Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartis

Įžanginė dalis

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Ryčio Krasausko (kolegijos pirmininkas ir pranešėjas) ir Beatos Martišienės ir Egidijaus Šileikio,

rašytinio proceso tvarka spręsdama pareiškėjo E. V. skundo atsakovui Lietuvos Respublikos vyriausiajai rinkimų komisijai dėl 2024 m. balandžio 4 d. sprendimų Nr. Sp-84 „Dėl I. Š. įregistravimo kandidate į Lietuvos Respublikos Prezidentus“, Nr. Sp-85 „Dėl G. N. įregistravimo kandidatu į Lietuvos Respublikos Prezidentus“ ir Nr. Sp-86 „Dėl D. Ž. įregistravimo kandidatu į Lietuvos Respublikos Prezidentus“ panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus priėmimo klausimą,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Pareiškėjas E. V. (toliau – ir pareiškėjas) kreipėsi į Lietuvos vyriausiąjį administracinį teismą (toliau – ir LVAT) su 2024 m. balandžio 7 d. skundu (skundas teisme gautas 2024 m. balandžio 8 d.), prašydamas panaikinti Lietuvos Respublikos vyriausiosios rinkimų komisijos (toliau – ir atsakovas, VRK) 2024 m. balandžio 4 d. sprendimą Nr. Sp-84 „Dėl I. Š. įregistravimo kandidate į Lietuvos Respublikos Prezidentus“, 2024 m. balandžio 4 d. sprendimą Nr. Sp-85 „Dėl G. N. įregistravimo kandidatu į Lietuvos Respublikos Prezidentus“ ir 2024 m. balandžio 4 d. sprendimą Nr. Sp-86 „Dėl D. Ž. įregistravimo kandidatu į Lietuvos Respublikos Prezidentus“ (toliau visi kartu – ir Sprendimai).

Nustatyta, jog VRK Sprendimai priimti vadovaujantis Lietuvos Respublikos rinkimų kodekso 81 straipsnio, reglamentuojančio kandidatų registravimą, 1 dalimi, kurioje nustatyta, jog vyriausioji rinkimų komisija sprendimą registruoti kandidatą ir (arba) kandidatų sąrašą arba jų neregistruoti priima likus ne mažiau kaip 31 dienai iki rinkimų dienos, bei 2 dalimi, kurioje įtvirtinta, jog kandidatas ir (arba) kandidatų sąrašas registruojami, jeigu pateikti visi šio kodekso ir kitų teisės aktų nustatytus reikalavimus atitinkantys pareiškiniai dokumentai ir rinkėjų parašų rinkimo lapai, taip pat jeigu kandidatas atitinka šio kodekso nustatytus reikalavimus.

Sprendimais, atsižvelgiant į atitinkamai 2024 m. kovo 5 d. bei 2024 m. balandžio 3 d. Rinkėjų parašų tikrinimo aktus, nuspręsta pripažinti, kad I. Š., G. N. ir D. Ž. (toliau visi kartu – ir Asmenys) atitinka Rinkimų kodekso kandidatams nustatytus reikalavimus ir įregistruoti Asmenis kandidatais į Lietuvos Respublikos Prezidentus.

Teisėjų kolegija pažymi, kad teisė kreiptis į teismą gali būti įgyvendinta tik įstatymų nustatyta tvarka, t. y. laikantis įstatymuose (šiuo atveju Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) ir Rinkimų kodekso) nurodytų kreipimosi į teismą sąlygų. LVAT praktikoje ne kartą konstatuota, kad administraciniai aktai, dėl kurių galima pateikti skundą, pagal ATBĮ 5 straipsnio 3 dalies 1 punktą ir 23 straipsnio 1 dalį, yra visi viešojo administravimo subjektų priimti teisės aktai, nepaisant tų aktų formos, taip pat veiksmai (neveikimas), sukeliantys asmeniui teisines pasekmes, t. y. darantys įtaką asmenų teisėms ar įstatymų saugomiems interesams. Tuo atveju, kai skundo priėmimo nagrinėti stadijoje akivaizdu, kad skundžiamas aktas negali būti ginčo administraciniame teisme objektu, skundą galima atsisakyti priimti nagrinėti, kadangi, nagrinėdamas skundus dėl teisinių pasekmių negalinčių sukelti ir nesukeliančių aktų ar veiksmų, teismas asmens teisių apginti negalėtų, nes net ir skundo tenkinimo atveju asmens teisių ir pareigų apimtis nepasikeistų, o pats procesas būtų iš esmės beprasmis (žr., pvz., LVAT 2015 m. gruodžio 2 d. nutartį administracinėje byloje Nr. AS-1370-624/2015, ir kt.).

