Regionų apygardos administracinio teismo nutartis

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Broniaus Januškos, Irenos Paulauskienės ir Donato Vansevičiaus (kolegijos pirmininkas ir pranešėjas), rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo trečiųjų suinteresuotų asmenų Lietuvos evangelikų reformatų Bažnyčios-Sinodo ir Lietuvos evangelikų reformatų konsistorijos prašymą dėl bylinėjimosi išlaidų priteisimo administracinėje byloje Nr. I-291-437/2015.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

teisme 2016 m. gruodžio 30 d. gautas bendras trečiųjų suinteresuotų asmenų – Lietuvos evangelikų reformatų Bažnyčios-Sinodo ir Lietuvos evangelikų reformatų konsistorijos prašymas priteisti iš pareiškėjo A. K. Lietuvos evangelikų reformatų religinės bendrijos patirtas 2 122,64 Eur bylinėjimosi išlaidas, nagrinėjant bylą pirmosios instancijos ir apeliacinės instancijos teismuose (t. 5, b. l. 17–19). Nurodo, kad nuo administracinės bylos iškėlimo dienos patyrė 2 122,64 Eur išlaidų už teisinę pagalbą, rengiant procesinius dokumentus ir jų projektus, konsultuojantis teisiniais bylos nagrinėjimo klausimais, ruošiantis teismo posėdžiams, renkant bylai reikšmingus įrodymus ir informaciją.

Motyvuojamoji dalis

Prašymas tenkintinas iš dalies.

Vilniaus apygardos administracinis teismas 2015 m. gruodžio 23 d. sprendimu pareiškėjo A. K. skundą atmetė (t. 3, b. l. 184–188). Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2016 m. gruodžio 15 d. nutartimi pareiškėjo apeliacinį skundą atmetė ir Vilniaus apygardos administracinio teismo 2015 m. gruodžio 23 d. sprendimą paliko nepakeistą (t. 5, b. l. 2–15).

Pažymėtina, kad, vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) įgyvendinimo įstatymo 8 straipsniu, šiuo atveju taikoma ABTĮ redakcija, galiojusi iki 2016 m. liepos 1 d. Proceso šalių išlaidų atlyginimo klausimą reglamentuoja ABTĮ, kurio 44 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad proceso šalis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisę gauti iš kitos šalies savo išlaidų atlyginimą. Pagal minėto straipsnio 2 dalį, kai sprendimas priimtas pareiškėjo naudai, šis turi teisę reikalauti atlyginti: sumokėtą žyminį mokestį; kitas išlaidas dėl skundo (prašymo) surašymo ir padavimo; išlaidas, susijusias su bylos nagrinėjimu <...>. ABTĮ 44 str. 5 dalyje numatyta, kad, kai išnagrinėjus bylą yra patenkinamos ar apginamos trečiųjų suinteresuotų asmenų teisės, šie asmenys turi šio straipsnio 2 dalyje nurodytas teises į išlaidų atlyginimą.

Atsižvelgiant į tai, bei, vadovaujantis ABTĮ 44–45 straipsniais ir Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso (toliau – ir CPK) 98 straipsnio 2 dalimi, tretieji suinteresuoti asmenys – Lietuvos evangelikų reformatų Bažnyčia-Sinodas ir Lietuvos evangelikų reformatų konsistorija (toliau – Religinė bendrija) turi teisę į patirtų išlaidų atlyginimą.

Religinė bendrija prašymą priteisti 2 122,64 Eur bylinėjimosi išlaidų grindžia 2013 m. liepos 31 d. sąskaita už teisines paslaugas APSM Nr. 27, kuri patvirtina, kad už prašymo dėl reikalavimo užtikrinimo priemonės netaikymo parengimą, įrodymų ir informacijos surinkimą, susipažinimą su byla Vilniaus apygardos administraciniame teisme, susitikimą su klientu, JAR, TAAR, NTR išrašus sumokėta 232,20 Eur (801,75 Lt), 2013 m. rugpjūčio 31 d. sąskaita už teisines paslaugas APSM Nr. 28, kuri patvirtina, kad už informacijos surinkimą, susipažinimą su byla Vilniaus apygardos administraciniame teisme, susitikimą su klientu, atsiliepimo parengimą, susitikimą su klientu sumokėta 343, 85 Eur (1 187,25 Lt), 2013 m. spalio 31 d. sąskaita už teisines paslaugas APSM Nr. 30, kuri patvirtina, kad už teismų praktikos paiešką, susipažinimą su byla, susitikimą su klientu, papildomų įrodymų rinkimą sumokėta 211,78 Eur (731,25 Lt), 2013 m. lapkričio 30 d. sąskaita už teisines paslaugas APSM Nr. 31, kuri patvirtina, kad už susipažinimą su byla, susitikimą su klientu, rašytinių paaiškinimų rengimą, informacijos rinkimą sumokėta 318,44 Eur (1 099,50 Lt), 2014 m. kovo 31 d. sąskaita už teisines paslaugas APSM Nr. 35, kuri patvirtina, kad už teismų praktiką paiešką, susipažinimą su byla, susitikimą su klientu, teisines konsultacijas ir informacijos rinkimą sumokėta 153,79 Eur (531,00 Lt), 2014 m. birželio 30 d. sąskaita už teisines paslaugas APSM Nr. 38, kuri patvirtina, kad už susipažinimą su byla, vykimą į teismą ir kopijų darymą sumokėta 54,30 Eur (187,50 Lt), 2014 m. liepos 14 d. sąskaita už teisines paslaugas APSM Nr. 66, kuri patvirtina, kad už dokumentų analizę, rašytinių paaiškinimų ruošimą, informacijos rinkimą, atsiliepimo parengimą sumokėta 346,50 Eur (t. 5, b. l. 20–51).

