Utenos apylinkės teismo nutarimas

viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Migracijos valdybos teikimą dėl (duomenys neskelbtini) piliečio M. S., gim. (duomenys neskelbtini), sulaikymo.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Teikimu prašoma sulaikyti (duomenys neskelbtini) pilietį M. S. (toliau – užsienietis), gim. (duomenys neskelbtini), VSAT prie LR VRM iki 2026-11-06, bet ne ilgiau negu bus priimtas galutinis sprendimas jo byloje ir įvykdytas. Teikime ir teismo posėdžio metu teikimą pateikusio VSAT Migracijos valdybos atstovas nurodė, kad liepos 12 d. užsienietis pasišalino ir negrįžo į apgyvendinimo vietą. Sekančią dieną po pasišalinimo jis bandė neteisėtai išvykti lėktuvu į kitą šalį. Latvijos Respublika sutiko jį priimti, tačiau perdavimas nepavyko, pakartotinai dėl užsienio perdavimo proceso dar nesikreipė. Prašo užsienietį sulaikyti 3 mėnesiams, bet neilgiau nei bus priimtas sprendimas. Užsienietis su teikimu sutiko, nurodė, kad trijų mėnesių sulaikymo terminas yra ilgas, nes fiziškai ir psichologiškai sunku, jis nori mokytis. Užsieniečio atstovas advokatas Laurynas Biekša, pritarė užsieniečio pozicijai ir prašo, kad sulaikymas būtų ne 3 mėnesiams, o trumpesniam laikui. Nurodė, kad jau su latviais buvo suderintas perdavimas, tai tikėtina paprasčiau bus suderinti, užtektų sulaikyti mėnesį laiko, kad būtent per tą laiką žmogus būtų perduotas Latvijos Respublikai. Prašo teikimą tenkinti iš dalies ir sulaikyti užsienietį trumpesniam laikotarpiui.

Motyvuojamoji dalis

Teismas konstatuoja:

Teikimas tenkintinas iš dalies.

2026-05-29 buvo sulaikytas užsienietis, automobiliu vykęs per Lietuvos Respublikos teritoriją kartu su kitų užsienio šalių piliečių grupe. Užsienietis su savimi neturėjo jokių dokumentų, suteikiančių jam teisę atvykti ir būti Lietuvos Respublikoje.

2026-05-30 Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – VSAT prie LR VRM) sprendimu užsienietis buvo apgyvendintas Priėmimo ir integracijos agentūroje, apribojant teisę laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje tol, kol jis bus perduotas Latvijos Respublikai.

2026-07-12 užsienietis pasišalino iš apgyvendinimo vietos ir į ją negrįžo.

2026-07-13 VSAT prie LR VRM Vilniaus pasienio rinktinės Vilniaus oro uosto pasienio užkardos teritorijoje, užsienietis bandydamas išvykti iš Lietuvos Respublikos į (duomenys neskelbtini), dokumentų patikrinimo metu pareigūnui pateikė galiojančią (duomenys neskelbtini) asmens tapatybės kortelę, tačiau išduotą kito asmens vardu. Tokiu būdu jis bandė suklaidinti pareigūnus ir neteisėtai išvykti iš šalies. Už šią nusikalstamą veiką jam buvo pradėtas ikiteisminis tyrimas, užsienietis buvo suimtas.

2026-07-15 Latvijos Respublikos pasienio tarnyba informavo, kad sutinka priimti minėtą užsienietį. Perdavimo susitikimas buvo suplanuotas 2026-07-20.

2026-08-05 Vilniaus miesto apylinkės teismo baudžiamuoju įsakymu užsienietis buvo nuteistas pagal Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso 302 straipsnio 1 dalį – jam paskirta 24 parų arešto bausmė.

2026-08-06 užsienietis, atlikęs arešto bausmę, buvo paleistas iš Lietuvos kalėjimų tarnybos Kauno kalėjimo ir VSAT prie LR VRM pareigūno sprendimu sulaikytas ne ilgiau kaip 48 valandoms.

