Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartis

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Ryčio Krasausko (kolegijos pirmininkas), Beatos Martišienės ir Egidijaus Šileikio (pranešėjas),

teismo posėdyje apeliacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo pareiškėjo L. K. atskirąjį skundą dėl Regionų administracinio teismo Vilniaus rūmų 2025 m. kovo 25 d. nutarties administracinėje byloje pagal pareiškėjo L. K. atskirąjį skundą dėl skolos grąžinimo.

Aprašomoji dalis

Teisėjų kolegija nustatė:

I.

Pareiškėjas, šalindamas atskirojo skundo trūkumus, pateikė teismui patikslintą atskirąjį skundą.

II.

Regionų administracinio teismo Vilniaus rūmai, priimdami 2025 m. kovo 25 d. nutartį, laikė pareiškėjo atskirąjį skundą nepaduotu.

III.

Pareiškėjas, teikdamas atskirąjį skundą, laikosi pozicijos, kad, šalindamas pirmosios instancijos teismo nutartimi nustatytus trūkumus, jis pateikė ne analogišką atskirąjį skundą.

Motyvuojamoji dalis

Teisėjų kolegija konstatuoja:

IV.

Apeliacijos dalykas – Regionų administracinio teismo Vilniaus rūmų 2025 m. kovo 25 d. nutarties pagrįstumas ir teisėtumas.

Pirmosios instancijos teismas, priimdamas skundžiamą sprendimą, laikė pareiškėjo atskirąjį skundą nepaduotu dėl to, kad pareiškėjas nepašalino atskirojo skundo trūkumų per teismo nutartimi nustatytą terminą.

Teisėjų kolegija akcentuoja, kad atskirųjų skundų teikimo ir nagrinėjimo taisykles reglamentuoja ABTĮ 151 straipsnio nuostatos. ABTĮ 151 straipsnio 1 dalis nustato, kad atskiriesiems skundams paduoti ir nagrinėti taikomos taisyklės, reglamentuojančios procesą apeliacinės instancijos teisme, išskyrus šiame skyriuje nustatytas išimtis.

Apeliacinio skundo priėmimo sąlygas ir tvarką nustato ABTĮ 138 straipsnio nuostatos. ABTĮ 138 straipsnio 2 dalis nustato, kad, jeigu apeliacinis skundas neatitinka šio įstatymo 134 straipsnyje nustatytų reikalavimų, nutartimi nustatomas terminas trūkumams pašalinti. Kai per teismo nustatytą terminą trūkumai nepašalinami, apeliacinis skundas laikomas nepaduotu ir teisėjo nutartimi grąžinamas apeliantui. Dėl pirmosios instancijos teismo nutarties grąžinti apeliacinį skundą apeliantui gali būti paduodamas atskirasis skundas.

Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas yra pažymėjęs, kad, spręsdamas klausimą dėl teismo nutarties, kuria teismas laiko apeliacinį skundą nepaduotu, pagrįstumo bei teisėtumo, kartu teismas tikrina bei vertina teismo nutarties, kuria teismas nustato terminą apeliantui pašalinti apeliacinio skundo trūkumus, pagrįstumą bei teisėtumą (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2022 m. gegužės 25 d. nutartį administracinėje byloje Nr. AS-422-756/2022; kt.).

Pareiškėjas, teikdamas atskirąjį skundą, teigia, kad, šalindamas pirmosios instancijos teismo nutartimi nustatytus atskirojo skundo trūkumus, jis pateikė ne analogišką atskirąjį skundą.

Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas yra pažymėjęs, kad, spręsdamas atskirojo skundo priėmimo klausimą, teismas nustato terminą pašalinti atskirojo skundo trūkumus tik tais atvejais, kai atskirojo skundo turinio bei formos trūkumai trukdo pradėti apeliacinį procesą. Teismas, nustatydamas asmeniui terminą pašalinti atskirojo skundo trūkumus, turi asmeniui nurodyti, kokių reikalavimų atskirasis skundas neatitinka, ir kodėl ir kaip šie trūkumai trukdo teismui priimti atskirąjį skundą. Teismas taip pat turi paaiškinti asmeniui, kaip pašalinti atskirojo skundo trūkumus, kad pareiškėjas galėtų tinkamai įgyvendinti savo teisę į gynybą. Termino pašalinti atskirojo skundo trūkumus nustatymas yra atskirąjį skundą padavusiam asmeniui palanki aplinkybė, kadangi teismas, nurodydamas pašalinti asmeniui pateikto atskirojo skundo trūkumus, suteikia asmeniui galimybę per nustatytą terminą pašalinti kliūtis, kurios teismui užkerta kelią priimti paduotą atskirąjį skundą (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2023 m. kovo 22 d. 2023 m. kovo 22 d. nutartį administracinėje byloje Nr. AS-192-463/2023; kt.).

Teisėjų kolegija akcentuoja, kad ABTĮ 134 straipsnio nuostatose įtvirtinti reikalavimai apeliacinio skundo turiniui yra imperatyvūs – jų neatitinkantis ir (ar) turintis trūkumų apeliacinis skundas, jeigu teismo nustatytu terminu tokie trūkumai nebuvo pašalinti, nepriimamas – laikomas nepaduotu ir grąžinamas jį padavusiam asmeniui.

Įvertinusi administracinės bylos duomenis ir skundžiamos pirmosios instancijos teismo nutarties motyvus, teisėjų kolegija sprendžia, kad pirmosios instancijos teismas, priimdamas skundžiamą nutartį, pagrįstai sprendė, jog pareiškėjas, teikdamas patikslintą atskirąjį skundą, nepašalino teismo nutartimi nustatytų esminių atskirojo skundo trūkumų. Teisėjų kolegija pažymi, kad pirmosios instancijos teismas, priimdamas nutartį nustatyti pareiškėjui terminą pašalinti atskirojo skundo trūkumus, aiškiai nurodė, kokius atskirojo skundo trūkumus pareiškėjas turi pašalinti. Pareiškėjas, teikdamas teismui patikslintą atskirąjį skundą, nepašalino pirmosios instancijos teismo nutartimi nustatytų esminių atskirojo skundo trūkumų – netikslino atskirojo skundo pagrindo ir faktinių aplinkybių, kuriomis remdamasis pareiškėjas ginčija teismo procesinio sprendimo ar jo dalies pagrįstumą bei (ar) teisėtumą. Tiek pirminis pareiškėjo atskirasis skundas, tiek patikslintas atskirasis skundas neatitinka ABTĮ 134 straipsnio nuostatose įtvirtintų reikalavimų – t. y. minėtuose atskiruosiuose skunduose nėra nurodyti ginčo klausimai, įstatymai ir administracinės bylos aplinkybės, kuriomis pareiškėjas grindžia teismo procesinio sprendimo ar jo dalies nepagrįstumą ir (ar) neteisėtumą (apeliacinio skundo faktinis ir juridinis pagrindas). Taip pat pareiškėjas, teikdamas patikslintą atskirąjį skundą, nenurodė jokių aplinkybių, pateisinančių praleistą atskirojo skundo teikimo terminą.

Apibendrindama išdėstytus argumentus, teisėjų kolegija konstatuoja, kad pirmosios instancijos teismas, priimdamas skundžiamą nutartį, pagrįstai laikė pareiškėjo atskirąjį skundą nepaduotu. Dėl šių priežasčių teisėjų kolegija atmeta pareiškėjo atskirąjį skundą ir palieka skundžiamą pirmosios instancijos teismo nutartį nepakeistą.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 151 straipsnio 1 punktu, teisėjų kolegija

nutaria:

Palikti Regionų administracinio teismo Vilniaus rūmų 2025 m. kovo 25 d. nutartį nepakeistą.

Nutartis neskundžiama.