Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmų sprendimas

Pareiškėja Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerija kreipėsi į Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmus prašydama nustatyti, kad:

1) atsakovams L. V. ir T. V. atlyginimo už visuomenės poreikiams Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2021 m. vasario 15 d. aktu Nr. ŽVP-529-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektą (magistralinio kelio A5 Kaunas–Marijampolė–Suvalkai ruožui nuo 56,83 iki 97,06 km rekonstruoti) Kalvarijos savivaldybėje“ paimtą 0,1572 ha žemės sklypą, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini) Kalvarijos sen., Kalvarijos sav., dydis yra 836 Eur;

2) atsakovui T. V. atlyginimo už visuomenės poreikiams Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2021 m. vasario 15 d. aktu Nr. ŽVP-528-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektą (magistralinio kelio A5 Kaunas–Marijampolė–Suvalkai ruožui nuo 56,83 iki 97,06 km rekonstruoti) Kalvarijos savivaldybėje“ paimtą 2,2420 ha žemės sklypą, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini) Kalvarijos sav., dydis yra 14 070 Eur;

3) atsakovui T. V. atlyginimo už visuomenės poreikiams Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2021 m. vasario 17 d. aktu Nr. ŽVP-552-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektą (magistralinio kelio A5 Kaunas–Marijampolė–Suvalkai ruožui nuo 56,83 iki 97,06 km rekonstruoti) Kalvarijos savivaldybėje“ paimtą 0,1472 ha žemės sklypą, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini) Kalvarijos sav., dydis yra 647 Eur;

4) atsakovams L. V. ir T. V. atlyginimo už visuomenės poreikiams Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2021 m. vasario 15 d. aktu Nr. ŽVP-527-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektą (magistralinio kelio A5 Kaunas–Marijampolė–Suvalkai ruožui nuo 56,83 iki 97,06 km rekonstruoti) Kalvarijos savivaldybėje“ paimtą 0,0377 ha žemės sklypą, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini) Kalvarijos sav., dydis yra 201 Eur;

5) atsakovui T. V. atlyginimo už visuomenės poreikiams Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2021 m. vasario 15 d. aktu Nr. ŽVP-526-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektą (magistralinio kelio A5 Kaunas–Marijampolė–Suvalkai ruožui nuo 56,83 iki 97,06 km rekonstruoti) Kalvarijos savivaldybėje“ paimtą 0,8618 ha žemės sklypą, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini) Kalvarijos sav., dydis yra 4 586 Eur.

NŽT direktorius 2020-11-20 įsakymu Nr. 1P-337-(1.17 E.) „Dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams (magistralinio kelio A5 Kaunas–Marijampolė–Suvalkai ruožui nuo 56,83 iki 97,06 km rekonstruoti) Kalvarijos savivaldybėje projekto patvirtinimo“ patvirtino Projektą. NŽT Marijampolės, Kazlų Rūdos ir Kalvarijos skyriaus vedėjas 2020-12-04 sprendimu Nr. 20SK-2217-(14.20.110 E.) „Dėl žemės sklypo, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) ir unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini), Kalvarijos sen., Kalvarijos sav., pertvarkymo padalijimo būdu ir nustatytų kadastro duomenų pakeitimo“ pertvarkė žemės sklypą, kurio kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) ir unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)padalijimo būdu į 2 (du) žemės sklypus, kurių projektinis Nr. 229-1, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)ir projektinis Nr. 229-2, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini). Taip pat šiuo sprendimu buvo nustatyta, kad Nekilnojamojo turto registre įregistruotos žymos apie pradėtą žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūrą perkeliamos į žemės sklypą, kurio projektinis Nr. 229-2. NŽT Marijampolės, Kazlų Rūdos ir Kalvarijos skyriaus vedėjas 2020-12-04 sprendimu Nr. 20SK-2215-(14.20.110 E.) „Dėl žemės sklypo, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) ir unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini), Kalvarijos sen., Kalvarijos sav., pertvarkymo padalijimo būdu ir nustatytų kadastro duomenų pakeitimo“ pertvarkė žemės sklypą, kurio kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) ir unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), padalijimo būdu į 3 (tris) žemės sklypus, kurių projektinis Nr. 231-1, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), projektinis Nr. 231-2, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)ir projektinis Nr. 231-3, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini). Taip pat šiuo sprendimu buvo nustatyta, kad Nekilnojamojo turto registre įregistruotos žymos apie pradėtą žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūrą perkeliamos į žemės sklypą, kurio projektinis Nr. 231-3. NŽT Marijampolės, Kazlų Rūdos ir Kalvarijos skyriaus vedėjas 2020-12-04 sprendimu Nr. 20SK-2212-(14.20.110 E.) „Dėl žemės sklypo, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) ir unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini) k., Kalvarijos sen., Kalvarijos sav., pertvarkymo padalijimo būdu ir nustatytų kadastro duomenų pakeitimo“ pertvarkė žemės sklypą, kurio kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) ir unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), padalijimo būdu į 2 (du) žemės sklypus, kurių projektinis Nr. 232-1, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)ir projektinis Nr. 232-2, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini). Taip pat šiuo sprendimu buvo nustatyta, kad Nekilnojamojo turto registre įregistruotos žymos apie pradėtą žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūrą perkeliamos į žemės sklypą, kurio projektinis Nr. 232-2. NŽT Marijampolės, Kazlų Rūdos ir Kalvarijos skyriaus vedėjas 2020-12-04 sprendimu Nr. 20SK-2213-(14.20.110 E.) „Dėl žemės sklypo, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) ir unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini), Kalvarijos sen., Kalvarijos sav., pertvarkymo padalijimo būdu ir nustatytų kadastro duomenų pakeitimo“ pertvarkė žemės sklypą, kurio kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) ir unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), padalijimo būdu į 2 (du) žemės sklypus, kurių projektinis Nr. 233-1, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini) ir projektinis Nr. 233-2, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini). Taip pat šiuo sprendimu buvo nustatyta, kad Nekilnojamojo turto registre įregistruotos žymos apie pradėtą žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūrą perkeliamos į žemės sklypą, kurio projektinis Nr. 233-2. NŽT Marijampolės, Kazlų Rūdos ir Kalvarijos skyriaus vedėjas 2020-12-04 sprendimu Nr. 20SK-2205-(14.20.110 E.) „Dėl žemės sklypo, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) ir unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini) k., Kalvarijos sen., Kalvarijos sav., pertvarkymo padalijimo būdu ir nustatytų kadastro duomenų pakeitimo“ pertvarkė žemės sklypą, kurio kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) ir unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), padalijimo būdu į 3 (tris) žemės sklypus, kurių projektinis Nr. 235-1, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), projektinis Nr. 235-2, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini) ir projektinis Nr. 235-3, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini). Taip pat šiuo sprendimu buvo nustatyta, kad Nekilnojamojo turto registre įregistruotos žymos apie pradėtą žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūrą perkeliamos į žemės sklypą, kurio projektinis Nr. 235-3.

