- Teismas
- Regionų apygardos administracinis teismas
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2018-11-27
- Bylos Nr.
- I-3999-821/2018
- Teisminio proceso Nr.
- 3-61-3-02543-2018-8
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Teisėjas
- Iveta Peliene
- Pareiškėjas
- G. J.
- Atsakovas
- Lietuvos valstybei, atstovaujamai Vilniaus pataisos namų
- Kategorijos
- 20.2.3.2Neturtinė žala
- 55.1Teismo sprendimas
Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėja Iveta Pelienė rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo G. J. skundą atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai Vilniaus pataisos namų, dėl žalos atlyginimo.
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
Šalies argumentai
Pareiškėjas G. J. (toliau – ir pareiškėjas) 2018 m. liepos 26 d. kreipėsi į teismą su skundu, prašydamas priteisti iš atsakovės Lietuvos valstybės, atstovaujamos Vilniaus pataisos namų (toliau – ir Vilniaus PN), 2 300 Eur neturtinei žalai dėl netinkamų kalinimo sąlygų laikotarpiu nuo 2018 m. kovo 15 d. iki 2018 m. birželio 28 d. atlyginti (b. l. 1–3).
Skunde nurodė, kad pareiškėjas Vilniaus PN laikotarpiu nuo 2018 m. kovo 15 d. iki 2018 m. birželio 28 d. buvo laikomas kamerų tipo patalpoje Nr. 6, kurios plotas 10,18 kv. m ir atsižvelgiant į tai, kad kameroje buvo laikomas su dar 2 asmenimis (viso kameroje 3 asmenys), nebuvo užtikrinta teisė į minimalų kameros plotą, tenkantį vienam asmeniui. Teigė, kad kamerose nebuvo tinkamos ventiliacijos, jautėsi drėgmė, šaltis, uždrausti šilti pledai, neužtikrintas tinkamas apšvietimas. Be to, pareiškėjo teigimu, Vilniaus PN kamerose esantys čiužiniai ir patalynė buvo blogos būklės, nešvarūs, kameroje nebuvo karšto vandens, o dušu buvo galima naudotis tik kartą per 7 dienas iki 15 minučių. Pasivaikščiojimo kiemeliai maži (12–15 kv. m), todėl trūko vietos mankštai ir sportavimui, pasivaikščiojimui skirtas laikas per trumpas, t. y. 2 val. per dieną. Maistas gaminamas ir tiekiamas blogomis sąlygomis ir nekokybiškai, porcijos dažniausiai neatitiko nustatytų normų, nes buvo dalijamos nesveriant.
Buvo varžomos socialinės, ekonominės kalinimo teisės dėl to, kad buvo panaikinti artimųjų maisto perdavimai–siuntimai, uždrausti ilgalaikiai pasimatymai su sutuoktine. Teigė, kad nemokamai nebuvo išduodami rūbai ir avalynė (pagal sezoną), higienos reikmenys. Vilniaus PN neišdavė visų medikamentų nemokamai, neapmokėjo telefoninių ir pašto paslaugų.
Atsiliepimas
Atsakovės Lietuvos valstybės atstovas Vilniaus PN pateikė atsiliepimą, kuriame su pareiškėjo skundu nesutiko, prašė pareiškėjo skundą atmesti kaip nepagrįstą (b. l. 8–15).
Atsiliepime į skundą pabrėžė, kad Vilniaus PN nėra kamerų tipo pataisos įstaiga, todėl Vilniaus PN nėra sisteminama informacija, kokiose patalpose ir kokiais laikotarpiais nuteistieji gyvena atlikdami jiems paskirtas laisvės atėmimo bausmes. Pateikė Vilniaus PN direktoriaus nutarimo Nr. 28-448(1) ,,Dėl nuteistųjų nubaudimo“ kopiją, kuriuo pareiškėjui buvo paskirta nuobauda – perkėlimas į drausmės grupę 12 mėnesių (nuobaudą pareiškėjas atliko laikotarpiu nuo 2017 m. birželio 28 d. iki 2018 m. birželio 28 d.). 2018 m. birželio 28 d. Vilniaus PN direktoriaus įsakymu Nr. 7-221 ,,Dėl nuteistųjų suskirstymo į būrius“ pareiškėjas iš bendrabučio tipo gyvenamosios patalpos drausmės nuobaudai atlikti buvo perkeltas į drausmės grupės gyvenamąją patalpą Nr. 13D, o 2018 m. birželio 28 d. Vilniaus PN direktoriaus įsakymu Nr. 7-207 ,,Dėl nuteistųjų suskirstymo į būrius“ iš drausmės grupės gyvenamosios patalpos Nr. 13D buvo perkeltas į bendrabučio tipo gyvenamąją patalpą. Tokiu būdu pareiškėjas laikotarpiu nuo 2017 m. birželio 28 d. iki 2018 m. birželio 28 d. buvo laikomas drausmės grupės gyvenamojoje patalpoje Nr. 13D. Nurodė, kad drausmės grupės gyvenamosios patalpos Nr. 13D plotas – 31,47 kv. m (sanitarinio mazgo plotas – 1,80), įrengtos 8 miegamosios vietos, todėl vienam asmeniui tenkantis plotas, Vilniaus PN vertinimu, atitinka teisės aktų reikalavimus. Vilniaus PN nuomone, sanitarinis mazgas, esantis kamerų tipo patalpose ir drausmės grupės gyvenamosiose patalpose, privalo būti įskaičiuotas į bendrą šių patalpų naudojamą plotą, kadangi sanitariniu mazgu naudojasi tik išimtinai toje patalpoje esantys nuteistieji. Patalpa yra pastato dalis, atribota nuo jo likusios dalies atitvaromis iš visų pusių, turinti išėjimą į lauką arba kitas patalpas. Kamerų tipo patalpų ir drausmės grupės gyvenamųjų patalpų durys turi tik vieną išėjimą, t. y. išėjimą į bendrąjį sektoriaus koridorių. Sanitarinis mazgas, esantis minėtose patalpose, atsakovės atstovo vertinimu, neturėtų būti vertinamas kaip atskira patalpa.