ABTĮ 33 straipsnio 2 dalies 1 punkte nustatyta, kad administracinio teismo pirmininkas ar teisėjas motyvuota nutartimi atsisako priimti skundą (prašymą, pareiškimą), jeigu skundas (prašymas, pareiškimas) nenagrinėtinas teismų šio įstatymo nustatyta tvarka.

Iš pareiškėjo skundo turinio matyti, kad jis Sprendimų teisėtumą kvestionuoja iš esmės dėl to, kad, jo nuomone, VRK sprendimą dėl visų kandidatų įregistravimo arba jų neįregistravimo turėjo priimti vienu metu. Tačiau pareiškėjas savo skunde nenurodo jokių Rinkimų kodekso nuostatų, kuriose toks reikalavimas būtų įtvirtintas (toks reikalavimas nekyla ir iš pareiškėjo minimo Rinkimų kodekso 3, 5, 20, 22, 25 straipsniuose įtvirtinto teisinio reglamentavimo), nekvestionuoja, kad Sprendimai priimti laikantis Rinkimų kodekso 81 straipsnio 1 ir 2 dalyje nustatytos tvarkos ir terminų. Teisėjų kolegija pažymi, jog aplinkybė, kad atsakovas, įgyvendindamas Rinkimų kodekse įtvirtintus reikalavimus, priėmė Sprendimus, kuriuose nėra nurodyta jokių viešojo administravimo subjekto patvarkymų, susijusių su pareiškėjo teisėmis ar pareigomis, savaime negali būti vertinama kaip pareiškėjo teisių pažeidimas.

Iš skundžiamų Sprendimų turinio matyti, kad jie priimti ne dėl pareiškėjo, o dėl Asmenų, kurie įregistruoti kandidatais į Lietuvos Respublikos Prezidentus, nes atitinka Rinkimų kodekso kandidatams nustatytus reikalavimus, ir yra susiję su jų pasyviosios rinkimų teisės įgyvendinimu. Be to, iš VRK interneto tinklalapyje (www.vrk.lt/naujienos) skelbiamos informacijos matyti, jog VRK 2024 m. balandžio 9 d. priėmė sprendimus registruoti likusius kandidatus į Lietuvos Respublikos Prezidentus, tarp kurių yra ir pareiškėjas.

Visa tai sudaro pagrindą konstatuoti, jog jau pareiškėjo skundo priėmimo nagrinėti stadijoje akivaizdu, kad Sprendimai pareiškėjo skundžiamu aspektu nesukelia jam jokių teisinių pasekmių, kad net ir skundo tenkinimo atveju pareiškėjo teisių ir pareigų apimtis nepasikeistų, todėl pats teismo procesas būtų iš esmės beprasmis.

Apibendrindama tai, kas išdėstyta, teisėjų kolegija konstatuoja, kad pareiškėjo skundas negali būti nagrinėjamas Lietuvos vyriausiajame administraciniame teisme, todėl jį atsisakytina priimti (ABTĮ 33 str. 2 d. 1 p.).

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 33 straipsnio 2 dalies 1 punktu, teisėjų kolegija

Rezoliucinė dalis

nutaria:

Atsisakyti priimti pareiškėjo E. V. skundą.

Nutartis neskundžiama.