bylos nagrinėjimo metu nustatyta, kad ta paklaida tarp ginčo šalių sklypų ribų atsirado ne dėl techninių priemonių naudojimo ir duomenys rodo, kad matininko R. G. nurodyti duomenys skiriasi nuo UAB „Geonormos“, nes pats R. G. pripažįsta, kad atsakovo žemės sklypo duomenys koreguojami dėl kažkokių atsakovui žinomų priežasčių, siekiant patraukti ribas. Dėl atsakovo sklypo pastūmimo atsakovo žemės sklypas sumažėjo vienur 1478 kv. m., o kitur – 818 kv. m. Tai daug daugiau, nei ta paklaida tarp šalių sklypų, kuri sudaro 982 kv. m. Jei kadastriniai matavimai būtų atlikti pagal Kadastro nuostatų 21 punkte reikalavimų, t.y. pagal ribas, jau esančias teritorijų planavimo dokumentuose, tai paklaida reikštų tai, kad S. L. sklypas didesnis net gi nei pagal nuosavybės esančius dokumentus. Gavosi dabar plotas mažesnis dėl pastūmimo, tą ploto skirtumą paimta iš ieškovo žemės sklypo; Tarnyba ir R. G. apie tai buvo informuoti, ieškovams nebuvo atsakyta. Mano, kad S. L. ribų nustatymas neatitinka reikalavimų, nes sumažinamas ieškovų žemės sklypo plotas 982 kv. m., kuris ir taip mažesnis nei nuosavybės dokumentuose. Mano, kad nustatyta dabartinė riba naikintina. Patvirtintina ieškovų nurodoma prašoma nustatyti riba netaikant tos paklaidos, nes paklaida atlikta dėl atsakovo S. L. iniciatyvos, sutikimo ir tokia ploto netekimo rizika atitenka pačiam S. L.. Paklaida reiškia ne tik paklaidos didinimo, bet gali būti ir mažinama. Jei S. L. sklypo plotas mažesnis 982 kv. m., tai jam, atsakovui, reiktų ir registruoti mažesnį plotą su nurodyta paklaida. Papildomai nurodė, kad Tarnyba pati nurodžiusi, kad susidaręs paklaidos plotas dalintinas abiems šalims, ir konkretus ribos klausimas bus sprendžiamas kai abi šalys pateiks planus; ieškovai laukė bendro planų teikimo, bet Tarnyba apie nieką neinformavo ieškovų, ir belaukiant ieškovams Tarnyba atsakovo nurodytiną ribą įteisino. Taigi neteisinga procedūrine prasme ieškovų atžvilgiu. R. G. nurodo skirtingus atsakovo žemės sklypo ribų duomenis (atstumai, vietos), kas ir rodo, kad ta riba pasislinko, kad yra persidengimas.