NŽT direktorius 2020-02-15 aktu Nr. ŽVP-529-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektą (magistralinio kelio A5 Kaunas–Marijampolė–Suvalkai ruožui nuo 56,83 iki 97,06 km rekonstruoti) Kalvarijos savivaldybėje“ paėmė visuomenės poreikiams savininkų L. V. ir T. V. bendrosios jungtinės nuosavybės teise valdomą 0,1572 ha žemės sklypą, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), pagrindinė žemės naudojimo paskirtis – žemės ūkio, naudojimo būdas – kiti žemės ūkio paskirties sklypai, esantį (duomenys neskelbtini), Kalvarijos sen., Kalvarijos sav. Šiuo aktu nustatyta, kad nuostolių dėl Žemės sklypo 1 paėmimo visuomenės poreikiams pagal Vertinimo ataskaitą Nr. 1 dydis – 836,00 Eur, iš jų Žemės sklypo vertė – 836,00 Eur, kitų nuostolių, susijusių su Žemės sklypo paėmimu visuomenės poreikiams, dydis – 0 Eur. NŽT direktorius 2020-02-15 aktu Nr. ŽVP-528-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektą (magistralinio kelio A5 Kaunas–Marijampolė–Suvalkai ruožui nuo 56,83 iki 97,06 km rekonstruoti) Kalvarijos savivaldybėje“ paėmė visuomenės poreikiams savininko T. V. nuosavybės teise valdomą 2,2420 ha žemės sklypą, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), pagrindinė žemės naudojimo paskirtis – žemės ūkio, naudojimo būdas – kiti žemės ūkio paskirties sklypai, esantį (duomenys neskelbtini), Kalvarijos sen., Kalvarijos sav. Šiuo aktu nustatyta, kad nuostolių dėl Žemės sklypo 2 paėmimo visuomenės poreikiams pagal Vertinimo ataskaitą Nr. 2 dydis – 14 070,00 Eur, iš jų Žemės sklypo vertė – 12 508,00 Eur, kitų nuostolių, susijusių su Žemės sklypo paėmimu visuomenės poreikiams, dydis – 1 562 Eur. NŽT direktorius 2020-02-17 aktu Nr. ŽVP-552-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. duomenys neskelbtini) paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektą (magistralinio kelio A5 Kaunas–Marijampolė–Suvalkai ruožui nuo 56,83 iki 97,06 km rekonstruoti) Kalvarijos savivaldybėje“ paėmė visuomenės poreikiams savininko T. V. nuosavybės teise valdomą 0,1472 ha žemės sklypą, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), pagrindinė žemės naudojimo paskirtis – žemės ūkio, naudojimo būdas – kiti žemės ūkio paskirties sklypai, esantį (duomenys neskelbtini), Kalvarijos sen., Kalvarijos sav. Šiuo aktu nustatyta, kad nuostolių dėl Žemės sklypo 3 paėmimo visuomenės poreikiams pagal Vertinimo ataskaitą Nr. 3 dydis – 647,00 Eur, iš jų Žemės sklypo vertė – 647,00 Eur, kitų nuostolių, susijusių su Žemės sklypo paėmimu visuomenės poreikiams, dydis – 0 Eur. NŽT direktorius 2020-02-15 aktu Nr. ŽVP-527-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. duomenys neskelbtini) paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektą (magistralinio kelio A5 Kaunas–Marijampolė–Suvalkai ruožui nuo 56,83 iki 97,06 km rekonstruoti) Kalvarijos savivaldybėje“ paėmė visuomenės poreikiams savininkų L. V. ir T. V. bendrosios jungtinės nuosavybės teise valdomą 0,0377 ha žemės sklypą, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), pagrindinė žemės naudojimo paskirtis – žemės ūkio, naudojimo būdas – kiti žemės ūkio paskirties sklypai, esantį (duomenys neskelbtini), Kalvarijos sen., Kalvarijos sav. Šiuo aktu nustatyta, kad nuostolių dėl Žemės sklypo 4 paėmimo visuomenės poreikiams pagal Vertinimo ataskaitą Nr. 4 dydis – 201,00 Eur, iš jų Žemės sklypo vertė – 201,00 Eur, kitų nuostolių, susijusių su Žemės sklypo paėmimu visuomenės poreikiams, dydis – 0 Eur. NŽT direktorius 2020-02-15 aktu Nr. ŽVP-526-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. duomenys neskelbtini) paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektą (magistralinio kelio A5 Kaunas–Marijampolė–Suvalkai ruožui nuo 56,83 iki 97,06 km rekonstruoti) Kalvarijos savivaldybėje“ paėmė visuomenės poreikiams savininko T. V. nuosavybės teise valdomą 0,8618 ha žemės sklypą, kadastro Nr. duomenys neskelbtini, pagrindinė žemės naudojimo paskirtis – žemės ūkio, naudojimo būdas – kiti žemės ūkio paskirties sklypai, esantį (duomenys neskelbtini), Kalvarijos sen., Kalvarijos sav. Šiuo aktu nustatyta, kad nuostolių dėl Žemės sklypo 5 paėmimo visuomenės poreikiams pagal Vertinimo ataskaitą Nr. 5 dydis – 4 586,00 Eur, iš jų Žemės sklypo vertė – 4 586,00 Eur, kitų nuostolių, susijusių su Žemės sklypo paėmimu visuomenės poreikiams, dydis – 0 Eur.

