Vilniaus miesto apylinkės teismo nutarimas

dalyvaujant Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos atstovei Olgai Milienei,

išnagrinėjo I. R., asmens kodas: (duomenys neskelbtini) UAB (duomenys neskelbtini) vadovo, gyvenančio Vilniuje, (duomenys neskelbtini), administracinio nusižengimo bylą, iškeltą pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 120 straipsnio 1 dalį.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

UAB (duomenys neskelbtini) (toliau – bendrovės), įmonės kodas (duomenys neskelbtini), vadovas I. R., žinodamas apie bendrovės finansinę padėtį, t. y. tai, kad bendrovė neturi pakankamai lėšų visiems pareikštiems reikalavimams patenkinti ir turi neįvykdytų mokestinių prievolių valstybės ir savivaldybės biudžetams (bendrovė laikotarpyje nuo 2017-03-01 iki 2018-02-28 turėjo nuo 52 450,19 Eur iki 44 154,93 Eur mokestinę nepriemoką), neužtikrino, kad būtų laikomasi Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – CK) 6.930¹ straipsnio 1 dalyje įtvirtinto atsiskaitymų grynaisiais ir negrynaisiais pinigais eiliškumo, pirmenybę teikė atsiskaitymui su kitais, žemesnės eilės, bendrovės kreditoriais (pvz. 2017-08-12 sumokėjo UAB (duomenys neskelbtini), 30 000 Eur paskolos), pažeisdama kreditoriaus – Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau – VMI) interesus ir padarė administracinį nusižengimą, numatytą ANK 120 straipsnio 1 dalyje.

I. R. apie 2018-09-13 teismo posėdžio laiką ir vietą pranešta tinkamai ir laiku. Atvykęs į teismo posėdį I. R. prašė bylos nagrinėjimą atidėti, kad galėtų susipažinti su bylos medžiaga. Kita teismo posėdžio data (2018-10-09, 15 val.) buvo skirta, posėdžio laiką suderinus su I. R.. Į šį teismo posėdį I. R. neatvyko, raštu prašė posėdį atidėti dėl ligos, pateikė medicininę pažymą dėl neatvykimo į darbą, darbo biržą ar ugdymo įstaigą (ligos laikotarpis nuo 2018-10-09 iki 2018-10-11). Į 2018-10-17, 11 val., teismo posėdį I. R. taip pat neatvyko, nors apie jį buvo informuotas elektroniniu paštu, paštu išsiųstas šaukimas grįžo neatsiimtas teisme, be to, su I. R. buvo susisiekta 2018-10-16 jo nurodytu mobiliojo ryšio telefonu, pokalbio metu jis nurodė, kad yra išvykęs iš Lietuvos. Teismas, įvertinęs paminėtas aplinkybes, nutarė, vadovaudamasis ANK 629 straipsnio 1 dalimi, nutarė nagrinėti bylą teismo posėdyje nedalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiama asmeniui.

Teismo posėdžio metu Valstybinės mokesčių inspekcijos atstovė Olga Milienė paaiškino, kad buvo atliktas bendrovės operatyvus patikrinimas, kurio metu aiškintasi, kodėl susidarė nepriemoka viršijanti 52 000 Eur. Buvo tikrinama įmonės buhalterinės apskaitos duomenys laikotarpiu nuo 2017-03-01 iki 2018-02-28. Iš įmonės UAB(duomenys neskelbtini) dokumentų matyti, kad įmonė laikotarpiu, kai buvo nepriemoka, atsiskaitinėjo su kitais kreditoriais (UAB „Tele 2“, Statoil), o skola VMI išliko tokia pati. I. R. 2017-08-12 atsiskaitė su (duomenys neskelbtini) sumokėdamas 30 000 Eur. Jei tie pinigai būtų buvę sumokėti į VMI, būtų sumokėta didelė dalis nepriemokos ir nereikėtų pardavinėti sklypo. Iš visų aplinkybių matyti, kad UAB (duomenys neskelbtini) nesilaikė CK 6.930¹ straipsnio 1 dalyje nurodyto atsiskaitymo eiliškumo ir padarė pagal ANK teisės pažeidimą. I. R. teikė prašymus dėl mokestinės paskolos sutarties sudarymo 2017-02-13 ir 2017-03-30. Dėl pirmo I. R. prašymo VMI priėmė 2017-02-21 sprendimą, kuriuo atsisakė sudaryti mokestinės paskolos sutartį, taip pat VMI priėmė 2017-04-13 sprendimą, kuriuo buvo I. R. prašymas atmestas. Mokestinės paskolos sutartis sustabdo išieškojimą, bet tai neįtakoja CK 6.930¹ mokėjimų eiliškumo. Šiai dienai UAB (duomenys neskelbtini) skola sudaro 44 162,14 Eur. Mokestinė nepriemoka yra nepadengta. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo 40 str. 1 d. 1 p., mokesčių mokėtojas privalo įvykdyti mokestinę prievolę tiksliai ir laiku. Skirtumas tarp sumų atsirado ne I. R. valia, o dėl priverstinio išieškojimo. I. R. atsiskaitinėjo su SODRA, tai nėra neteisėta. Jeigu I. R. būtų laikęsis CK nustatytos atsiskaitymų tvarkos, nebūtų nepriemokos VMI, nes sumos buvo didelės. Dėl neteisėtų UAB (duomenys neskelbtini) veiksmų VMI buvo priversta taikyti papildomas priemones.