Atsiliepimas

2.A. N. žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos atsiliepimu nesutiko su patikslintu ieškiniu ir nurodė, kad pagal VĮ Registro centro Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko išrašą (Registro Nr. 44/337541) 3,1648 ha ploto žemės sklypas (kadastro Nr. 4107/0300:185), esantis Vilniaus r., Bezdonių sen., Ąžuolinės k., nuosavybės teise priklausantis S. L. (toliau - Atsakovas) Nekilnojamojo turto registre įregistruotas 2005 m. sausio 10 d., kadastro duomenys nustatyti 2015 m. balandžio 10 d. Žemės sklypų kadastrinių matavimų atlikimo, žemės sklypų planų ir kadastro duomenų, formų, turinio ir parengimo tvarką reglamentuoja Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto kadastro nuostatai, patvirtinti Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002-04-15 nutarimu Nr. 534 „Dėl Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto kadastro nuostatų patvirtinimo“ (toliau - Nuostatai), ir Nekilnojamojo turto objektų kadastrinių matavimų ir kadastro duomenų surinkimo bei tikslinimo taisyklės, patvirtintos Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2002-12-30 įsakymu Nr. 522 „Dėl nekilnojamojo turto objektų kadastrinių matavimų ir kadastro duomenų surinkimo bei tikslinimo taisyklių“ (toliau - Taisyklės). Nekilnojamojo daikto kadastro duomenų nustatymo metu nustatomos ir riboženkliais paženklinamos (jeigu anksčiau tai nebuvo atlikta) žemės sklypo ribos arba atstatomi sunaikinti anksčiau paženklintų žemės sklypo ribų riboženkliai; paženklinus žemės sklypo ribas, surašomas žemės sklypo ribų paženklinimo-parodymo aktas, kuris yra neatsiejama nekilnojamojo daikto kadastro duomenų bylos dalis (Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo 8 straipsnio 3 dalies 1 punktas). Taip pat parengiamas žemės sklypo planas, kuriame pažymimos žemės sklypo ribos ir kadastro duomenys (Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo 2 straipsnio 12 dalis, 8 straipsnio 3 dalies 5 punktas). Nuostatų 32.1.1 punkte nustatyta, kad žemės sklypo ribos vietovėje paženklinamos dalyvaujant žemės sklypo savininkui (esamajam arba busimajam) arba jo įgaliotam asmeniui, taip pat suinteresuotiems asmenims - gretimų sklypų savininkams arba jų įgaliotiems asmenims, gretimos valstybinės ar savivaldybės žemės, pagal teritorijų planavimo dokumentą ar žemės valdos projektą nesuformuotos atskiru žemės sklypu, patikėtiniui (-iams), taip pat sodininkų bendrijos pirmininkui, jeigu matuojamas žemės sklypas ribojasi su sodininkų bendrijos žeme (toliau - kviestiniai asmenys). Paženklinus žemės sklypo ribas, surašomas žemės sklypo ribų paženklinimo-parodymo aktas; aktą pasirašo dalyvavusieji paženklinant žemės sklypo ribas kviestiniai asmenys, vykdytojas ir užsakovas arba jo įgaliotas asmuo (Nuostatų 32.1.1.4 punktas). Analogiškos nuostatos įtvirtintos ir Taisyklių 25 ir 29.7 punktuose. P. T. 29.8.4 punktą, jeigu kviestiniai asmenys sutinka su žemės sklypo ribomis, sutikimą patvirtina parašu, nurodydami datą. Nuostatų 36 punkte ir Taisyklių 48 punkte nustatyta, kad iš kadastrinių matavimų metu sukauptų ir iš turimos kartografinės medžiagos duomenų atskirame lape parengiamas žemės sklypo planas. Reikalavimai, pagal kuriuos sudaromas žemės sklypo planas, ir reikalavimai jo turiniui nustatyti Nuostatų 35-37 punktuose ir Taisyklių 48-53 punktuose. Taisyklių 53.6.5 punkte nurodyta, jog žemės sklypo savininkas (naudotojas) turi pasirašyti žemės sklypo plane, kad sutinka su žemės sklypo ribomis ir nustatytu žemės sklypo plotu. Nuostatų 65 punkte nustatyta, kad tais atvejais, kai atliekami žemės sklypo kadastriniai matavimai, pagal šių Nuostatų reikalavimus parengtą nekilnojamojo daikto kadastro duomenų bylą vykdytojas pateikia žemėtvarkos skyriui. Teritorinis padalinys gavęs žemės sklypų kadastrinių matavimų bylas, patikrina ar žemės sklypų planai parengti pagal teisės aktų reikalavimus ir sklypų ribos atitinka teritorijų planavimo dokumentais suformuotas žemės sklypo ribas, ar nekilnojamojo daikto kadastro duomenų bylose yra visi reikiami dokumentai, nurodyti Nuostatų 64 punkte; 67 punkte nustatyta, kad tuo atveju, kai žemėtvarkos skyrius, patikrinęs nekilnojamojo daikto kadastro duomenų bylą, nenustato aplinkybių, trukdančių suderinti parengtą žemės sklypo planą, žemėtvarkos skyriaus vedėjas arba jo įgaliotas žemėtvarkos skyriaus darbuotojas jį suderina; 68 punkte reglamentuota, kad tuo atveju, kai patikrinimo metu nustatomos aplinkybės, trukdančios suderinti parengtą žemės sklypo planą, teritorinis padalinys nekilnojamojo daikto kadastro duomenų bylą grąžina matininkui, raštu nurodęs trūkumus, o Nuostatų 69 punkte nurodyta, kad matininkas, pašalinęs trūkumus, pateikia nekilnojamojo daikto kadastro duomenų bylą teritoriniam padaliniui pakartotinai suderinti. Teritorinis padalinys pakartotinai pateiktą nekilnojamojo daikto kadastro duomenų bylą turi patikrinti ir žemės sklypo planą suderinti per 2 darbo dienas nuo jo gavimo. Nurodo, jog matininkas R. G. 2015 m. balandžio 10 d. atliko žemės sklypo (kadastro Nr. 4107/0300:185), kadastrinius matavimus, nustatant žemės sklypų ribų posūkio taškų ir riboženklių koordinates valstybinėje koordinačių sistemoje (toliau - kadastriniai matavimai), parengė šio žemės sklypo kadastro duomenų bylą ir 2015 m. rugpjūčio 17 d. Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Vilniaus rajono skyriui (toliau - Vilniaus rajono skyrius) pateikė prašymą suderinti minėtą kadastro duomenų bylą. Nacionalinės žemės tarnybos Vilniaus rajono skyrius patikrino pateiktą žemės sklypo (kadastro Nr. 4107/0300:185) kadastro duomenų bylą ir 2015 m. rugpjūčio 17 d. surašė Žemės sklypo kadastro duomenų tikrinimo kameraliai aktą Nr. 48KAM-91255, kuriame nurodė aplinkybes, trukdančias suderinti parengtą žemės sklypo (kadastro Nr. 4107/0300:185) planą. Minėtame akte nurodė, kad žemės sklypo (kadastro Nr. 4107/0300:184) ribų atitiktis teritorijų planavimo dokumentams nustatyta teisingai, žemės sklypo plotas nustatytas teisingai, žemės planas sudarytas neteisingai (plane sutartiniais ženklais nepažymėtas XXI apribojimas, tikslinti XXI apribojimo plotą); žemės sklypo ribų paženklinimo-parodymo aktas užpildytas neteisingai (nepateikti kvietimai ir pranešimai gretimų žemės sklypų savininkams, 13 punkte nėra savininko parašo); žemės sklypo kadastro duomenų forma užpildyta neteisingai (tikslinti XXI apribojimo plotą); žemės sklypo vertės apskaičiuotos teisingai, žemės sklypo kadastro duomenų byla parengta, sukomplektuota neteisingai (byloje nekomplektuojami kvietimai ir pranešimai). Nacionalinės žemės tarnybos Vilniaus rajono skyrius šią kadastro duomenų bylą grąžino vykdytojui, patikrinimo metu nustatytų trūkumų pašalinimui. M. R. G., ištaisęs trūkumus, žemės sklypo (kadastro Nr. 4107/0300:185) kadastro duomenų bylą 2016 m. kovo 31 d. pakartotinai pateikė Nacionalinės žemės tarnybos Vilniaus rajono skyriui tikrinti. Nacionalinės žemės tarnybos Vilniaus rajono skyrius, pakartotinai patikrinęs žemės sklypo (kadastro Nr. 4107/0300:185) kadastro duomenų bylą, 2016 m. balandžio 1 d. surašė Žemės sklypo kadastro duomenų tikrinimo kameraliai aktą Nr. 48KAM-29137, kuriame nurodė aplinkybes, trukdančias suderinti parengtą žemės sklypo (kadastro Nr. 4107/0300:185) planą. Minėtame akte nurodė, kad žemės sklypo (kadastro Nr. 4107/0300:184) ribų atitiktis teritorijų planavimo dokumentams nustatyta teisingai, žemės sklypo plotas nustatytas teisingai, žemės planas sudarytas teisingai; žemės sklypo ribų paženklinimo-parodymo aktas užpildytas teisingai; žemės sklypo kadastro duomenų forma užpildyta teisingai (tikslinti nusausintos žemės plotą ir XXI apribojimo plotą); žemės sklypo vertės apskaičiuotos teisingai, žemės sklypo kadastro duomenų byla parengta, sukomplektuota teisingai. Nacionalinės žemės tarnybos Vilniaus rajono skyrius šią kadastro duomenų bylą grąžino vykdytojui, patikrinimo metu nustatytų trūkumų pašalinimui. M. R. G., ištaisęs trūkumus, žemės sklypo (kadastro Nr. 4107/0300:185) kadastro duomenų bylą 2016 m. gegužės 9 d. pakartotinai pateikė Nacionalinės žemės tarnybos Vilniaus rajono skyriui tikrinti. Nacionalinės žemės tarnybos Vilniaus rajono skyrius, patikrinęs žemės sklypo (kadastro Nr. 4107/0300:185) kadastro duomenų bylą ir nenustatęs aplinkybių trukdančių suderinti parengtą šio žemės sklypo planą, jį 2016 m. gegužės 10 d. suderino. Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Vilniaus rajono skyriaus vedėjas 2016 m. gegužės 13 d. sprendimu Nr. 48SK-1443-(14.48.111.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. 4107/0300:185), esančio Vilniaus rajone, Bezdonių seniūnijoje, Ąžuolinės kaime, nustatytų kadastro duomenų pakeitimo“ patvirtino žemės sklypo (kadastro Nr. 4107/0300:185) kadastro duomenis, nustatytus pagal R. G. 2016 m. balandžio 10 d. parengtą žemės sklypo kadastro duomenų bylą. Nurodo, kad Taisyklių 11 punkte nurodyta, kad kadastriniai matavimai atliekami pagal teritorijų planavimo detaliuosius ir specialiuosius planus, institucijų, atsakingų už žemės sklypų formavimo valstybinėje žemėje organizavimą, patvirtintus žemės sklypų planus, naudojant topografinius planus bei kitą geodezinę ir topografinę medžiagą. Taigi atsakovui S. L. nuosavybės teise priklausančio žemės sklypo (kadastro Nr. 4107/0300:185) kadastriniai matavimai atlikti vadovaujantis - Vilniaus apskrities Vilniaus rajono Bezdonių seniūnijos Bezdonių kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projektu, patvirtintu Vilniaus apskrities viršininko 2004 m. rugpjūčio 20 d. įsakymu Nr. 2.3-6286-41 (toliau - Žemėtvarkos projektas), žemės sklypo plane M 1:10000, parengtame VĮ Valstybinio miškotvarkos instituto vyresniojo inžinieriaus A. R. 2004 m. spalio 26 d. (toliau - Planas Nr. 1), atlikus preliminarius matavimus, nustatytomis žemės sklypo ribomis. Žemės sklypo (kadastro Nr. 4107/0300:185) Plane Nr. 1, nurodyta, kad ribos tarp ribų posūkio taškų Nr. 1-2 ilgis yra 145 m, ribos tarp ribų posūkio taškų Nr. 2-3 ilgis yra 83 m, ribos tarp ribų posūkio taškų Nr. 3-4 ilgis yra 225 m, ribos tarp ribų posūkio taškų Nr. 4-5 ilgis yra 105 m, ribos tarp ribų posūkio taškų Nr. 5-6 ilgis yra 60 m, ribos tarp ribų posūkio taškų Nr. 6-1 ilgis 155 m. Žemės sklypo (kadastro Nr. 4107/0300:185) plane M 1:2000, parengtame matininko R. G. 2015 m. balandžio 10 d., atlikus kadastrinius matavimus (toliau - Planas Nr. 2), nurodyta, kad žemės sklypo ribos tarp ribų posūkio taškų Nr. 1- 2 ilgis 145,00 m, ribos tarp ribų posūkio taškų Nr. 2-3 ilgis 91,09 m, ribos tarp ribų posūkio taškų Nr. 3-4 ilgis 5,04 m, ribos tarp ribų posūkio taškų Nr. 4-5 ilgis 52,36 m, ribos tarp ribų posūkio taškų Nr. 5-6 ilgis 26,28 m, ribos tarp ribų posūkio taškų Nr. 6-7 ilgis 14,78 m, ribos tarp ribų posūkio taškų Nr. 7-8 ilgis 12,61 m, ribos tarp ribų posūkio taškų Nr. 8-9 ilgis 10,65 m, ribos tarp ribų posūkio taškų Nr. 9-10 ilgis 23,22 m, ribos tarp ribų posūkio taškų Nr. 10-11 ilgis 22,46 m, ribos tarp ribų posūkio taškų Nr. 11-12 ilgis 19,81 m, ribos tarp ribų posūkio taškų Nr. 12-13 ilgis 22,31 m, ribos tarp ribų posūkio taškų Nr. 13- 14 ilgis 20,00 m, ribos tarp ribų posūkio taškų Nr. 14-15 ilgis 6,92 m., ribos tarp ribų posūkio taškų Nr. 15-16 ilgis 112,25 m, ribos tarp ribų posūkio taškų Nr. 16-17 ilgis 60,93 m, ribos tarp ribų posūkio taškų Nr. 17-1 ilgis 146,53 m. P. P. Nr. 1, nurodytus žemės sklypo ribų linijų ilgius su Plane Nr. 2, nurodytais žemės sklypo ribų linijų ilgiais, nustatyta, kad atlikus žemės sklypo kadastrinius matavimus, žemės sklypo riba tarp ribų posūkio taškų Nr. 1-2 sutampa, riba tarp ribų posūkio taškų Nr. 2-3 8.09 m pailgėjo, riba tarp ribų posūkio taškų Nr. 3-4 11, 44 m pailgėjo, riba tarp ribų posūkio taškų Nr. 4-5 7,25 m pailgėjo, riba tarp ribų posūkio taškų Nr. 5-6 0,93 m pailgėjo, riba tarp ribų posūkio taškų Nr. 6-1 8,47 m sutrumpėjo. Į. N. turto kadastro žemėlapį, nustatyta, kad žemės sklypas (kadastro Nr. 4107/0300:185) vakarinėje pusėje ribojasi su žemės sklypu (kadastro Nr. 4107/0300:179), kurio savininkas savo sutikimą su nustatytomis žemės sklypo ribomis patvirtino parašu žemės sklypo ribų paženklinimo-parodymo akte, pietvakarinėje pusėje su miškų ūkio paskirties žemės sklypu (kadastro Nr. 4107/300:120), pietrytinėje pusėje su melioracijos grioviu. Taigi žemės sklypo (kadastro Nr. 4107/0300:185) ribos, atlikus kadastrinius matavimus, sutampa su jau pažymėtomis Nekilnojamojo turto kadastro žemėlapyje žemės sklypo (kadastro Nr. 4107/0300:179) ribomis, stabiliu miško kontūru bei melioracijos grioviu. Žemės sklypo (kadastro Nr. 4107/0300:185), atlikus kadastrinius matavimus, konfigūracija, geografinė padėtis, plotas nepakito, o nežymus atstumų neatitikimai, juos fiksuojant skirtingomis matavimo priemonėmis, vertintini kaip preliminarių matavimų metu dėl matavimo priemonių tikslumo atsiradę neatitikimai. Teigia, kad Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Vilniaus rajono skyriaus vedėjas 2016 m. gegužės 13 d. sprendimu Nr. 48SK-1443-(14.48.111.) pagrįstai patvirtino žemės sklypo (kadastro Nr. 4167/0300:73) kadastro duomenis. Nurodo, kad Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau — CK) 4.45 straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad jeigu sklypų savininkai nesutaria dėl ginčytinų sklypo ribų ir jos nėra aiškios iš esamų dokumentų, ribas nustato teismas, atsižvelgdamas į dokumentus, faktiškai valdomo sklypo ribas bei kitus įrodymus. Jeigu ribų nustatyti neįmanoma, prie kiekvieno žemės sklypo turi būti prijungtos vienodo dydžio ginčytino ploto dalys, bet nė vienas tokiu būdu naujai suformuotas sklypas plotu neturi skirtis nuo esamo teisiškai įtvirtinto sklypo. Kasacinio teismo praktikoje ne kartą yra pasisakyta, kad CK 4.45 straipsnio, reglamentuojančio žemės sklypo ribų nustatymą, 1 dalyje yra įtvirtintas žemės sklypų ribų nustatymas teismine tvarka tais atvejais, kai kyla žemės sklypų savininkų ginčas dėl ginčytinų sklypo ribų ir jos nėra aiškios iš esamų dokumentų (Lietuvos A. T. 2015 m. liepos 3 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-443-701/2015, 2015 m. spalio 2 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-488-219/2015). Pirmąją aplinkybę - kilusį žemės sklypų savininkų ginčą - paprastai įrodo kreipimosi į teismą faktas. Antrąją aplinkybę - sklypo ribų neaiškumą - gali įrodyti tai, kad apskritai nėra ribas nurodančių dokumentų (sutarčių, matavimo aktų, dokumentų, registro žymų ir kt.); esami dokumentai iš esmės prieštarauja vieni kitiems; nors dokumentai ir neprieštarauja vieni kitiems, bet egzistuoja kitų aplinkybių, kurios sudaro pakankamą pagrindą abejoti dokumentų pagrįstumu, pvz., kai žemės sklypo faktinės ir teisinės ribos (ribos pagal dokumentus) nesutampa arba jos nesutampa taip, kad eina per gretimo žemės sklypo savininko pastatus (Lietuvos A. T. 2015 m. liepos 3 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-443-701/2015, 2015 m. spalio 2 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-488-219/2015). Šiuo atveju, išvardytų aplinkybių, įrodančių žemės sklypo (kadastro Nr. 4107/0300:400) ribų neaiškumą, nėra. Nacionalinės žemės tarnybos nuomone, riba tarp minėto žemės sklypo ir atsakovui S. L. nuosavybės teise priklausančio žemės sklypo (kadastro Nr. 4107/0300:185), esančio Vilniaus r. sav., Bezdonių sen., Ąžuolinės k., yra aiški. Pažymėtina, kad abu žemės sklypai buvo suprojektuoti tame pačiame Žemėtvarkos projekte. Atkreipia, kad Ieškovų užsakymu UAB „Geonorma“ matininkas L. G. 2015 metais buvo atlikęs žemės sklypo (kadastro Nr. 4180/0600:683) kadastrinius matavimus ir kreipėsi į Nacionalinės žemės tarnybos Vilniaus rajono skyrių dėl išvados pateikimo. Nacionalinės žemės tarnybos Vilniaus rajono skyrius, išnagrinėjęs aiškinamajame rašte nurodytas aplinkybes ir pateiktą žemės sklypo (kadastro Nr. 4107/0300:400) išsidėstymo schemą M 1:1000, Žemėtvarkos projektą bei žemės sklypo planą M 1:10000, parengtą VĮ Valstybinio miškotvarkos instituto inžinieriaus A. V. 2006 m. gegužės 9 d. (toliau - Planas Nr. 3), nustatė, kad atlikus kadastrinius matavimus, minėto žemės sklypo žemės sklypo šiaurinė riba yra 171,00 m (pagal Planą Nr. 3 turi būti 171,00 m), rytinė riba yra 284,00 m (pagal Planą Nr. 3 turi būti 284,00 m), pietinė riba yra 59,19 m (pagal Planą Nr. 3 turi būti 63,00 m), pietvakarinė riba yra 82,99 m (pagal Planą Nr. 3 turi būti 83,00 m), vakarinė riba yra 83,00 m (pagal Planą Nr. 3 turi būti 83,00 m). Minėto žemės sklypo plotas, atlikus kadastrinius matavimus yra 2,1354 ha ir neviršija leistinos (ribinės) ploto paklaidos, pagal Nuostatų 1 priedą, žemės sklypo (kadastro Nr. 4107/0300:400), maksimali leistina (ribinė) paklaida tarp Nekilnojamojo turto registre įregistruoto žemės sklypo ploto ir minėto žemės sklypo, atlikus kadastrinius matavimus, gali būti: 0.07•?P = 0.07 • ?2.1400 = ±0,1024 ha, čia P - žemės sklypo (kadastro Nr. 4107/0300:400) plotas įregistruotas Nekilnojamojo turto registre. Koeficientas 0,07 parinktas taip: naudojama kartografinė medžiaga - ortofotografiniai žemėlapiai, sklypo plotas (hektarais) - 2,1400 ha, žemės sklypo plano mastelis - M 1:1000. Aptartos aplinkybės pagrindžia, kad riba tarp žemės sklypų (kadastro Nr. 4107/0300:185, Nr. 4107/0300:400) yra aiški, todėl nėra jokio pagrindo ją nustatinėti. Pažymi, kad žemės sklypų (kadastro Nr. 4107/0300:185, Nr. 4107/0300:400) ribos yra pažymėtos Nekilnojamojo turto kadastro žemėlapyje. Jei žemės sklypai (kadastro Nr. 4107/0300:185, Nr. 4107/0300:400) tarpusavyje „persidengtų“, kaip teigia Ieškovai, Nekilnojamojo turto kadastro tvarkytojas tokią aplinkybę būtų įvertinęs kaip trukdančią pažymėti nekilnojamąjį daiktą Nekilnojamojo turto kadastro žemėlapyje. Ieškovai nepagrįstai teigia, kad „pateiktame plane nurodyti kadastro duomenys atitinka abiejų žemės sklypų ribas, nurodytas teritorijų planavimo dokumente ir abrisuose“. Atkreipia dėmesį, kad Ieškovų teismui pateiktas Žemės sklypo planas M 1:2000 (Planas teismui), neatitinka teritorijų planavimo dokumentų, t. y. Plano 3. Palyginus žemės sklypo (kadastro Nr. 4107/0300:400) Planą Nr. 3 su Planu teismui, nustatyta, kad Plane Nr. 3 ribos tarp ribų posūkio taškų Nr. 3-4 ilgis yra 63,00 m, o Plane teismui atitinkamai ribos tarp ribų posūkio taškų Nr. 4-5-6 ilgis 60,24 m, t. y. 2,76 m sutrumpėjo; Plane Nr. 3 ribos tarp ribų posūkio taškų Nr. 4-5 ilgis yra 83,00, o Plane teismui atitinkamai ribos tarp ribų posūkio taškų Nr. 6-7-8-9 ilgis 73,24 m, t. y. 9,76 m sutrumpėjo; Plane Nr. 3 ribos tarp ribų posūkio taškų Nr. 5-1 ilgis yra 83,00, Plane teismui atitinkamai ribos tarp ribų posūkio taškų Nr. 9-10-11-12-13 ilgis yra 92,9 m, t. y. 9,9 m pailgėjo. Be to, įvertinus Žemėtvarkos projekto planą, Plane Nr. 1 ribos tarp ribų posūkio taškų Nr. 2-3, Plane Nr. 3 ribos tarp ribų posūkio taškų Nr. 5-1, nustatyta, kad žemės sklypų bendra riba paslinkusi į Ieškovų žemės sklypą (kadastro Nr. 4107/0300:400), o pagal Planą teismui į Atsakovo žemės sklypą (kadastro Nr. 4107/0300:185), kas neatitinka Ž. P., Plano Nr. 1, Plano Nr. 3. Nurodo, kad antru ieškinio reikalavimu siekiama ne nustatyti žemės sklypo (kadastro Nr. 4180/0600:683) ribas, o jas pakeisti; prašo ieškinį atmesti kaip nepagrįstą.

