Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

Įžanginė dalis

2016 m. gruodžio 19 d. teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo UAB Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centro prašymą atsakovui IĮ „Jomena“ dėl nesumokėtos vietinės rinkliavos priteisimo.

Aprašomoji dalis

nustatė:

pareiškėjas UAB Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centras (toliau – ir pareiškėjas, ir KRATC) prašymu prašo priteisti iš atsakovo IĮ „Jomena“ (toliau – ir atsakovas) už komunalinių atliekų tvarkymą ir surinkimą už turto objektą „Gėrimų parduotuvė su skalbyklos patalpomis“, esantį adresu (duomenys neskelbtini): 1) 379,23 Eur už laikotarpį nuo 2011-01-01 iki 2013-12-31; už šį laikotarpį atsakovas apmokestintas 585,61 Eur, sumokėjo 206,38 Eur, skola 379,23 Eur; 2) 266,07 Eur už laikotarpį nuo 2014-01-01 iki 2015-12-31.

Pareiškėjas prašyme nurodo, kad Komunalinių atliekų tvarkymas, antrinių žaliavų surinkimas, perdirbimo organizavimas teisės aktais yra priskirtas savivaldybių funkcijoms (Vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 31 punktas, Atliekų tvarkymo įstatymo 25 straipsnis). Rinkliavų įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas nustato, kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas tik už komunalinių atliekų surinkimą ir atliekų tvarkymą iš atliekų turėtojų. Šio įstatymo 12 straipsnio 1-2 punktai numato, kad savivaldybės taryba savo sprendimu nustato vietinę rinkliavą ir tvirtina vietinės rinkliavos nuostatus.

Klaipėdos miesto savivaldybės taryba 2007 m. kovo 29 d. sprendimu Nr. T2-80 patvirtino Klaipėdos miesto savivaldybės Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą nuostatus (Nuostatų redakcijos 2008-12-23 Nr. T2-426; 2010-11-25 Nr. T2-330 su pakeitimais) Cituojami aktai skelbiami savivaldybės interneto tinklapyje www.klaipeda.lt.

Pareiškėjas prašyme nurodė bylą nagrinėti pareiškėjo atstovui nedalyvaujant.

Atsakovui teismo procesiniai dokumentai neįteikti, nurodyta, jog neatsiėmė pašte. Apie teismo posėdžio vietą ir laiką paskelbta specialiame interneto tinklalapyje www.teismai.lt, skiltyje „Teismų pranešimai“.

Motyvuojamoji dalis

Teismas konstatuoja:

Komunalinių atliekų tvarkymas, antrinių žaliavų surinkimas, perdirbimo organizavimas teisės aktais yra priskirtas savivaldybių funkcijoms (Vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 31 punktas, Atliekų tvarkymo įstatymo 25 straipsnis). Rinkliavų nustatymą, rinkimą ir kontrolę reglamentuoja Rinkliavų įstatymas, kurio 2 straipsnio 3 dalis vietinę rinkliavą apibrėžia kaip savivaldybės tarybos sprendimu nustatytą privalomą įmoką, galiojančią tos savivaldybės teritorijoje. Rinkliavų įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas nustato, kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas tik už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą. Šio įstatymo 12 straipsnio 1-2 punktai numato, kad savivaldybės taryba savo sprendimu nustato vietinę rinkliavą ir tvirtina vietinės rinkliavos nuostatus.

Klaipėdos miesto savivaldybės tarybos 2007 m. kovo 29 d. sprendimu Nr. T1-79 buvo pritarta koncesijos sutarčiai „Dėl Klaipėdos miesto savivaldybės komunalinių atliekų tvarkymo sistemos operatoriaus funkcijų perdavimo ir vykdymo“, kurios 41 punktu KRATC suteikta teisė rinkti Vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą iš savivaldybės teritorijoje esančių atliekų turėtojų. Klaipėdos miesto savivaldybės taryba 2007 m. kovo 29 d. sprendimu Nr. T2-80 patvirtino Klaipėdos miesto savivaldybės Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą nuostatus (Nuostatų redakcijos 2008-12-23 Nr. T2-426; 2010-11-25 Nr. T2-330 su pakeitimais) (cituojami aktai skelbiami savivaldybės interneto tinklapyje www.klaipeda.lt ir rinkliavos administratoriaus tinklapyje www.kratc.lt). Pagal Nuostatų aktualios redakcijos 3 punktą, vietinės rinkliavos mokėtojai – komunalinių atliekų turėtojai Klaipėdos miesto savivaldybės teritorijoje, išskyrus Lietuvos banką bei įmones turinčias Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos nustatyta tvarka išduotus Taršos integruotos prevencijos ir kontrolės leidimus, kuriuose nustatyti atliekų tvarkymo reikalavimai negali būti įvykdyti savivaldybės organizuojamoje komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje. Pagal Nuostatų 5 punktą vietinės rinkliavos mokėtojų registravimą, laikydamasis Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymo reikalavimų bei vadovaudamasis ir naudodamasis Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Klaipėdos skyriaus, VĮ Registrų centro Klaipėdos filialo, Gyventojų registro, Mokesčių mokėtojų registro, Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos ir kitų subjektų turimais duomenimis, reikalingais Registrui ir Vietinei rinkliavai administruoti, organizuoja ir tvarko KRATC. Taigi, vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetą.

Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko išrašo duomenimis nustatyta, kad atsakovas IĮ „Jomena“ nuomos sutarties pagrindu nuo 2010-04-07 naudojasi nekilnojamuoju daiktu „Gėrimų parduotuvė su mini baru“, kurio bendras plotas 172,97 kv. m., esančiu Š(duomenys neskelbtini) (b. l. 5-6). Pareiškėjas nepateikė jokių duomenų, kad atsakovas pastate adresu (duomenys neskelbtini) naudojasi skalbyklos patalpomis, todėl vietinė rinkliava gali būti priteista tik už turto objektą „Gėrimų parduotuvė“.

Pareiškėjas 2016-11-15 pažymoje Nr. (8.2)-5R-2442 nurodė, jog atsakovas už turto objektą „Gėrimų parduotuvė su skalbyklos patalpomis“, esantį adresu (duomenys neskelbtini) už laikotarpį nuo 2011-01-01 iki 2011-10-31 sumokėjo 206,38 Eur, nesumokėta 0,01 Eur. Liteko duomenimis nustatyta, kad Klaipėdos apygardos administracinis teismas 2012-10-18 nutartimi nutraukė administracinę bylą Nr. I-695-342/2012 pagal pareiškėjo UAB Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centras prašymą atsakovams IĮ „Jomena“ ir J. P. dėl 1246,64 Lt nesumokėtos vietinės rinkliavos priteisimo už nekilnojamąjį turtą – negyvenamąsias patalpas, esančias adresu (duomenys neskelbtini) už laikotarpį nuo 2008-07-01 iki 2011-12-31, nes pareiškėjas atsisakė prašymo, nurodydamas, kad atsakovai sumokėjo vietinę rinkliavą. Atsižvelgiant į tai, kad pareiškėjui jau sumokėta vietinė rinkliava už 2011 m., atmetamas pareiškėjo prašymas dalyje dėl vietinės rinkliavos priteisimo už laikotarpį nuo 2011-01-01 iki 2011-12-31.

Nuostatų priede prekybos objektams nuo 100 kv. m. iki 500 kv. m. buvo nustatyta vietinė rinkliava už 1 kv. m.: laikotarpiu nuo 2011-01-01 iki 2012-12-31 1,19 Eur (4,12 Lt), nuo 2013-01-01 iki 2013-12-31 1 Eur (3,45 Lt), nuo 2014-01-01 iki 2014-12-31 0,79 Eur (2,72 Lt), nuo 2015-01-01 – 0,79 Eur. Nesumokėta atsakovo vietinė rinkliava už laikotarpį nuo 2012-01-01 iki 2015-12-31 645,29 Eur.

Pagal Civilinio kodekso 6.38 straipsnį prievolės turi būti vykdomos sąžiningai, tinkamai bei nustatytais terminais pagal įstatymų ar sutarties nurodymus. Atsižvelgiant į nurodytas teisines ir faktines bylos aplinkybes, pareiškėjo prašymas tenkinamas dalinai.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84-87 straipsniais, 88 straipsnio 1 ir 4 punktais, 132 straipsnio 1 dalimi,

Rezoliucinė dalis

nusprendė:

Pareiškėjo UAB Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centras prašymą tenkinti dalinai.

Priteisti UAB Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centrui (įmonės kodas 163743744) iš atsakovo IĮ „Jomena“ (įmonės kodas 302496181) 645,29 Eur (šešis šimtus keturiasdešimt penkis eurus 29 centus) už turto objektą „Gėrimų parduotuvė“, esantį (duomenys neskelbtini) už laikotarpį nuo 2012-01-01 iki 2015-12-31;

Atmesti kaip nepagrįstą pareiškėjo UAB Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centras prašymą atsakovui IĮ „Jomena“ dėl 0,01 Eur priteisimo už 2011 m.

Sprendimas per vieną mėnesį nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundą per Klaipėdos apygardos administracinį teismą arba tiesiogiai Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.