A. B. yra nekilnojamojo turto vertintoja, todėl vertinti kitų nuostolių / netekimų, susijusių su kilnojamuoju turtu ir (ar) verslu, negalėjo, nes neturėjo tam teisės. Vertinimo ataskaitose Nr. 1–5 nepagrįstai nurodoma, kad visas derlius yra sezoninis ir kad jį bus galima nusiimti dar 2020 metais, kad visos atsakovų įdėtos lėšos žemės ūkio produkcijai auginti atsipirks su tokio derliaus nusiėmimu. Pažymėjo, kad dalis atsakovų įvardyto derliaus yra nevienmetis. Dėl to jo dalies 2020 metais atsakovai negalėjo nusiimti, negalės nusiimti ir iki 2021 metų pabaigos, dalis įdėtų lėšų žemės ūkio produkcijai auginti su 2020–2021 metų derliaus nuėmimu taip pat neatsipirko (-s). Išlaidos kalkėms laikytina ilgalaike investicija. Negautas derlius ir įdėtos lėšos žemės ūkio produkcijai auginti, kiek tai yra susiję su liucerna ir kalkėmis, turi būti atlyginami. Atsakovams turi būti atlyginama: kitos išlaidos, susijusios su Žemės sklypo 1 paėmimu visuomenės poreikiams, kiek tai yra susiję su liucerna, iš viso 262,67 Eur: sėkla 58,31 Eur, degalai 7,86 Eur, negautas derlius 196,50 Eur; kitos išlaidos, susiję su Žemės sklypo 2 paėmimu visuomenės poreikiams, kiek tai yra susiję su kalkėmis, iš viso 100,97 Eur; kitos išlaidos, susiję su Žemės sklypo 3 paėmimu visuomenės poreikiams, kiek tai yra susiję su kalkėmis, iš viso 6,63 Eur; kitos išlaidos, susiję su Žemės sklypo 5 paėmimu visuomenės poreikiams, kiek tai yra susiję su liucerna, iš viso 63 Eur: sėkla 13,98 Eur, degalai 1,885 Eur, negautas derlius 47,13 Eur. Bendra atlygintina negauto derliaus ir įdėtų lėšų žemės ūkio produkcijai auginti suma 433,27 Eur (262,67 Eur + 100,97 Eur + 6,63 Eur + 63 Eur). Atsakovas yra ūkininkas, Žemės sklypuose vykdantis ūkinę komercinę veiklą: augina avis, bites, lubinus, liucerną, kvietrugius ir kt. augalus ir augalininkystės produktus. T. V. ūkis įgijo ir išlaikė iki šios dienos ekologinės gamybos ūkio statusą – T. V. gaminami produktai yra ekologiški. T. V. bus priverstas atleisti samdomą darbuotoją DK 57 str. 1 d. pagrindu, išeitinė išmoka samdomam darbuotojui (apskaitininkei) – 1 304,94 Eur (2 x 652,47 Eur) – laikytina atsakovo nuostoliais, susijusiais su jo vykdomos ūkinės komercinės veiklos nutraukimu Žemės sklypuose. Dėl darbuotojo atleidimo kiti nuostoliai, kurių dydis 1 304,94 Eur, kiekvienam iš Žemės sklypų turėtų atitekti tokiomis dalimis: dėl Žemės sklypo 1 paėmimo – 59,53 Eur (0,1572 x 1 304,94 Eur / 3,4459 ha); dėl Žemės sklypo 2 paėmimo – 849,03 Eur (2,2420 ha x 1 304,94 Eur / 3,4459 ha); dėl Žemės sklypo 3 paėmimo – 55,74 Eur (0,1472 ha x 1 304,94 Eur / 3,4459 ha); dėl Žemės sklypo 4 paėmimo – 14,28 Eur (0,0377 ha x 1 304,94 Eur / 3,4459 ha); dėl Žemės sklypo 5 paėmimo – 326,36 Eur (0,8618 ha x 1 304,94 Eur / 3,4459 ha). Dėl Žemės sklypo 2 ir Žemės sklypo 5 paėmimo visuomenės poreikiams ir ūkinės komercinės veiklos juose nutraukimo ir magistralinio kelio šiuose dviejuose sklypuose įrengimo atsakovas patirs papildomų nuostolių, kurių dydis 13 031,70 Eur ir kurie susiję su puspriekabės gyvuliams gabenti įsigijimu. Atsakovui iki pertvarkymo priklausę žemės sklypai (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini)), kuriuose buvo auginamos avys ir kurie ribojosi su kitais atsakovams priklausiusiais žemės sklypais (sklypas, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), ribojosi su sklypu, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini); sklypas, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), ribojosi su sklypu, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), buvo suskaidyti iš vieno masyvo į du, perskiriant juos magistraliniu keliu, kurio įrengimui ir buvo suformuoti ir visuomenės poreikiams paimami Žemės sklypas 2 ir Žemės sklypas 5. Tą padarius, atsakovo auginamos avys nebegalės netrukdomai pačios pereiti iš vieno atsakovo sklypo į kitą. Jas reikės pervežti iš vienoje magistralinio kelio pusėje esančių atsakovo sklypų į kitoje magistralinio kelio pusėje esančius atsakovo sklypus, todėl bus reikalinga įsigyti puspriekabę gyvuliams gabenti, kurios kaina – 13 031,70 Eur. Dėl puspriekabės gyvuliams gabenti įsigijimo turėtų būti patirta kitų nuostolių tokiomis dalimis: dėl Žemės sklypo 2 paėmimo – 9 413,32 Eur, dėl Žemės sklypo 5 paėmimo – 3 618,38 Eur. Bendra kitų nuostolių, patiriamų dėl ūkinės komercinės veiklos Žemės sklypuose nutraukimo, suma sudaro: dėl Žemės sklypo 1 paėmimo – 59,53 Eur; dėl Žemės sklypo 2 paėmimo – 10 262,35 Eur (849,03 Eur + 9 413,32 Eur); dėl Žemės sklypo 3 paėmimo – 55,74 Eur; dėl Žemės sklypo 4 paėmimo – 14,28 Eur; dėl Žemės sklypo 5 paėmimo – 3 944,74 Eur (326,36 Eur + 3 618,38 Eur). Bendra suma (16 331,91 Eur) kitų žemės sklypo savininko patiriamų turtinių netekimų / nuostolių, tenkanti kiekvienam iš Žemės sklypų, yra: dėl Žemės sklypo 1 paėmimo – 322,20 Eur (262,67 Eur + 59,53 Eur); dėl Žemės sklypo 2 paėmimo – 11 925,32 Eur (100,97 Eur + 10 262,35 Eur +15 623 Eur); dėl Žemės sklypo 3 paėmimo – 62,37 Eur (6,63 Eur + 55,74 Eur); dėl Žemės sklypo 4 paėmimo – 14,28 Eur; dėl Žemės sklypo 5 paėmimo – 4 007,74 Eur (63 Eur + 3 944,74 Eur).