Iš pateiktų paminėtų sąskaitų už teisines paslaugas matyti, kad minėtas sumas Lietuvos evangelikų reformatų Bažnyčia-Sinodas yra apmokėjęs advokato padėjėjui M. S., kuriam pagal 2015 m. liepos 10 d. sutartį dėl teisinių paslaugų pavesta teikti teisines paslaugas Religinei bendrijai (t. 5, b. l. 57).

Kadangi Religinės bendrijos atsiliepimas į skundą buvo surašytas 2013 m. rugpjūčio 14 d. (t. 2, b. l. 33–42), o pirmasis teismo posėdis šioje byloje vyko 2014 m. kovo 17 d. (t. 3, b. l. 112–114), todėl šiuo atveju turi būti vadovaujamasi Rekomendacijų dėl civilinėse bylose priteistino užmokesčio už advokato ar advokato padėjėjo teikiamą pagalbą maksimalaus dydžio nustatymo (toliau – ir 2004 m. Rekomendacijos) redakcija, patvirtinta Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2004 m. balandžio 2 d. įsakymu Nr. 1R-85 ir galiojusia atsiliepimo surašymo ir 2014 m. kovo 17 d. teismo posėdžio metu.

2004 m. Rekomendacijų 8.2 punkte nustatyta, kad už atsiliepimą surašymą rekomenduojama priteisti maksimaliai 3 MMA dydžius, taip bendra suma už atsiliepimo surašymą gaunasi 868,86 Eur (3 000 Lt (3× 1 000 Lt) = 3 000 Lt) (atsiliepimo surašymo laikotarpiu nustatyta 1 000 Lt dydžio MMA), vadinasi, pareiškėjos prašoma priteisti 343, 85 Eur suma už atsiliepimo parengimą neviršija maksimalaus priteistino dydžio, todėl priteistina.

Pažymėtina, kad pagal Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau – LVAT) nuosekliai formuojamą administracinių teismų praktiką, tokios advokato (advokato padėjėjo) suteiktos teisinės paslaugos kaip susitikimas su klientu, teismų praktikos analizė, susipažinimas su (ginčo) dokumentais, teisinės konsultacijos ir teisinės pozicijos formavimas, kito procesinio dokumento surašymas ir pan. laikytinos sudėtine platesnės apimties (turinio) teisinių paslaugų, tokių kaip, pvz., skundo (kito procesinio dokumento) parengimas, dalimi, todėl patirtos išlaidos už minėtas pavienes paslaugas traktuojamos kaip išlaidos už atitinkamą teisinę paslaugą, pvz., skundo parengimą (2011 m. gruodžio 30 d. nutartis administracinėje byloje Nr. AS858-946/2011, 2012 m. sausio 20 d. nutartis administracinėje byloje Nr. AS146-19/2012, 2012 m. birželio 28 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A858-1245-/2012, 2015 m. liepos 22 d. nutartis administracinėje byloje Nr. AS-733-146/2015, 2015 m. spalio 28 d. nutartis administracinėje byloje Nr. AS-988-756/2015 ir kt.). Atsižvelgus į nurodytą teismų praktiką, akivaizdu, jog nagrinėjamu atveju pareiškėjų prašyme dėl išlaidų atlyginimo įvardytos įrodymų ir informacijos surinkimas, susipažinimas su byla, susitikimas su klientu, dokumentų analizė, informacijos rinkimas, teismų praktikos paieška, papildomų įrodymų rinkimas yra tiesiogiai susijusios ir vertintinos kaip atsiliepimo parengimo ir padavimo teismui teisinės paslaugos, numatytos 2004 m. Rekomendacijų 8.2 punkte, sudėtinės dalys, todėl atskirai yra nepriteisiamos.

Teismo posėdis pirmosios instancijos teisme vyko 2014 m. kovo 17 d. nuo 13.03 val. iki 13.27 val. Teismo posėdyje Religinės bendrijos interesus atstovavo advokatas T. K. (t. 3, b. l. 112–114). Pagal 2004 m. Rekomendacijų 8.18 punktą už vieną atstovavimo valandą teisme priteisiama 0,15 MMA. Atstovavimo laikas skaičiuojamas nuo faktinio bylos nagrinėjimo pradžios iki pabaigos, neįskaitant pertraukų, ir vienoje byloje sumuojamas. Jeigu teisinių paslaugų teikimo laiko suma skaičiuojama su minutėmis, ji apvalinama: iki 30 minučių atmetama, 30 ir daugiau minučių laikoma kaip valanda (9 punktas). Kadangi teismo posėdis truko 24 min., teismas, įvertindamas sugaištą kelionės į teismą laiką, daro išvadą, kad Religinei bendrijai turi būti atlyginta už vieną valandą 43,44 Eur (1000 Lt x 0,15 = 150 Lt) patirtų jos atstovui dalyvaujant 2014 m. kovo 17 d. teismo posėdyje.