Pabrėžė, kad ginčo laikotarpiu pareiškėjas dėl skunde nurodytų netinkamų kalinimo sąlygų, patalpoje tariamai buvusių skunde nurodytų trūkumų, dėl materialinio buitinio aprūpinimo į Vilniaus PN administraciją nesikreipė. Pareiškėjas abstrakčiai nurodė, kad Vilniaus PN patalpose nebuvo užtikrintas natūralus patalpos apšvietimas, patalpos ventiliacija buvo silpna. Visos Vilniaus PN patalpos įrengtos vadovaujantis Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2011 m. kovo 3 d. įsakymu Nr. V-82 patvirtintomis Pataisos įstaigų įrengimo ir eksploatavimo taisyklėmis (toliau – ir Eksploatavimo taisyklės). Visose PN Vilniaus drausmės grupės gyvenamosiose patalpose ir kamerų tipo patalpose įrengti skaidraus stiklo langai, kurie užtikrina natūralų šių patalpų apšvietimą. Taip pat patalpose yra įrengtas dieninis ir naktinis apšvietimas. Gyvenamosios patalpos vėdinamos per langus, patalpose įrengtos inžinerinės ventiliavimo sistemos. Akcentavo, kad patys nuteistieji, gyvendami gyvenamosiose patalpose, netausoja Vilniaus PN turto, niokoja jį, sąmoningai blogina patalpų būklę, tame tarpe nuolatos gadina šviestuvus, ardo elektros instaliaciją, gadina kitą gyvenamosiose patalpose esantį inventorių.
Vilniaus PN griežtai laikosi nuteistiesiems nustatytos pasivaikščiojimų tvarkos, kiekvieną dieną nuteistiesiems atliekantiems nuobaudas drausmės grupėje ar kamerų tipo patalpose suteikiami įstatyme nustatytos trukmės pasivaikščiojimai gryname ore. Vilniaus PN drausmės grupės nuteistiesiems ir nuteistiesiems atliekantiems nuobaudas kamerų tipo patalpose, t. y. nuo kitų nuteistųjų izoliuotiems nuteistiesiems, įrengti atskiri, tvarkingi, visus teisės aktų reikalavimus atitinkantys pasivaikščiojimų kiemai su sporto inventoriumi.
Dėl galimybės nusiprausti duše atliekant nuobaudas drausmės grupės ir kamerų tipo patalpose nurodė, kad nuteistiesiems įrengta dušų patalpa pilnai atitinka galiojantį teisinį reglamentavimą, pateikė dušų patalpų nuotraukas. Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2003 m. liepos 2 d. įsakymu Nr. 194 „Dėl Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklių patvirtinimo“ (toliau – Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklės), nustatyta, kad ne rečiau kaip kartą per savaitę nuteistiesiems suteikiama galimybė pasinaudoti dušu, todėl jokie teisės aktų reikalavimai pareiškėjo atžvilgiu pažeisti nebuvo.
Šalies argumentai
Pareiškėjas skunde nurodė, kad jam Vilniaus PN nebuvo išduodami šie higienos reikmenys – skutimosi putos, plaukų šampūnas, nagų žirklučių, kūno kempinė. Vilniaus PN nurodė, kad pareiškėjo nurodyti argumentai dėl skunde išvardintų higienos priemonių neišdavimo bei dėl to kilusios neturtinės žalos yra grindžiami deklaratyvaus pobūdžio teiginiais ir tik subjektyvia jo paties nuomone. Pateikė nuteistojo materialinio buitinio aprūpinimo kortelės kopiją, iš kurios matyti, kad pareiškėjas pagal jo prašymus Vilniaus PN buvo aprūpintas patalyne, drabužiais, avalyne ir higienos priemonėmis. Ginčo laikotarpiu pareiškėjas į Vilniaus PN administraciją nesikreipė dėl netinkamo aprūpinimo higienos priemonėmis.
Dėl patalynės ir čiužinio netvarkingumo informavo, kad tarp Vilniaus PN ir UAB ,,Vilniaus skalbykla“ sudaryta pirkimo sutartis Nr. 24-26, pagal kurią UAB ,,Vilniaus skalbykla“ teikia skalbimo paslaugą Vilniaus PN. Kiekvieną savaitę Vilniaus PN nuteistieji turi teisę pasinaudoti administracijos išduotos patalynės skalbimo paslauga, ši paslauga nuteistiesiems yra nemokama. Taip pat nuteistieji turi galimybę prašymu kreiptis į Vilniaus PN administraciją dėl jiems išduotų čiužinių tvarkymo. Asmeninius drabužius nuteistieji turi galimybę skalbtis pataisos įstaigoje.
Informavo, kad 2015 m. sausio 15 d. tarp Vilniaus PN ir UAB ,,Pontem“ buvo sudaryta ,,Maitinimo paslaugos pirkimo – pardavimo sutartis“ Nr. 24-3, pagal kurią UAB ,,Pontem“ įsipareigojo teikti Vilniaus PN nuteistųjų maitinimo paslaugą. Nuteistieji maitinami pagal pataisos įstaigoje patvirtintą dienotvarkę. Valgiaraščiai, tarp jų ir valgiaraštis nedirbantiems vyrams yra patvirtinti 2014 m. kovo 28 d. ,,Dėl valgiaraščių asmenims, laikomiems kardomojo kalinimo ir laisvės atėmimo vietose patvirtinimo“. Valgiaraščiai sudaromi 31 dienai. Kai mėnuo turi mažiau dienų, nesančiomis dienomis maisto produktai neskiriami. Valgiaraščiuose nurodyti patiekalai turi būti gaminami pagal patiekalų receptūras, panaudojant maisto produktus ir žaliavas pagal valgiaraščiuose nurodytus kiekius, atsižvelgiant į nuteistųjų skaičių. Maistas nuteistiesiems dalinamas, dalyvaujant budinčios pamainos vyresniajam pareigūnui, kuris kontroliuoja maisto dalinimo procedūrą. Pareiškėjas su skundais dėl netinkamo maitinimo į Vilniaus PN administraciją nesikreipė.
Dėl maisto produktų perdavimo nurodė, kad Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklių 194, 83 punkte nustatytas baigtinis daiktų sąrašas, kuriuos galima perduoti iš laisvės perduodamu siuntiniu. Maisto produktų perdavimas nuteistiesiems teisės aktuose nenustatytas. Dėl ilgalaikių pasimatymų paaiškino, kad į drausmės grupę perkeltiems nuteistiesiems ilgalaikių pasimatymų suteikimas nenumatytas.