Atsižvelgiant į ekspertinę išvadą, prašoma pareiškimo 2, 4, 6 ir 10 reikalavimus tenkinti nustatant, kad: 1) atsakovams atlyginimo už visuomenės poreikiams NŽT direktoriaus 2021-02-15 aktu Nr. ŽVP-529-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektą (magistralinio kelio A5 Kaunas–Marijampolė–Suvalkai ruožui nuo 56,83 iki 97,06 km rekonstruoti) Kalvarijos savivaldybėje“ paimtą 0,1572 ha žemės sklypą, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini), Kalvarijos sen., Kalvarijos sav., dydis yra 902,17 Eur; 2) atsakovui T. V. atlyginimo už visuomenės poreikiams NŽT direktoriaus 2021-02-15 aktu Nr. ŽVP-528-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektą (magistralinio kelio A5 Kaunas–Marijampolė–Suvalkai ruožui nuo 56,83 iki 97,06 km rekonstruoti) Kalvarijos savivaldybėje“ paimtą 2,2420 ha žemės sklypą, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini), Kalvarijos sen., Kalvarijos sav., dydis yra 37 705,59 Eur; 3) atsakovui T. V. atlyginimo už visuomenės poreikiams NŽT direktoriaus 2021-02-17 aktu Nr. ŽVP-552-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektą (magistralinio kelio A5 Kaunas–Marijampolė–Suvalkai ruožui nuo 56,83 iki 97,06 km rekonstruoti) Kalvarijos savivaldybėje“ paimtą 0,1472 ha žemės sklypą, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini), Kalvarijos sen., Kalvarijos sav., dydis yra 653,63 Eur; 4) atsakovui T. V. atlyginimo už visuomenės poreikiams NŽT direktoriaus 2021-02-15 aktu Nr. ŽVP-526-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektą (magistralinio kelio A5 Kaunas–Marijampolė–Suvalkai ruožui nuo 56,83 iki 97,06 km rekonstruoti) Kalvarijos savivaldybėje“ paimtą 0,8618 ha žemės sklypą, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini), Kalvarijos sen., Kalvarijos sav., dydis yra 13 647,95 Eur. Sutinka, kad pareiškimo 8 reikalavimas būtų patenkintas visiškai.

