Utenos apylinkės teismo nutartis

Byla Nr. eA-457-1050/2026 Teisminio proceso Nr. 4-14-3-15437-2026-2 Procesinio sprendimo kategorija 21.15

dalyvaujant Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Migracijos valdybos atstovui Mantui Kunigėnui,

viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo bylą pagal Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Migracijos valdybos teikimą dėl sulaikymo taikymo (duomenys neskelbtini) piliečiui TRA1 (ILTU (duomenys neskelbtini)).

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Teikimu prašoma sulaikyti (duomenys neskelbtini) pilietį TRA1, gim. (duomenys neskelbtini), (toliau – ir Užsienietis) Valstybės sienos apsaugos tarnyboje prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – ir Pareiškėjas ar VSAT prie LR VRM) iki 2026 m. gruodžio 15 d., bet ne ilgiau nei bus įvykdytas sprendimas dėl jo teisinės padėties Lietuvos Respublikoje. Teismo posėdžio metu Pareiškėjo atstovė teikimą palaikė pareiškime nurodytais argumentais bei prašė jį tenkinti. Užsienietis su teikimu nesutiko. Paaiškino, kad yra pateikęs prieglobsčio prašymą Prancūzijos Respublikoje, ten registravosi, atvykdavo į institucijas, nebuvo pasišalinęs ir niekur nesislėpė. Nurodė, kad turi piniginių lėšų pragyvenimui, yra įsteigęs (duomenys neskelbtini) įmonę, sutuoktinė dirba (duomenys neskelbtini). Turi Lietuvos Respublikoje socialinių ryšių, dėl gyvenamosios vietos galėtų išsinuomoti gyvenamąjį būstą arba gyventi viešbutyje. Taip pat paaiškino, kad turi sveikatos problemų, jam reikalingas medicininis gydymas, vartoja vaistus. Užsieniečio atstovė teismo posėdžio metu nurodė, kad su teikimu nesutinka, nes galima taikyti švelnesnes priemones. Prašo taikyti alternatyvią sulaikymui priemonę, nes Užsieniečio asmens tapatybė nustatyta, nėra pavojaus, kad Užsienietis slapstysis. Teismas

Motyvuojamoji dalis

konstatuoja:

Teikimas tenkintinas iš dalies.

Nustatyta, kad Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Vilniaus pasienio rinktinės Vilniaus oro uosto užkardai pagal Dublino III reglamentą iš Prancūzijos Respublikos buvo perduotas (duomenys neskelbtini) pilietis TRA1, gim. (duomenys neskelbtini) Tą pačią dieną Užsienietis pristatytas į VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centrą ir sulaikytas ne ilgiau kaip 48 val., kadangi Užsieniečio buvimas Lietuvos Respublikoje yra neteisėtas.

Patikrinus vidaus reikalų sistemos informacines duomenų bazes bei Lietuvos migracinę informacinę sistemą MIGRIS, nustatyta, kad Užsienietis į Šengeno teritoriją atvyko teisėtai, 2025 m. spalio 15 d. jam buvo išduota turistinė C tipo daugkartinė Šengeno viza, galiojanti iki 2025 m. balandžio 23 d. Pasibaigus vizos galiojimo laikui Užsienietis savo buvimą Šengeno erdvėje tęsė neteisėtai ir pasibaigus vizos galiojimo laikotarpiui neišvyko. Užsienietis pareigūnams nepateikė galiojančio savo asmens tapatybę patvirtinančio dokumento, nurodęs, kad pasą paliko Prancūzijos Respublikoje.

Lietuvos Respublikos vidaus reikalų sistemos informacinėse duomenų bazėse nerasta duomenų apie asmeniui Lietuvos Respublikoje išduotus galiojančius dokumentus, Lietuvos Respublikoje Užsienietis nėra deklaravęs gyvenamosios vietos. Įtariamųjų, kaltinamųjų ir teistų asmenų žinybiniame registre nėra duomenų apie jo atžvilgiu pradėtą baudžiamąjį persekiojimą ar priimtus ir (ar) įsiteisėjusius sprendimus.

