Tauragės apylinkės teismo sprendimas

viešame teismo posėdyje išnagrinėjo civilinę bylą pagal ieškovo P. A. ieškinį atsakovui Nacionalineės žemės tarnybos prie žemės ūkio ministerijos Tauragės ir Pagėgių žemėtvarkos skyriui, trečiajam asmeniui I. P. dėl vienšalio sandorio, atsisakyti pirkti iš valstybės nuomojamą žemės sklypą, pripažinimo negaliojančiu bei nacionalinės žemės tarnybos 2010-11-24 įsakymo Nr. 234-504 dalinio panaikinimo,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Ieškovas P. A. ir jo atstovas prašė pripažinti vienašalį ieškovo P. A. a.k. (duomenys neskelbtini) sandorį, sudarytą 2010 m. gegužės 21 d., kuriuo atsisakyta iš valstybės pirkti nuomojamą žemės sklypą negaliojančiu, panaikinti Nacionalinės žemės tarnybos prie Tauragės ir Pagėgių žemėtvarkos skyriaus vedėjo 2010 m. lapkričio 24 d. įsakymo Nr. 234-504 4 p., kuriuo nustatoma: „Išbraukti iš patvirtintų pretendentų gauti žemę sąrašų, asmenis įrašytus Tauragės apskrities viršininko 2010 m. kovo 19 d. įsakymo Nr. V-603 1 priede pagal pridedamą sąrašą ( 2 priedas)“,- šiame priede įrašytą išbraukti P. A., atkuriant jam visas teises dėl žemės sklypo pirkimo iš Valstybės buvusias iki šio įsakymo išleidimo, laikinasias apsaugos priemones, nustatytas Tauragės rajono apylinkės teismo 2011 m. rugpjūčio 3 d. nutartimi panaikinti teismo sprendimui įsiteisėjus bei priteisti iš atsakovo bylinėjimosi išlaidas.

Motyvuojamoji dalis

Ieškinys įrodytas ir tenkintinas. ( Lietuvos CK 1.63 str. 1-5 d., 1.76, 1.90 str. ).

I. P. A. nurodo, kad iš Valstybės, kurią atstovauja atsakovas Nacionalinė žemės tarnyba prie žemės ūkio ministerijos Tauragės ir Pagėgių žemėtvarkos skyrius, jis yra sudaręs valstybinės žemės sklypo nuomos sutartį. Ši sutartis buvo sudaryta 2007 m. sausio 30 d. Nr. N77/2007-0034, pagal kurią 5 metams jam buvo išnuomotas 10 ha žemės sklypas, esantis (duomenys neskelbtini) kaime, Žygaičių sen., Tauragės rajone ( kadastro Nr.7748/0001:187, Sartininkų kadastrinė vietovė.) Žemės nuomos sutartis buvo notariškai patvirtinta. Ieškovas nurodo, kad šiuo žemės sklypu jis naudojasi labai senai, nes šis žemės sklypas priklausė jo tėvui, vėliau kitiems giminaičiams. Tačiau, nežiūrint kam žemė priklausė, jis šią žemę iki karo, po karo ir dabar dirbo, nors atkurti nuosavybės teisių į žemę negalįs, nes valstybinio archyvo duomenų bazėje, šis žemės sklypas yra įregistruotas jo motinos sesers O. J. vardu.

Ieškovas teigia, kad po to, kai galutinai prarado viltį susigrąžinti žemės sklypą pagal galiojančius įstatymus, jis 2005 m. gegužės 10 d. pateikė atsakovui prašymą, kuriame išreiškė savo nusistatymą pirkti iš Valstybės nuomojamą žemės sklypą. K. V. delsė įforminti žemės sklypo pardavimą, tai jis žemės sklypą iš Valstybės nuomojo.

2010 m. pavasarį jis buvo pakviestas į Sartininkų bibliotekos patalpas, kur jo buvo klausiama ar jis pirks žemės sklypą. Kadangi jam nebuvo paaiškintos žemės sklypo pirkimo sąlygos ( žemės sklypo plotas, kaina, mokėjimo ir išsimokėjimo galimybės), tai jis pareiškęs, kad kas bus jei jis tėvų žemės nepirks. Jam buvo duota pasirašyti kokiuose tai dokumentuose ir ant tuščio popieriaus lapo. Taip pat buvo paaiškinta, kad žemę ir toliau galėsiąs nuomoti iš Valstybės.