A. N. žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos atstovas L. K. nesutinka su patikslintu ieškiniu, kadangi atsakovų matininkui buvo daromos pastabos, jis jas ištaisė ir todėl suderino. Vertino teritorijų planavimo dokumentus, kitus planus, nustatė, kad ginčo ribos nepasikeitė, ribos sutampa su stabiliomis ribomis (miško, griovių) kontūrais. Nurodė, kad gana smulkiai išdėstė skaičiavimus atsiliepime ir tai atliko profesionalūs geodezininkai. Neaišku, ar dėl S. L. yra ploto trūkumas. Ieškovų sklypas yra suformuotas preliminariais matavimais. Išvada duodama tik tokiu pagrindu, kai yra ploto trūkumas. Nurodė, kad Tarnyba vertino 2015 metų planą, bet ne 2017 metų planą. Mano, kad bendra riba yra aiški, o sklypų plotų trūkumas yra leistinumo ribose. Atkreiptina, kad sklypo rytinė riba ribojasi su melioracijos grioviu. Papildomai paaiškino, kad Tarnybą priimdama sprendimą dėl atsakovo duomenų registravimo, įvertino duomenis, skundus ir nustatė ir atsižvelgė į tai, kad sklypas ribojasi su stabiliais objektais – grioviu, miškais, be to plano ribos jau buvo registruose, o neatitikimai yra nežymūs (matuota preliminariais ir tiksliais įrenginiais) ir su jais sutinka. Pažymi, kad šiuo atveju 21 punktas netaikomas; be to 2015 metais ieškovai atliko kadastrinius matavimus, jų matininkas pateikė Tarnybai geodezinį planelį, kad įvertinti ir pateikti išvadą, bet Tarnyba atsisakė tai daryti, kadangi nusprendė, nes matavimai atitinka teritorijų planavimo dokumentus, o plotų skirtumai nežymūs, leistini. Paskui kreiptasi į skyrių ir pateikiami vis skirtingi planai, jie neatitiko situacijos ir todėl buvo pateikiami atitinkami atsakymai. Teigia, kad jei sklypai iš tikrųjų persidengtų, tai registrų įmonė neregistruotų tokių atsakovo sklypo ribų duomenų. Tai būtent šios priežastys, kurių pagrindu nesutinka su ieškovais ir mano, kad ginčo ribos aiškios ir tas planelis, kuris pateiktas ir norima nustatyti, yra neatitinkantis teisingų duomenų, ribos pakeistas; ploto trūkumas yra leistinose ribose ir ieškovų teisių nepažeidžia. Prašo ieškinį atmesti kaip nepagrįstą. Papildomai nurodė, kad abrisas nėra teritorijų planavimo dokumentas; tokiu dokumentu yra žemės reformos ir žemėtvarkos projektas, iš kurio akivaizdžiai matyti, kad virš griovio riba turi būti paslinkusi į ieškovų pusę, o ieškovų pateiktu planu – riba paslinkusi nepagrįstai į atsakovų pusę. Dėl 2015 metų planelio, išvada pagal 21 punktą nebuvo teikta, nes neatitikimai buvo leistinose ribose.

3.Atsakovas S. L. su ieškiniu nesutiko, nurodydamas, jog sklypas grąžintas ir įteisintas, išduoti dokumentai 2004 m. Išduoti dokumentai rodo, kad duomenys visiškai juridiškai teisingi. Su ieškovų sklypu sieja tik viena linija, t.y. tarp melioracijos griovio ir pagrindinio kelio, einančio nuo Vilniaus link Ąžuolinės link Bezdonių, per kurį eina pralaida, sąvadas visų sistemų. Tai du nekintami taškai ir tiesė palei pagrindinį kelią yra 145 m, kuri atžymėta 2003, 2004, 2005 metais, su kuo sutiko ir I. F., sutiko su tomis ribomis, kai išlikę tie riboženkliai. Ieškovai nurodo šios tiesės ilgį skirtingai - tai 155 m, tai 145 m. Visuose dokumentuose yra 145 m. R. G. atlikus skaičiavimus, skaičius pakito iki 146 m ir kelių centimetrų. Sutikęs (atsakovas) šį plotą atiduoti ieškovams; atsisakė ir jam priklausančios ribos, atitraukiant ją. Negalintis atsakovas atiduoti nuolat savo nuosavybės (dabar prašomos jau apie 30 m). Nurodo, kad dėl 30 m ieškovai negali vykdyti statybos, keisti sklypo paskirties, tai yra ieškovų paslėpti tikslai. Aiškina, kad nuo 2004 metų iki šiol sklypus skiria bendra linija, kurioje yra nekintami du taškai – pagrindinis kelias ir melioracijos griovys; matininkas R. G. tik atkartojo pirminę dokumentaciją. Ieškovai turėtų grįžti prie pirminio šaltinio. Papildomai nurodė, kad niekada nebuvo pasislinkęs į ieškovų pusę; jis (atsakovas) buvo atsitraukęs nuo melioracijos pusės. Nekintami dydžiai (pagal kuriuos atstumas 145 m), riboženkliai yra išlikę.

Atsiliepimas

4.Valstybės įmonė Registrų centras atsiliepimu informavo, jog S. L. 2016-05-20 prašymo, Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Vilniaus rajono skyriaus vedėjo 2016-05-13 sprendimo Nr. 48SK-1443- (14.48.111) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. 4107/0300:185), esančio Vilniaus rajone, Bezdonių seniūnijoje, (duomenys neskelbtini) kaime, nustatytų kadastro duomenų pakeitimo“ (toliau - Sprendimas), matininko R. G. 2015-04-10 parengtos žemės sklypo kadastro duomenų bylos pagrindu Nekilnojamojo turto kadastre 2016-05-26 buvo pakeisti atsakovo S. L. nuosavybės teise valdomo nekilnojamojo turto objekto - žemės sklypo, kadastrinis Nr. 4107/0300:185, esančio Ąžuolinės k., Bezdonių sen., Vilniaus r. sav., kadastro duomenys. Minėto žemės sklypo ribos Nekilnojamojo turto kadastro žemėlapyje buvo pažymėtos pagal matininko R. G. 2015-04- 10 parengtame žemės sklypo plane, suderintame su Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Vilniaus rajono skyriumi, nurodytas žemės sklypo ribų posūkio taškų ir riboženklių koordinates valstybinėje koordinačių sistemoje. I. R. F., J. F., V. F. nuosavybės teise priklausantis žemės sklypas, kadastrinis Nr. 4107/0300:400, esantis (duomenys neskelbtini) k., Bezdonių sen., Vilniaus r. sav., suformuotas atliekant preliminarius matavimus. Nekilnojamojo turto registro tvarkytojas duomenų apie žemės sklypo, kadastrinis Nr. 4107/0300:400, esančio (duomenys neskelbtini) k., Bezdonių sen., Vilniaus r. sav., kadastrinius matavimus, atliktus nustatant žemės sklypo ribų posūkio taškų ir riboženklių koordinates valstybinėje koordinačių sistemoje (geodezinius matavimus), neturi. Informaciją apie atsakovui S. L. ir ieškovams nuosavybės teise priklausančius aukščiau nurodytus žemės sklypus pateikia Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko išrašuose (registro įrašų Nr. 44/657772 ir 44/337541) ir kadastro žemėlapio ištraukoje. Ieškovai patikslintu ieškiniu prašo panaikinti Sprendimą, 2016-05-10 kadastro duomenų bylos patikrinimo aktą, matininko R. G. 2015-04-10 nustatytus žemės sklypo, kadastrinis Nr. 4107/0300:185, kadastro duomenis bei patvirtinti žemės sklypo, kadastrinis Nr. 4107/0300:400, ribas pagal UAB „Geonorma“ 2017-01-20 parengtame žemės sklypo plane nurodytus duomenis. Nurodo, kadangi valstybės įmonė Registrų centras nėra kilusio teisminio ginčo materialinių teisinių santykių subjektas ir suinteresuotumo bylos baigtimi neturi, o tik vykdo įstatymų nustatytas Nekilnojamojo turto kadastro ir registro tvarkytojo funkcijas, todėl ieškovų patikslintą ieškinį prašo nagrinėti teismo nuožiūra.