Užsieniečio judėjimo laisvė Lietuvos Respublikoje gali būti apribota, jeigu tai būtina valstybės saugumui, viešajai tvarkai užtikrinti, žmonių sveikatai ar dorovei apsaugoti, nusikalstamumui sustabdyti arba kitų asmenų teisėms ir laisvėms apsaugoti (Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties (toliau – ir Įstatymas) 112 straipsnis).

Nagrinėjamu atveju Užsienietis teismo posėdžio metu nurodė, kad nori prašyti prieglobsčio Lietuvos Respublikoje, taigi jis laikytinas prieglobsčio prašytojas, jo prašymas nėra išnagrinėtas, sprendimas nėra priimtas, prieglobsčio prašymo motyvai neišaiškinti, todėl egzistuoja Užsieniečio sulaikymo pagrindas (Įstatymo 113 straipsnio 4 dalies 2 punktas).

Sulaikymo pagrindų nustatymas savaime nereiškia, kad asmeniui turi būti taikoma griežčiausia priemonė, numatyta Įstatyme (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2021 m. rugpjūčio 12 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-3688-968/2021, 26 punktas; 2024 m. vasario 22 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-1315-662/2024, 20 punktas). Lietuvos Respublikos Konstitucijos 20 straipsnio 2 dalyje įtvirtintas asmens sulaikymo teisėtumo principas reiškia, kad asmeniui neturi būti atimta laisvė kitaip, kaip tokiais pagrindais ir pagal tokias procedūras, kokios nustatytos įstatyme. Asmens laisvė – viena pagrindinių prigimtinių asmens teisių ir jos apribojimas leistinas tik tuomet, kai tai yra būtina ir neišvengiama, griežtai laikantis įstatymo reikalavimų (Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo 1999 m. vasario 5 d. nutarimas). Tai reiškia, kad asmens sulaikymas yra ultima ratio (iš lot. kraštutinė priemonė) ir gali būti taikomas tik tais atvejais, kai įstatymų nustatyti tikslai negali būti pasiekti kitais būdais.

Nagrinėjamu atveju Užsieniečio tapatybė nustatyta ((duomenys neskelbtini) pilietis į Šengeno teritoriją atvyko teisėtai, jam 2025 m. spalio 15 d. buvo išduota turistinė C tipo daugkartinė Šengeno viza, galiojanti iki 2025 m. balandžio 23 d.), nėra duomenų, kad Užsienietis keltų grėsmę viešajai tvarkai ar valstybės saugumui. Taigi šiuo atveju egzistuojant dvejoms aplinkybėms, t. y. kad Užsienietis neturi dokumentų, leidžiančių būti Lietuvos Respublikoje ir yra prieglobsčio prašytojas (jo prieglobsčio prašymas pateiktas teismo posėdžio metu, prieglobsčio prašymo motyvai nėra išaiškinti), teismo vertinimu, yra pagrindas Užsieniečiui 3 (trijų) mėnesių laikotarpiui taikyti alternatyvią sulaikymui priemonę, numatytą Įstatymo 115 straipsnio 2 dalies 5 punkte. Teismo vertinimu, švelnesnė, alternatyvi sulaikymui priemonė, šiuo atveju būtų proporcinga siekiant Įstatyme numatytų teisėtų tikslų.

Esant nurodytam, Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Migracijos valdybos teikimas tenkintinas iš dalies.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 straipsnio 4 dalies 2 punktu, 115 straipsnio 2 dalies 5 punktu, 117 straipsnio 1 dalimi, teismas

nusprendžia:

Patenkinti Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos teikimą iš dalies. Skirti (duomenys neskelbtini) piliečiui TRA1, gim. (duomenys neskelbtini) , ILTU kodas (duomenys neskelbtini), alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinti užsienietį laikino apgyvendinimo vietoje, nustatant pareigą neišvykti iš laikino apgyvendinimo vietai priklausančios teritorijos be laikino apgyvendinimo vietos vadovo ar jo įgalioto asmens leidimo – iki 2026 m. gruodžio 15 d., bet ne ilgiau nei bus priimtas bei įvykdytas sprendimas dėl jo teisinės padėties Lietuvos Respublikoje. Sprendimas per 30 (trisdešimt) dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Valstybės sienos apsaugos tarnybą.