Pagal Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 straipsnio 1 dalį užsienietis, kuris nėra Europos Sąjungos valstybės narės pilietis, arba kitas asmuo, kuris pagal Europos Sąjungos teisės aktus naudojasi laisvo asmenų judėjimo teise, gali būti sulaikytas kai neteisėtai atvyko į Lietuvos Respubliką ar neteisėtai joje yra.

Nagrinėjamu atveju egzistuoja Įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 straipsnio 1 dalies 2 punkte ir 2 dalyje numatyti sulaikymo pagrindai, nes užsienietis yra Lietuvos Respublikoje neteisėtai.

Pažymėtina, jog sulaikymo pagrindų nustatymas savaime nereiškia, kad asmeniui turi būti taikoma griežčiausia priemonė, numatyta įstatyme (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2021-08-12 nutartis administracinėje byloje Nr. A-3688-968/2021, 26 punktas; 2024-02-22 nutartis administracinėje byloje Nr. A-1315-662/2024, 20 punktas). Lietuvos Respublikos Konstitucijos 20 straipsnio 2 dalyje įtvirtintas asmens sulaikymo teisėtumo principas reiškia, kad asmeniui neturi būti atimta laisvė kitaip, kaip tokiais pagrindais ir pagal tokias procedūras, kokios nustatytos įstatyme. Asmens laisvė – viena pagrindinių prigimtinių asmens teisių ir jos apribojimas leistinas tik tuomet, kai tai yra būtina ir neišvengiama, griežtai laikantis įstatymo reikalavimų (Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo 1999-02-05). Tai reiškia, kad asmens sulaikymas yra ultima ratio (kraštutinė priemonė) ir gali būti taikomas tik tais atvejais, kai įstatymų nustatyti tikslai negali būti pasiekti kitais būdais.

Nagrinėjamu atveju užsienietis neturi dokumentų, leidžiančių būti Lietuvos Respublikoje ar vykti per ją tranzitu, užsienietis Lietuvos Respublikoje yra neteisėtai. Taipogi pažymėtina, kad užsienietis savavališkai pasišalino iš jam paskirtos apgyvendinimo vietos ir į ją negrįžo, o vėliau, pasinaudodamas svetimu asmens dokumentu, tyčia bandė neteisėtai išvykti iš Lietuvos Respublikos, kas rodo, kad užsienietis aktyviais veiksmais siekia pasislėpti ir neteisėtai migruoti į kitas valstybes.

Esant nurodytoms aplinkybėms yra pakankamas pagrindas manyti, jog laisvai judėdamas užsienietis gali ir vėl išvykti iš Lietuvos Respublikos į kitas Europos Sąjungos valstybes ir pasislėpti, tuo sutrukdydamas priimti ir įvykdyti sprendimus dėl jo teisinės padėties. Taipogi teismas įvertindamas užsieniečio atstovo advokato teismo posėdžio metu nurodytas aplinkybes, jog mėnuo laiko yra pakankamas laikas užsieniečio perdavimo iš Lietuvos Respublikos į Latvijos Respubliką procedūrai atlikti, mano, kad šiuo atveju proporcinga priemonė siekiamiems tikslams pasiekti skirti užsieniečiui sulaikymą vienam mėnesiui, todėl Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Migracijos valdybos teikimas tenkintinas iš dalies.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymu dėl užsieniečių teisinės padėties 113 straipsnio 5 dalies 2 – 4 punktais, 7 punktu, 115 straipsnio 2 dalies 5 punktu, 117 straipsnio 1 dalimi,

nusprendžia:

Teikimą tenkinti iš dalies. Sulaikyti (duomenys neskelbtini) pilietį M. S., gim. (duomenys neskelbtini), VSAT prie LR VRM iki 2026-09-07, bet ne ilgiau negu bus priimtas ir įvykdytas galutinis sprendimas jo byloje. Sprendimas per 30 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Valstybės sienos apsaugos tarnybą prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos.