Vilniaus regiono apylinkės teismo sprendimas

dalyvaujant pareiškėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro atstovei Linai Verikovskienei,

viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo bylą pagal Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro (toliau – URC) teikimą dėl alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo (duomenys neskelbtini) valstybės piliečiui M. S. M. Z. S..

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Motyvuojamoji dalis

Teismas konstatuoja:

Teikimas tenkintinas iš dalies.

4. Užsieniečių atvykimo ir išvykimo, buvimo ir gyvenimo, prieglobsčio suteikimo, integracijos ir natūralizacijos, sprendimų dėl užsieniečių teisinės padėties apskundimo tvarką bei kitus užsieniečių teisinės padėties Lietuvos Respublikoje klausimus reglamentuoja Lietuvos Respublikos įstatymas „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ (toliau – Įstatymas). Šio Įstatymo 112 straipsnyje nustatyta, kad užsieniečio judėjimo laisvė Lietuvos Respublikoje gali būti apribota, jeigu tai būtina valstybės saugumui, viešajai tvarkai užtikrinti, žmonių sveikatai ar dorovei apsaugoti, nusikalstamumui sustabdyti arba kitų asmenų teisėms ir laisvėms apsaugoti. Taigi, užsieniečio (įskaitant ir prieglobsčio prašytojus) judėjimo laisvės apribojimas turi būti proporcingas šios priemonės taikymo tikslams ir turi būti užtikrinama, jog toks asmens suvaržymas pagal nustatytas aplinkybes netruktų ilgiau nei būtina nurodytiems tikslams pasiekti

5.1. 2023 m. spalio 13 d. 15.30 val. (Lietuvos laiku) Lenkijos Respublikos sienos apsaugos Rutka Tartak užkardos pareigūnai sustabdė automobilį (registruotą Latvijos Respublikoje), kirtusį valstybės sieną iš Lietuvos Respublikos teritorijos, kuriuo Latvijos Respublikos gyventojas gabeno iš viso keturis užsieniečius, tarp kurių buvo ir (duomenys neskelbtini) valstybės pilietis M. S. M. Z. S.. Patikrinimo metu Lenkijos Respublikos sienos apsaugos pareigūnai konstatavo, kad automobiliu vykęs kaip keleivis užsienietis, neturi dokumentų, suteikiančių teisę atvykti ir būti Lenkijos Respublikoje. Tolimesnio tyrimo metu nustatyta, kad M. S. M. Z. S. galimai yra neteisėto sienos kirtimo organizatorius, todėl užsieniečio atžvilgiu buvo pradėtas ikiteisminis tyrimas, pareikšti kaltinimai. Dėl užsieniečiui paskirto suėmimo jis nedelsiant negalėjo būti perduotas Lietuvos Respublikai. 2024 m. sausio 4 d. užsienietis buvo paleistas iš tardymo izoliatoriaus ir perduotas Lietuvos Respublikai.

5.2. Vadovaujantis Įstatymo 140⁸ straipsnio 3 dalimi Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Varėnos pasienio rinktinės Kalvarijų pasienio užkardos pareigūno 2024 m. sausio 4 d. sprendimu Nr. (duomenys neskelbtini) užsienietis buvo apgyvendintas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje, nesuteikiant jam teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje, iki 2024 m. vasario 3 d.

5.3. 2024 m. sausio 11 d. užsienietis pateikė prieglobsčio prašymą. Vadovaujantis Europos Sąjungos Teisingumo Teismo praktika, suformuota 2020 m. birželio 25 d. sprendime byloje Nr. C‑36/20, pagal kurią trečiosios šalies pilietis įgyja tarptautinės apsaugos prašytojo, kaip jis suprantamas pagal Direktyvos 2013/32 2 straipsnio c punktą, statusą nuo to momento, kai tokios apsaugos „paprašo“, trečiosios šalies piliečio teismo posėdyje išreikšto noro prašyti tarptautinės apsaugos pakanka, kad jam būtų suteiktas tarptautinės apsaugos prašytojo statusas, daroma išvada, kad užsienietis yra prieglobsčio prašytojas Įstatymo 2 straipsnio 20 punkto prasme. Pasikeitus užsieniečio teisiniam statusui, URC kreipėsi į teismą su teikimu.

5.4. 2024 m. sausio 11 d. buvo kreiptasi į (duomenys neskelbtini) Respublikos kompetentingas institucijas dėl užsieniečio perdavimo šiai valstybei.

6. Atsižvelgiant į tai, kad užsienietis turi galiojantį pasą, daroma išvada, kad jo tapatybė nustatyta. Byloje nėra duomenų, leidžiančių vertinti, kad užsienietis nebendradarbiauja su kompetentingų institucijų darbuotojais (nurodė savo vardą pavardę, gimimo datą, pateikė savo pasą), nėra nustatyti jo prieglobsčio parašymo motyvai, nėra duomenų, kad jis galėtų kelti grėsmę valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, jis neturi gyvenamosios vietos Lietuvos Respublikoje, lėšų, šeimyninių ryšių su asmenimis, gyvenančiais Lietuvos Respublikoje, ar socialinių, ekonominių ar kitų ryšių su Lietuvos Respublika, per Lietuvos Respubliką keliavo tranzitu, todėl teikimas tenkinamas – skirtina alternatyvi sulaikymui priemonė, numatyta Įstatymo 140¹⁹ straipsnio 1 dalies 3 punkte.

7. Pagal 2013 m. birželio 26 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 604/2013 (prieglobsčio prašytojas gali būti sulaikytas pagal minėto reglamento 28 straipsnį), tačiau sulaikymo terminas šiuo pagrindu, atsižvelgiant į reglamento 28 straipsnio 3 dalies terminus ir faktines aplinkybes, neturėtų būti ilgesnis nei 8 savaitės (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2023 m. rugpjūčio 23 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-2265-624/2023, 24 punktas), todėl alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo terminas nustatytas 8 savaitės, šį terminą skaičiuojant nuo kreipimosi į Latvijos Respublikos kompetentingas institucijas dienos, t. y. nuo 2024 m. sausio 11 d.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 113 straipsnio 2 dalimi, 4 dalies 2 punktu, 5 dalies 2–4, 12 punktais, 140¹⁹ straipsnio 1 dalies 3 punktu,

nusprendžia:

iš dalies tenkinti Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą.

Skirti (duomenys neskelbtini) valstybės piliečiui M. S. M. Z. S., gimusiam (duomenys neskelbtini), ILTU kodas (duomenys neskelbtini), alternatyvią sulaikymui priemonę – užsieniečio apgyvendinimą Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje nustatant pareigą neišvykti iš apgyvendinimo vietai priklausančios teritorijos be apgyvendinimo vietos vadovo ar jo įgalioto asmens leidimo – 8 (aštuonias) savaites, šį terminą skaičiuojant nuo 2024 m. sausio 11 d., bet ne ilgiau nei bus priimtas ir įvykdytas sprendimas prieglobsčio byloje ir užsienietis bus perduotas (duomenys neskelbtini) Respublikai.

Sprendimas per 30 (trisdešimt) dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.