Atsižvelgiant į tai, kad Religinės bendrijos pateikti į bylą rašytiniai paaiškinimai buvo surašyti 2015 m. gruodžio 4 d., tuo metu jau galiojo nauja Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2004 m. balandžio 2 d. įsakymo Nr. 1R-85 „Dėl Rekomendacijų dėl civilinėse bylose priteistino užmokesčio už advokato ar advokato padėjėjo teikiamą teisinę pagalbą (paslaugas) maksimalaus dydžio patvirtinimo“ redakcija (t. y. nuo 2015 m. kovo 20 d., toliau – ir 2015 m. Rekomendacijos). Pagal šių 2015 m. Rekomendacijų nuostatas maksimalūs dydžiai apskaičiuojami taikant nustatytus koeficientus, kurių pagrindu imamas Lietuvos statistikos departamento skelbiamas užpraėjusio ketvirčio vidutinis mėnesinis bruto darbo užmokestis šalies ūkyje (be individualių įmonių). Vidutinis mėnesinis bruto darbo užmokestis šalies ūkyje 2015 m. trečiąjį ketvirtį sudarė 735,1 Eur.

Šioje byloje Religinės bendrijos atstovai parengė rašytinius paaiškinimus ir dalyvavo 2015 m. gruodžio 7 d. teismo posėdyje, kuris truko 10.05 val. iki 10.28 val. (t. 3, b. l. 176–181).

Pagal 2015 m. Rekomendacijų 8.16 punktą už kitą dokumentą, kuriame pareikštas prašymas, reikalavimas, atsikirtimai ar paaiškinimai priteisiama – 0,4. Taigi šiuo atveju prašoma priteisti 318,44 Eur suma viršija maksimalią 294,04 Eur (0,4 x 735,1 Eur), todėl priteistina 294,04 Eur.

Pagal 2015 m. Rekomendacijų 8.19 p. maksimali priteistina suma už atstovavimą 2015 m. gruodžio 7 d. teismo posėdyje (vieną valandą) 73,51 Eur (735,1 Eur x 1 val. x 0,1), kuri ir priteistina.

Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, bei bylos sudėtingumą Religinei bendrijai iš viso priteistina 754,84 Eur bylinėjimosi išlaidų, patirtų pirmosios instancijos teisme. Įvertinus tai, kad už teisines paslaugas yra apmokėjęs Lietuvos evangelikų reformatų Bažnyčia-Sinodas, jam ši suma ir priteistina.

Prašyme taip pat prašoma priteisti bylinėjimosi išlaidas, patirtas apeliacinės instancijos teisme. Pagal Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktiką (bylos Nr. AS525-422/2009, AS8-83/2007, AS14-1/2007, AS11-53/2006) prašymas dėl išlaidų, turėtų nagrinėjant bylą apeliacinės instancijos teisme, atlyginimo nagrinėtinas apeliacinės instancijos teisme. Jei toks prašymas paduotas ne tiesiogiai apeliacinės instancijos, o pirmosios instancijos teismui, šis teismas prašymą turėtų persiųsti apeliacinės instancijos teismui. Todėl Religinės bendrijos prašymo dalis dėl bylinėjimosi išlaidų, patirtų apeliacinės instancijos teisme, perduotina nagrinėti apeliacinės instancijos teismui.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 44 ir 45 straipsniais, teisėjų kolegija

nutaria:

trečiųjų suinteresuotų asmenų – Lietuvos evangelikų reformatų Bažnyčios-Sinodo ir Lietuvos evangelikų reformatų konsistorijos prašymą dėl bylinėjimosi išlaidų priteisimo administracinėje byloje Nr. I-291-437/2015 patenkinti iš dalies.

Priteisti trečiajam suinteresuotam asmeniui Lietuvos evangelikų reformatų Bažnyčiai-Sinodui iš pareiškėjo A. K. 754,84 Eur (septynis šimtus penkiasdešimt keturis Eur, aštuoniasdešimt keturis ct) bylinėjimosi išlaidų, patirtų pirmosios instancijos teisme.

Trečiųjų suinteresuotų asmenų Lietuvos evangelikų reformatų Bažnyčios-Sinodo ir Lietuvos evangelikų reformatų konsistorijos prašymo dalį dėl išlaidų, turėtų nagrinėjant bylą apeliacinės instancijos teisme, priteisimo perduoti nagrinėti pagal kompetenciją Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.

Nutartis per septynias dienas atskiruoju skundu gali būti skundžiama Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Vilniaus apygardos administracinį teismą.