Informavo, kad pareiškėjas į Vilniaus PN administraciją ginčo laikotarpiu (nuo 2018 m. kovo 15 d. iki 2018 m. birželio 28 d.) dėl sveikatos priežiūros paslaugų kokybės nesikreipė. Kiekvieną dieną ryte ir vakare kamerų tipo patalpose ir drausmės grupės gyvenamosiose patalpose vykdomas visų patalpų apėjimas, kurio metu dalyvauja ir Sveikatos priežiūros specialistai. Nuteistiesiems, nurodžiusiems nusiskundimų dėl sveikatos, suteikiamos sveikatos priežiūros paslaugos. Taip pat pabrėžė, kad 2017 m. gruodžio 12 d. Kalėjimų departamento direktoriaus įsakymu Nr. V-538 patvirtintas Vaistinių preparatų įsigijimo, laikymo ir įtraukimo į apskaitą laisvės atėmimo vietų įstaigose tvarkos aprašas (toliau – ir Aprašas) nustato vaistų ir vaistinių medžiagų (toliau – ir vaistiniai preparatai) įsigijimo, laikymo, išdavimo vartoti, įtraukimo į apskaitą ir nurašymo Kalėjimų departamentui prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos pavaldžiose laisvės atėmimo vietų įstaigose tvarką. Aprašo 6 punkte numatyta, kad viešojo pirkimo būdu įsigyjamų vaistinių preparatų sąrašus sudaro Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos Sveikatos priežiūros skyrius. Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklių 18 priedas numato, kad nuteistieji turi teisę įsigyti ir turėti maisto papildus (vitaminus). Maisto papildus nuteistieji turi galimybę nusipirkti pataisos įstaigos parduotuvėje. Jie turi teisę kreiptis į parduotuvės vedėją raštiškai, prašydami jiems pristatyti prašomus maisto papildus, kurie atvežami į įstaigos parduotuvę.
Lietuvos Respublikos bausmių vykdymo įstatymo (toliau – ir LR BVK) 102 straipsnio 2 dalis įtvirtina nuteistųjų teisės paskambinti telefonu sąlygas: nuteistajam paskambinti telefonu leidžiama, jeigu jis tuo metu yra mokus arba naudojasi ryšio paslauga kalbėti telefonu kito abonento sąskaitą. Vienas telefoninis pokalbis negali trukti ilgiau kaip 15 minučių. Telefoninio pokalbio išlaidas, kai nesinaudojama ryšio paslauga kalbėti telefonu kito abonento sąskaita, apmoka pats nuteistasis. LR BVK 99 straipsnis reglamentuoja nuteistųjų teisę susirašinėti ir yra numatyta, kad siunčiamų laiškų pašto išlaidas apmoka patys nuteistieji. Nurodė, kad Vilniaus PN administracija neprivalo apmokėti pareiškėjo telefoninių pokalbių bei susirašinėjimo pašto išlaidų, jokios pareiškėjo teisės šiuo atžvilgiu pažeistos nebuvo.
Teigė, kad pataisos įstaigoje pareiškėjas buvo laikomas tokiomis pat sąlygomis kaip ir kiti asmenys, jokių išimčių, kad būtų pablogintas jo buvimas, nebuvo. Vilniaus PN nuomone, visos pareiškėjo skundo aplinkybės pagrįstos abstrakčiais teiginiais.
Nesutinka su atsakovo reikalavimu atlyginti neturtinę žalą. Nurodė, kad pareiškėjas nepagrindžia, kokiais paskaičiavimais jam atsirado neturtinė žala ir nepateikia jokių dokumentų ar teisės aktų, kuriais gali pagrįsti reikalaujamos neturtinės žalos atsiradimo sumą, todėl reikalavimas dėl neturtinės žalos priteisimo yra nepagrįstas. Pareiškėjo nurodytos sumos teisinis reglamentavimas taip pat įrodo, kad pareiškėjas į teismą kreipėsi galimai siekdamas sau tik turtinės naudos (pasipelnyti) iš valstybės. Pareiškėjas nepateikia jokių įrodymų ir argumentų, kad skunde nurodytos aplinkybės įtakojo jo fizinę ar psichinę sveikatą.
Atsiliepimas
Pareiškėjas 2018 m. rugsėjo 14 d. pateikė teismui atsikirtimą į atsakovo atsiliepimą (b. l. 49–51). Nurodė, kad šiuo metu Vilniaus PN administracijai yra pateikęs prašymus, kurie susiję su bylos nagrinėjimu. Pabrėžė, kad pareiškėjui buvo paskirta atlikti drausminę nuobaudą kamerų tipo patalpose Nr. 13D, tačiau laikotarpiu nuo 2018 m. kovo 15 d. iki 2018 m. birželio 28 d. buvo laikomas kamerų tipo patalpoje Nr. 6 kartu su A. Š. ir M. B.. Pabrėžė, kad Vilniaus PN pateikė tik kameros tipo 13D kvadratūrą. Nesutinka su atsakovu dėl sanitarinio mazgo įskaičiavimo į bendrą kameros plotą. 2018 m. rugsėjo 14 d. pareiškėjas rašytiniuose paaiškinimuose nurodė, kad pateikė teismui apsipirkimo parduotuvėje kopijas, iš kurių aiškiai matyti, jog skundžiamu laikotarpiu apsipirkinėjo gyvendamas kameroje Nr. 6.
Motyvuojamoji dalis
Teismas konstatuoja:
Byloje ginčas kilęs dėl neturtinės žalos pareiškėjui atlyginimo. Pasak pareiškėjo, žala kilo dėl netinkamų kalinimo sąlygų Vilniaus PN 2018 m. kovo 15 d. – 2018 m. birželio 28 d. (toliau – ir ginčo laikotarpis) laikotarpiu.
Valstybės ir savivaldybės pareiga atlyginti žalą (viešoji atsakomybė) pagal Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – ir CK) 6.271 straipsnio nuostatas kyla dėl valstybės ir savivaldybės valdžios institucijų neteisėtų aktų, nepriklausomai nuo konkretaus valstybės tarnautojo ar kito valstybės valdžios institucijos darbuotojo kaltės. CK 6.271 straipsnyje numatyta viešoji atsakomybė atsiranda esant trims sąlygoms: neteisėtiems veiksmams ar neveikimui, žalai ir priežastiniam ryšiui tarp neteisėtų veiksmų (neveikimo) ir žalos. Vadinasi, reikalavimas dėl žalos atlyginimo (tiek turtinės, tiek neturtinės) gali būti patenkinamas, nustačius visumą viešosios atsakomybės sąlygų: pareiškėjo nurodytos valdžios institucijos neteisėtus veiksmus ar neveikimą, žalos pareiškėjui padarymo faktą ir priežastinį ryšį tarp valdžios institucijos neteisėtų veiksmų / neveikimo ir atsiradusios žalos. Nenustačius bent vienos iš minimų trijų viešosios atsakomybės sąlygų, valstybei pagal CK 6.271 straipsnį nekyla pareiga atlyginti žalą.