2011 m. pavasarį pastebėjo, kad žemės sklype lankosi pašaliniai žmonės ir pradėjęs aiškintis kas įvyko. Tuomet sužinojo, kad 2010 m. gegužės 21 d. jis parašęs prašymą, kuriuo atsisakė pirkti žemės sklypą. Nurodo, kad niekada neatsisakė pirkti žemės sklypo, nes žemėtvarkos valdininkų buvo ne taip suprastas. Jis esąs neraštingas, nemoka rašyti ir skaityti, yra senyvo amžiaus, nes jau turi beveik 90 metų. Ieškovas prašo atkurti jo teises ir panaikinti tuos sprendimus, kuriais jis yra išbrauktas iš sąrašų žemės sklypui pirkti. Ieškovas teigia, kad toks vienašalis sandoris, kuriuo neva jis atsisako pirkti žemės sklypą, buvo sudarytas ir įformintas jam suklydus ir jį ne taip supratus.

A. N. žemės tarnyba prie žemės ūkio ministerijos Tauragės ir Pagėgių žemėtvarkos skyrius nurodo, kad ieškinio nepripažįsta, nes ieškovas P. A. išreiškė savo valią 2010 m. gegužės 21 d., pasirašydamas projekto protokole Nr. 14, o taip pat pareiškime, kurį už ieškovą surašė žemėtvarkos darbuotoja E. A.. Ieškovas aiškiai nurodo, dėl kurių priežasčių jis atsisako pirkti žemės sklypą. Atsakovas mano, kad ieškovas nesuklydo, nes jis aiškiai išreiškė savo nuomonę. Ieškovas turėjo žymiai anksčiau pareikšti apie jo nuomonės pasikeitimą. Atsakovas taip pat mano, kad dalis ieškovo reikalavimų turėjo būti nagrinėti ikiteismine tvarka, o tik po to teisme. Žemės sklypas galėtų būti parduotas ir ieškovui, tačiau šiuo metu jau yra paruoštas projektas, tretysis asmuo I. P. jau yra atlikus žemės sklypo geodezinius matavimus ir turėjusi išlaidų.

Tretysis asmuo I. P. teisme nurodė, kad ji nieko prieš ieškovą neturi, ji žino, kad žemę dirba ieškovas. Tačiau jai buvo paaiškinta, kad ieškovas atsisako iš Valstybės pirkti žemės sklypą, o jai žemėtvarkininkai pasiūlė šį žemės sklypą pirkti ir ji sutiko. Šis žemės sklypas jai yra nepatogus, nes nuo jos gyvenamosios vietos yra nutolęs per 10 km. Jeigu būtų surastas kitas žemės sklypas ir arčiau jos gyvenamosios vietos, ji tokiam žemės sklypui skirtų pirmenybę.

Liudytoja žemėtvarkos skyriaus vyresnioji specialistė E. A. teisme paaiškino, kad P. A. atsisakė pirkti žemės sklypą.

Liudytojas projekto autorius K. B. teisme paaiškino, jog abejoja, kad pats P. A. rašė pareiškimą dėl žemės sklypo pirkimo atsisakymo.

Bylos medžiaga nustatyta, kad ieškovas iš Valstybės žemės fondo nuomoja nuo 2002 m. 10 ha žemės sklypą, esantį (duomenys neskelbtini) kaime, Žygaičių seniūnijoje, Tauragės rajone. (žemės sklypo kadastro Nr.7748/0001:187, kuris yra Sartininkų kadastrinėje vietovėje) Žemės sklypo nuomos sutartis yra pratęsta 2007 m. sausio 30 d. 5 metams, sutarties numeris N77/2007-0034. 2005 m. gegužės 10 d. ieškovas P. A. kreipėsi raštu į atsakovą ( tuo metu žemės administravimo klausimus tvarkiusią Tauragės apskrities viršininko administraciją), prašydamas jam....“ prašau leisti nusipirkti 10 ha žemės (duomenys neskelbtini) kaime, kurią naudojo ir ribojasi su nuosava žeme.“ Šis ieškovo valios išreiškimas pirkti 10 ha iš Valstybės nuomojamos žemės sklypą, buvo tinkamai išreikštas ir įregistruotas žemėtvarkos skyriaus raštvedybos dokumentuose 2005-05-10 Nr.117 ( b.l. 64). Šis ieškovo nusistatymas ir Valstybės sutikimas ieškovui parduoti prašomą žemės sklypą buvo įtvirtintas Tauragės apskrities viršininko 2010 m. kovo 19 d. įsakymu Nr. V-603, kuriuo ieškovas buvo įtrauktas į sąrašus asmenų, kuriems bus projektuojami žemės sklypai pagal žemės reformos projektą. ( b.l. 8-9). Šios ieškovo teisės atsakovas nerealizavo daugiau nei 5 metus.

