- Teismas
- Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2013-06-05
- Bylos Nr.
- A-756-1070-13
- Teisminio proceso Nr.
- 3-62-3-00637-2010-3
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Teisėjai
- Audrius Bakaveckas (pirm.), Skirgailė Žalimienė, Vaida Urmonaitė-Maculevičienė (pran.)
- Pareiškėjas
- V. K.
- Atsakovas
- Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Marijampolės skyriui, Lietuvos valstybei, atstovaujamai Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Marijampolės skyriaus
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Audriaus Bakavecko (kolegijos pirmininkas), Vaidos Urmonaitės-Maculevičienės (pranešėja) ir Skirgailės Žalimienės,
teismo posėdyje apeliacine tvarka, rašytinio proceso būdu išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo V. K. apeliacinį skundą dėl Kauno apygardos administracinio teismo 2012 m. gruodžio 27 d. sprendimo administracinėje byloje pagal pareiškėjo V. K. skundą atsakovams Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Marijampolės skyriui, Lietuvos valstybei, atstovaujamai Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Marijampolės skyriaus, ir Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybai prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos dėl sprendimo panaikinimo, neišmokėtos senatvės pensijos dalies priteisimo ir neturtinės žalos atlyginimo.
Aprašomoji dalis
Teisėjų kolegija nustatė:
I.
Pareiškėjas V. K. kreipėsi į Kauno apygardos administracinį teismą su skundu, kuriuo prašė: 1) panaikinti Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos (toliau – ir VSDF valdyba) Marijampolės skyriaus 2010 m. kovo 19 d. sprendimą Nr. SI-1080; 2) priteisti iš atsakovo VSDF valdybos Marijampolės skyriaus kas mėnesį po 84,22 Lt neišmokėtą senatvės pensijos dalį nuo 2010 m. sausio 1 d. iki teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos; 3) priteisti iš atsakovo Lietuvos valstybės, atstovaujamos VSDF valdybos Marijampolės skyriaus, 1 000 Lt neturinei žalai atlyginti. Pareiškėjas taip pat prašė sustabdyti administracinės bylos nagrinėjimą ir kreiptis į Lietuvos Respublikos Konstitucinį Teismą su prašymu ištirti, ar Lietuvos Respublikos socialinių išmokų perskaičiavimo ir mokėjimo laikinojo įstatymo 6 straipsnio 1 dalies ir 16 straipsnio 4 dalies nuostatos nepažeidžia atitinkamų Lietuvos Respublikos Konstitucijos nuostatų, neprieštarauja konstituciniam teisinės valstybės principui.
Skunde (b. l. 24–35) nurodė, kad nuo 2010 m. sausio 1 d. gauna sumažintą – 928,31 Lt dydžio valstybinę socialinio draudimo pensiją, nors 2009 metais kiekvieną mėnesį gaudavo 1 012,53 Lt dydžio pensiją. Valstybinė socialinio draudimo senatvės pensija buvo sumažinta 2010 m. kovo 19 d. VSDF valdybos Marijampolės skyriaus (iki 2012 m. sausio 1 d. buvo VSDF valdybos Vilkaviškio skyrius) sprendimu Nr. SI-1080, vadovaujantis Lietuvos Respublikos socialinių išmokų perskaičiavimo ir mokėjimo laikinojo įstatymo (toliau – ir Laikinasis įstatymas) 6 straipsnio 1 punktu. Minėtu teisiniu reguliavimu buvo pažeistos pareiškėjo teisės ir teisėti interesai. Laikinasis įstatymas priimtas nepaisant Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo (toliau – ir Konstitucinis Teismas) 1997 m.kovo 12 d., 1997 m. gruodžio 3 d., 1997 m. gruodžio 18 d., 1998 m. gegužės 6 d., 2001 m. spalio 30 d., 2002 m. kovo 4 d., 2002 m. balandžio 23 d., 2002 m. birželio 19 d., 2002 m. lapkričio 25 d., 2003 m. liepos 4 d., 2003 m. gruodžio 3 d., 2004 m. kovo 5 d., 2004 m. gruodžio 13 d., 2005 m. vasario 7 d., 2007 m. rugsėjo 26 d., 2007 m. spalio 22 d., 2007 m. lapkričio 22 d. nutarimuose pateiktų išaiškinimų, pažeidžiant konstitucinius teisinės valstybės, teisinio saugumo, teisėtų lūkesčių, visų asmenų lygybės, nediskriminavimo principus, Lietuvos Respublikos Konstitucijos (toliau – ir Konstitucija) 23 straipsnio laiduotą asmens teisę į nuosavybę. Neatsargūs valstybės veiksmai, be svarbių priežasčių apribojant nuosavybės teisę į senatvės pensiją, nulėmė tai, kad pareiškėjas patyrė nuostolius, kuriuos sudaro jo negautos pajamos – neišmokėta senatvės pensijos dalis. Pareiškėjas dėl neteisėtų valstybės institucijų veiksmų taip pat patyrė neturtinę žalą, kuri pasireiškė dvasiniais išgyvenimais, pablogėjusia sveikata, sumažėjusiomis bendravimo galimybėmis. Sumažėjus pensijai pareiškėjas neišgali apsirūpinti vaistais. Nustatant priteistinos neturtinės žalos dydį atsižvelgtina į tai, kad valstybės institucijų veiksmai buvo itin intensyvūs ir ilgalaikiai.