5. R. G. atsiliepimu nurodė, jog 2014 metais S. L. užsakymu buvo atliekami žemės sklypo kad. Nr. 4107/0300:185, esančio (duomenys neskelbtini) k., Bezdonių sen., Vilniaus r. sav., kadastriniai matavimai. 2014-03-10 buvo paženklintas žemės sklypas, kadastrinis Nr. 4107/0300:185, o 2015-01-20 parengti šio žemės sklypo planai. Žemės sklypo, kadastrinis Nr. 4107/0300:185, plotas plane buvo nurodytas 3,1716 ha, kraštinė 12 buvo nustatyta 146,48 metrų ilgio, o kraštinė 23 (riba su ieškovų žemės sklypu, kadastrinis Nr. 4107/0300:400) 96,55 metrų ilgio. Ieškovai 2015-01-20 raštu buvo informuoti apie atliktus žemės sklypo, kadastrinis Nr. 4107/0300:185, kadastrinius matavimus ir jiems pateiktos 2015-01-20 žemės sklypo plano bei 2014-03-10 ribų paženklinimo akto kopijos. Ieškovai kartu su ieškiniu pateikė mano siųstų 2015-01-20 pranešimų kopijas, taip pat pridėjo minėto žemės sklypo plano ir paženklinimo akto kopijas. Ieškovai elektroniniu paštu mane, Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio misterijos Vilniaus rajono skyrių ir valstybės įmonę Registrų centrą 2015-03-05 informavo apie tai, jog nesutinka su nustatyta bendra atsakovo S. L. žemės sklypo, kadastrinis Nr. 4107/0300:185, ir ieškovų žemės sklypo, kadastrinis Nr. 4107/0300:400, riba. Ieškovai patikslintame ieškinyje teigia, jog į ieškovų 2015-03-05 rašte nurodytas pastabas nereagavau. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002-04-15 nutarimu patvirtintų Nekilnojamojo turto kadastro nuostatų (redakcija galiojusi nuo 20150101 iki 20151231) 32.1.1.5 p., nurodyta, jog kviestiniams asmenims (gretimų sklypų savininkams) pateikus pastabų raštu, vykdytojas (matininkas) pagal Nekilnojamojo turto registre įregistruotų žemės sklypų (ženklinamo ir besiribojančių) suformavimo dokumentus (žemės sklypo planus, lauko matavimų abrisus, žemės sklypų ribų paženklinimo - parodymo aktus ir kitą kartografinę medžiagą) turi išnagrinėti pastabas ir per 5 darbo dienas nuo pastabų pateikimo priimti sprendimą dėl būtinumo patikslinti žemės sklypų ribas vietovėje. Atsižvelgiant į Nekilnojamojo turto kadastro nuostatų reikalavimus bei siekiant suderinti visų gretimų žemės sklypų savininkų interesus, aš priėmiau sprendimą dar kartą tikslinti žemės sklypų ribas vietovėje, todėl ieškovams į jų pastabas raštu neatsakiau, tačiau 2015-03-17 raštu pakviečiau į 2015-03-27 vyksiantį žemės sklypo, kadastrinis Nr. 4107/0300:185, pakartotinį ženklinimą. Tiek ieškovai, tiek atsakovas S. L. 2015-03-27atvyko į žemės sklypo, kadastrinis Nr. 4107/0300:185, pakartotinį ženklinimą. Ieškovai nesutiko su nustatytomis žemės sklypo, kadastrinis Nr. 4107/0300:185, ribomis ir atsisakė pasirašyti 2015-03-27 žemės sklypo paženklinimo parodymo akte. 2015-03-27 įvykusio žemės sklypo, kadastrinis Nr. 4107/0300:185, ženklinimo metu buvo nustatytos kitos ribos, nei jos buvo nustatytos 2014-03-10, t. y. 2015-03-27 atsakovo žemės sklypo plotas sumažintas iki 3,1648 ha, kraštinė 12 nuo 146,48 metrų sumažinta iki 145 metrų ilgio, o kraštinė 23 (riba su ieškovų žemės sklypu, kadastrinis Nr. 4107/0300:400) nuo 96,55 metrų sumažinta iki 91,09 metro. Taigi atsakovo žemės sklypo kraštinės 12 atstumas buvo išlaikytas toks, koks nurodytas teritorijų planavimo dokumentuose. V. N. turto kadastro nuostatų 32.1.1.3 p., ieškovams registruotu laišku buvo išsiųsta žemės sklypo ribų paženklinimo - parodymo akto kopija ir žemės sklypo plano fragmentas (ištrauka), kur buvo nurodyti paženklinimo metu nustatyti paženklinto ir besiribojančio žemės sklypo ribų posūkio taškai, jų koordinatės valstybinėje koordinačių sistemoje ir šių žemės sklypų kadastro numeriai. Per apsirikimą ieškovams buvo išsiųsta ne 2015-03-27, bet 2014-03-10 žemės sklypo, kad. Nr. 4107/0300:185, paženklinimo parodymo akto kopija ir 3,1648 ha ploto žemės sklypo plano kopija. Kadangi 3,1648 ha ploto žemės sklypo, kadastrinis Nr. 4107/0300:185, plano, kuris buvo išsiųstas ieškovams, ieškovai nepateikė, šio žemės sklypo plano fragmentą pridedamas. Po to, kai ieškovai 2015 metų birželio mėn. gavo 3,1648 ha ploto žemės sklypo plano kopiją, jie registruotu paštu 2015-08-17man išsiuntė pastabas dėl 2015-03-27 atliktų žemės sklypo, kadastrinis Nr. 4107/0300:185, kadastrinių matavimų. Atsižvelgiant į tai, jog žemės sklypo, kadastrinis Nr. 4107/0300:185, kadastriniai matavimai 2015-03-27 buvo atlikti pagal teritorijų planavimo dokumentus, vadovaujantis Nekilnojamojo turto kadastro nuostatų 32.1.1.5 p., priėmiau sprendimą dar kartą netikslinti žemės sklypų ribų vietovėje ir ieškovus informavau, kad atsakovo S. L. žemės sklypo kadastro duomenų byla bus pateikta Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio misterijos tikrinimui, kuri ir priims sprendimus dėl šios bylos tinkamumo. 3,1648 ha ploto žemės sklypo, kad. Nr. 4107/0300:185, kadastro duomenų bylą 2016-03-31pateikta patikrinti Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos Vilniaus rajono skyriui. Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Vilniaus rajono skyrius nustatė nežymius trūkumus ir 2016-04-01priėmė sprendimą Nr. 48KAM29137šią bylą grąžinti man (Nekilnojamojo turto kadastro nuostatų 68 p.). Nekilnojamojo turto kadastro nuostatų 69 punkte nurodyta, jog vykdytojas (matininkas), pašalinęs trūkumus, turi pateikti nekilnojamojo daikto kadastro duomenų bylą žemėtvarkos skyriui pakartotiniam patikrinimui. Žemėtvarkos skyrius pakartotinai pateiktą nekilnojamojo daikto kadastro duomenų bylą turi patikrinti ir žemės sklypo planą suderinti per 2 darbo dienas nuo jo gavimo. Ištaisęs 2016-04-01 akte nustatytus trūkumus, Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Vilniaus rajono skyriui (toliau – ir Skyrius) 2016-05-09 pateikiau žemės sklypo, kad. Nr. 4107/0300:185, kadastro duomenų bylą pakartotiniam patikrinimui. Skyrius, išnagrinėjęs pateiktus dokumentus, 2016-05-10 surašė žemės sklypo kadastro duomenų bylos tikrinimo aktą Nr. 48KAM42989, kuriame nurodė, jog mano parengta kadastro duomenų byla yra tinkama, taip pat vėliau priėmė ginčijamus sprendimus. Informacija apie žemės sklypo, kadastrinis Nr. 4107/0300:185, tikrinimo eigą Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Vilniaus rajono skyriuje skelbiama viešai (http://kadastras.nzt.lt/kadastras2016/sarasas.php?renrgrupe=48&renr=&kadnr=4107%2F0300%3A185&adr=&tvarke=&aid=&zodis=&Submit=Ie%F0koti). Ieškovai nepagrįstai teigia, jog teikdamas kadastro duomenų bylą Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Vilniaus rajono skyriui patikrinimui, esu nuslėpęs informaciją apie tai, jog ieškovai nesutinka su nustatytomis besiribojančio gretimo žemės sklypo, kad. Nr. 4107/0300:185, ribomis. Patys ieškovai su ieškiniu pateikė 2015-03-05 raštą, kurį siuntė man, Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos bei VĮ Registrų centrui. Šiame rašte buvo išdėstyta, jog ieškovai nesutinka su nustatytomis atsakovo S. L. nuosavybės teise valdomo žemės sklypo ribomis, todėl akivaizdu, jog 2016-03-31 teikdamas Skyriui kadastro duomenų bylą patikrinimui aš negalėjau nuslėpti informacijos, kurią patys ieškovai jau 2015-03-05 rašte buvo pateikę Skyriui. Papildomai, kaip nurodo patys ieškovai, Skyriui buvo pateiktas UAB „Geonorma“ 2015-07-21 prašymas pateikti išvadą dėl dviejų besiribojančių žemės sklypų kadastrinių matavimų, kuriame taip pat buvo išreikšta ieškovų pozicija. Taip pat ieškovų nesutikimai su atliktais 2015-03-27 kadastriniais matavimais buvo komplektuojami žemės sklypo, kadastrinis Nr.4107/0300:185, kadastro duomenų byloje ir kartu su visas dokumentais buvo 2016-03-31 bei pakartotinai 2016-05-09 teikti Skyriui. Iš visų išdėstytų faktinių aplinkybių matyti, jog ieškovų pozicija dėl žemės sklypo, kad. Nr. 4107/0300:185, atliktų kadastrinių matavimų tiek jų pačių, tiek kitų asmenų buvo pateikta Skyriui, ir, priešingai nei teigia ieškovai, nebuvo mano slepiama. P. N. turto objektų kadastrinių matavimų ir kadastro duomenų surinkimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2002-12-30 įsakymu Nr. 522, 11 punktą kadastriniai matavimai atliekami pagal teritorijų planavimo detaliuosius, specialiuosius planus, institucijų, atsakingų už žemės sklypų formavimo valstybinėje organizavimą, patvirtintus žemės sklypo planus, naudojant topografinius planus, bei kitą geodezinę ir kartografinę medžiagą. V. N. turto kadastro nuostatų 21 p., atlikus žemės sklypo kadastrinius matavimus žemės sklypo ploto skirtumas neturi būti didesnis, nei nustatytas šių Nuostatų 1 priede, ir (arba) žemės sklypo ribos (konfigūracija) turi atitikti teritorijų planavimo dokumente ar žemės valdos projekte suprojektuoto žemės sklypo ribas (konfigūraciją). Kaip matyti iš pateiktų dokumentų, Bezdonių kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekto, patvirtinto Vilniaus apskrities viršininko 2004-08-20 įsakymu Nr. 62861, ištraukos, VĮ Valstybinio miškotvarkos instituto 2004-11-02 parengto atsakovo S. L. nuosavybės teise valdomo žemės sklypo, kadastrinis Nr. 4107/0300:185, preliminaraus plano, mano 2015-03-27 atlikti šio žemės sklypo kadastriniai matavimai atitiko teritorijų planavimo dokumentus. Žemės sklypo, kadastrinis Nr. 4107/0300:185, konfigūracija atliekant kadastrinius matavimus nebuvo pakeista. Taip pat atlikus žemės sklypo, kadastrinis Nr. 4107/0300:185, kadastrinius matavimus nebuvo viršyta Nekilnojamojo turto kadastro nuostatų 1 priede nustatyta leistina ploto paklaida. V. N. turto kadastro nuostatų 1 priedu, atsakovo S. L. nuosavybės teise valdomo žemės sklypo plotas, apskaičiuotas atlikus kadastrinius matavimus, galėjo skirtis nuo Nekilnojamojo turto registre įregistruoto žemės sklypo ploto ne daugiau kaip maksimali leistina (ribinė) ploto paklaida, t. y. 0,1244 ha. Skaičiuojama pagal Nekilnojamojo turto kadastro nuostatų 1 priede nurodytą formulę 0,07, kur P žemės sklypo plotas, įregistruotas Nekilnojamojo turto registre (iki kadastrinių matavimų), tad 0,07*3,16=0,07*1,7776 = 0,1244 ha. Taigi po atliktų kadastrinių matavimų žemės sklypo, kadastrinis Nr. 4107/0300:185, plotas negalėjo būti mažesnis nei 3,0356 ha (3,160,1244) ir ne didesnis nei 3,2844 ha (3,16+0,1244). Šiuo atveju žemės sklypo plotas, kadastrinis Nr. 4107/0300:185, po kadastrinių matavimų tapo 3,1648 ha, t. y. padidėjo vos 0,0048 ha ir neviršijo teisės aktuose nustatytos maksimalios leistinos ploto paklaidos. Žemės sklypo, kadastrinis Nr. 4107/0300:185, ribos po atliktų kadastrinių matavimų atitiko teritorijų planavimo dokumentus. Ieškovai su patikslintu ieškiniu pateikė UAB „Geonorma“ atliktų žemės sklypo, kadastrinis Nr. 4107/0300:185, kadastrinių matavimų analizę, kur nurodė neva teritorijų planavimo dokumentų neatitinkančius duomenis, su kuo nesutiktina dėl žemiau pateiktų argumentų. Pastebi, kad UAB „Geonorma“ analizuoja duomenis, nurodytus žemės sklypo, kadastrinis Nr. 4107/0300:185, abrise, kurio į bylą nepateikė. Aš lyginu duomenis, nurodytus VĮ Valstybinio miškotvarkos instituto 20041102 parengtame žemės sklypo, kadastrinis Nr. 4107/0300:185, preliminariame plane, 3,1648 ha ploto žemės sklypo, kadastrinis Nr. 4107/0300:185, kadastrinių matavimų byloje, vietovėje rastais natūraliais stabiliais kontūrais (keliai, vandens telkiniai ir panašiai), UAB „Geonorma“ 2017-01-23 aiškinamajame rašte. Žemės sklypo kad. Nr. 4107/0300:185 kadastrinių matavimų analizė: UAB „Geonorma“ atlikdama žemės sklypo, kadastrinis Nr. 4107/0300:185 kadastrinių matavimų analizę vadovavosi vien pradiniame teritorijų planavimo dokumente (abrise) nurodytais atstumais ir neįtraukė tokių vietovėje esančių elementų kaip melioracijos griovio vidurys, kelio kraštas bei besiribojančio gretimo žemės sklypo (miško), kadastrinis Nr. 4107/0300:120, konfigūracija. Žemės sklypo, kadastrinis Nr. 4107/0300:185, plane, kuris 2016-05-26 įregistruotas VĮ Registrų centre, taškas: Nr. 1 nustatytas pagal preliminarių matavimų metu 2004-10-22 įrengtą ir mano kadastrinių matavimų metu rastą išlikusį riboženklį. Šis ribų posūkio taškas, plane pažymėtas Nr. 1, atitinka realią geografinę žemės sklypo ribos posūkio padėtį – tai įrodo įvertinus nekintamą atstumą nuo melioracijos griovio vidurio (žemės sklypo kadastrinis Nr. 4107/0300:185 vakarinėje pusėje), bei jį palyginus su atstumu pagrindiniame teritorijų planavimo dokumente t. y. Bezdonių kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekte, patvirtintame Vilniaus apskrities viršininko 2004-08-20 įsakymu Nr. 2.3-6286-41 Atstumai tiek šiame projekte, tiek vietovėje yra identiški – apie 255 metrus. Esama situacija atspindi pateikiamame 2017-03-04 žemės sklypo, kadastrinis Nr. 4107/0300:185, suvestiniame plane Nr. 2 kaip ir nurodyta žemės sklypo, kadastrinis Nr. 4107/0300:185, preliminariame plane, atstumas nuo taško Nr. 1 iki Nr. 2 sudaro tiksliai 145 metrus. Nr. 3 nustatytas ties melioracijos griovio pradžios viduriu. Nr. 4 – Nr. 14 nustatyti melioracijos griovio viduriu Nr. 14 - Nr. 17 nustatyti ribos posūkio taškai, einantys miško pakraščiu. UAB „Geonorma“ 2017-01-23 aiškinamajame rašte nurodyta, kad mano parengtame žemės sklypo, kadastrinis Nr. 4107/0300:185, kadastrinių matavimų plane nurodytas linijos ilgis 171 (146,53 m) neatitinka teritorijų planavimo dokumente nurodyto ilgio (155 metrai), 16 – 17 linijos ilgis sudaro 60,93 metro, o ne 60 metrų, taip pat 15 – 16 linijos ilgis sudaro 112,25 metro, o ne 105 metrus. Kaip matyti iš VĮ Registrų centro kartu su atsiliepimu pateiktos Kadastro žemėlapio ištraukos bei kitų dokumentų, atsakovo S. L. žemės sklypas, kadastrinis Nr. 4107/0300:185, ribojasi su mišku (žemės sklypu, kadastrinis Nr. 4107/0300:120). Kadangi žemės ūkio paskirties žemės sklype, kadastrinis Nr. 4107/0300:185, negali būti miško naudmenų, todėl žemės sklypo, kadastrinis Nr. 4107/0300:185, ribos nustatytos sulyg miško pakraščiu. Jei nuo šiaurėje esančio kelio į pietus atidėtume 155 metrus, į žemės ūkio paskirties atsakovo S. L. žemės sklypą patektų miško naudmenos, kas teisės aktais yra draudžiama. Taip pat nuo mano plane taško 17 iki taško 16 atidėjus 60 metrų bei nuo taško 16 iki 15 atidėjus 105 metrus į žemės sklypo, kadastrinis Nr. 4107/0300:185, patektų miško žemė. UAB „Geonorma“ nurodo, kad mano parengtame atsakovo S. L. žemės sklypo plane linijos ilgis 23 (91,09 metro) (ieškovų ir atsakovo S. L. žemės sklypų riba) neatitinka ankstesniuose planuose nurodyto linijos ilgio (83 metrų). Pažymėtina, kad kaip jau minėta, mano plane, taškas Nr. 1 nustatytas pagal išlikusius riboženklius, nuo šio taško Nr. 1 iki taško Nr. 2 atstumas atitinka teritorijų planavimo dokumentuose nurodytą atstumą, t. y. 145 metrus. Nuo taško Nr. 2 iki taško Nr. 3, nustatyto melioracijos griovio pradžios viduryje gaunamas atstumas sudaro 91,09 metro. Kaip matyti iš pateiktų dokumentų, žemės sklypo, kadastrinis Nr. 4107/0300:185, kadastriniai matavimai buvo atlikti vadovaujantis teritorijų planavimo dokumentais, išlikusiais riboženkliais, esama padėtimi vietovėje. Žemės sklypo, kadastrinis Nr. 4107/0300:185, kraštinė, besiribojanti su ieškovų nuosavybės teise valdomu žemės sklypu, kadastrinis Nr. 4107/0300:400, praktiškai lygiagreti keliui, besiribojančiam su žemės sklypu, kadastrinis Nr. 4107/0300:400, rytinėje pusėje ilgąją kraštine. Pažymėtina, kad 2015-03-27 atliekant atsakovo S. L. kadastrinius matavimus, šio žemės sklypo konfigūracija nebuvo pakeista, o gaunama ploto paklaida neviršijo maksimalios leistinos ploto paklaidos, nustatytos Nekilnojamojo turto kadastro nuostatų 1 priede. Kadangi ieškovai kartu su patikslintu ieškiniu pateikė UAB „Geonorma“ 2017-01-20 parengtą žemės sklypo, kadastrinis Nr. 4107/0300:185, ploto pasikeitimo schemą, todėl pasisakoma dėl UAB „Geonorma“ projektuojamų žemės sklypo, kadastrinis Nr. 4107/0300:185, ribų. UAB „Geonorma“ 2017-01-20 žemės sklypo, kadastrinis Nr. 4107/0300:185, ploto pasikeitimo schemoje žalia spalva pažymėjo projektuojamas atsakovo S. L. žemės sklypo ribas. Kaip jau nurodyta aukščiau, žemės sklypas, kadastrinis Nr. 4107/0300:185, ribojasi su miškų paskirties žemės sklypu, kadastrinis Nr. 4107/0300:120, todėl jei nuo UAB „Geonormos“ 2017-01-20 plane nurodyto taško 29 žemės sklypo ribos būtų nustatytos taip, kad nuo 29 taško būtų atidėti linijos ilgiai 105 metrai ir 60 metrų, tai į žemės sklypą, kadastrinis Nr. 4107/0300:185, patektų dalis miško. Jeigu anot UAB „Geonorma“ atsakovo S. L. žemės sklypo ribos būtų slenkamos į dešinę, tuomet būtų pažeistas 255 metrų atstumas, nurodytas Bezdonių kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekte, t. y. nebūtų išlaikytas atstumas nuo atsakovo žemės sklypo kairėje esančio griovio vidurio iki atsakovo S. L. žemės sklypo plane, kuris įregistruotas VĮ Registrų centre, nurodyto ribos taško Nr. 1 . Pažymi, jog UAB „Geonorma“ 2017-01-20 parengtoje žemės sklypo, kadastrinis Nr. 4107/0300:185, ploto pasikeitimo schemoje yra keičiamos atsakovo S. L. žemės sklypo, kadastrinis Nr. 4107/0300:185, ir kitų dviejų besiribojančių žemės sklypų, kadastriniai Nr. 4107/0300:179, ir Nr. 4107/0300:120, ribos. UAB „Geonorma“ projektuodama naujas atsakovo S. L. žemės sklypo ribas, iš esmės siūlo keisti 2015-03-27 nustatytas atsakovo S. L. žemės sklypo ribas, besiribojančias ne tik su ieškovų, bet ir su kitų asmenų valdomų žemės sklypų, kurių kadastriniai Nr. 4107/0300:179 ir Nr. 4107/0300:120, ribomis. Žemės sklypo, kadastrinis Nr. 4107/0300:179, savininkas nedalyvauja šioje byloje, todėl manytina, jog UAB „Geonorma“ be žemės, kadastrinis Nr. 4107/0300:179, savininko sutikimo nepagrįstai atsakovo S. L. žemės sklypo ribas projektuoja žemės sklypo, kadastrinis Nr. 4107/0300:179, sąskaita. Ieškovai patikslintame ieškinyje prašo ieškovų nuosavybės teise valdomo žemės sklypo, kadastrinis Nr. 4107/0300:400, ribas patvirtinti pagal UAB „Geonorma“ 2017-01-20 parengtą žemės sklypo planą. Atkreipia dėmesį į tai, jog VĮ Valstybinio miškotvarkos instituto 2006-05-15 parengtame ieškovų nuosavybės teise valdomo 2,14 ha ploto žemės sklypo, kadastrinis Nr. 4107/0300:400, plane nurodyta, jog šiame plane pažymėta kraštinė Nr. 51 (83 metrų ilgio) yra lygiagreti su ieškovų žemės sklypu besiribojančiam keliui. Tuo tarpu UAB „Geonorma“ 2017-01-20 parengtame ieškovų žemės sklypo plane pažymėta sklypo kraštinė taškuose Nr. 1213 (80,21 metro) gerokai pasislinkusi į vakarinę pusę, t. y. į atsakovo S. L. žemės sklypo pusę. Taip pat VĮ Valstybinio miškotvarkos instituto 2006-05-15 parengtame ieškovų nuosavybės teise valdomo 2,14 ha ploto žemės sklypo, kadastrinis Nr. 4107/0300:400, plane nurodyta, jog ieškovų ir gretimo žemės sklypo, kadastrinis Nr. 4107/0300:181, riba yra statmena keliui (taškuose 34, ilgis 63 metrai), tuo tarpu UAB „Geonorma“ 2017-01-20 parengtame ieškovų žemės sklypo plane taškuose 456 linija nėra statmena keliui, bet įstrižai kyla į viršų. Iš pateikto UAB „Geonorma“ 2017-01-20 parengto ieškovų 2,1322 ha ploto žemės sklypo matyti, kad plane nurodyti linijų ilgiai neatitinka VĮ Valstybinio miškotvarkos instituto 2006-05-15 parengtame 2,14 ha ploto žemės sklypo, kadastrinis Nr. 4107/0300:400, plane nurodytų linijų ilgių. Prašo civilinę bylą nagrinėti teismo nuožiūra, atsižvelgiant į šiame atsiliepime išdėstytus argumentus.