Nagrinėjamoje byloje ginčas kilo dėl atlyginimo už ypatingos valstybinės svarbos projektui įgyvendinti visuomenės poreikiams paimtus žemės sklypus dydžio nustatymo teisėtumo ir pagrįstumo.

Lietuvos Respublikos žemės paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektus įstatymo 6 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad apygardos administracinis teismas, priėmęs nutartį dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams akto teisėtumo patvirtinimo, toliau nagrinėja ginčą dėl kitų projektą įgyvendinančios institucijos pareiškime, žemės savininko ir (ar) kito naudotojo atsiliepime nurodytų klausimų, tarp jų ir dėl atlyginimo už visuomenės poreikiams paimamą žemę.

Atsakovai nekelia ginčo dėl nekilnojamojo turto Vertinimo ataskaitose Nr. 1–5 nustatytų Žemės sklypų rinkos verčių, tačiau atsakovai nesutinka ir kelia ginčą dėl dalies, kurioje nustatyta (nenustatyta) kitų nuostolių, susijusių su Žemės sklypų paėmimu visuomenės poreikiams. Atsakovai nesutinka, kad: 1) kitų nuostolių, susijusių su Žemės sklypo 1 paėmimu visuomenės poreikiams, dydis – 0 Eur; 2) kitų nuostolių, susijusių su Žemės sklypo 2 paėmimu visuomenės poreikiams, dydis – tik 1 562 Eur; 3) kitų nuostolių, susijusių su Žemės sklypo 3 paėmimu visuomenės poreikiams, dydis – 0 Eur; 4) kitų nuostolių, susijusių su Žemės sklypo 4 paėmimu visuomenės poreikiams, dydis – 0 Eur; 5) kitų nuostolių, susijusių su Žemės sklypo 5 paėmimu visuomenės poreikiams, dydis – 0 Eur. Pažymėjo, kad šiuo atveju be jokio faktinio ir teisinio pagrindo atsakovams neketinama atlyginti negauto derliaus ir įdėtų lėšų žemės ūkio produkcijai auginti vertės, taip pat neketinama atlyginti nuostolių, susijusių su ūkinės komercinės veiklos paimamuose visuomenės poreikiams žemės sklypuose nutraukimu.

Atsakovai pateikė teismui Ekspertinę išvadą, kurią atliko specialių ekspertinių žinių verslo ir turto vertinimo srityje turintis asmuo D. M., įrašytas į teismo ekspertų sąrašą.

Atsakovai išskiria tris papildomas grupes nuostolių, kurios buvo nenustatytos vertinimo ataskaitose ir kurios privalo būti kompensuotos, kadangi tai tiesiogiai su žemės paėmimu valstybės poreikiams atsirandantys nuostoliai. Tai sudaro: kitos išlaidos, susijusios su Žemės sklypo 1 paėmimu visuomenės poreikiams, kiek tai yra susiję su liucerna, iš viso 262,67 Eur: sėkla 58,31 Eur, degalai 7,86 Eur, negautas derlius 196,50 Eur; kitos išlaidos, susijusios su Žemės sklypo 2 paėmimu visuomenės poreikiams, kiek tai yra susiję su kalkėmis, iš viso 100,97 Eur; kitos išlaidos, susijusios su Žemės sklypo 3 paėmimu visuomenės poreikiams, kiek tai yra susiję su kalkėmis, iš viso 6,63 Eur; kitos išlaidos, susijusios su Žemės sklypo 5 paėmimu visuomenės poreikiams, kiek tai yra susiję su liucerna, iš viso 63 Eur: sėkla 13,98 Eur, degalai 1,885 Eur, negautas derlius 47,13 Eur.

Išlaidos, susijusios su darbuotojo (apskaitininko) atleidimu, išeitinė išmoka samdomam darbuotojui sudarytų 1 304,94 Eur.

