- Teismas
- Klaipėdos apygardos teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2022-01-25
- Bylos Nr.
- AN2-19-651/2022
- Teisminio proceso Nr.
- 4-06-3-00889-2021-3
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Instancija
- Apeliacinė instancija
- Rezultatas
- Panaikinti nutarimą (nutartį) ir grąžinti bylą iš naujo nagrinėti apylinkės teisme
- Teisėjas
- Dalia Kursevičienė (pirm.)
- Pažeidėjas
- V. G.
- Institucija
- Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kelių policijos tarnyba
Klaipėdos apygardos teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus teisėja Dalia Kursevičienė, rašytinio proceso tvarka išnagrinėjusi administracinėn atsakomybėn patraukto asmens V. G. atskirąjį skundą dėl Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos miesto rūmų 2021 m. lapkričio 18 d. nutarties administracinio nusižengimo byloje Nr. II-557-563/2021,
Aprašomoji dalis
nustatė:
I. Bylos esmė
1. Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos miesto rūmai 2021 m. lapkričio 18 nutartimi, priimta administracinio nusižengimo byloje Nr. II-557-563/2021, atsisakė priimti administracinėn atsakomybėn patraukto asmens V. G. skundą dėl Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato priimtų nutarimų, administracinių nusižengimų bylose Nr. 30-ANR_N-5024-2021, Nr. 30-ANR_N-5027-2021, Nr. 30-ANR_N-5030-2021, Nr. 30-ANR_N-4898-2021 ir grąžino skundą jį padavusiam asmeniui. Teismas nurodė, kad kaip matyti iš skundo turinio, V. G. neskundžia administracinio nusižengimo bylose priimtų nutarimų, kuriais jam buvo paskirtos baudos, administracinio nusižengimo fakto neginčija, nereiškia prašymo pripažinti nutarimus neteisėtais ar nepagrįstai, o prašymas sujungti administracinio nusižengimo bylas jau yra išspręstas 2021 m. liepos 22 nutartimi ir antrą kartą teismui nėra pagrindo tuo pačiu klausimu priimti procesinio sprendimo.
II. Atskirojo skundo ir atsiliepimo į atskirąjį skundą argumentai
2. Atskiruoju skundu V. G. prašo panaikinti apylinkės teismo 2021 m. lapkričio 18 d. nutartį ir klausimą dėl skundo priėmimo grąžinti pirmosios instancijos teismui spręsti iš naujo arba šį klausimą išspręsti iš esmės.
2.1. Skunde teigiama, kad turėjo būti surašytas vienas administracinio nusižengimo protokolas bei vienas nutarimas, nes administracinio nusižengimo protokolai surašyti bei nutarimai priimti po visų veikos epizodų atlikimo, t. y. užbaigus veiką. Nurodo, jog tai, kad administracinius nusižengimus skiria laiko tarpas ir vieta, šiuo atveju neturi reikšmės. Nesutinka, jog administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens veiksmuose nebuvo vieningos tyčios, bei kad veika nebuvo tęstinio pobūdžio.
2.2. Skunde pažymi, kad yra susidariusi situacija, kai asmuo traukiamas administracinėn atsakomybėn už tai, jog teikia paslaugas tomis pačiomis sąlygomis, kokios yra taikomos kitų rūšių transporto priemonių, besinaudojančių maršrutiniam transportui skirta juosta. Nurodo, jog atitinka tuos pačius požymius, t. y. paslaugos tiekimo pobūdis, jos atlygintinumas, paslaugos prieinamumas už atlygį, ir dėl minėtos priežasties yra būtina teisės aktų analizė dėl atitikimo aukštesniems teisės aktams, inter alia, Konstitucijai.
2.3. Nesutinka su teismo išvada, kad administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo iš esmės neskundžia pačio nutarimo. Nurodo, kad skundžia visus nutarimus, kadangi mano, kad turėjo būti skiriama viena subendrinta nuobauda. Nurodo, kad teismas privalėjo skundą nagrinėti ir pasisakyti dėl skundžiamo nutarimo teisėtumo tuo aspektu, kad už administracinį nusižengimą asmuo jau buvo patrauktas atsakomybėn, o ne atsisakyti priimti nurodant, jog, jei su pažeidimu sutinkama, skųsti tokio nutarimo negalima.
Žemesnės instancijos teismas
3. Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyrius prašo palikti galioti Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos miesto rūmų 2021 m. lapkričio 18 d. nutartį.