Nagrinėjant bylą teisme, atsakovas nepateikė patikimų įrodymų apie tai ar 2010 m. gegužės 21 d. atsakovo organizuotas susitikimas su perkančių žemės sklypus asmenų susitikimas buvo būtinas ir kokius įgalinimus turėjo žemėtvarkos skyriaus vyresnioji specialistė E. A. ir projekto autorius K. B.. Apklausti liudytojais šie asmenys duoda prieštaringus parodymus apie aplinkybes, kai neva ieškovas P. A. atsisakė pirkti žemės sklypą. Ieškovo paaiškinimai iš esmės skiriasi su liudytojos E. A. parodymais. Ieškovas nurodo, kad apie žemės pardavimą kalbos nebuvo, nes nebuvo nurodoma nei žemės kaina, nei mokėjimo tvarka bei kitos aplinkybės. Ieškovas teigia, kad jam moteris, o tai buvo E. A. davė pasirašyti tuščią popieriaus lapą, o jis nei skaityti, nei rašyti nemoka. Kad toks pareiškimas buvo rašomas abejoja toje pat patalpoje buvęs projekto autorius K. B.. Tariamas dokumentas, kuriuo ieškovas atsisakė nuo žemės pirkimo kelia pagrįstas abejones teismui. Pareiškimas P. A. vardu nebuvo surašytas jo paties ranka, tai padarė žemėtvarkos darbuotoja E. A., žinodama, kad ieškovas P. A. yra labai senas ir pats nemoka rašyti ir skaityti. Šiuo atveju buvo grubiai pažeistos ieškovo teisės bei pažeistas įstatymo reikalavimas, numatantis asmenų su fiziniais ar kitais trūkumais valios išreiškimo įforminimą. Teismas laiko, kad 2010 m. gegužės 21 d. ieškovo P. A. pateiktą pareiškimą reikia laikyti vienašaliu sandoriu, tačiau šis sandoris sudarytas ir pasirašytas pažeidžiant LR CK 1.76 str. nuostatas, bei byloje nepavyko surinkti patikimų neginčijamų įrodymų apie ieškovo P. A. tikruosius ketinimus dėl žemės pirkimo. Abejotinos ir tos aplinkybės, kad tariamas P. A. pareiškimas, kuriuo jis neva atsisako pirkti žemės sklypą yra datuotas 2010-05-21 ir tą pačią dieną surašytas pretendentų susirinkimo protokolas, o pats pareiškimas žemėtvarkos skyriuje įregistruotas tik 2010-05-24, tai yra dokumentai buvo priimami dar tada, kai pareiškimas žemėtvarkos skyriuje nebuvo gautas. Todėl teismas daro kategorišką išvadą, kad ieškovo P. A. 2010-05-21 pareiškimas neišreiškia jo valios, yra gautas pažeidžiant asmenų su trūkumais dokumentų surašymo taisykles. Šis dokumentas pripažintinas negaliojančiu. Tuolab, kad išgaunant iš P. A. pareiškimą apie jo atsisakymą pirkti žemės sklypą, visiškai nėra išreikštos ieškovo nuomonės į jo 2005-05-10 pareiškimą, kuriuo ieškovas ketina pirkti 10 ha žemės sklypą (duomenys neskelbtini) kaime, Žygaičių seniūnijoje, Tauragės rajone. Tai reiškia, kad šio pareiškimo, kuriuo P. A. ketino pirkti žemės sklypą, jis neatsisakė ir jo neatšaukė.