Dėl Žemės sklypo 2 ir Žemės sklypo 5 paėmimo visuomenės poreikiams ir ūkinės komercinės veiklos juose nutraukimo ir magistralinio kelio šiuose dviejuose sklypuose įrengimo ūkininkas T. V. patirs papildomų nuostolių, kurie susiję su puspriekabės gyvuliams gabenti įsigijimu.

Teisėjų kolegijos vertinimu, atlyginimu už visuomenės poreikiams paimtus žemės sklypus galima įvardyti tai, kas apskaičiuota UAB „Inreal“ (vertintoja A. B.) parengtose turto vertinimo ataskaitose, kurių pagrindu buvo apskaičiuotos paimamo turto vertės ir susidarę kiti netekimai: Nr. 20-05- 619, 2020-06-16; Nr. 20-05-632, 2020-06-16; Nr. 20-05-620, 2020-06-16; Nr. 20-05-621, 020-06-16; Nr. 20-05-623, 2020-06-16 (Turto vertinimo ataskaitos Nr. 1–5). Šie skaičiai yra visiškai argumentuoti Turto vertinimo ataskaitose Nr. 1–5. Dėl šių sumų ginčo byloje nekyla, jų dydžio papildomai neperskaičiavo ir ekspertas surašydamas ekspertinę išvadą, todėl teismas daro išvadą, kad nagrinėjamoje byloje apimtimi atlyginimo už visuomenės poreikiams paimtus žemės sklypus dydis apskaičiuotas teisingai A. B. ataskaitoje, todėl teismas dėl šių sumų apskaičiavimo plačiau nepasisako (šioje bylos dalyje ginčo nėra).

Nuostoliams priskiriamos išlaidos susijusios su investicijomis į žemės sklypus, tai yra: kitos išlaidos, susijusios su Žemės sklypo l paėmimu visuomenės poreikiams, kiek tai yra susiję su liucerna, iš viso 262,67 Eur: sėkla 58,31 Eur, degalai 7,86 Eur, negautas derlius 196,50 Eur; kitos išlaidos, susijusios su Žemės sklypo 2 paėmimu visuomenės poreikiams, kiek tai yra susiję su kalkėmis, iš viso 100,97 Eur; kitos išlaidos, susijusios su Žemės sklypo 3 paėmimu visuomenės poreikiams, kiek tai yra susiję su kalkėmis, iš viso 6,63 Eur; kitos išlaidos, susijusios su Žemės sklypo 5 paėmimu visuomenės poreikiams, kiek tai yra susiję su liucerna, iš viso 63 Eur: sėkla 13,98 Eur, degalai 1,885 Eur, negautas derlius 47,13 Eur.

Atsakovai pateikė duomenis, iš kurių matyti, kad nuostoliai, susiję su negautu derliumi ir įdėtomis lėšomis žemės ūkio produkcijai auginti, buvo apskaičiuoti, remiantis finansiniais dokumentais (yra Vertinimo ataskaitose Nr. 1–5), padedant Lietuvos žemės ūkio konsultavimo tarnybai. Ekspertas taip pat nurodė, jog šie skaičiai yra apskaičiuoti teisingai.

Tačiau ekspertas teigė, ir teisėjų kolegija su tokiu vertinimu sutinka, jog negauto derliaus apimtimi (196,50 Eur, 47,13 Eur) tai atspindi negautų pajamų dydį, ir neturėtų būti įvardijama kaip tiesiogiai su žemės paėmimu visuomenės poreikiams susiję nuostoliai. Todėl ekspertas teisingai koregavo ir pateikė šią išvadą dėl nuostolių šioje skaičiavimų dalyje dydžio: kitos išlaidos, susijusios su Žemės sklypo 1 paėmimu visuomenės poreikiams, kiek tai yra susiję su liucerna, iš viso 66,17 Eur: sėkla 58,31 Eur, degalai 7,86 Eur; kitos išlaidos, susijusios su Žemės sklypo 2 paėmimu visuomenės poreikiams, kiek tai yra susiję su kalkėmis, iš viso 100,97 Eur; kitos išlaidos, susijusios su Žemės sklypo 3 paėmimu visuomenės poreikiams, kiek tai yra susiję su kalkėmis, iš viso 6,63 Eur; kitos išlaidos, susijusios su Žemės sklypo 5 paėmimu visuomenės poreikiams, kiek tai yra susiję su liucerna, iš viso 15,87 Eur: sėkla 13,98 Eur, degalai 1,885 Eur.

Atsakovai teigė, jog dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūros teks atleisti samdomą darbuotoją. Taigi teks sumokėti išeitinę išmoką samdomam darbuotojui (apskaitininkei) – 2 VDU, tai sudaro 1 304,94 Eur (2 x 652,47 Eur).