CK 6.250 straipsnio 1 dalyje neturtinė žala apibrėžiama kaip asmens fizinis skausmas, dvasiniai išgyvenimai, nepatogumai, dvasinis sukrėtimas, emocinė depresija, pažeminimas, reputacijos pablogėjimas, bendravimo galimybių sumažėjimas ir kita, teismo įvertinti pinigais.
Lietuvos Respublikos Konstitucijos 21 straipsnio 2 dalyje nurodyta, kad žmogaus orumą gina įstatymas, o šio straipsnio 3 dalyje nurodyta, kad draudžiama žmogų kankinti, žaloti, žeminti jo orumą, žiauriai su juo elgtis, taip pat nustatyti tokias bausmes. Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos (toliau – ir Konvencija) 3 straipsnis taip pat nustato, kad niekas negali būti kankinamas, patirti nežmonišką ar žeminantį jo orumą elgesį arba būti taip baudžiamas.
Pareiškėjas savo neturtinę žalą kildina iš neteisėtų atsakovės atstovo veiksmų jį laikant per mažo ploto kamerose, kai laikotarpiu nuo 2018 m. kovo 15 d. iki 2018 m. birželio 28 d. buvo laikomas kamerų tipo patalpoje Nr. 6.
Nustatyta, kad Vilniaus PN direktoriaus 2017 m. birželio 28 d. nutarimu Nr. 28-448(1) „Dėl nuteistojo nubaudimo“ pareiškėjui skirta nuobauda dvylika mėnesių praleisti drausmės grupėje (b. l. 17–18). Vilniaus PN direktoriaus 2018 m. birželio 28 d. įsakymu Nr. 7-221 ,,Dėl nuteistųjų suskirstymo į būrius“ pareiškėjas iš bendrabučio tipo gyvenamosios patalpos drausmės nuobaudai atlikti buvo perkeltas į drausmės grupės gyvenamąją patalpą Nr. 13D (b. l. 19), o 2018 m. birželio 28 d. Vilniaus PN direktoriaus įsakymu Nr. 7-207 ,,Dėl nuteistųjų suskirstymo į būrius“ iš drausmės grupės gyvenamosios patalpos Nr. 13D buvo perkeltas į bendrabučio tipo gyvenamąją patalpą (b. l. 21). 2018 m. spalio 2 d. Vilniaus PN rašte (b. l. 60), kurį pateikė teismui, nurodyta, kad ant pareiškėjo prašymų ,,Apsipirkti pataisos įstaigos parduotuvėje“ galėjo būti nurodyta kamera Nr. 6, nes nuteistieji, būdami drausmės grupėje, gali būti perkeliami į kitas drausminės grupės patalpas dėl tokių priežasčių kaip konfliktai tarp nuteistųjų, muštynės ir kt. Pateikė Vilniaus PN II korpuso pirmojo aukšto kamerų tipo patalpos Nr. 6K ir antrojo aukšto drausmės grupės patalpos Nr. 6D plotus. Nurodė, kad kamerų tipo gyvenamosios patalpos Nr. 6K plotas – 12,99 kv. m (sanitarinio mazgo plotas – 1,81 kv. m), įrengtos 3 gyvenamosios vietos. Drausmės grupės gyvenamosios patalpos Nr. 6D plotas – 14,66 kv. m (sanitarinio mazgo plotas – 1,60 kv. m), įrengtos 3 miegamosios vietos.
Atsiliepime nurodyta, kad drausmės grupės gyvenamosios patalpos Nr. 13D plotas – 31,47 kv. m (sanitarinio mazgo plotas – 180 kv. m, įrengtos 8 miegamosios vietos (b. l. 9, 20). Iš pateikto pirmo aukšto išplanavimo brėžinio (b. l. 61) matyti, kad kameros Nr. 6K plotas yra 11,18 kv. m. (sanitarinio mazgo plotas – 1,81 kv. m), iš antro aukšto išplanavimo brėžinio (b. l. 62) matyti, kad kameros Nr. 6D plotas yra 13,06 kv. m (sanitarinio mazgo plotas – 1,60 kv. m). Abiejose pastarosiose kamerose įrengta po tris miegamąsias vietas.
Pareiškėjo manymu, apskaičiuojant jam tekusį plotą kameroje, iš bendro ploto turėtų būti išskaičiuojami sanitarinis mazgas ir baldai.
Pareiškėjo kalinimo Vilniaus PN laikotarpiu vienam asmeniui tenkančio minimalus gyvenamųjų patalpų ploto normą pataisos įstaigose nustatė Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklės. Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklių 11¹.2 papunktyje nustatyta, kad vienam asmeniui tenkantis minimalus gyvenamųjų patalpų plotas pataisos įstaigų kamerų tipo patalpose negali būti mažesnis kaip 3,6 kv. m ploto.
Lietuvos administracinių teismų praktikoje laikomasi nuostatos, kad nacionaliniai teisės aktai (Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklės) neįtvirtina reikalavimo vertinant, ar vienam asmeniui buvo užtikrinta minimalaus kameros ploto norma, neįskaičiuoti kameroje esančio sanitarinio mazgo ir kitų įrenginių užimamo ploto. Todėl į tai atsižvelgiama tik vertinant pareiškėjo situaciją pagal Konvencijos 3 straipsnio nuostatas, bet ne konstatuojant atsakovo padarytus minėto nacionalinio teisės akto pažeidimus (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2017 m. birželio 20 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A-1254-442/2017). Kai asmeniui tenkantis plotas yra toks mažas, kad neatitinka EŽTT praktikoje taikomo 3 kv. m standarto, itin mažas faktiškai pareiškėjui tenkantis plotas vertintinas kaip EŽTT formuojamų standartų pažeidimas.
Nagrinėjamu atveju, vertinant, ar pareiškėjo atžvilgiu galima konstatuoti Konvencijos 3 straipsnio pažeidimą, baldų ir sanitarinio mazgo plotai neišskaičiuojami iš bendro kamerų ploto. Tokiu atveju pareiškėjui kameros tipo patalpoje Nr. 13D teko apie 3,93 kv. m. ploto, kameros tipo patalpoje Nr. 6K teko apie 3,73 kv. m. ploto, kameros tipo patalpoje Nr. 6D teko apie 4,35 kv. m. Kaip minėta, Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklės nenustato reikalavimo vertinant, ar vienam asmeniui buvo užtikrinta minimalaus gyvenamosios patalpos ploto norma neįskaičiuoti patalpoje esančio sanitarinio mazgo ir kitų įrenginių užimamo ploto. Atsižvelgiant į tai, teismas konstatuoja, kad pareiškėjui buvo užtikrintas minimalus EŽTT praktikoje taikomas 3 kv. m standarto laikymasis, todėl nėra pagrindo konstatuoti Konvencijos 3 straipsnio pažeidimo.