Motyvuojamoji dalis

Ieškinys atmestinas.

6.Bylos duomenimis nustatyta, jog atsakovui S. L. atkurtos nuosavybės teisės į nekilnojamąjį turto dalį, t.y. 3,16 ha bendro ploto (iš kurių 3,10 ha ariama žemė, 0,06 ha vandenys) žemės sklypą, Nr. 4107/0300-0185, esantį (duomenys neskelbtini) k. Šeškučių vs. Bezdonių sen. Vilniaus r. Taip pat nustatyta, jog minėto žemės sklypo ribos paženklintos vietovėje pagal 2004-10-22 žemės sklypo paženklinimo-parodymo aktą. Iš žemės sklypo plano (3,16 ha) matyti, kad žemės sklypo (Nr. 4107/0300-0185) linijų ilgiai yra: 1-2- 145 m, 2-3 – 83 m, 3-4 – 225 m, 4-5 – 105 m, 5-6 – 60 m, 6-1 – 155 m; žemės sklypo ribos atitinka Bezdonių kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekte, patvirtintame Vilniaus apskrities viršininko 2004-08-20 įsakymu, suprojektuotas ribas. Bylos duomenimis nustatyta, kad minėto 3,16 ha žemės sklypo koordinačių sistemos tipas 4, atitinkamai nurodytos centro koordinatės X/Y, matavimo tipas 02 (Vilniaus apskrities Vilniaus rajono Žemės sklypo su Nekilnojamuoju turtu kadastro duomenys, I-Duomenys apie žemės sklypą).

7.2015-01-20 Valstybės įmonės Registrų centro Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko išrašas patvirtina, jog atsakovui S. L. 2004-12-06 apskrities viršininko sprendimu įregistruota nuosavybės teisė į 3,1600 ha žemės sklypą, Nr. 4107/0300-0185, esantį Ąžuolinės k. Bezdonių sen. Vilniaus r.

8.Iš 2015-01 Prašymo pakeisti žemės sklypo kadastro (Nr. 4107/0300-0185) duomenų bylą ir iš 2016-03, 2016-04 Prašymų patikrinti žemės sklypo kadastro (Nr. 4107/0300-0185) duomenų bylą matyti, kad atsakovo žemės sklypo kadastro (Nr. 4107/0300-0185) duomenų bylą rengė, duomenis tikslino matininkas R. G..

9.2015-08-24, 2016-04-01, 2016-05-10 NŽT Vilniaus rajono skyriaus žemės sklypo kadastro (Nr. 4107/0300-0185) duomenų bylos tikrinimo aktai patvirtina, jog minėto žemės sklypo kadastro duomenų dėl neatitikimų buvo tikslinami.

10.Nustatyta, kad 2016-05-13 Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos (toliau – NŽT) Vilniaus rajono skyriaus vedėjo sprendimu Nr. 48SK-1413-(14.48.111.) patvirtinti žemės sklypo kadastriniai duomenys, nustatyti pagal R. G. individualios veiklos matininko R. G. 2015 metų balandžio 10 d. parengtą žemės sklypo kadastro duomenų bylą, kuri yra neatskiriama šio sprendimo dalis.