Motyvuojamoji dalis

ANK 120 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad kreditorių teisių pažeidimas (kreditorių reikalavimų tenkinimo eilės ir tvarkos pažeidimas, pareiškimo dėl bankroto bylos iškėlimo nepateikimas ar pavėluotas pateikimas teismui, kreditorių susirinkimų nesušaukimas įstatymuose numatytais atvejais) užtraukia baudą juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims nuo vieno tūkstančio keturių šimtų iki trijų tūkstančių eurų. Tiek iš ANK 120 straipsnio 1 dalies dispozicijos, tiek ir iš teismų praktikos matyti, kad šio nusižengimo sudėtis yra formali, todėl atsakomybei kilti pakanka nustatyti veiksmų, kuriais pažeidžiami atitinkamų teisės aktų reikalavimai, atlikimo faktą, neatsižvelgiant į tai, ar dėl tokių neteisėtų veiksmų kilo padariniai (Kauno apygardos teismo 2017 m. rugpjūčio 10 d. nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. AN2-494-485/2017, Vilniaus apygardos teismo 2017 m. liepos 10 d. nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. eAN2-56-468/2017, Kauno apygardos teismo 2017 m. liepos 3 d. nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. AN2-429-397/2017).

Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – CK) 6.930¹ straipsnis nustato atsiskaitymų grynaisiais ir negrynaisiais pinigais eiliškumą. Pagal šio straipsnio 1 dalį, skolininkas – fizinis ar juridinis asmuo, kuris neturi pakankamai lėšų visiems pareikštiems reikalavimams patenkinti, privalo atsiskaitymus atlikti šia eile:

1) pirmąja eile atsiskaityti pagal vykdomuosius dokumentus dėl žalos, padarytos dėl sveikatos sužalojimo ar gyvybės atėmimo, atlyginimo ir išlaikymo išieškojimo;

2) antrąja eile atsiskaityti pagal vykdomuosius dokumentus dėl išmokų, atsirandančių iš darbo ir autorinių sutarčių;

3) trečiąja eile atsiskaityti pagal mokėjimo dokumentus, nustatančius įmokas į biudžetą (valstybės, savivaldybės, Valstybinio socialinio draudimo fondo ir Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžetus) ir valstybės pinigų fondus;

4) ketvirtąja eile atsiskaityti pagal vykdomuosius dokumentus kitiems piniginiams reikalavimams patenkinti;

5) penktąja eile atsiskaityti pagal kitus mokėjimo dokumentus kalendorinio eiliškumo tvarka.

Įstatymų leidėjas nuo 2013-10-01 CK 6.923 straipsnio nuostatas dėl lėšų nurašymo iš banko sąskaitos eilės perkėlė į CK 6.930¹ straipsnį, išplečiant normos taikymą, t. y. nustatant atsiskaitymų tiek grynaisiais, tiek negrynaisiais pinigais eilę, jeigu skolininkas neturi pakankamai lėšų visiems pareikštiems reikalavimams patenkinti.