Pareiškėjas skunde nurodė, kad pasivaikščiojimui skirtas laikas yra tik 2 valandos per dieną.
BVK 103 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad nuteistieji šio kodekso numatytais atvejais turi teisę kasdien pasivaikščioti gryname ore. Šio straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad nuteistųjų pasivaikščiojimas vyksta dienos metu specialiai tam skirtoje pataisos įstaigos teritorijoje laikantis šio kodekso 70 straipsnio reikalavimų. Pasivaikščiojimo gali nebūti arba jo trukmė sutrumpinama tik dėl nepalankių oro sąlygų, jei su tuo sutinka nuteistasis. To paties straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad pasivaikščiojimas gali būti nutrauktas, jei nuteistasis pažeidžia Vidaus tvarkos taisyklių nustatytą pasivaikščiojimų tvarką. BVK 75 straipsnio 1 dalies 5 punkte nustatyta, kad drausmės grupei priskirti nuteistieji turi teisę kasdien pasivaikščioti dvi valandas. BVK 145 straipsnyje nustatytos nuteistųjų laikymo sąlygos kamerų tipo patalpose, pagal kurias kamerų tipo patalpose nuobaudas atliekantys nuteistieji turi teisę kasdien pasivaikščioti vieną valandą. Atsakovės atstovas nurodė, kad pareiškėjas kamerų tipo patalpose buvo laikomas ne Vilniaus PN administracijos valia, šiose patalpose jis atlikinėjo drausmės nuobaudą, kuri jam buvo skirta už įstaigos režimo reikalavimų pažeidimus. Patekimas į šias patalpas priklausė tik nuo pareiškėjo valios, nes pagrindas nuteistajam bausmę atlikti kamerų tipo patalpose atsiranda padarius nusižengimą ir pažeidus pataisos įstaigos tvarką, numatytą teisės aktuose. Be to, atsakovės atstovas atsiliepime pažymėjo, kad Vilniaus PN yra griežtai laikomasi nuteistiesiems nustatytos pasivaikščiojimų tvarkos, kiekvieną dieną nuteistiesiems atliekantiems nuobaudas drausmės grupėje ar kamerų tipo patalpose suteikiami įstatyme nustatytos trukmės pasivaikščiojimai gryname ore. Byloje nėra duomenų, kad pareiškėjas dėl, jo nuomone, per trumpo pasivaikščiojimo laiko kreipėsi į Vilniaus PN administraciją (b. l. 22,) prašydamas suteikti galimybę pratęsti pasivaikščiojimo laiką arba teikė skundus dėl pareiškėjo teisės į pasivaikščiojimą ribojimo. Pareiškėjas skunde teigė, kad jam buvo leista iki 2 valandų pasivaikščioti gryname ore. Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, konstatuotina, kad atsakovės atstovas teisės aktų reikalavimų analizuojamu aspektu nepažeidė.
Pareiškėjas taip pat teigia, kad pasivaikščiojimo kiemeliuose jam trūkdavo vietos mankštai ir sportavimui.
Eksploatavimo taisyklės numato, kad nuteistieji galėtų pasivaikščioti ir mankštintis gryname ore, pataisos įstaigų teritorijoje ant žemės arba ant nuteistųjų gyvenamųjų korpusų pastatų stogų įrengiami pasivaikščiojimo kiemai. Ant žemės įrengti pasivaikščiojimo kiemai gali būti sujungti su gyvenamaisiais pastatais antžeminėmis arba požeminėmis perėjomis nuteistiesiems lydėti (18 punktas). Pasivaikščiojimo kiemuose įrengiamos rakinamos kameros su atviru stogu, uždengtu metaliniu tinklu. Esant rizikai, kad nuteistieji gali pabėgti, gali būti įrengiamos grotos. Grotų akutė negali būti didesnė kaip 30 x 15 cm. Pasivaikščiojimo kiemų kamerų durys įrengiamos pagal šių Eksploatavimo taisyklių 14 punkte nustatytus reikalavimus. Išilgai pasivaikščiojimo kiemų kamerų sienų, viršuje, įrengiama prižiūrėtojo pakyla ir įrengiami 120 cm pločio stogeliai, kad nuteistieji galėtų pasislėpti nuo atmosferos kritulių. Pasivaikščiojimo kiemų kamerose turi būti atmosferos kritulių šalinimo sistema (19 punktas). Pasivaikščiojimo kiemuose gali būti sumontuota sporto įranga ar sporto inventorius, skirtas nuteistiesiems mankštintis gryname ore. Sporto įranga ir inventorius turi būti techniškai tvarkingi, patikimai pritvirtinti prie sienų ar grindų, nekelti pavojaus pataisos įstaigose laikomų asmenų ir personalo sveikatai ir gyvybei (20 punktas). Pasivaikščiojimo kiemų sienos dengiamos lygia, patvaria ir drėgmei atsparia danga, grindys turi būti lygios ir neslidžios (21 punktas).
Iš byloje esančių Vilniaus PN baudos izoliatoriaus ir kamerų tipo patalpų pasivaikščiojimo kiemelių nuotraukų (b. l. 42–43) matyti, kad jis yra erdvus, švarus ir tvarkingas, jame įrengtas sporto inventorius. Teismas daro išvadą, kad pareiškėjas nesukonkretizavo, kuriuo metu, kokiomis aplinkybėmis jam trūko vietos sportuoti ar mankštintis pasivaikščiojimo kiemuose. Taip pat nėra pagrindo daryti išvadai, kad Vilniaus PN nesilaikė teisės aktuose įtvirtintų nuostatų dėl pasivaikščiojimo kiemelių. Atsižvelgiant į tai, pareiškėjo argumentai atmestini kaip nepagrįsti.
Pareiškėjas nurodo, kad kamerose nebuvo užtikrinamas tinkamas apšvietimas, patalpose prasta ventiliacija, drėgna, jautėsi šaltis.
