Marijampolės apylinkės teismo nutartis

rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo civilinę bylą pagal pareiškėjo E. L. skundą suinteresuotiems asmenims antstoliui A. A. ir Valstybinei mokesčių inspekcijai prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos dėl antstolio veiksmų.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Antstolis, nesutikdamas su skundu, 2023-08-16 priėmė patvarkymą Nr. S-23-23-22812 (toliau – patvarkymas), kuriuo skundo netenkino, skundą su vykdomąja byla Nr. (duomenys neskelbtini) perdavė nagrinėjimui Marijampolės apylinkės teismui.

Netenkindamas skundo antstolis nurodė, kad 2023-08-10 gautas skolininko skundas, kuriuo prašoma taikyti vykdymo proceso senaties terminą vykdomojoje byloje Nr. (duomenys neskelbtini) ir vykdomąją bylą nutraukti. Dėl vykdomojo dokumento pateikimo senaties termino nurodė, kad 2004 m. galiojęs Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau – ATPK) 308 straipsnis numatė, kad negali būti vykdomas nutarimas skirti administracinę nuobaudą, jeigu jis nebuvo perduotas vykdyti per tris mėnesius nuo priėmimo dienos. Marijampolės policijos komisariato viešosios policijos eismo priežiūros poskyrio nutarimas dėl KET pažeidimo administracinėje byloje Nr. 1994 priimtas 2004-05-06. Antstoliui perduotas vykdyti 2004-07-01. Konstatavo, jog nutarimas perduotas antstoliui vykdyti nepraleidus (duomenys neskelbtini) straipsnyje numatyto termino. Dėl vykdomosios bylos nutraukimo nurodė, kad 2018-04-27 priimtas patvarkymas dėl vykdomojo dokumento grąžinimo Nr. S-l8005225, kuriuo vykdomasis dokumentas grąžintas išieškotojui su išieškojimo negalimumo aktu Nr. S-18005223. Taip pat nurodyta, kad CPK 611 straipsnio 4 dalyje numatyta, jeigu iš dalies įvykdytas ar visiškai neįvykdytas vykdomasis dokumentas grąžinamas išieškotojui ir vykdymo išlaidos nebuvo išieškotos šio straipsnio 2 dalyje nustatyta tvarka, antstolis Sprendimų vykdymo instrukcijoje nustatytais atvejais ir tvarka vykdomosios bylos neužbaigia ir joje išieško iki vykdomojo dokumento grąžinimo priskaičiuotas vykdymo išlaidas. Jeigu tokioje vykdomojoje byloje išieškotojas nebuvo apmokėjęs vykdymo išlaidų ar jo apmokėtos vykdymo išlaidos buvo išieškotos ir išieškotojui grąžintos, antstolis turi teisę atsisakyti išieškoti likusias vykdymo išlaidas ir vykdomąją bylą užbaigti. Vykdomoji byla, kurioje išieškomos tik vykdymo išlaidos, negali būti vykdoma ilgiau kaip dešimt metų nuo vykdomojo dokumento grąžinimo išieškotojui. Kadangi vykdomasis dokumentas su išieškojimo negalimumo aktu grąžintas išieškotojui 2018-04-27, vykdymo išlaidos gali būti išieškomos iki 2028-04-27.

Byloje gautas suinteresuoto asmens Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos atsiliepimas į pareiškėjo skundą, kuriuo prašo E. L. skundą atmesti kaip nepagrįstą.

Motyvuojamoji dalis

Teismas konstatuoja:

skundas atmestinas.

Antstolio procesinių veiksmų teisėtumą CPK nustatyta tvarka kontroliuoja teismas (Lietuvos Respublikos antstolių įstatymo 27 straipsnio 1 dalis). Nagrinėdamas skundus dėl antstolio veiksmų ir vertindamas antstolio veiksmų teisėtumą, teismas turi įvertinti, ar atlikdamas konkretų procesinį veiksmą, antstolis laikėsi įstatymo nuostatų, ar, spręsdamas jo diskrecijai tenkantį klausimą, atsižvelgė į teisėtus šalių interesus ir atliekamo veiksmo padarinius. Vykdymo procesas yra imperatyviai reglamentuojamas viešosios teisės (proceso teisės) normų, todėl proceso dalyviai, tiek antstolis, tiek ir skolininkas, išieškotojas privalo laikytis nustatytos vykdymo proceso eigos ir tvarkos.

Vadovaujantis CPK 584 straipsnio 2 dalimi institucijų ir pareigūnų nutarimai administracinių teisės pažeidimų bylose tiek, kiek jie susiję su turtinio pobūdžio išieškojimais, vykdomi pagal CPK VI dalyje įtvirtintas taisykles. Vienas iš CPK 629 straipsnio 1 dalyje numatytų vykdomosios bylos nutraukimo pagrindų yra išieškojimo senaties termino pasibaigimas. Nuo 2015-07-01 galiojusio (duomenys neskelbtini) straipsnio 1 dalyje buvo nustatyta, kad nutarimo skirti baudą priverstinio vykdymo senaties terminas - 5 metai nuo nustatyto termino jį geruoju įvykdyti pabaigos, tačiau 2013-11-19 ATPK normose buvo nustatyta, kad iki įstatymo Nr. (duomenys neskelbtini) įsigaliojimo (2015-07-01) paskirtų baudų už administracinius teisės pažeidimus išieškojimas vykdomas iki minėto įstatymo įsigaliojimo galiojusia tvarka. Iki 2015 m. liepos 1 d. galiojusiame ATPK nebuvo nustatytas nutarimo skirti baudą priverstinio vykdymo senaties terminas.

Teismų praktikoje išaiškinta, kad sprendžiant, ar nėra pasibaigęs nutarimo skirti administracinę nuobaudą (baudą) vykdymo senaties terminas, turi būti nustatyta, ar nepraleistas trijų mėnesių vykdomojo dokumento perdavimo terminas tarp vykdančių nuobaudą arba kitų valdžios institucijų, esant įstatymo numatytiems pagrindams ((duomenys neskelbtini) straipsnio 1 dalis), bei ar vykdymo laikotarpiu nėra dvejų metų laikotarpio, kai valdžios institucijos dėl aplaidumo ar kitų priežasčių nieko neatliko dėl nuobaudos įvykdymo. Būtina išsiaiškinti, ar asmuo nevengė atlikti jam paskirtą nuobaudą – sumokėti ar netrukdyti išieškoti jam paskirtą baudą, t. y. ar nėra pagrindo pripažinti, kad baudos vykdymo senaties eiga buvo sustojusi. Jei per dvejus metus nuo nutarimo dėl baudos paskyrimo administracinio teisės pažeidimo byloje priėmimo bauda nėra išieškoma ir jei negali būti konstatuota, kad administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo ėmėsi kokių nors veiksmų, siekdamas išvengti baudos mokėjimo, vykdymo procesas administracinio teisės pažeidimo byloje turi būti nutrauktas dėl senaties termino suėjimo (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus 2010 m. balandžio 22 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-182/2010).

Pareiškėjas nurodo, jog vykdymo procesas vykdomojoje byloje Nr. (duomenys neskelbtini) turi būti nutrauktas, kadangi suėjo vykdymo proceso senaties terminas. Teismas sprendžia, kad pareiškėjo skunde išdėstyti argumentai nepagrįsti.

Iš teismui pateiktos vykdomosios bylos Nr. (duomenys neskelbtini) medžiagos matyti, jog antstoliui A. A. vykdymui pateiktas Marijampolės policijos komisariato viešosios policijos eismo priežiūros poskyrio nutarimas dėl KET pažeidimo administracinėje byloje Nr. 1994 priimtas 2004-05-06, kuris antstoliui perduotas vykdyti 2004-07-01 (vykdomosios b. l. 69). Antstolis periodiškai teikė užklausas dėl E. L. lėšų bankuose, tikrino Lietuvos Respublikos apdraustųjų valstybiniu socialiniu draudimu ir valstybinio socialinio draudimo išmokų gavėjų registro asmens duomenis bei Lietuvos Respublikos Gyventojų registro duomenis, teikė užklausas Lietuvos Respublikos transporto priemonių registrui. Atliekant priverstinio vykdymo veiksmus, antstolis siuntė pranešimus, priėmė patvarkymą vykdyti vykdomąjį dokumentą, atliko vykdymo išlaidų apskaičiavimus, kol 2018-04-27 priėmė patvarkymą dėl vykdomojo dokumento grąžinimo Nr. S-l8005225, kuriuo vykdomasis dokumentas grąžintas išieškotojui su išieškojimo negalimumo aktu Nr. S-18005223 (vykdomosios b. l. 71, 72).