Mokesčių inspekcijos apskaitos informacinės sistemos 2018 m. rugpjūčio 2 d. duomenimis UAB (duomenys neskelbtini) įsiskolinimas valstybės biudžetui sudarė 44 162,14 Eur, iš jų: 27 941,04 Eur pridėtinės vertės mokestis (toliau – PVM), 7 622,74 Eur šio mokesčio delspinigių, 7 298,00 Eur pelno mokestis (toliau – PLN), 928,56 Eur šio mokesčio delspinigių, 126,00 Eur nekilnojamojo turto mokestis (toliau – NTM), 7,20 Eur šio mokesčio delspinigių, žemės mokestis 226 Eur, 12,60 Eur šio mokesčio delspinigių. Šis Bendrovės įsiskolinimas susidarė nuo 2017-01-30, pateikus PVM deklaraciją už 2015 m. rugsėjo mėn., pelno mokesčio deklaraciją už 2015 m., žemės mokesčio deklaraciją už 2017 m., nekilnojamojo turto mokesčio deklaraciją už 2016 m. Mokestinės nepriemokos išieškojimas pradėtas vykdyti 2017-02-16.

Iš pateiktų UAB (duomenys neskelbtini) už laikotarpį nuo 2017-03-01 iki 2018-02-28 apyskaitos ir kasos knygos matyti, kad buvo vykdomi atsiskaitymai, kurie pažeidė Valstybinės mokesčių inspekcijos interesus (dėl didelio atsiskaitymų kiekio yra pateikiama tik dalis mokėjimų): 2017-05-08 UAB „TELES” išmokėta suma 47,73 Eur; 2017-08-12 UAB (duomenys neskelbtini) išmokėta suma 30 000 Eur ir kiti mokėjimai, paminėtų mokėjimų dieną bendrovė buvo skolinga Valstybinei mokesčių inspekcijai.

Byloje esantys rašytiniai duomenys, tai yra VMI pareiškimas dėl administracinio teisės pažeidimo bylos iškėlimo ir nuobaudos paskyrimo; Mokesčių apskaitos informacinės sistemos išrašai; bendrovės 2017-03-01, 2018-08-02 balansas; operatyvaus patikrinimo pažyma; kasos knygos išrašas; I. R. įvykdyti atsiskaitymai, patvirtina, kad bendrovė, turėdama mokestinę nepriemoką VMI, tai yra būdama skolinga valstybės biudžetui bet neturėdama pakankamai lėšų visiems kreditorių reikalavimams patenkinti, pažeidė kreditorių reikalavimų tenkinimo eilę ir tvarką.

Konstatuotina, kad UAB (duomenys neskelbtini) neturėdama pakankamai lėšų visiems kreditorių reikalavimams patenkinti nesilaikė nurodytų atsiskaitymų grynaisiais ir negrynaisiais pinigais eiliškumo, mokėdama kitiems kreditoriams, ir taip pažeidė Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos teises.

Bendrovės vadovas I. R., kaip atskaitingas asmuo, organizuodamas ir vykdydamas atsiskaitymus su kreditoriais, nesilaikė atsiskaitymų su valstybe eiliškumo tvarkos, kas pagal ANK 120 straipsnį, laikytina kreditorių teisių pažeidimu.

Pažeidėjo atsakomybę lengvinančių ir sunkinančių aplinkybių nenustatyta.

Skirdamas nuobaudą I. R., teismas atsižvelgia į padaryto nusižengimo pobūdį ir konkrečias nusižengimo padarymo aplinkybes, į tai, kad nenustatyta pažeidėjo atsakomybę lengvinančių ir sunkinančių aplinkybių, į jo asmenybę – dirba, duomenų apie jo ankstesnį baustumą administracine tvarka byloje nepateikta, bendrovės finansinę padėtį. Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, I. R. skirtina minimali ANK 120 straipsnio 1 dalyje numatyta bauda.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 34 straipsniu, 635 straipsnio 1 dalies 1 punktu,

nutaria:

I. R., asmens kodas: (duomenys neskelbtini) pripažinti kaltu, padarius administracinį nusižengimą, numatytą ANK 120 straipsnio 1 dalyje, ir skirti 1400 eurų (vieno tūkstančio keturių šimtų eurų) dydžio baudą.

Nutarimas per dvidešimt kalendorinių dienų nuo jo kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas apeliaciniu skundu Vilniaus apygardos teismui per Vilniaus miesto apylinkės teismą.

Išaiškinti, kad bauda mokama į Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (įmonės kodas 188659752) biudžeto pajamų surenkamąją sąskaitą, įmokos kodas 1001.

Nustatytu terminu nesumokėjus paskirtos baudos, bauda bus išieškoma priverstinai (Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 676 straipsnis).