Eksploatavimo taisyklės numato, kad kamerose įrengiamas dieninis ir naktinis elektros apšvietimas, atitinkantis dirbtinio dieninio ir naktinio apšvietimo normas. Gyvenamuosiuose kambariuose turi būti stiklo langai, ne mažesni kaip 80 x 80 cm, užtikrinantys natūralaus gyvenamųjų patalpų apšvietimo normą. Langai iš lauko pusės gali būti apsaugomi grotomis. Jei nėra galimybės įrengti langų sienose, denginyje įrengiami šviesos langai (11.5 punktas). Gyvenamuosiuose kambariuose įrengiamas dieninis ir naktinis elektros apšvietimas, atitinkantis dirbtinio dieninio ir naktinio apšvietimo normas. Gyvenamieji kambariai turi būti šildomi ir vėdinami. Gyvenamieji kambariai vėdinami per langus, išskyrus kambarius, kuriuose veikia mechaninė patalpų vėdinimo ar kondicionavimo sistema. Jeigu, eksploatuojant esamus inžinerinius tinklus, neužtikrinami šių Eksploatavimo taisyklių 3 punkte nurodytose higienos normose nustatyti reikalavimai patalpų oro temperatūrai, santykinei drėgmei ir oro judėjimo greičiui, gyvenamieji kambariai gali būti aprūpinami elektriniais oro šildytuvais ir ventiliatoriais (11.8 punktas). Lietuvos higienos norma HN 134:2015 „Laisvės atėmimo vietų ir teritorinių policijos įstaigų areštinių sveikatos saugos reikalavimai“, patvirtinta Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2015 m. rugpjūčio 3 d. įsakymu Nr. V-908 (toliau – ir Higienos norma 134:2015) įtvirtina, kad laisvės atėmimo vietos, policijos areštinės patalpos ir jose esantys įrenginiai (įranga) turi būti techniškai tvarkingi, įrengti ir prižiūrimi taip, kad juos naudojant būtų išvengta nelaimingų atsitikimų (12 punktas). Gyvenamųjų patalpų bendra dirbtinė apšvieta turi būti ne mažesnė kaip 200 lx (14 punktas). Natūralus apšvietimas gali būti neįrengiamas patalpose, kuriose asmenys laikomi ne ilgiau nei 24 val. (15 punktas). Turi būti sudaryta galimybė išvėdinti gyvenamąsias patalpas. Gyvenamosios patalpos vėdinamos per langus, išskyrus patalpas, kuriose veikia mechaninė patalpų vėdinimo ar kondicionavimo sistema (17 punktas).
Atsakovės atstovas Vilniaus PN pateikė paaiškinimus, kad gyvenamosiose patalpose įrengti skaidraus stiklo langai, kurie užtikrina natūralų šių patalpų apšvietimą, įrengtas dieninis ir naktinis elektros apšvietimas. Gyvenamosios patalpos vėdinamos per langus, patalpose įrengtos inžinerinės ventiliavimo sistemos. Įvertinus byloje esančius rašytinius įrodymus ir tai, kad pareiškėjas nesikreipė į Vilniaus PN administraciją dėl netinkamo apšvietimo, ventiliacijos ir drėgmės (b. l. 22) darytina išvada, kad pareiškėjo teiginiai, susiję su netinkamu apšvietimu, ventiliacija, drėgme ir netinkama oro temperatūra kamerose, atmestini kaip nepagrįsti.
Pareiškėjas skunde taip pat reiškia nusiskundimus dėl Vilniaus PN patalynės ir čiužinių būklės, tačiau šių aplinkybių nepagrindžia įrodymais, jų nekonkretizuoja, todėl teismas šiuos argumentus vertina kaip bendro pobūdžio nusiskundimus ir atmeta juos kaip nepagrįstus.
Pareiškėjas skunde teigė, kad nusiprausti po dušu turėjo galimybę tik vieną kartą per savaitę iki 15 minučių ir tai pažeidė jo teises. Lietuvos higienos normos HN 134:2015 44 punkte nustatyta, kad laisvės atėmimo vietose, policijos areštinėse laikomiems asmenims turi būti sudaryta galimybė ne rečiau kaip vieną kartą per savaitę nusiprausti po dušu. Pareiškėjas ginčui aktualiu laikotarpiu su skundais ar prašymais dėl prausimosi duše į Vilniaus PN administraciją nesikreipė (b. l. 22). Pareiškėjas neneigia, kad galėjo praustis po dušu vieną kartą per savaitę, o pareigos laisvės atėmimo vietų įstaigoms užtikrinti galimybę nuteistiesiems praustis dažniau teisės aktai nenumato. Be to, pareiškėjas nenurodė, kad dėl sveikatos būklės jam būtų buvęs būtinas prausimasis duše dažniau nei vieną kartą per savaitę, iš asmens sveikatos istorijos (b. l. 23-27) tokių duomenų taip pat nenustatyta. Todėl teismas neturi pagrindo pripažinti pareiškėjo teisių pažeidimo šiuo aspektu.
Pareiškėjas taip pat mano, kad jam neturtinė žala kilo dėl to, kad maistas gaminamas ir tiekiamas blogomis sąlygomis ir nekokybiškai, porcijos dažniausiai neatitiko nustatytų normų, nes buvo dalijamos nesveriant, panaikinti artimųjų maisto perdavimai – siuntimai.
Pagal Bausmių vykdymo kodekso 173 straipsnio 4 dalį arešto, terminuoto laisvės atėmimo ir laisvės atėmimo iki gyvos galvos bausmes atliekantys nuteistieji gauna maistą pagal fiziologines mitybos normas, ir kiek tai įmanoma, atitinkantį jų religinius įsitikinimus, o nuteistieji, kuriems pagal gydytojų išvadas paskirtas racionalus maitinimas, – pagal racionalaus maitinimo normas. Maistu šie nuteistieji aprūpinami nemokamai. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. sausio 9 d. nutarimu Nr. 14 patvirtintos Fiziologinės mitybos normos asmenims, laikomiems kardomojo kalinimo ir laisvės atėmimo vietose, kuriose nustatyta, kad nedirbančių vyrų fiziologinė mitybos norma per parą sudaro 2 298 kcal.