Atsakovas 2010 m. lapkričio 24 d. priėmė įsakymą Nr. 234-504, kuriuo ieškovą iš sąrašų pretenduojančių išsipirkti iš Valstybės žemės sklypą išbraukė. Kadangi teismas konstatavo ir pripažino, kad ieškovo P. A. 2010-05-21 pareiškimas atsisakyti pirkti žemės sklypą yra negaliojantis, tai reiškia, kad ieškovas tokios valios yra neišreiškęs ir atsakovas neturėjo pakankamo teisinio pagrindo išbraukti ieškovą iš sąrašo asmenų, norinčių pirkti iš Valstybės žemės sklypą ir leisti jam dalyvauti projektavimo procese dėl žemės sklypo išsipirkimo. Ryšium su šiomis teismo išvadomis ieškovui P. A. turi būti atkurtos visos teisės jo turėtos iki jo išbraukimo iš sąrašų asmenų pretenduojančių pirkti ir projektuoti perkamą žemės sklypą. Teismas konstatuoja, kad atsakovas, vykdydamas žemės administravimo funkcijas neturi skirti kam tai prioriteto žemės sklypo pardavimui. Ieškovo ketinimas pirkti žemės sklypą, žinant šio žemės sklypo istorinę praeitį ir šios žemės įdirbį iš ieškovo pusės, moraline, socialine, pagaliau ir teisingumo prasme, turi neabejotino prioriteto pradmenis prieš kitus Valstybinės žemės pirkėjus.

Teismas laiko, kad šiuo atveju ieškovui neturi būti taikomos ikiteisminio ginčo nagrinėjimo nuostatos, nes atsakovas tik atsiliepimo į ieškinį stadijoje teismui ir ieškovui pateikė dokumentus apie tai, kad ieškovas išbrauktas iš sąrašo asmenų pretenduojančių pirkti žemės sklypą ir dalyvauti jo projektavime. Iš bylos medžiagos matyti, kad ieškovas per savo atstovą kelis kartus atsakovo prašė suteikti reikiamą informaciją. Tačiau atsakovas šią informaciją sąmoningai laiku ieškovui neteikė ir dėl to ieškovas negalėjo pasinaudoti tokiomis savo teisėmis ginti savo pažeistas teises. Be to, atsakovas ir yra ta institucija, kuri sprendžia tokius ikiteisminius ginčus. Kadangi byla išnagrinėta, tai nebūtų teisinga ir protinga vilkinti jos nagrinėjimą vien dėl formalių įstatymo reikalavimų.

Iš atsakovo priteistino bylinėjimosi išlaidos, tai yra ieškovo turėtos išlaidos apmokant žyminį mokestį ir išlaidos susijusios su advokato paslaugų apmokėjimu. Lietuvos CPK 88 str., 93 str.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasi Lietuvos CPK 259 str., 260 str., 268 str. 4d., 269 str., 270 str., 88 str., 93 str., LR CK 1.63 str. 1-5 d., 1.76, 1.90 str., teismas,

nusprendžia:

Ieškinį patenkinti.

Pripažinti vienašalį ieškovo P. A. a.k. (duomenys neskelbtini) sandorį, sudarytą 2010 m. gegužės 21 d., kuriuo atsisakyta iš valstybės pirkti nuomojamą žemės sklypą negaliojančiu.

P. N. žemės tarnybos prie Tauragės ir Pagėgių žemėtvarkos skyriaus vedėjo 2010 m. lapkričio 24 d. įsakymo Nr. 234-504 4 p., kuriuo nustatoma: „Išbraukti iš patvirtintų pretendentų gauti žemę sąrašų, asmenis įrašytus Tauragės apskrities viršininko 2010 m. kovo 19 d. įsakymo Nr. V-603 1 priede pagal pridedamą sąrašą ( 2 priedas)“,- šiame priede įrašytą išbraukti P. A., atkuriant jam visas teises dėl žemės sklypo pirkimo iš Valstybės buvusias iki šio įsakymo išleidimo.

Laikinasias apsaugos priemones, nustatytas Tauragės rajono apylinkės teismo 2011 m. rugpjūčio 3 d. nutartimi panaikinti teismo sprendimui įsiteisėjus.

Priteisti iš atsakovo Nacionalinės žemės tarnybos prie žemės ūkio ministerijos Tauragės ir Pagėgių žemėtvarkos skyriaus, įmonės kodas 188704927 P. A. a.k. (duomenys neskelbtini) bylinėjimosi išlaidų: žyminio mokesčio 133 Lt ( vieną šimtą trisdešimt tris litus ) ir 500 Lt ( penkis šimtus litų ) ieškovo turėtų išlaidų susijusių su advokato paslaugų apmokėjimu.

Sprendimas per 30 d. gali būti skundžiamas Klaipėdos apygardos teismui per Tauragės rajono apylinkės teismą apeliaciniu skundu.