Nagrinėjamu atveju nustatyta, kad antstolis vykdomąjį dokumentą pagrįstai gražino išieškotojui vadovaudamasis CPK 631 straipsnio 1 dalies 2 punktu, kuriame nurodyta, kad vykdomasis dokumentas buvo grąžintas skolininkui neturint turto ar pajamų, iš kurių gali būti išieškoma. Vadovaujantis CPK 611 straipsnio 4 dalimi, kurioje numatyta, kad jeigu iš dalies įvykdytas ar visiškai neįvykdytas vykdomasis dokumentas grąžinamas išieškotojui ir vykdymo išlaidos nebuvo išieškotos šio straipsnio 2 dalyje nustatyta tvarka, antstolis Sprendimų vykdymo instrukcijoje nustatytais atvejais ir tvarka vykdomosios bylos neužbaigia ir joje išieško iki vykdomojo dokumento grąžinimo priskaičiuotas vykdymo išlaidas. Jeigu tokioje vykdomojoje byloje išieškotojas nebuvo apmokėjęs vykdymo išlaidų ar jo apmokėtos vykdymo išlaidos buvo išieškotos ir išieškotojui grąžintos, antstolis turi teisę atsisakyti išieškoti likusias vykdymo išlaidas ir vykdomąją bylą užbaigti. Vykdomoji byla, kurioje išieškomos tik vykdymo išlaidos, negali būti vykdoma ilgiau kaip dešimt metų nuo vykdomojo dokumento grąžinimo išieškotojui. Šiuo atveju vykdomosios bylos duomenimis nustatyta, kad vykdomasis dokumentas su išieškojimo negalimumo aktu grąžintas išieškotojui 2018-04-27, dėl ko sutiktina su antstolio nurodytu, kad šioje vykdomojoje byloje vykdymo išlaidos gali būti išieškomos iki 2028-04-27.

Pažymėtina, kad CPK 631 straipsnio 1 dalyje reglamentuotas vykdomojo dokumento grąžinimas išieškotojui skiriasi nuo vykdomosios bylos nutraukimo savo tikslais, subjektais, teisinėmis pasekmėmis. Vykdomojo dokumento grąžinimas išieškotojui sukelia svarbių teisinių pasekmių. Nors vykdomojo dokumento grąžinimas neužkerta kelio jį pateikti pakartotinai vykdyti, tačiau nuo jo grąžinimo išieškotojui momento pradeda eiti senaties terminas vykdomajam dokumentui pateikti vykdyti (CPK 606 straipsnis).

Nustatytų aplinkybių pagrindu darytina išvada, kad antstolis pagrįstai vykdo vykdymo išlaidų išieškojimą vykdomojoje byloje Nr. (duomenys neskelbtini), po vykdomojo dokumento grąžinimo išieškotojui, vykdomojoje byloje atliekami vykdymo išlaidų apskaičiavimai, priimti patvarkymai dėl vykdymo išlaidų išieškojimo i skolininko darbo užmokesčio, išieškotų lėšų paskirstymo, vykdyti išieškojimą iš skolininkui priklausančių lėšų, esančių laisvės atėmimo vietos įstaigos sąskaitoje. Iš 2023-06-28 patvarkymo dėl išieškotų lėšų paskirstymo matyti, kad iš skolininko buvo išieškota 48,50 Eur, liko išieškoti 177,21 Eur vykdymo išlaidų. Esant nustatytoms aplinkybėms pripažintina, jog nėra pagrindo nutraukti vykdomąją bylą Nr. (duomenys neskelbtini) dėl vykdymo senaties termino suėjimo. Teismas vertina, kad antstolis pagrįstai netenkino pareiškėjo prašymo nutraukti vykdomąją bylą Nr. (duomenys neskelbtini) suėjus vykdymo senaties terminui.

Atsižvelgiant į vykdomosios bylos duomenis, išdėstytus argumentus ir esant nurodytam teisiniam reglamentavimui, pareiškėjo skundas dėl antstolio veiksmų atmestinas kaip nepagrįstas.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 290 - 291 straipsniais, 443 straipsnio 5 dalimi, 513 straipsniu, teismas

nutarė:

atmesti pareiškėjo E. L. skundą dėl antstolio A. A. vykdymo veiksmų vykdomojoje byloje Nr. (duomenys neskelbtini).

Nutarties kopiją siųsti byloje dalyvaujantiems asmenims.

Nutarčiai įsiteisėjus, vykdomąją bylą Nr. (duomenys neskelbtini), grąžinti antstoliui A. A..

Nutartis per 7 dienas nuo jos įteikimo dienos atskiruoju skundu gali būti skundžiama Kauno apygardos teismui per Marijampolės apylinkės teismo Marijampolės rūmus.