11.Nekilnojamojo daikto (Nr. 4107/0300-0185) kadastrinių matavimų bylos duomenimis nustatyta, jog žemės sklypą sudaro 3,0650 ha žemė, 0,0998 ha vandenys, t.y. bendras plotas 3,1648 ha.

12.2015-03-27 Žemės sklypo ribų paženklinimo-parodymo akto 2 punktu nustatyta, jog žemės sklypo ribos paženklintos, atlikti matavimai ir riboženklių įtvirtinimo vietos pažymėtos natūroje rastais riboženkliais ir pradiniu teritorijos planavimo dokumentu. Nustatant žemės sklypo ribas nurodyti dalyvaujantys asmenys (esami (būsimi) savininkai ar naudotojai, gretimų sklypų savininkai ar naudotojai): M. K. globėja dukra V. L., S. L., G. L.; nurodyti nedalyvavusiais asmenimis V. F., R. F., J. F. bei NŽT atstovai (4 punktas).

13.Iš žemės sklypo plano (31648 kv. m.) matyti, kad žemės sklypo (Nr. 4107/0300-0185) linijų ilgiai yra: 1-2- 145 m, 2-3 – 91,08 m, 3-15 (ankstesnis atitikmuo 3-4) – 236,44 m, 15-16 (ankstesnis atitikmuo 4-5) – 112,25 m, 16-17 (ankstesnis atitikmuo 5-6) – 60,93 m, 17-1 (ankstesnis atitikmuo 6-1) – 146,53 m. Nustatyta, kad koordinačių sistema, kurioje vykdyti matavimai: sklypo centro koordinatės buvo nustatytos pagal koordinates x-6072541, y-596569, valstybinė LKS-1994: pagal koordinates x-6072541, y-596569.

14.Bylos duomenimis nustatyta, jog I. F. buvo atkurtos nuosavybės teisės į nekilnojamąjį turto dalį, t.y. 2,15 ha ploto žemės sklypą, Nr. 4107/0300-400, esantį (duomenys neskelbtini) k. Bezdonių sen. Vilniaus r. Taip pat nustatyta, jog minėto žemės sklypo ribos paženklintos vietovėje pagal 2005-11-17 žemės sklypo paženklinimo-parodymo aktą. Iš žemės sklypo plano (2,14 ha) matyti, kad žemės sklypo (Nr. 4107/0300-400) linijų ilgiai yra: 1-2- 171 m, 2-3 – 284 m, 3-4 – 63 m, 4-5 – 83 m, 5-1 – 83 m; žemės sklypo ribos atitinka Bezdonių kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekte, patvirtintame Vilniaus apskrities viršininko 2004-08-20 įsakymu, suprojektuotas ribas.

15.Bylos duomenimis nustatyta, kad minėtas 2,14 ha žemės sklypas yra paženklintas preliminariai, nurodyta, jog nėra koordinačių sistemos, atitinkamai nenurodytos ir centro koordinatės X/Y (Vilniaus apskrities viršininko administracijos Nuosavybės teisės į žemę Vilniaus Ąžuolinės, Sakiškių kaimuose atkūrimo M. T. dokumentai, I-Duomenys apie žemės sklypą).

16.2016-08-03 Valstybės įmonės Registrų centro Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko išrašas patvirtina, jog ieškovams (kiekvienam po 1/3 dalį) J. F., R. F., V. F. 2012-03-21 Paveldėjimo teisės pagal testamentą liudijimo pagrindu įregistruota nuosavybės teisė į žemės sklypą, Nr. 4107/0300-400, esantį (duomenys neskelbtini) k. Bezdonių sen. Vilniaus r., kurio bendras plotas 2,14 ha.

17.Bylos duomenimis nustatyta, jog ieškovų J. F., R. F., V. F. prašymu UAB „Geonorma“ atliko žemės sklypo (Nr. 4107/0300:400), esančio (duomenys neskelbtini) k. Bezdonių sen. Vilniaus r., besiribojančio su atsakovo S. L. žemės sklypu (Nr. 4107/0300-0185), esančio (duomenys neskelbtini) k. Bezdonių sen. Vilniaus r., kadastrinius matavimus. Iš žemės sklypo plano (21322 kv. m.) matyti, kad žemės sklypo (Nr. 4107/0300-0400) linijų ilgiai yra: 1-2- 1,69 m, 2-3 – 1,07 m, 3-4 – 282,12 m (ankstesnis atitikmuo 2-3), 4-5 – 53,30 m (ankstesnis atitikmuo 3-4), 5-6 – 6,94 m, 6-7 – 20,88 m, 7-8 – 43,47 m, 8-9 – 8,89 m, 9-10 – 6,90 m, 10-11 – 2,36 m, 11-12 – 3,43 m (ankstesnis atitikmuo 4-5), 12-13 – 80,21 m (ankstesnis atitikmuo 5-1), 13-20 – 169,25 m (ankstesnis atitikmuo 1-2).

18.Nustatyta, kad koordinačių sistema, kurioje vykdyti matavimai: sklypo centro koordinatės buvo nustatytos pagal koordinates x-6072637, y-596668, valstybinė LKS-1994: pagal koordinates x-6072637, y-596668.

19.Ieškovai, nurodydami, kad ieškovams ploto trūkumas atsirado dėl trumpesnės vakarinės kraštinės, abrise žymimos 3-4 (ilgis 63 m), nes atsakovui S. L. dėl jo paties veiksmų/neveikimo, pakeitus ribą, besiribojančią su žemės sklypu Nr. 4107/0300:0120, atsirado 982 kv. m. persidengimo ginčo sklypų plotas, todėl ieškovai siekia, kad būtų nustatytos kitos sklypų ribos, t.y. kad ribos būtų nustatytos pagal 2017-01-20 UAB „Geonorma“ parengtą planą.

20.Civiliniame procese galiojant dispozityvumo principui, teisminio nagrinėjimo dalyko nustatymas yra ginčo šalių, o ne teismo pareiga. Civiliniame procese galiojantis rungimosi principas (Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso (toliau – CPK) 12 straipsnis) lemia tai, kad įrodinėjimo pareiga ir pagrindinis vaidmuo įrodinėjant tenka įrodinėjamų aplinkybių nustatymu suinteresuotoms šalims ((duomenys neskelbtini) straipsnis). Įrodinėjimo tikslas – teismo įsitikinimas, pagrįstas byloje esančių įrodymų tyrimu ir įvertinimu, kad tam tikros aplinkybės, susijusios su ginčo dalyku, egzistuoja arba neegzistuoja ((duomenys neskelbtini) straipsnio 1 dalis). Pagal Lietuvos Respublikos (duomenys neskelbtini) straipsnį, šalys turi įrodyti aplinkybes, kuriomis grindžia savo reikalavimus bei atsikirtimus, išskyrus atvejus, kai yra remiamasi aplinkybėmis, kurių CPK nustatyta tvarka nereikia įrodinėti. Lietuvos Respublikos (duomenys neskelbtini) straipsnyje nustatyta, kad teismas įvertina byloje esančius įrodymus pagal vidinį savo įsitikinimą, pagrįstą visapusišku ir objektyviu aplinkybių, kurios buvo įrodinėjamos proceso metu, išnagrinėjimu, vadovaudamasis įstatymais; jokie įrodymai teismui neturi iš anksto nustatytos galios, išskyrus CPK numatytas išimtis.

21.Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – CK) 4.45 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad jeigu sklypų savininkai nesutaria dėl ginčytinų sklypo ribų ir jos nėra aiškios iš esamų dokumentų, ribas nustato teismas, atsižvelgdamas į dokumentus, faktiškai valdomo sklypo ribas bei kitus įrodymus. Jeigu ribų nustatyti neįmanoma, prie kiekvieno žemės sklypo turi būti prijungtos vienodo dydžio ginčytino ploto dalys, bet nė vienas tokiu būdu naujai suformuotas sklypas plotu neturi skirtis nuo esamo teisiškai įtvirtinto sklypo. Lietuvos A. T. yra išaiškinęs, kad šioje teisės normoje yra įtvirtintas žemės sklypų ribų nustatymas teismine tvarka tais atvejais, kai tarp žemės sklypų savininkų kyla ginčas dėl sklypo ribų ir jos nėra aiškios iš esamų dokumentų, bei nustatyti kriterijai, į kuriuos atsižvelgdamas teismas nustato žemės sklypų ribas (Lietuvos A. T. nutartis Nr. 3K-3-547-421/2015).

22.Teismų praktikoje pažymima, kad tobulėjant žemės matavimo prietaisams dėl ankstesnių matavimų gali atsirasti netikslumų, gretimi žemės sklypai gali uždengti vienas kitą, tačiau dėl to negali būti pažeistos asmenų nuosavybės teisės, jeigu jie įgijo nuosavybę į konkretaus dydžio žemės sklypą; sprendžiant ginčus tarp gretimų žemės sklypų savininkų dėl žemės sklypų ribų, sklypų ribos gali būti keičiamos, taip pat gali būti keičiama sklypo konfigūracija, tačiau negali būti keičiamas (didėti ar mažėti) žemės sklypo dydis (plotas), priešingu atveju turėtų būti keliamas klausimas dėl nuosavybės teisės įgijimo pagrindo, ginčijant pirkimo–pardavimo sutartį. Kasacinis teismas yra konstatavęs ir tai, kad, esant gretimų sklypų ribų neatitikčiai, kiekvienu atveju būtina ieškoti sklypų savininkų interesų pusiausvyros, ir negalima ginti išimtinai vieno savininko teisių kito sklypo savininko interesų sąskaita. Tai prieštarauja teisingumo, protingumo ir sąžiningumo principams (CK 1.5 straipsnio 4 dalis). Kai atliekant kadastrinius matavimus nustatoma, kad gretimų sklypų plotas skiriasi nuo Nekilnojamojo turto registre įregistruotų sklypų ploto arba (neįregistruotiems žemės sklypams) nuo žemėtvarkos projektuose ar kituose teritorijų planavimo dokumentuose suformuotų sklypų ploto, gretimų sklypų plotas turi būti apskaičiuojamas ir jų riba privalo būti nustatoma taip, kad vienodai suvaržytų kiekvieno jų savininkų teises – abiejų sklypų plotas mažintinas po lygiai, t. y. leistina (ribinė) ploto paklaida taikytina abiem gretimiems sklypams (Lietuvos A. T. nutartis Nr. 3K-3-226/2009).