Atsakovai nurodo, kad dėl Žemės sklypo 2 ir Žemės sklypo 5 paėmimo visuomenės poreikiams ir ūkinės komercinės veiklos juose nutraukimo ir magistralinio kelio šiuose dviejuose sklypuose įrengimo jie patirs papildomų nuostolių, kurie susiję su puspriekabės avių gabenimui įsigijimu. Po žemės paėmimo visuomenės poreikiams dalis atsakovams priklausančių sklypų bus vienoje magistralės „Via Baltica“ pusėje, dalis – kitoje. Nekyla abejonių, kad abiejose magistralės pusėse esančios žemės yra būtinos avių auginimui. Tai reiškia, kad avys turės ganytis tiek vienoje, tiek kitoje magistralės pusėje. „Via Baltica“ yra itin didelio transporto srautų intensyvumo kelias ir nėra galimybių paprastai avis perginti iš vienos kelio pusės į kitą. Pralaidos gyvuliams po keliu netoliese taip pat nėra, todėl ir kitoks avių pervarymas nebūtų galimas. Atsakovų nuomone, iškyla būtinybė nuolat perginti avis iš vienos magistralės „Via Baltica“ pusės į kitą pusę. Tai įgyvendinti galima tik avis transportuojant (nes avių perginimas negalimas), o vienintelis avių transportavimo būdas – specialios puspriekabės pagalba. Taigi puspriekabė avių transportavimui yra būtina.

Be to, atsakovai teigia, kad per visą laikotarpį (kurį sudaro laikas iki ūkininko pensinio amžiaus) bus patiriamos su puspriekabės eksploatavimu susijusios sąnaudos: 29 metai (tiek liko laiko iki pensijos) padauginami iš 485,34 Eur / per metus = 14 074,86 Eur. Puspriekabė turėtų būti priskiriama 03 klasei (iki 10 t), todėl privalomosios techninės apžiūros kaina sudarytų 24,80 Eur. Numatomas techninės apžiūros periodiškumas 12 mėn., todėl kaštai visu eksploatavimo laikotarpiu sudarytų: 24,80 Eur padauginus iš 29 = 719,20 Eur. Iš viso su puspriekabės eksploatavimu susijusios sąnaudos sudarytų: 14 074,86 Eur + 719,20 Eur = 14 794,06 Eur.

Pagal Žemės paėmimo įstatymo 13 straipsnio nuostatas yra aiškiai matyti, kad atlyginami tik patirti nuostoliai, o ne būsimi nuostoliai. Teismas tokią poziciją grindžia susiformavusia teismine praktika, kurioje aiškiai nurodoma, jog Žemės paėmimo įstatymas nenumato teisės į negautų pajamų, dėl likusio turto naudojimo pablogėjimo tenkančių papildomų išlaidų atlyginimo, neturtinės žalos atlyginimą. Atsakovai apskaičiavo nuostolius dėl puspriekabės pirkimo, taip pat susijusius su jos eksploatavimu 29 metams į priekį. Tačiau analizuojant žemės sklypų planus aiškiai matyti, kad ir šiuo metu tarp atsakovams priklausančių žemės sklypų yra įsiterpę kitiems asmenims priklausantys žemės sklypai, tačiau atsakovai sėkmingai ūkininkauja neįsigydami puspriekabės avių gabenimui. Taip pat pažymėtina ir tai, kad skaičiuojant nuostolius, susijusius su puspriekabės eksploatavimu, atsakovai vadovaujasi tik prielaidomis, kadangi kinta kainos ir nėra galimybės nustatyti tikslių skaičių 29 metams į priekį, be to, niekas negali nustatyti, kiek laiko gyvuos atsakovų ūkis ir ar pats ūkininkas norės visą laiką iki pensinio amžiaus ūkininkauti. Esant tokioms aplinkybėms atsakovų reikalavimas yra abstraktus, nukreiptas į ateitį ir paremtas prielaidomis. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2020 m. sausio 22 d. išnagrinėtoje administracinėje byloje Nr. eA-892-415/2020 pažymėta, kad Žemės paėmimo įstatymas nenumato teisės į negautų pajamų, taip pat dėl likusio turto naudojimo pablogėjimo tenkančių papildomų išlaidų atlyginimo. Konstitucinis proporcingumo principas reikalauja, kad įstatymuose numatytos priemonės turi atitikti siekiamus visuomenei būtinus ir konstituciškai pagrįstus tikslus (Konstitucinio Teismo 1997 m. gegužės 6 d., 2002 m. kovo 14 d. ir 2002 m. rugsėjo 19 d. nutarimai). Žemės paėmimas ypatingos valstybinės svarbos projektams įgyvendinti teisingai už ją atlyginant yra vienintelė ir proporcinga priemonė valstybės transporto infrastruktūrai plėtoti ją integruojant į ES valstybių bendrą tinklą, todėl nėra teisinių pagrindų abejoti, ar taikomos priemonės proporcingos ir būtinos bendram visos visuomenės interesui skatinti integraciją ir valstybės modernizavimą.