3.1. Pažymi, kad ANK nenumato administracinių bylų sujungimo galimybės. Teismas dėl administracinio nusižengimo bylų sujungimo pasisakė 2021 m. liepos 22 d. nutartimis, kuriomis prašymo sujungti administracinio nusižengimo bylas netenkino. Naujų, reikšmingų aplinkybių nenustatyta, todėl naikinti Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos miesto rūmų 2021 m. lapkričio 18 d. nutartį nėra pagrindo.
Motyvuojamoji dalis
III. Apeliacinės instancijos teismo argumentai ir išvados
Atskirasis skundas tenkintinas iš dalies.
Žemesnės instancijos teismas
1. V. G. skundu dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo nagrinėjamoje administracinio nusižengimo byloje prašė panaikinti ne teismo tvarka priimtą nutarimą, kuriuo paskirta bauda už atskirą administracinį nusižengimą, ir paskirti jam vieną subendrintą administracinę nuobaudą.
2. Apylinkės teismas skundžiama nutartimi atsisakė priimti V. G. skundą motyvuodamas tuo, kad asmuo administracinio nusižengimo fakto neginčija, nereiškia prašymo pripažinti nutarimus neteisėtais ar nepagrįstai, o prašymas sujungti administracinio nusižengimo bylas jau yra išspręstas 2021 m. liepos 22 nutartimi ir antrą kartą teismui nėra pagrindo tuo pačiu klausimu priimti procesinio sprendimo.
3. Pažymėtina, kad ANK 626 straipsnio 3 dalyje yra numatytas baigtinis sąrašas atvejų (du atvejai), kuomet apylinkės teismas motyvuota nutartimi atsisako priimti skundą dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje: 1) kai skundą paduoda asmuo, neturintis teisės jo paduoti, 2) kai skundas paduotas, praleidus nustatytą skundo padavimo terminą.
4. Apygardos teismas sprendžia, jog apylinkės teismo nutartis, kuria atsisakyta priimti V. G. skundą, negali būti pripažintas teisėta ir pagrįsta, kadangi priimta pažeidžiant imperatyvias ANK 626 straipsnio 3 dalies nuostatas, numatančias atvejus, kuomet teismas motyvuota nutartimi atsisako priimti skundą dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje. Taip pat, negalima sutikti ir su apylinkės teismo argumentais dėl V. G. paduoto skundo dalyko ir pagrindų, kadangi iš skundo turinio matyti, jog V. G. ginčija visus ne teismo tvarka jam priimtus nutarimus, prašydamas juos panaikinti ir paskirti jam vieną bendrą administracinę nuobaudą už visus jo nurodytus administracinius nusižengimus.
5. ANK 626 straipsnio 6 dalyje nustatyta, kad jeigu skundas dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje neatitinka jo formai ir turiniui keliamų reikalavimų ir dėl to neįmanoma suprasti, koks nutarimas skundžiamas ar kokiomis aplinkybėmis grindžiamas skundas, teismas priima nutartį ir nustato terminą šiems trūkumams pašalinti. Apylinkės teismas, nustatęs, kad V. G. skundas dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje neatitinka jo formai ir turiniui keliamų reikalavimų, privalėjo vadovautis ANK 626 straipsnio 6 dalies nuostatomis ir nustatyti asmeniui terminą skundo trūkumams pašalinti, jeigu šie trūkumai trukdo teismui nagrinėti skundą (konkrečiai nurodant, kokius būtent skundo trūkumus asmuo turi pašalinti), arba vadovautis ANK 626 straipsnio 8 dalies nuostatomis ir skundą priimti, jeigu skunde esantys netikslumai gali būti pašalinti pasirengimo nagrinėti skundą metu.
6. Vadovaujantis anksčiau išdėstytu, Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos miesto rūmų 2021 m. lapkričio 18 d. nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. II-557-563/2021, kuria atsisakyta priimti V. G. skundą dėl Klaipėdos apskrities Vyriausiojo policijos komisariato 2021 m. gegužės 31 d. nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. 30-ANR_N-5027-2021 (ROIK 21131042661), naikintina, V. G. skundo dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje priėmimo klausimas perduodamas iš naujo spręsti apylinkės teismui.
Rezoliucinė dalis
nutaria:
Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos miesto rūmų 2021 m. lapkričio 18 d. nutartį administracinio nusižengimo byloje Nr. II-557-563/2021, kuria atsisakyta priimti V. G. skundą dėl Klaipėdos apskrities Vyriausiojo policijos komisariato 2021 m. gegužės 31 d. nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. 30-ANR_N-5027-2021 (ROIK 21131042661), panaikinti ir perduoti šio V. G. skundo dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje priėmimo klausimą iš naujo nagrinėti Klaipėdos apylinkės teismui.
Nutartis neskundžiama.