23.Nagrinėjamu atveju aktualius teisinius santykius, susijusius su žemės sklypų kadastro duomenų nustatymu ir jų įrašymu į nekilnojamojo turto kadastrą ir kitus, reglamentuoja Lietuvos Respublikos Žemės reformos įstatymas, Lietuvos Respublikos Nekilnojamojo turto kadastro įstatymas, Lietuvos Respublikos Nekilnojamojo turto kadastro nuostatai, Lietuvos Respublikos Nekilnojamojo turto objektų kadastrinių matavimų ir kadastro duomenų surinkimo ir tikslinimo taisyklės.

24.Pagal šiuos teisės aktus, žemės sklypo kadastro duomenų nustatymo metu pirmiau turi būti nustatomos ir riboženkliais paženklinamos žemės sklypo ribos, surašomas žemės sklypo ribų paženklinimo-parodymo aktas, kuris yra neatskiriama Nekilnojamojo daikto kadastro duomenų bylos dalis, atliekamos kitos procedūros ir tik po to parengiamas žemės sklypo planas. Pagal pirmiau nurodytuose teisės aktuose įtvirtintą teisinį reglamentavimą žemės sklypo ribų paženklinimo-parodymo aktas yra privalomas žemės sklypo kadastro duomenų nustatymo dokumentas, tik esant laikantis nustatytų procedūrų ir tinkamai surašytam tokiam aktui gali būti parengiamas žemės sklypo planas. Pažymėtina, kad pagal Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo 3 straipsnio 4 dalį nekilnojamojo turto kadastre įrašyti duomenys nuo jų įrašymo laikomi teisingais ir išsamiais, kol jie nepakeisti arba nenuginčyti įstatymų nustatyta tvarka.

25.Ieškovai ieškinį grindžia tuo, jog matininko R. G. atlikti atsakovo S. L. žemės sklypo matavimai pažeidžiant Nekilnojamojo turto kadastro nuostatas, susijusias su kvietimais asmenims, kurių sklypas ribojasi su ketinamu matuoti žemės sklypu. Kaip jau minėta, byloje esantis 2015-08-24 NŽT Vilniaus rajono skyriaus žemės sklypo kadastro (Nr. 4107/0300-0185) duomenų bylos tikrinimo aktas patvirtina, jog neatitikimas dėl nepateiktų duomenų/informacijos gretimų žemės sklypų savininkams (naudotojams) buvo tikslinamas ir šalinamas. Bylos duomenimis taip pat nustatyta, jog 2015-03-05 ieškovai kreipėsi į NŽT Vilniaus rajono skyrių dėl žemės sklypo (Nr. 4107/0300:400), esančio Vilniaus r. Bezdonių sen. (duomenys neskelbtini) k., atliekamų kadastrinių matavimų. Atsakydama ieškovams 2015-03-12 raštu Dėl žemės sklypo kadastrinių matavimų NŽT Vilniaus rajono skyrius informavo ieškovus, kad ieškovų žemės sklypo (Nr. 4107/0300-0400) kadastrinių matavimų byla nepateikta Vilniaus rajono skyriui ir tik gavus kadastrinių matavimų dokumentaciją, skyrius patikrintų kadastro duomenų nustatymą vietovėje ir priimtų sprendimą dėl kadastrinių matavimų teisingumo. Be to, nustatyta, kad ieškovai, nesutikdami su siūloma atsakovo riba, nurodydami, jog laukia NŽT išvados, kitokių nesutikimo priežasčių nenurodė.

26.Teisės aktuose įtvirtinta žemės sklypų ribų nustatymo (tikslinimo) procedūra, apie kurią informuojami ir kurioje dalyvauja ne tik sklypo savininkai, bet ir suinteresuoti (kviestiniai) asmenys, inter alia, gretimų sklypų savininkai, sudaro sąlygas bendradarbiauti ir išreikšti pastabas dėl nustatomų (tikslinamų) sklypo ribų pradinėse stadijose (Kadastro nuostatų 32.1.1.3, 32.1.1.5 punktai), taip išvengiant galimų netikslumų, asmenų teisių pažeidimo ar tolesnių šalių ginčų (Lietuvos A. T. nutartys Nr. 3K-3-580/2012; Nr. 3K-3-359/2014).

27.Pažymėtina, kad nagrinėjamu atveju byloje nėra duomenų apie tai, kada ieškovų parengta ir pateikta buvo žemės sklypo (Nr. 4107/0300-0400) kadastrinių matavimų byla Vilniaus rajono skyriui. Bylos duomenimis nustatyta, jog ieškovų žemės sklypo planas parengtas UAB „Geonorma“ tik 2017-01-08. Nagrinėjamu atveju teismas sprendžia, vien kvietimų neišsiuntimas ieškovams kaip Nekilnojamojo turto kadastro nuostatuose nurodyta, buvo formalus pažeidimas, kuris nesuponavo ieškovų teisių pažeidimo. Be to, šis formalus pažeidimas vėliau buvo ištaisytas.

28.Kaip minėta, šalių kilusio ginčo esmė yra atsakovui priklausančio žemės sklypo ribų kadastrinių duomenų panaikinimas. Ieškovai ieškiniu siekia pakeisti Nekilnojamojo turto registre įregistruotas atsakovui priklausančio žemės sklypo aiškių kadastriniais matavimais nustatytų ribų koordinates.

29.Aukščiau aptartų įrodymų vertinimo pagrindu konstatuotina, jog ieškovai įrodinėjimo pareigos nevykdė, todėl nesutiktina su ieškovų nurodyta aplinkybe, kad atsakovo atlikti ginčijami kadastriniai matavimai buvo atlikti iš esmės neteisingai ir jais pakeistos žemės sklypo ribos.

30.Iš bylos duomenų matyti, kad ieškovų ir atsakovo ginčo sklypų ribos gana aiškios iš esamų byloje dokumentų; atsakovo žemės sklypas paženklintas 6 riboženkliais, kitos ribos sutampa su natūraliais ir dirbtiniais objektais; žemės sklype nėra valstybinio ar vietinio geodezinio pagrindo punktų, pastatų; nenustatyti servitutai (2015-03-27 Žemės sklypo ribų paženklinimo-parodymo aktas). Tuo pagrindu teismas neturi pagrindo nesutikti su NŽT Vilniaus rajono skyriaus, kuris išnagrinėjo atsakovo žemės sklypo, Bezdonių kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekto, žemės sklypo Nr. 467-1 abrisą ir žemės sklypo planus, patikrino 2016-05-10 minėto žemės sklypo kadastrinių matavimų bylą ir pagrįstai priėmė sprendimą dėl atsakovui priklausančio žemės sklypo kadastrinių duomenų tvirtinimo. Pažymėtina, jog skyrius šiuo sprendimu nesprendė dėl ieškovų sklypo kadastrinių duomenų pakeitimo tokiu būdu, kad ieškovų nuosavybės teisė būtų pažeista. Tai, kad priėmus sprendimą atsirado pagrindas tikslinti ieškovų sklypo ribų koordinates, teismo nuomone, nesudaro pagrindo ieškovams teigti, jog buvo neteisėtai suvaržyta ieškovų nuosavybės teisės į sklypą dėl atsakovo veiksmų ar neveikimo, kaip nurodo ieškovai. Nors ieškovai įrodinėjo, kad ginčo sklypų ribos keistinos pagal ieškovų pateiktą projektą, tačiau kaip matyti iš pateiktų ieškovų duomenų, teismo manymu,ribų nustatymas pagal ieškovo pateiktus duomenis negalimas, nes ieškovai nepateikė projekto duomenų pilnutinai (duomenys apie nustatytas ir riboženkliais paženklintas žemės sklypo ribas, surašytas žemės sklypo ribų paženklinimo-parodymo aktas, parengtas žemės sklypo planas ir kt. procedūros), kuriuos teismas būtų galėjęs svarstyti. Nagrinėjamu atveju atkreiptina, kad atsakovo žemės sklypas buvo matuojamas vingiuojančia linija, kai pagal atsakovo žemės sklypo abrisą matyti, jog linijos buvo matuotos tiesia, ne vingiuojančia linija. Pagal matematikos taisykles, atstumas tarp tų pačių taškų matuojant tiesiai visada yra mažesnis nei matuojant vingiuojančia linija. Todėl atsiradusi paklaida nelaikytina reikšminga (nuo 3,16 ha iki 3,1648 ha).

Atsižvelgiant į teisinį reguliavimą ir teismų praktiką bei nustatytas aplinkybes, į tai, kad 2015-2016 metais atlikus atsakovo sklypo kadastrinius matavimus ir įregistravus jų rezultatus Nekilnojamojo turto registre, konstatuotina, kad ieškovų teisės nebuvo pažeistos, todėl teismas sprendžia, jog ieškovų ieškinys jame nurodytais teisiniais ir faktiniais pagrindais negali būti tenkintinas ((duomenys neskelbtini) straipsnis).

Pagal Lietuvos Respublikos CPK 93 straipsnio 1 dalį, šaliai, kurios naudai yra priimtas sprendimas, jos turėtas bylinėjimosi išlaidas teismas priteisia iš antrosios šalies. Nagrinėjamu atveju ieškinį atmetus ir byloje nesant rašytinių duomenų apie atsakovų patirtas bylinėjimosi išlaidas, iš ieškovų lygiomis dalimis valstybės naudai priteistinos šios bylinėjimosi išlaidos – 11,55 Eur procesinių dokumentų įteikimo išlaidos, t.y. po 3,85 eur iš kiekvieno ieškovo valstybės naudai (CPK 79 straipsnis, 88 straipsnio 1 dalies 3 punktas, 96 straipsnio 6 dalis).

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 259 straipsniu, 269 - 270 straipsniais, 279 straipsniu, teismas

nusprendžia:

I. R. F., J. F., V. F. patikslintą ieškinį atsakovams Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos Vilniaus rajono skyriui ir S. L. dėl žemės sklypo ribų duomenų panaikinimo atmesti.

Priteisti iš ieškovų R. F., a/k (duomenys neskelbtini) J. F., a/k (duomenys neskelbtini) V. F., a/k (duomenys neskelbtini) lygiomis dalimis į valstybės biudžetą viso 11,55 Eur bylinėjimosi išlaidų, tai yra po 3,85 eurus į valstybės biudžetą iš kiekvieno ieškovo.

Sprendimas per 30 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas apeliaciniu skundu Vilniaus apygardos teismui, skundą paduodant per Vilniaus rajono apylinkės teismą.

Teisėjas M. R. Žukas