Į bylą pateikta 2015 m. sausio 15 d. tarp Vilniaus PN ir UAB ,,Pontem“ sudaryta maitinimo paslaugos pirkimo–pardavimo sutartis Nr. 24-3, pagal kurią UAB ,,Pontem“ įsipareigojo teikti Vilniaus PN nuteistųjų maitinimo paslaugą (b. l. 29–35). Atsakovės atstovas atsiliepime nurodė, kad nuteistieji maitinami vadovaujantis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. sausio 9 d. nutarimu Nr. 14 „Dėl fiziologinių mitybos normų asmenims, laikomiems kardomojo kalinimo ir laisvės atėmimo vietose, patvirtinimo“ ir ,,Asmenų, laikomų kardomojo kalinimo ir laisvės atėmimo vietose, maitinimo organizavimo taisyklėmis“, patvirtintomis Kalėjimo departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2006 m. gegužės 2 d. įsakymu Nr. 4/07-117. Skiriamų maisto produktų vidutiniai paros kiekiai nustatyti Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2006 m. gruodžio 29 d. įsakymu Nr. 1R-485 ,,Dėl teisingumo ministro 2002 m. rugsėjo 23 d. įsakymo Nr. 253 ,,Dėl skiriamų maisto produktų vidutinių paros kiekių ir paros maitinimo išlaidų normų asmenims, laikomiems kardomojo kalinimo ir laisvės atėmimo vietose, patvirtinimo“ pakeitimo“. Vilniaus PN taip pat nurodė, kad nuteistieji maitinami pagal pataisos įstaigoje patvirtintą dienotvarkę. Valgiaraščiai, įskaitant valgiaraštį nedirbantiems vyrams, patvirtinti Kalėjimų departamento direktoriaus 2014 m. kovo 28 d. įsakymu NR. V-138 ,,Dėl valgiaraščių asmenims, laikomiems kardomojo kalinimo ir laisvės atėmimo vietose pavirtinimo“.
Pareiškėjas jokių įrodymų, kad Vilniaus PN maistas gaminamas, tiekiamas blogomis sąlygomis, porcijos neatitiko nustatytų normų nepateikė. Vilniaus PN Ūkio skyriaus pažyma (b. l. 22) patvirtina, kad pareiškėjas jokių nusiskundimų dėl maisto kokybės, pateikimo tvarkos Vilniaus PN administracijai nepateikė. Pareiškėjo skundo teiginiai dėl maitinimo Vilniaus PN jokiais objektyviais įrodymais nepatvirtinti. Abstraktaus pobūdžio teiginių įrodymais paneigti neprivalėjo ir Vilniaus PN. Dėl maisto perdavimo pažymėtina, kad Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklių 83 punkte nustatytas baigtinis daiktų sąrašas, kuriuos galima perduoti iš laisvės perduodamu siuntiniu, tačiau maisto produktų perdavimas nuteistiesiems teisės aktuose nenumatytas. Taigi, pagrindo konstatuoti pareiškėjo teisių pažeidimų, susijusių su pareiškėjo maitinimu Vilniaus PN, nėra pagrindo.
Pareiškėjas nurodo, kad jam buvo uždrausti ilgalaikiai pasimatymai su sutuoktine. Teismas atkreipia dėmesį, kad pareiškėjas buvo laikomas drausmės grupėje. BVK 75 straipsnio 1 dalyje yra nustatytos nuteistųjų, perkeltų į drausmės grupę, teisės. BVK 75 straipsnio 1 dalies 2 punkte nustatyta, kad drausmės grupei paskirti nuteistieji turi teisę per keturis mėnesius gauti vieną trumpalaikį pasimatymą. Teismas daro išvadą, kad į drausmės grupę perkeltiems nuteistiesiems ilgalaikių pasimatymų suteikimas nenumatytas.
Pareiškėjas skunde taip pat nurodė, kad nemokamai nebuvo išduodami rūbai ir avalynė (pagal sezoną), higienos reikmenys. Teismas sutinka su atsakovo argumentais, kad nuo 2017 m. sausio 1 d. Vilniaus PN nuteistiesiems drabužiai, avalynė ir higienos reikmenys išduodami tik nemokiems nuteistiesiems, esant jų rašytiniam prašymui. Be to, iš suimtojo (nuteistojo) materialinio buitinio aprūpinimo kortelės (b. l. 28) matyti, kad pareiškėjas buvo aprūpintas patalyne, drabužiais, avalyne ir higienos priemonėmis. Atkreiptinas dėmesys, kad pareiškėjo nurodytų higienos priemonių, tokių kaip skutimosi putos, plaukų šampūnas, nagų kirpiklis, kūno kempinė, suteikimas nuteistiesiems teisės aktuose nenumatytas. Pareiškėjo išvardintos higienos priemonės patenka į Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklių 18 priede pateikiamą nuteistiesiems leidžiamų įsigyti ir turėti maisto produktų, būtiniausių reikmenų ir kitų daiktų sąrašą (3.1, 3.11 papunkčiai), t. y. nuteistieji gali jas įsigyti savo lėšomis, tačiau jų suteikimas nemokamai, kaip jau minėta, nėra numatytas teisės aktuose.
Pareiškėjas skundėsi dėl vaistinių preparatų įsigijimo nurodydamas, kad ne visi medikamentai (vaistiniai preparatai) buvo išduoti nemokamai, todėl buvo priverstas juos pirktis už asmenines lėšas, tačiau to padaryti negalėjo, nes neturėjo lėšų, kadangi yra nedirbantis. Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklių 18 priede yra nustatytas nuteistiesiems leidžiamų įsigyti ir turėti maisto produktų, būtiniausių reikmenų ir kitų daiktų sąrašas, tačiau šiame baigtiniame sąraše nenumatytas vaistinių preparatų įsigijimas ir turėjimas nuteistiesiems, minėtame sąraše tarp leidžiamų įsigyti ir turėti daiktų yra nurodyti maisto papildai. Be to, pareiškėjas nekonkretizuoja, kada jam reikėjo ir dėl kokių konkrečių susirgimų jam buvo būtini atitinkami vaistiniai preparatai. Pareiškėjas nepagrindė, kad buvo toks poreikis ir neįrodė, kad Vilniaus PN atsisakė suteikti jam gydymą konkrečiais vaistiniais preparatais, todėl šie pareiškėjo argumentai vertinti kaip pernelyg abstraktūs ir nekonkretizuoti, todėl atmestini kaip nepagrįsti.