Išanalizuotų faktinių aplinkybių kontekste vertinant aktualų teisinį reguliavimą, taikytiną nagrinėjamoje byloje, yra teisinis pagrindas konstatuoti, kad žemės sklypų paėmimas visuomenės poreikiams iš dalies ateityje keis atsakovo ūkininkavimo (verslo) sąlygas. Tačiau ne kiekvienas verslo sąlygų pokytis vertintinas kaip potencialūs, aiškiai išreikšti ir vertine išraiška apskaičiuojami nuostoliai. Pažymėtina, kad konkretus ir neabejotinas visuomenės poreikis žemės paėmimui magistraliniam keliui statyti suponuoja strateginio lygmens viešųjų ir privačių interesų tarpusavio derinimo imperatyvą, iš kurio kyla visų subjektų, veikiančių viešuosiuose ir privatiniuose teisiniuose santykiuose, pareiga elgtis rūpestingai, apdairiai ir atsakingai. Atsakovų atveju tai reiškia tokio ūkininkavimo modelio taikymą praktikoje, kuris užtikrintų racionalų turto naudojimą ir sudarytų prielaidas išvengti praradimų. Atsakovas būsimus nuostolius įrodinėja tokiomis aplinkybėmis, kai nesiekiama veikti taip, kad atsakovo nurodomų netekčių nebūtų, pvz., rinktis ar koreguoti ūkininkavimo modelį taip, kad būtų galima prisitaikyti prie pakitusių sąlygų. Todėl teisėjų kolegija neturi teisinio pagrindo konstatuoti, kad atsakovo nurodomomis faktinėmis aplinkybėmis įrodinėjami nuostoliai tikrai kiltų, jei atsakovas veiktų kaip rūpestingas ir atidus asmuo, kuriam taikomi aukštesni kvalifikuoto subjekto elgesio standartai (Administracinių bylų teisenos įstatymo 56 str. 7 d.).

Atsakovams L. V. ir T. V. atlyginimo už visuomenės poreikiams Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2021 m. vasario 15 d. aktu Nr. ŽVP-529-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektą (magistralinio kelio A5 Kaunas–Marijampolė–Suvalkai ruožui nuo 56,83 iki 97,06 km rekonstruoti) Kalvarijos savivaldybėje“ paimtą 0,1572 ha žemės sklypą, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini), Kalvarijos sen., Kalvarijos sav., dydis yra 902,17 Eur (836 + 66,17).

Atsakovui T. V. atlyginimo už visuomenės poreikiams Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2021 m. vasario 15 d. aktu Nr. ŽVP-528-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektą (magistralinio kelio A5 Kaunas–Marijampolė–Suvalkai ruožui nuo 56,83 iki 97,06 km rekonstruoti) Kalvarijos savivaldybėje“ paimtą 2,2420 ha žemės sklypą, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini), Kalvarijos sen., Kalvarijos sav., dydis yra 14 170,97 Eur (14 070 + 100,97).

Atsakovui T. V. atlyginimo už visuomenės poreikiams Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2021 m. vasario 17 d. aktu Nr. ŽVP-552-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektą (magistralinio kelio A5 Kaunas–Marijampolė–Suvalkai ruožui nuo 56,83 iki 97,06 km rekonstruoti) Kalvarijos savivaldybėje“ paimtą 0,1472 ha žemės sklypą, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini), Kalvarijos sen., Kalvarijos sav., dydis yra 653,63 Eur (647 + 6,63).

Atsakovams L. V. ir T. V. atlyginimo už visuomenės poreikiams Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2021 m. vasario 15 d. aktu Nr. ŽVP-527-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektą (magistralinio kelio A5 Kaunas-Marijampolė-Suvalkai ruožui nuo 56,83 iki 97,06 km rekonstruoti) Kalvarijos savivaldybėje“ paimtą 0,0377 ha žemės sklypą, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini), Kalvarijos sen., Kalvarijos sav., dydis yra 201 Eur.

Atsakovui T. V. atlyginimo už visuomenės poreikiams Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2021 m. vasario 15 d. aktu Nr. ŽVP-526-(1.18.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektą (magistralinio kelio A5 Kaunas–Marijampolė–Suvalkai ruožui nuo 56,83 iki 97,06 km rekonstruoti) Kalvarijos savivaldybėje“ paimtą 0,8618 ha žemės sklypą, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini), Kalvarijos sen., Kalvarijos sav., dydis yra 4 601,87 Eur (4 586 + 15,87).

Atsakovams teisines paslaugas nagrinėjamoje byloje teikė advokatė A. M..

Pagal 2021 m. birželio 3 d. sąskaitą už teisines paslaugas Nr. 21-00130, atsakovai 2021 m. birželio 4 d. sumokėjo 750,00 Eur už advokatės teisines paslaugas – už atsiliepimo į pareiškimą pateikimą ir atstovavimą teismo posėdyje.

Pagal 2021 m. spalio 20 d. sąskaitą už teisines paslaugas Nr. 21-00156, atsakovai 2021 m. spalio 20 d. sumokėjo 300,00 Eur už advokatės teisines paslaugas – už susipažinimą su eksperto išvada, prašymo dėl papildomų įrodymų ir paaiškinimų pateikimo parengimą ir atstovavimą teismo posėdyje.

Atsakovų atstovė advokatė A. M. dalyvavo 2021 m. rugpjūčio 31 d. ir 2021 m. spalio 21 d. teismo posėdžiuose, 2021 m. birželio 4 d. pateikė atsiliepimą į pareiškimą, 2021 m. spalio 21 d. pateikė teismui prašymą „Dėl papildomų dokumentų pateikimo ir prašomos atlyginti sumos tikslinimo“, prie kurio pateikė ir atsakovų užsakymu eksperto D. M. parengtą ekspertinę išvadą.