Nuteistųjų teisę paskambinti telefonu reglamentuoja BVK 102 straipsnis. Nuteistiesiems leidžiama paskambinti telefonu. Pagal BVK 102 straipsnio 1 dalį, telefoninių pokalbių skaičių nustato šio kodekso 73–75, 79, 80, 85, 86, 91 ir 152 straipsniai. Minėto straipsnio 2 dalis įtvirtina nuteistųjų teisės paskambinti telefonu sąlygas: nuteistajam paskambinti telefonu leidžiama, jeigu jis tuo metu yra mokus arba naudojasi ryšio paslauga kalbėti telefonu kito abonento sąskaita. Vienas telefoninis pokalbis negali trukti ilgiau kaip 15 minučių. Kam skambinti pasirenka nuteistasis. Telefoninio pokalbio išlaidas, kai nesinaudojama ryšio paslauga kalbėti telefonu kito abonento sąskaita, apmoka pats nuteistasis. BVK 99 straipsnyje įtvirtinta specialioji nuteistųjų, kuriems paskirta laisvės atėmimo bausmė, teisė susirašinėti. Šio straipsnio normos įtvirtina pagrindines minėtos teisės įgyvendinimo nuostatas. Nustatyta, kad nuteistiesiems leidžiama siųsti ir gauti neribotą kiekį laiškų, siunčiamų laiškų pašto išlaidas apmoka patys nuteistieji (BVK 99 straipsnio 4 dalis). Todėl pareiškėjo teiginiai, kad Vilniaus PN jo telefoniniai skambučiai ir pašto paslaugos nebuvo apmokamos, atmestini kaip nepagrįsti, nes pataisos įstaiga neturi tokios pareigos.
Pareiškėjas skunde taip pat teigė, kad jam nebuvo sudaryta galimybė turėti šiltus pledus, tačiau nenurodė, kada ir kokiomis aplinkybėmis. Pareiškėjui nustatyta administracine tvarka nesiskundus (b. l. 22), teismas tokio pobūdžio pareiškėjo teiginius vertina kaip abstrakčius ir neįrodytus. Pagal CK 6.250 straipsnio 1 dalį neturtinė žala yra asmens fizinis skausmas, dvasiniai išgyvenimai, nepatogumai, dvasinis sukrėtimas, emocinė depresija, pažeminimas, reputacijos pablogėjimas, bendravimo galimybių sumažėjimas ir kita, teismo įvertinti pinigais. CK 6.250 straipsnio taikymo teisminėje praktikoje ne kartą buvo išaiškinta, jog neturtine žala pripažintinas ne bet koks, net menkiausio laipsnio, valdžios institucijų neteisėtais veiksmais (neveikimu) asmeniui, kuris kreipėsi teisminės gynybos, padarytas neigiamas poveikis.
Pareiškėjas teigia, kad dėl to, jog buvo laikomas netinkamomis kalinimo sąlygomis, jis patyrė dvasinius išgyvenimus, nepatogumus, dvasinius sukrėtimus, emocinę depresiją, pažeminimą, sutriko visavertis gyvenimas taip pat patyrė miego sutrikimus.
Teismas pažymi, kad neturtinė žala konstatuojama tik tada, kai ją sukeliantys neteisėti veiksmai yra pakankamai intensyvūs, o ne mažareikšmiai ar smulkmeniški, kai nustatoma, kad asmuo tikrai patyrė dvasinius išgyvenimus, realiai pajautė emocinę depresiją, pažeminimai buvo apčiuopiami, ir ši dvasinė skriauda, pasireiškusi vienu arba keletu iš išvardytų elementų, nebuvo vienkartinio pobūdžio ar momentinė, atsižvelgiant į pažeidžiamų vertybių pobūdį, pakenkimo intensyvumą, trukmę ir kt. (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2017 m. liepos 5 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A-1855-575/2017, 2017 m. birželio 21 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A-1855-575/2017 ir kt.). Todėl praktikoje tam tikrais atvejais nežymūs kalinimo sąlygų pažeidimai neilgą laiko tarpą, netęstinių pažeidimų atveju, nelaikytini intensyviais, galinčiais sukelti pareiškėjui žymių neigiamų pasekmių, kurios galėtų būti vertinamos kaip neturtinė žala CK 6.250 straipsnio prasme (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2017 m. kovo 29 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A-750-261/2017). Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2017 m. balandžio 26 d. nutartyje administracinėje byloje Nr. A-421-146/2017 yra pažymėjęs ir tai, kad visiškai natūralu, jog kalinamas asmuo jaudinasi dėl jo atžvilgiu vykstančio proceso (ikiteisminio tyrimo, bylos nagrinėjimo teisme), todėl identifikuoti, koks būtent neigiamas veiksnys sukėlė pareiškėjui sveikatos sutrikimus (pvz., nemigą, širdies veiklos sutrikimus ir pan.) nėra galimybės. Atitinkamai, apžvelgiamoje byloje nuspręsta, kad konstatuoti tokius sveikatos sutrikimus kaip laisvės atėmimo vietos neteisėtų veiksmų (CK 6.271 straipsnis) pasekmę, susijusią priežastiniu ryšiu būtent su šiais neteisėtais veiksmais, nėra pagrindo.
Teismas, apibendrindamas tai, kas išdėstyta, daro išvadą, kad pareiškėjui atliekant bausmę Vilniaus PN, šios įstaigos pareigūnai veikė pagal galiojančius teisės aktus. Atsakovės Lietuvos valstybės, atstovaujamos Vilniaus PN, neteisėtų veiksmų nagrinėjamu atveju nenustatyta. Nenustačius neteisėtų veiksmų, kurie galėtų būti vertinami kaip žalą sukėlęs veiksnys, negalimas ir žalos atlyginimas. Todėl nėra teisinio pagrindo pareiškėjo naudai iš Lietuvos valstybės, atstovaujamos Vilniaus PN, priteisti neturtinės žalos atlyginimą. Pareiškėjo skundas atmestinas.
Teismas taip pat pažymi, kad Europos Žmogaus Teisių Teismo (toliau – EŽTT) ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje ne kartą pažymėta, kad teismo pareiga pagrįsti priimtą spendimą neturėtų būti suprantama kaip reikalavimas detaliai atsakyti į kiekvieną argumentą (EŽTT 1994 m. balandžio 19 d. sprendimas Van de Hurk v. Netherlands; 1997 m. gruodžio 19 d. sprendimas Helle v. Finland; Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo administracinė byla Nr. A261-3555/2011).
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84, 86–87 straipsniais, 88 straipsnio 1 punktu, 132–133 straipsniais,
nusprendžia:
Pareiškėjo G. J. skundą atmesti kaip nepagrįstą.
Sprendimas per vieną mėnesį nuo jo paskelbimo dienos apeliacine tvarka gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundą paduodant šiam teismui tiesiogiai arba per Vilniaus apygardos administracinį teismą.